精选-中国疾病预防控制发展史

我国疾病预防控制体系建设的发展史

改革开放以来，我国疾病预防控制体系建设，可分为恢复发展时期、改革调整时期和健全发展时期三个阶段。

一、恢复发展时期（1978〜2000年）

党的十一届三中全会以来，卫生防疫工作进入了新的历史时期。这一时期可分为两个阶段：

（一）全面恢复发展阶段（1978〜1985年）

这一阶段通过加强条例、法规的建设与完善，大大促进了卫生防

疫体系、特别是其主体机构 -- 卫生防疫站的恢复与发展。1978年9月，在1955 年《传染病管理办法》的基础上颁布了《急性传染病管理条例》，条例的实施加强了卫生防疫体系在预防控制传染病中的责任、地位和作用。

1979 年，卫生部在《卫生防疫站暂行办法和各级卫生防疫组织编制规定》的基础上，颁布了《全国卫生防疫站工作条例》，同年卫生部、财政部、国家劳动总局联合下发了《卫生防疫人员实行卫生防疫津贴的规定》。

1 980年，国家编委和卫生部联合下发了《各级卫生防疫站组织编制规定》; 卫生部下发了《关于加强县卫生防疫站工作和几点意见》。

1982年，全国人大常委会会议通过了《中华人民共和国食品卫生法（试行）》，使卫生防疫体系从几十年的行政管理开始步入了法制管理的轨道，《食品卫生法（试行）》的实施也极大地强化了卫生防疫

体系的社会职能。

1982年，卫生部成立了国家预防医学中心（1985 年改为预防医学

科学院），开展应用性科学研究，为全国卫生防疫机构提供业务技术

指导、高层次专业人员培训等服务。

到1985 年底全国已建立各级、各类卫生防疫站3410 个，比1965 年增加了911个，专业（站）1566 个，比1965年增加了744个。卫生防疫人员增至194829人，比1965 年增加117650人，其中卫生技术人员增加了87821 人，卫生防疫工作力量得到了显著增强。初步形成了

从中央到地方的联系紧密的业务技术服务和信息沟通网络系统。

（二）规范建设阶段（1986〜2000年）

这个阶段是我国卫生防疫工作不断适应社会主义市场经济变革，深化改革，不断加强内涵建设，提高科学管理水平，与国际接轨，走向世

界的重要时期。

内涵建设：在这期间通过推进科学管理，开展和规范有偿服务，制定实施各级、各类卫生防疫站的技术规范，加强县级卫生防疫站的规

范建设和基础设施建设，推进卫生防疫站等级评审，加强卫生防疫机

构主要领导和骨干的现代管理培训、应用型专业高级培训，促进了管

理水平和业务技术服务水平的提高。

规范公共卫生管理：《传染病防治法》、《卫生检疫法》、《职业病防治法》以及《尘肺病防治条例》、《化妆品卫生监督条例》、《公共场所卫生监督条例》、《突发公共事件应急条例》等一批覆盖公共卫生各个领域的法律、法规相继出台并付诸实施，为疾病控制和卫生监督提供了有力的法制管理依据和手段，使公共卫生各个领域的管理进入有法可依、有法可循的良性运行环境。

公共卫生与国际接轨：我国自20世纪80年代初加入世界卫生组织后，公共卫生的许多领域都与国际组织加强了联系，使我国的公共卫生工作融入了国际社会，与国际接轨。上世纪80 年代中后期，我国先后引入和利用国际资金合作项目，开展疾病防治、农村妇幼卫生建设和卫生防疫机构建设，通过合作项目，使我国一些传染病的控制水平和效果，达到世界卫生组织规定的目标要求。

二、改革调整时期(2001〜2003年)

为推进疾病预防控制体制改革，2001 年4 月卫生部出台了《关于疾病预防控制体制改革的指导意见》，明确了各级疾病预防控制机构的职能与任务。同时，经国务院批准，2001 年，中国疾病预防控制中心(CDC)在原预防医学科学院的基础上组建成立，从此国家一级有了组织开展疾病预防控制技术工作的专业队伍，以国家、省、地、县四级疾病预防控制中心为主体的疾病预防控制体系雏形初步形成。同年，卫生部制定颁布了《全国疾病预防控制机构工作规范》，有力促进了各地疾病预防控制中心工作的规范化建设。

三、健全发展时期（2003 年以来）

2003 年抗击非典疫情之后，党中央、国务院更加重视和关注疾病预防控制体系的建设工作，提出了疾病预防控制体系建设目标，将疾病

预防控制工作作为保护人民健康，促进社会和谐的重要内容，国家采取了许多重大举措，提出了争取用 3 年左右的时间建设疾病预防控制体系的要求。

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