美国的水资源管理
USGS

USGS成立于1879年,是美国政府内政部辖下的科学机构,是内政部里唯一一个纯粹的科学部门。
负责四大科学范畴:生物学、地理学、地质学和水文学。
基本职能是采集、管理、交换和保管自然科学数据、信息和知识。
USGS水文地质发展:1903 年USGS 成立水文部。
20世纪20年代中期,USGS首次对全国地下水资源进行了定性评估, 阐述了地下水补给、排泄、数量、质量、开发利用等各个方面。
20世纪40年代到70年代中期USGS与地方合作,以州为单位先后对各个州地下水资源进行了调查。
并建设地下水监测网络, 监测地下水位和水质变化动态。
使得美国全国地下水观测孔从1933年的3 000个, 到20世纪50年代迅速增加到20 000个以上, 覆盖了全国主要地下水盆地。
20世纪70年代,又对全国21个区域开展了水文、地质条件调查基础上,对地下水补给、地下水排泄等地下水均衡要素进行了估算,分析了地下水利用中存在的问题,提出了地下水管理对策。
期间,定量问题分析和预测方法迅猛发展, 先后产生了实体模拟方法、系统分析方法和数值分析方法。
1978年USGS启动了区域含水层系统分析项目(RASA ),该项目历时近20年, 目的是摸清全国含水层系统的水文地质条件、含水介质的水力性质、区域地下水流系统和水文地球化学特征。
从20世纪80年代开始人们改善和保护生态环境的意识不断增强。
水文地质工作开始由过去的以资源为重逐渐转变为资源和环境并重, 近年来日益重视地下水的生态作用。
USGS启动了新一轮地下水资源调查地下水资源计划( GWRP), 目前仍在进行中。
调查的范围从过去的以州为单位改变为整个含水层系统、水文系统、生态环境系统, 所面对的问题, 由当前的问题转向长期的水资源可持续利用问题1991年启动了地下水质计划, 调查地下水质变化、污染机理, 对污染的地下水提出治理对策。
同时, 开始深入调查地下水对生态系统的维持作用和工业垃圾与有毒物质(包括核废物) 进行隔离的地质条件。
欧洲和美国水资源管理的经验
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仅有 律师 , 而且 有更 具权 威性 的其他 专业 的代 表 , 如 建筑 师 、 融 家 、 济师 等 。 金 经 ( )更经 济 。因 为 它 不 需 要 象 在 仲 裁 法 院那 3 样, 为三级 的参 与而 付费 。
法将这些联邦政府制定的总体性法律转化 为州法律 , 可 自 也
抽取地表水和地下水 收费 ( ; 税) ③价 格和税 收, 欧洲诸 国 和 美 国普遍将价格和税收作为环境管理 的政策手段 , 广泛应用
于 水 污染 控 制 、 活 用 水 供 给 、 业 用 水 供 给 、 水 处 理 、 生 工 污 农
构 , 职 责 涵 盖 与 水 资 源 相 关 的众 多 方 面 : 其 防洪 、 质 保 护 、 水
在美 国 , 根据宪法 , 联邦 政府 负责制 定水 资源管 理 的总 体政 策和规章 , 由州负责实施 。负责水 资源管理 的联邦政 府
机构 有 环 境 保 护署 、 军 工 程 兵 团 、 国地 质 调 查 局 、 类 和 陆 美 鱼
分 配 、 交 易 和水 质 交 易 , 种 手 段 美 国采 用 比较 多 , 各 州 水 这 但 的做 法 彼 此 有 很 大 差 异 ; 取 水 费 ( ) 多 数 欧 洲 国家 都 对 ② 税 ,
总体规划的起草 , 受环境 部监督 。在 德 国 , 都 联邦 政府 负责
制定有关水资源管理框架 的总体规定 , 各州必须通 过地方立
野生动植 物管理局 、 水土保持局 、 国家海洋 与大气管理局 、 联 邦能源监管委员会 等机构 。各 州政 府对 于其辖 区内 的水 和 水权 分配 、 水交易 、 水质保护等问题 拥有大部分 的权力 , 建 并 立了相当健全的州 级水资 源管理 机构 。为了解决 跨州 的水 资源管理问题 , 国建立 了一些基于流 域的水资源管 理委员 美
浅论美国的水资源管理体系
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合开发利用 , 由垦务局 和 陆军工程 师 兵团分 别制 定 了水 资源综合开发利用规划 , 兴建 了大量 的水利 、 水电工程 以 及水 土保持 、 河道整治等工程 , 中在 2 世 纪 3、0 其 o 04 年代 兴建 的中央河谷工程 ( 称 c v 和 5 、o年代 开始 兴建 简 P ) O6 的加州水利工程( 简称 s P 在加 州 以至 于全美都 是很重 w)
sP w 由加州水 力资 源部规 划 、 计、 设 施工 , 建设 初期 的资金主要来 自1 o 9 年发行的 ¥ 7 × 0 6 15 1s 公债, 联邦政府 只分派 ¥ . × 0作为奥罗维尔和迪 瓦雷大坝 的防洪建 O7 18 7 设资金 , 而娱乐、 改善渔业和 野生动物栖 息环境 等公益性 投资 由加州政府投 资 ¥18 ×1s 因此 , .8 0, 州水 利工程实 际
V0 . 2 N . 11 0 7
J 1 ,0 6 u .2 0
浅 论 美 国 的 水 资 源 管 理 体 系
高德 宏 曲歌今 2 ,
(. 1依兰县水务局 , 黑龙江 依兰 140 ;2 萝北县凤翔镇政府 , 580 . 黑龙江 萝北 140 ) 5 20
[ 要] 从水资源管理体制、 摘 水利工程建设计管理体制两个方面探讨美 国水利的责、 利划 权、 分, 为我国水利管理体制改革提供一些经验。 [ 关键词] 水资源; 水利工程; 管理体制
() 属于各 州政府 的州 水资 源局 , 4归 主要负责 本州 的 水 资源开发与管理 , 本州 内工程 的规划 、 承担 设计 、 监理 、 评估、 、 分析 管理等业务。 () 5除以上机构外 , 一个特 别的管理 机构—— 田 还有
美国水资源法保护与实践
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美国水资源法保护与实践水是生命之源,对每个国家而言,有效管理和保护水资源都至关重要。
美国作为世界上最发达的国家之一,一直以来都高度重视水资源保护与管理,通过法律手段来确保水资源的可持续利用。
本文将介绍美国水资源法的基本内容和其在实践中的运作情况。
一、美国水资源法概述美国水资源法是一系列为了保护并管理水资源而制定的法律和政策的总称。
该系列法律的目标主要包括水质保护、水源保护、水量管理和水生态保护等方面,以确保水资源的公平分配和可持续利用。
其中,最重要的法律包括《联邦水污染控制法》、《清洁水法》和《国家环境政策法》等。
二、联邦水污染控制法《联邦水污染控制法》(Federal Water Pollution Control Act)也被称为《清洁水法》(Clean Water Act),是美国最主要的水资源保护法律之一。
该法律的核心目标是恢复和维护水体的化学、物理和生物完整性,通过限制和减少污染物的排放,以保护水源、生态系统和公众健康。
根据《联邦水污染控制法》,美国环境保护局(EPA)与各州环境保护局共同负责执行法律的规定。
其主要内容包括建立和执行排污许可制度、制定水质标准、管理非点源污染、控制工业废水和城市污水的排放等。
三、清洁水法的实践成效《清洁水法》的实施对美国的水资源保护和水环境治理产生了积极的影响。
根据最新的环保数据,与该法相关的污染物排放和水质状况均得到了显著改善。
首先,排污许可制度的执行使企业和个人必须遵守严格的排放标准,限制了工业废水和污水的排放量。
这有助于减少对水体的直接污染,改善了水质和水生态系统的健康状况。
其次,制定水质标准可以准确评估水体的健康状况,并提供数据支持用于决策和规划。
这使得政府能够更有针对性地管理和保护水资源,尤其是饮用水源地和敏感生态系统。
此外,《清洁水法》还要求开展非点源污染的管理。
通过推广农业和城市管理实践,减少了农药、肥料和其他污染物在降雨冲刷过程中对水体造成的影响。
美国可持续水规划采用的水资源管理技术
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资 源可持 续 的利 用 与 管 理 , 既要 求 满 足 当代 人 的需 求 , 又要 求能 提高 子孙 后代 满足 其需 求 的能力 。
美 国总 统设 立 的可 持续 发 展 理 事 会认 为 : 济 发展 经
元实 施最 佳管 理 实践 ( MP , B ) 以管理 径 流 和保 护 水
源( 包括 地下 水 和地表 水 ) 应 。 供
缺水 可能是人 口增 长 和开 发造 成 的用水 竞 争 的
应 当使 当代人 和后代 人 都 受 益 , 且 不 会 对 地 球 的 并 生态 系统或 者 资 源 系统 造 成 破 坏性 的影 响 。为此 , 流域 管 理者需 要 制定 可行 的可 持续 规划进 行 水资 源 管理 , 如应对 缺水 、 洪水 及 水 质 等 方 面 的 问题 , 适 并
座水电站和 6 座水库组成 ( 部分水库泥沙淤积已经
相 当严 重 ) 电站 和 水 库 由输 水 隧 洞 连 接 。为 了提 , 高系 统 的稳 定性 和安 全 性 ,R S P A A携 手 其他 政府 机
水 利 水 电 快 报 E H WR I
第3 2卷 第 9期
f决 定对灌 溉 系统 的调 度 进 行 优 化 , 水 库 溢 流 量 { J 使 最 小 化 , 而达到使 水 库 蓄水量 、 电站 发 电量最 大 从 水 化 的 目的 这 种规 划 方 式 将 通 过 降低 成 本 、 加投 增
供 水 系统 , 高 供 水 系 统 的供 水 效 率 ( 如 扩 大 系 提 例 统 的 蓄水量 )提 供优化 服 务 ( 如 更新 或 者 改进 系 , 例 统 操作 )然 后执 行需求 管 理计 划 ( 水 土保 持 ) 以 , 如 , 作 为增 加供 水水 源 的一种 方式 。在 实施这 些关 键性
英语二2013年text2

英语二2013年text2在准备英语考试的过程中,历年真题的文章是我们了解出题规律、提高阅读能力的重要资料。
下面,我将为大家详细解析2013年英语二考试的text2。
一、文章概述2013年英语二考试的text2主题为“美国水资源管理”,主要讲述了美国在水资源管理方面所面临的挑战以及应对策略。
文章选自The New York Times(《纽约时报》)。
二、文章结构及内容解析1.导语部分(第1段)文章开头提到了美国水资源管理面临的问题:水资源的稀缺和基础设施的老化。
这为下文展开讨论提供了背景。
2.主体部分(第2-4段)第2段:介绍了美国水资源管理的主要措施,包括提高水资源利用效率、加强水资源保护和开展水资源教育。
第3段:分析了美国水资源管理面临的挑战,如气候变化、人口增长和城市化进程等。
第4段:讨论了美国政府及民间组织在应对水资源管理挑战方面的举措,如加大基础设施投资、推广水资源节约技术等。
3.结尾部分(第5段)文章结尾强调了水资源管理的重要性,并提出美国需要采取更多措施来应对未来的水资源挑战。
三、文章亮点及难点1.亮点:文章用词地道,表达准确,为大家提供了丰富的词汇和表达方式。
2.难点:文章中涉及了一些专业词汇,如“水循环”、“基础设施”等,需要大家在阅读过程中注意积累。
四、备考建议1.熟悉文章结构和内容,提高阅读速度。
2.积累文章中的重点词汇和表达,提高自己的语言水平。
3.了解文章背景,拓宽知识面。
4.学会分析文章的论点、论据和论证方法,提高自己的思辨能力。
通过以上分析,相信大家对2013年英语二考试的text2有了更深入的了解。
美国田纳西河流域的治理概述
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美国田纳西河流域的治理概述美国田纳西河流域是一个重要的水资源区域,在过去几十年里,该流域经历了一系列的治理措施,以解决水资源管理和保护环境的挑战。
本文将概述田纳西河流域治理的主要问题、政策和实践,并提出一些建议,以继续改善该地区的水资源管理和环境保护。
田纳西河流域是美国东南部最大的流域,横跨七个州,包括田纳西、肯塔基、弗吉尼亚、北卡罗来纳、乔治亚、阿拉巴马和密西西比。
该流域面积约为四分之一的美国东南部,是该地区的中心水资源供应区。
然而,由于快速城市化、工业化和农业活动的增加,该流域面临着严峻的挑战,如水源污染、水量枯竭和生态平衡破坏。
在过去的几十年里,田纳西河流域的治理主要集中在水资源管理和环境保护方面。
其中一个主要问题是水质污染。
由于城市化和工业化的增加,大量的废水排放导致水质下降。
此外,农业活动中过度使用化肥和农药也对水质造成了威胁。
为了应对这一问题,各州和联邦政府实施了一系列政策和法规,包括加强污水处理厂的管理和监督、限制农业面积的化肥和农药使用、推广有机农业等。
这些措施在一定程度上改善了水质,但仍然需要进一步努力。
除了水质污染,田纳西河流域还面临着水量枯竭和生态平衡破坏的问题。
田纳西河流域是美国的重要水源地之一,但由于人类活动的增加和气候变化的影响,水量逐渐减少。
为了解决这一问题,各州和联邦政府采取了一系列措施,包括限制用水、增加水资源调配和保护水源地等。
此外,为了保护生态平衡,各州也实施了一系列的保护措施,包括建立自然保护区、恢复湿地和改善河道生态环境等。
尽管已经采取了一系列措施来解决田纳西河流域的治理问题,但仍然存在一些挑战和问题。
首先,各州之间和联邦政府之间的协调仍然不够。
虽然它们共同承担着田纳西河流域的管理责任,但在政策制定和实施方面仍存在差异和冲突。
为了更有效地管理该流域,需要增强各方的合作和协调。
其次,公众参与和教育仍然需要加强。
水资源管理和环境保护是一个复杂的问题,需要公众的理解和支持。
美国的水安全与水管理
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第三讲美国的水安全与水管理一、美国的水资源基本状况1、自然与水资源概况美国由50个州组成,此外还有哥伦比亚特区以及15个群岛,国土总面积约937万km2,其中本土48个州的面积约782.5万km2,与本土不相连的是阿拉斯加和夏威夷州。
这里只介绍美国本土的情况。
美国本土的主要山脉与河流大多为南北向,西部有落基山脉,东部有阿巴拉契亚山脉,中部的密西西比河等河流由北向南流入墨西哥湾。
美国的河流总长度约290万公里,其中本土的大致可以分为3个水系:1)大西洋水系:包括阿巴拉契亚山脉以东的诸河流;2)墨西哥湾水系:包括密西西比河及其支流,格兰德河(与墨西哥的界河),以及直接注入墨西哥湾的诸河流;3)太平洋水系:包括哥伦比亚河、科罗拉多河、加州的萨克拉门托河、圣金华等河。
美国的天然湖泊数以千计。
五大湖为美洲最大的淡水湖,它们分别是苏必利尔(Superior)、密执安(Michigan)、休伦(Huron)、伊利(Erie)和安大略(Outario)等湖。
其中密执安湖全在美国界内,其他4个湖是美、加的界湖。
五大湖的湖面总面积约24.59万km2,其中约15.83万km2在美国境内;五大湖淡水总储量为20.98万亿方,总的岸线长度1万余公里。
五大湖一带是美、加两国经济最发达的地区之一。
美国本土年均降水量约760mm,其中,从太平洋沿岸到落基山脉平均只有460mm,从落基山脉到密西西比河一带平均约710mm,从密西西比河一带到大西洋西北地区约为1100mm;在大西洋西北结区年均降水量高达5080mm,而在亚利桑那州和加利福尼亚南部的荒漠区年均降水量只有127mm。
美国本土的年均蒸发量为530mm左右。
根据降水的地区和季节分布,大致以西经100°为界,可以将美国本土分成两个不同的区域,西部(大约在密西西比河流域以西)为干旱和半干旱区,东部(大约在密西西比河流域以东,包括密西西比河流域)为潮湿和半潮湿区。
其中西部17个州为:亚利桑那、加利福尼亚、科罗拉多、爱达荷、堪萨斯、蒙大拿、内布拉斯加、内华达、新墨西哥、北达科他、俄克拉荷马、俄勒冈、南达科他、得克萨斯、犹他、华盛顿和怀俄明等州。
农业水资源管理中国与美国的经验对比

农业水资源管理中国与美国的经验对比水是农业生产中不可或缺的重要资源,合理有效地管理水资源对于农业发展至关重要。
中国和美国这两个拥有庞大农业产业的国家,其水资源管理经验存在许多差异和相似之处。
本文将对中国和美国的农业水资源管理经验进行对比,并探讨两国在此领域的优势和不足之处。
一、水资源管理政策比较中国的水资源管理主要依赖于中央政府的计划和指导。
国家对水资源的分配和利用进行严格的控制,通过制定法规和政策,确保水资源的可持续利用。
中国设立了一系列水资源管理机构,如水利部和水务局等,负责监控、分配和调度水资源。
相比之下,美国的水资源管理体系更加分散和灵活。
虽然联邦政府通过环保法规和监管机构起到主导作用,但各州和地方政府也有很大的自主权。
美国各州根据自身的地理环境和农业需求,制定不同的水资源管理政策和计划。
二、农业用水效率比较中国和美国的农业用水效率存在明显差异。
中国农业用水主要依赖于灌溉,而灌溉方法和设施在一定程度上滞后。
中国的农业用水效率较低,存在较大浪费。
此外,中国农业用水中存在一些现象,如非法占用水源和违规取水,也进一步加剧了水资源的紧张局面。
美国在农业用水方面取得了显著的进展。
农业用水智能化程度高,先进的灌溉系统和技术广泛应用,能够精确控制用水量和时间。
美国各州也鼓励农民使用更加高效的灌溉技术,如滴灌和喷灌等,以减少浪费和提高农业用水效率。
三、水资源保护措施比较中国和美国在水资源保护方面采取了不同的措施。
中国通过建设水库和引水计划,确保供水量,在某种程度上解决了农业用水问题。
此外,中国还实施了一系列水资源保护措施,例如加强农药和化肥的管理,推动农业节水技术的应用等。
美国注重生态保护,通过恢复湿地、修复水源地和限制农药使用等方式,保护水资源的生态环境。
此外,美国还通过经济激励措施,鼓励农民采用可持续的农业实践,例如农田水利设施的改进和土壤保护措施的推广。
四、合作与交流比较中国和美国在农业水资源管理方面保持了一定的合作与交流。
洛杉矶的水资源的处理方法

洛杉矶的水资源的处理方法洛杉矶,作为美国加利福尼亚州的一个重要城市,面临着水资源短缺和水污染的严重问题。
为了应对这一挑战,洛杉矶采取了一系列水资源处理方法,以确保水资源的可持续利用。
本文将详细介绍洛杉矶的水资源处理方法。
一、水资源收集与储存1.河流和湖泊:洛杉矶充分利用当地河流和湖泊资源,通过建设水库、水坝等设施,收集和储存水资源。
2.地下水:洛杉矶地区拥有丰富的地下水资源,通过合理开发和管理,确保地下水资源的可持续利用。
3.雨水收集:洛杉矶鼓励居民和企业收集雨水,用于浇灌、冲厕等非饮用水用途。
二、水资源处理与净化1.沉淀:洛杉矶的水处理厂采用沉淀技术,去除水中的悬浮物、泥沙等杂质。
2.过滤:通过砂滤池、活性炭等过滤设备,进一步去除水中的有机物、微生物等污染物。
3.消毒:采用氯化物、臭氧等消毒剂,消灭水中的病原体,确保水质安全。
4.反渗透:针对部分水质较差的水源,采用反渗透技术进行深度处理,提高水质。
三、水资源循环与利用1.中水回用:洛杉矶将污水处理厂的中水用于农业灌溉、城市绿化等非饮用水用途,实现水资源的循环利用。
2.海水淡化:洛杉矶拥有世界最大的海水淡化厂,将海水转化为淡水,满足当地部分饮用水需求。
3.节水措施:洛杉矶政府推行节水政策,鼓励居民和企业采用节水设备,提高水资源利用效率。
四、水资源保护与治理1.河流治理:洛杉矶政府加大对河流污染的治理力度,恢复河流生态,提高水质。
2.湖泊保护:加强对湖泊的保护,防止湖泊污染,确保湖泊水资源的可持续利用。
3.地下水保护:洛杉矶制定严格地下水保护政策,防止地下水过度开采和污染。
总结:洛杉矶在水资源处理方面采取了多种措施,包括水资源收集与储存、水资源处理与净化、水资源循环与利用以及水资源保护与治理等。
这些方法为洛杉矶提供了稳定、安全的水资源,也为其他城市提供了宝贵的经验。
美国水资源综合管理实践与思考
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Un td S t s e e iwe , n ed 印 t ik n x r se r mp o ig t e v rl ma a e n f tr e o c s i t e v e d a d t e h n ig i e p e s df r vn eal n g me t wae s u e e a r a r h s oi h o o r r n i C i a c o dn eU. x e in e d . h n c r i gt t S e p r c s s a oh e i ma e
市 、 洛 杉 矶 市 和 华 盛 顿 特 区 接 受 了 2 多 天 的 0
水 资源 综合 管 理 学 习培 训 和 实地 考 察 。培 训
团在 加 州州 立 大 学接 受 了课程 培 训 , 了解 了 美 国社会 经 济 概况 、水 资源 综 合 管 理概 况 ,
人 员组 成 的水 资源 综 合 管理 培 训 考 察 团 ,于
ZOU Tif ng —e
(eat n o W t ad o e o t Mi ir f W t R sucsB in 05, hn) D p r tf ae n P w r h n syo ae eo r , ei 1 03 C i me r f e st r e jg 0 a
Ab ta t I ete i t eo eal n g me t f tr e o r e eUn td S ae t d c db e yi r f e sr c :n t ss h v r lma a e n wae s u c s n t i tt s si r u e r f t ms t h h , o r ih e i no i l ne oh d v l p n n t iain o trs u c s t ec n t ci n o wsr g r i g t trr s u c sa d te ma a e n e eo me t d u i z t f a l o wae o e ,h o sr t fl e ad n wae e o e n n g me t r u o a o r h
美国的水资源管理
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美国的水资源管理作者:中国社会科学院农村发展研究所副所长李周中国社会科学院农村发展研究所副研究员包晓斌中国社会科学院农村发展研究所助理研究员杨东升一、美国的水工程管理美国政府对水工程非常重视,为了使水资源得到合理开发和优化配置,在工程建设上体现了很强的政府行为,几乎所有的调水工程都由联邦政府和州政府组织,并负责工程的运行管理。
一般每个工程就有一部具体的法案。
跨州、跨流域的调水工程涉及到的复杂社会环境问题均由联邦政府出面协调,有的甚至要经过联邦高级法院的裁决。
美国对水资源管理的事权划分并不十分明确,但总体思路非常清楚,即事关大局的战略性工程由联邦政府直接投资,中小型的目标单一的水利工程由州及州以下政府或企业投资。
私人的水利工程投资完全是企业行为。
近几年出现了政府将拥有的一些小型水利工程卖给私人的情况。
水工程的社会效益和环境效益比较明显,经济效益相对较低。
为此,各级政府在基建投资安排上通常会对这类工程给予优惠政策。
其中,公益型水利工程的建设资金和运行管理费用均由政府拨款解决;可提供商业性服务(如灌溉、供水和水力发电等)的水利工程,给予长达50年的低息贷款,建设期免还本息,灌溉工程只还本不付息;对于投资大,建设年限长大型的水利工程,通过发行建设债券筹资,并规定购买此类债券所得的收入免交各种税费。
二、美国的洪灾管理美国也是一个洪灾频繁的国家。
因此,美国政府十分重视防洪问题,具体做法是:1.重视依法防洪。
美国在 1928年就制定了防洪法,并且多次修改防洪法或补充立法。
在60年代和70年代,又先后制定了《全国洪水保险法》、《洪水灾害防御法》和《灾害救济法》等全国性法案。
此外,许多州也相应制定了洪泛区土地管理法案,规定了洪泛区标准,洪泛区内建筑物标准,人口限制和土地利用原则等。
2.设置集中统一的防洪机构。
防洪法规定,由陆军部工程师团(COE)负责全国防洪和航道整治的管理。
即使不是COE设计和兴建的水库,只要有防洪任务,也由COE确定其防洪库容和泄洪标准,并调度其防洪库容。
美国密西西比河的水质问题农业与水资源管理的挑战

美国密西西比河的水质问题农业与水资源管理的挑战美国密西西比河的水质问题:农业与水资源管理的挑战密西西比河是美国最长的河流之一,它穿过10个州,流域面积超过370万平方公里。
然而,近年来,密西西比河的水质问题逐渐引起人们的关注。
尤其是农业活动对水资源的利用和管理提出了重大挑战。
本文将探讨农业对密西西比河水质的影响,以及当前面临的水资源管理挑战。
一、农业对密西西比河水质的影响农业是密西西比河流域的主要经济活动之一,然而,农业活动带来的农药和化肥使用不当,给密西西比流域的水质带来了巨大压力。
首先,化肥使用过度导致养分过载。
农民为了增加作物产量,大量使用氮、磷等肥料,但这些肥料会被雨水冲刷到河流中,形成养分过载。
养分过剩会导致水中藻类过度生长,形成蓝藻水华,进而消耗水中氧气,引发缺氧现象,对水生生物造成严重危害。
其次,农药使用不当对水质产生负面影响。
农民为了控制病虫害,广泛使用农药,然而,这些农药会通过径流进入河流中,对水生生物和水质产生毒害作用。
有机磷类农药是主要的污染源之一,对鱼类、蟹类等生物产生毒性,破坏食物链的平衡。
最后,大规模养殖业对水质造成了重大威胁。
由于饲养密度大、废物排放量大,养殖业在密西西比河流域的发展对水质产生了巨大影响。
大量废弃物的排放导致水质下降,还可能引发海洋赤潮等环境灾害。
二、水资源管理的挑战密西西比河的水资源管理面临着重大挑战,需要综合考虑农业需求、环境保护和公众利益。
首先,需要加强农业管理措施。
农民应当合理使用化肥和农药,遵循科学技术指导,以减少对水质的负面影响。
政府可以加强对农民的培训和指导,推广绿色农业技术,提供财政支持,以鼓励农民采取可持续的农业实践。
其次,水资源监测和治理需要加强。
政府和相关机构应加强对密西西比河流域水质的常态监测,及时发现问题并采取相应的治理措施。
投资于水处理设施的建设和改进,以提高水质治理的能力和效果。
最后,加强跨部门合作和国际合作。
密西西比河涉及多个州和部门,水资源管理需要各方共同参与和协调。
美国加州的干旱与水资源管理
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美国加州的干旱与水资源管理美国加州位于北美洲西海岸,拥有丰富的自然资源和独特的地理环境。
然而,近年来加州却面临着严重的干旱问题,给水资源管理带来了巨大挑战。
加州干旱的背后是多重因素共同作用的结果。
首先,气候变化是主要原因之一。
随着全球气候变暖的趋势加剧,加州的降水量减少,旱灾频繁。
其次,人口增长和经济发展也使得水需求急剧上升,加重了水资源的紧张局势。
再者,农业是加州经济的重要支柱,但其庞大的灌溉需求也使得水资源面临更大的压力。
面对干旱威胁,加州政府和社会各界积极采取措施,努力改善水资源管理。
首先,政府加大了对节水设备的投入和宣传力度,鼓励人们使用节水器具和采取节水措施,以减少对水资源的依赖。
其次,政府还制定了一系列水资源管理政策,包括建设水库和灌溉系统、改善水资源分配和整合管理等,以提高水资源的利用效率和可持续性。
此外,加州政府还加强了对非法水务活动的打击力度,以防止滥用水资源的现象。
除了政府的努力,社会各界也积极参与到水资源管理中。
例如,学校和社区组织开展了关于环保和节水的宣传活动,提高了人们的环保意识和节水意识。
同时,科技的发展也为水资源管理带来了新的机遇。
人们利用新技术研发水资源管理系统,通过智能化手段实现对水资源的实时监测和管理,以更加精确和高效地利用水资源。
然而,解决加州干旱问题还面临一些挑战和难题。
首先,干旱所带来的社会经济影响不容忽视。
干旱导致农田和土地退化,给农业和经济发展带来重大冲击。
其次,水资源的分配不均衡也是一个问题。
尽管加州政府制定了一系列水资源分配政策,但仍然存在一些地区和社区缺少水源的情况。
最后,干旱问题也涉及到国际合作。
加州与墨西哥等邻国之间的水资源问题需要进行跨国合作才能得到有效解决。
面对这些挑战,解决干旱问题需要全社会的共同努力。
政府和社会各界应加强合作,改善水资源管理政策,加大投入,引进更多节水和水资源管理技术,提高水资源利用的效率和可持续性。
同时,公众也要增强环保意识,积极采取节水措施,从个人做起,共同建设可持续的水资源管理体系。
美国水法水资源管理与保护
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美国水法水资源管理与保护美国是世界上水资源管理与保护方面的先行者之一。
多年来,美国制定了一系列的水法,旨在保护和管理国内的水资源。
这些水法不仅为保护环境和确保水源的可持续性发挥重要作用,还对水资源的分配和使用提供了指导和规范。
本文将介绍美国的水法,分析其对水资源管理与保护的作用。
第一部分:水法的背景与重要性美国作为一个拥有丰富水资源的国家,水法的制定和实施对于保护环境、促进经济发展以及人民的生活质量至关重要。
在过去的几十年里,美国面临了许多水资源管理和保护的挑战,如干旱、水污染和水源衰竭等。
因此,为了解决这些问题,美国制定了一系列的水法。
第二部分:重要水法的介绍1. 清洁水法 (Clean Water Act)清洁水法是美国最重要的水法之一。
它于1972年通过,旨在保护和恢复美国的水体质量。
该法案规定了对于所有水域的排放标准,并且对于违反标准的行为进行了严格的处罚。
清洁水法的实施使得美国的水质得到了显著改善,保护了众多的湖泊、河流和湿地。
2. 水资源保护法 (Water Resources Protection Act)水资源保护法是为了保护和管理水资源而制定的法律。
该法律为水资源的管理和保护提供了框架和指导。
它强调可持续管理的重要性,鼓励水资源的高效利用,并确保合理的分配。
水资源保护法还规定了对于水资源的监测和评估的要求,以及对违规行为的处罚。
3. 流域管理法 (Watershed Management Act)流域管理法是针对流域级别的水资源管理和保护而制定的。
根据这一法律,美国将水资源管理的重心放在了流域的整体上,而不是单一的水体。
流域管理法促进了各种利益相关方之间的合作,以达到综合性的水资源管理目标。
通过流域管理,可以更好地解决水污染、水源衰竭以及干旱等问题。
第三部分:水法的成效与挑战这些水法的实施带来了显著的成效,包括水质的改善、资源的保护和管理效率的提高。
然而,也存在一些挑战,如行政执法的不一致性、监测和评估的成本以及不同利益相关方之间的冲突。
美国水权分配
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美国的水权、水分配机制赵乐诗马祖融我国水资源的管理目前基本上还属于计划经济体制。
在市场经济条件下,要使有限的水资源发挥更大的效益,需要以法律为依据合理配置水资源。
我国农业尤其灌区是用水大户,借鉴和研究美国的水资源管理方式对我国改革现行的管理体制具有十分重要的现实意义。
美国的水权体系主要在于保护水资源、有效配置和管理水资源,其水权具有所有权和使用权两重意义。
世界上大多数国家的水权,其所有权均属国家,并将其管辖权授予独立的管理机构及其分支,而美国则将该项权利划归各州,并由相关部门进行管理。
美国西部各州的法律法规均宣布:其边界内的水资源为公众或州所有,而其使用权则从公众所有权中分离出来。
在长期的运作过程中,曾出现过一些与联邦利益相冲突的水权纠纷问题,如印第安人保护地水权、联邦土地和将来联邦用地保护等水权问题。
后经美国高等法院判决:“国家有影响州政府司法权力中水权的权力”,“州拥有除明显与国会决议相冲突以外的水权,联邦的水利工程需取得州政府的水权许可”。
美国的水分配是以满足优先权需求和实施“有益的”经济活动为原则,在西部干旱缺雨地区,水权是财产权,并且是与土地权分离的财产权。
当水资源充分开发和利用后,就需要建立水资源短缺的优先处理顺序。
在美国西部都是根据用水性质来确定生活、生产、生态用水优先顺序。
根据用水类型,来明确水源地优先权、岸边优先权、开发优先权和效益优先权。
一、水银行及其运作机制在市场机制下水资源的开发和利用,必然追求资源配置过程中效益的最大化。
水银行作为水权的拥有者,是将可以节约的水量(水的使用权)提供给市场进行交换的集中统一的中介,它是在干旱时期水资源供求矛盾尖锐时应运而生的。
水银行的产生为水权交易提供了条件。
因为水具有垄断性,所以,政府是协商和协调水的使用权有偿转让的合理机构和中介。
按“利益驱动”的原则使原农业用水向更高价值的新增城市用水和工业用水流动,这样进入水银行的水往往是农户耕地休耕而减少的用水或水库和地下贮存的水。
水资源管理的国际经验借鉴
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水资源管理的国际经验借鉴水是生命之源,对于人类的生存和发展至关重要。
然而,随着全球人口的增长、经济的快速发展以及气候变化的影响,水资源短缺和污染问题日益严重。
在这种情况下,借鉴国际上成功的水资源管理经验,对于提高我国水资源管理水平,实现水资源的可持续利用具有重要意义。
一、以色列的高效水资源利用以色列是一个水资源极度匮乏的国家,但通过先进的技术和科学的管理,实现了水资源的高效利用。
以色列在农业用水方面,采用了滴灌和微灌技术。
这种精准灌溉方式能够将水直接输送到植物根部,大大减少了水资源的浪费。
同时,以色列还建立了完善的水资源监测和管理系统,通过传感器和数据分析,实时掌握水资源的使用情况,以便进行精准的调配和管理。
为了增加水资源的供应,以色列大力发展海水淡化技术。
目前,以色列的海水淡化厂能够为全国提供大量的优质淡水,极大地缓解了水资源短缺的压力。
此外,以色列注重水资源的回收利用。
城市污水处理后的中水被广泛用于农业灌溉和城市绿化,提高了水资源的重复利用率。
二、新加坡的综合水资源管理新加坡同样是一个水资源短缺的国家,但通过一系列综合措施,实现了水资源的自给自足。
新加坡首先通过立法加强水资源管理,明确了水资源保护和利用的法律框架。
同时,政府制定了严格的用水标准和收费制度,以促进节约用水。
在水资源开发方面,新加坡采用了“四大水龙头”战略,即本地集水、进口水、新生水和淡化海水。
通过建设雨水收集设施,增加本地水资源的收集量。
新生水是通过先进的污水处理和净化技术将废水转化为可再利用的水资源,这一技术的广泛应用大大提高了水资源的自给能力。
新加坡还注重水资源保护和教育,通过宣传和教育活动,提高公众的节水意识,使节约用水成为全社会的共识。
三、澳大利亚的流域管理澳大利亚在水资源管理方面,采用了流域综合管理的模式。
以墨累达令河流域为例,澳大利亚成立了专门的流域管理机构,负责协调流域内各州之间的水资源分配和管理。
该机构通过制定流域综合规划,明确了水资源的开发、利用、保护和治理目标,并根据流域内的水资源状况和生态需求,进行合理的水资源分配。
美国科罗拉多河流域的水资源分配与治理
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美国科罗拉多河流域的水资源分配与治理美国科罗拉多河流域是一个重要的水资源来源,在这个地区,水资源分配与治理成为关键问题。
本文将探讨科罗拉多河流域的水资源分配与治理的挑战和解决方案。
科罗拉多河流域是一个重要的水资源来源,它涵盖了美国西部八个州的大片土地。
这个地区的干旱气候和不断增长的人口使得水资源分配和治理变得尤为重要。
然而,由于不同州和利益相关者之间的竞争,水资源的分配和管理成为一个困难的问题。
首先,科罗拉多河流域的水资源分配面临着地理和地缘政治的挑战。
由于科罗拉多河流经的州份众多,每个州都希望获得足够的水供应来满足其发展需求。
然而,由于上游州的水资源供应相对较多,下游州往往面临供水不足的问题。
这导致了水资源的分配不均衡和利益冲突。
其次,科罗拉多河流域的水资源治理面临着技术和管理挑战。
水资源的存储、分配和管理需要先进的技术和有效的管理措施。
然而,由于科罗拉多河流域的地理复杂性和多个州之间的合作问题,水资源的管理变得更加困难。
加上政府部门和私人利益相关者之间的不一致,水资源治理的效率和公平性都受到了挑战。
面对这些挑战,科罗拉多河流域的水资源分配与治理需要综合解决方案。
首先,各州和利益相关者之间应加强合作与协调。
通过开展对话和谈判,各方可以找到互利共赢的解决方案,以平衡不同州的需求和实现水资源的公平分配。
其次,推动科技创新和可持续发展也是解决水资源分配和治理问题的重要途径。
技术的进步可以提高水资源的利用效率和节约用水。
例如,利用先进的灌溉系统和水资源循环利用技术可以减少用水量和节约水资源。
此外,推动可持续发展也有助于减少对水资源的需求,例如鼓励水资源的保护和生态系统的恢复。
另外,加强政府的监管和管理是确保水资源分配和治理的关键。
政府可以制定更加严格的水资源管理政策和规定,确保水资源的公平分配和合理利用。
此外,加强监测和监控系统也可以及时发现和解决水资源的问题,以保护科罗拉多河流域的水资源。
最后,公众的参与和教育也是解决水资源分配和治理问题的重要因素。
美国水资源法保护管理与利用
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美国水资源法保护管理与利用美国是一个拥有丰富水资源的国家,水资源的保护、管理与利用对于国家的可持续发展和人民的健康生活至关重要。
为了实现这一目标,美国制定了一系列水资源法律法规,旨在保护水源地、管理水资源、促进可持续利用。
本文将介绍美国水资源法保护管理与利用的主要内容。
一、水资源保护1.1 水源地保护美国通过设立国家公园、国家自然保护区等方式来保护水源地的生态环境和水质。
例如,大峡谷国家公园位于科罗拉多河峡谷中,不仅保护了峡谷地貌的自然风貌,同时也保护了科罗拉多河的水源地。
此外,美国还设立了许多湿地保护区,如佛罗里达大沼泽国家公园,保护了湿地生态系统,维护了水资源的稳定性。
1.2 水质保护美国通过制定《清洁水法》等法律法规,加强对水质的监测和治理。
该法规要求各地方政府设立监测站点,定期检测水质,并制定相应的水质改善方案。
此外,还建立了水质证书制度,对于水质合格的湖泊、河流等水域颁发水质证书,增加了对水质管理的透明度和公信力。
二、水资源管理2.1 水资源分配与调度美国通过建立水资源管理机构,对水资源进行分配与调度。
一些干旱地区常常面临水资源短缺的问题,因此需要进行合理的水资源分配。
例如,加利福尼亚州通过建立水资源委员会,制定了水资源分配计划,合理调度水资源的供应和利用,确保各个行业和地区都能够获得足够的水源。
2.2 水资源节约与再生利用美国十分重视水资源的节约与再生利用。
一方面,通过推广节水设备、加强水资源管理和监测等方式来实现水资源的有效利用。
另一方面,开展水资源的再生利用,例如将污水处理厂处理后的水用于灌溉、工业用水等领域,实现水资源的最大化利用。
三、水资源利用3.1 农业用水美国是世界上最大的农业大国之一,农业用水在水资源利用中占据重要地位。
为了提高农业用水的效率和可持续发展,美国推广了滴灌、雨灌等节水灌溉技术,减少了水资源的浪费,提高了农作物的产量和质量。
3.2 工业用水美国的工业用水包括制造业、能源产业等。
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美国的水资源管理我国水资源十分紧缺。
随着国民经济的快速发展和人民生活水平的提高以及水资源污染的加剧,水资源供需矛盾日益尖锐,并已成为国民经济和社会发展的一个制约因素。
浙江省地处东南沿海,虽然水量较为充沛,但人均水资源量较全国平均水平低8%。
浙江省河川源短流急,降水集中,地区分布不均,年际变化大,丰枯相差悬殊,且水土组合不平衡。
雨季洪水成灾,旱季供水不足。
与全国一样,浙江省水资源供需矛盾尖锐,城市供水不足问题突出,水资源的统一管理和保护亟待加强。
为此,中国水资源管理考察团于1997年3月25日至4月8日赴美国进行了为期15天的水资源管理考察,通过了解和学习美国水资源管理的政策、法规和具体措施,尤其是美国州、市一级的水资源管理体制和具体管理方式(包括政策法规制定、水中长期供求计划制定、行政区域间水量分配、水权纠纷协调等)、水资源保护技术等,对解决我国的实际问题具有重要参考价值。
一、美国地理及水资源概况美国由50个州和哥伦比亚特区组成,国体属联邦制国家。
国土面积为937万km2,西临太平洋,东临大西洋。
河流大都为南北走向。
西部主要山脉为落基山脉,东部主要山脉是阿巴拉契亚山脉。
地理分布西高东低,东南部是沿大西洋平原;东部是阿巴拉契亚山地;中部是密西西比大平原;西部是以落基山脉和内华达山脉为主的山地。
山地占国土的三分之一,丘陵及平原占三分之二。
美国水系主要分为:墨西哥湾水系,包括密西西比河及其支流(如密苏里河、阿肯色河、俄亥俄河、田纳西河等),与墨西哥分界的格兰德河,以及注入墨西哥湾的其它诸河,其流域面积约占美国本土面积的三分之二。
太平洋水系,包括西部山区流人太平洋的科罗拉多河、哥伦比亚河和加利福尼亚州的萨克拉门托河、圣华金河等;大西洋水系,包括阿巴拉契亚山脉以东直人大西洋的诸小河,其中以波托马克河最为著名,该河流经美国首都华盛顿,是美国南北的分界线,以及哈得逊河等;白令海水系,包括阿拉斯加州的育空河及其它诸河;北冰洋水系,包括阿拉斯加州注入北冰洋的河流。
美国本土48个州大部分处于北温带,由于幅员辽阔,地形差别较大,各地气候差异明显,年平均降水量为760mm。
从太平洋沿岸到落基山脉以冬季降雨为主,年平均降水量仅450mm,落基山脉到密西西比河流域为710mm,从密西西比河流域到大西洋沿岸为1lOOmm。
以降水量分,大致以西经95°(即休斯顿、托皮卡)为界,可将美国本土划分成两个不同的区域:西部17个州为干旱和半干旱区,年降水量在500mm以下;东部为潮湿与半潮湿区,年降水量为800—2000mm。
美国水资源丰富,河川年径流总量为29702亿m3(本土48个州为17039亿m3),按1990年人口2.49亿计算,人均11900m3,为我国人均的5倍。
二、美国水资源管理情况美国是联邦制国家,各州都有相当大的立法权,州政府与联邦政府的关系相对比较松散,这就形成其在水资源管理上实行以州为基本单位的管理体制。
在政治体制上,美国实行私有制,在经济管理上,政府主要任务是基础设施的建设,在过去一百多年里,联邦政府对水利建设十分重视,兴建了一大批水利设施,收到了明显的经济效益。
近二十年来,由于联邦财政困难,水利发展和水资源管理的职责更多地由州政府履行,从而更加确立了以州为基本管理单位的水资源管理体制。
美国在水资源管理方面目前尚无全国统一的法典性的水法,以各州自行立法与州际协议为基本管理规则,州际间水资源开发利用的矛盾则由联邦政府有关机构(如垦务局、陆军工程师兵团、流域管理机构)进行协调,如协调不成则往往诉诸法律,通过司法程序予以解决。
美国水资源管理体制是基于生产资料私有制为管理基础的,在某些州,水资源与土地所有权紧密相连,作为土地所有权的一个组成部分。
有些州则将水资源的开发利用权与开发利用先后相联系,尊重开发利用的习惯。
(一)美国的水资源开发利用与管理美国因地理关系,中西部与东部水资源开发利用状况有很大区别。
在中西部地区,由于干旱少雨,水资源对社会经济发展的影响尤为明显,如内华达州的拉斯维加斯城是一座美丽的城市,但这座城市之所以兴起的最重要的先决条件,就是胡佛水坝的兴建解决了这座城市的供水问题。
又如美国近年来发展最快的城市之一——洛杉矶市,地处内华达沙漠边缘,地理位置类似于我国的西北地区,水资源十分缺乏,但由于加利福尼亚、洛杉矶两大引水工程的建成,为城市和经济的发展提供了水资源保障。
为了发展中西部的经济,美国政府十分重视中西部的水资源开发,把它作为联邦和有关州政府的重要任务之一,联邦政府早在1902年就设立了垦务局致力于开发中西部的水资源,经过近一百年的努力,已经建成并管理345座水库、254座大坝、267座泵站、21.6万km渠道、2300km输水干管、950kin隧洞和58座水电站,这些水资源开发利用的骨干工程的建设和建成,为中西部的社会和经济发展奠定了坚实的基础。
而在东部地区由于水资源相对比较丰富,水资源开发利用程度不及西部地区高,主要是采用加强调度,如在河流水量减少的情况下,发布干旱警报,限制如洗车等用水的方式进行管理。
但其水资源工程还是发挥了相当重要的作用,如为解决美国第一大城市——纽约市的用水问题,就在波托马克河上游建造了一座大型水库,通过隧洞向纽约市供水。
经过一个世纪的努力,美国目前水资源开发利用工程建设已基本完成,进一步开发利用已经受到来自自然生态和环境保护方面的制约,其主要任务已经转向对水资源进行有效的管理,提高水资源开发利用的效率和水资源污染的防治,以充分满足社会对水资源的需求。
(二)美国的水资源保护工作一方面随着水资源揩发利用工程建设任务的基本完成,一方面也由于人民生活水平的进一步提高和环境保护、生态维护思潮的高涨,美国各级政府对水资源保护工作十分重视,已经把水资源保护工作作为各级水资源管理机构的重要任务,由于美国自来水是直接饮用的,因此对原水水质要求较高。
美国各级机构对水资源保护的主要做法是严格限制污染型工业的发展,注重合理的工业布局,绝对禁止在水源保护区建立有污染的工业,大力发展污水处理厂(全美建有20000余座水处理厂),所有污水都经过严格的处理后排放,并且对暴雨径流产生的污水,也都经处理后再排放。
如濒海城市旧金山市,因其下水收集系统和污水处理厂修建年代较早,处理能力偏小,为了保护海洋生态环境,该市在下水道中修建了污水储存系统,在处理厂来不及处理时,将污水暂存在箱涵(pipebox)中,以免直接排人海湾而污染海洋环境。
为保证供水水质,旧金山和丹佛市将自来水集水区用国家购买的方式购买下来,防止因人类过度的开发利用而影响水源水质,对供水水源地采取了严格的保护措施。
美国十分重视对自然生态的保护,在开发利用水资源过程中,十分注意对野生动物的保护,在这方面进行了深入的研究,如野生鱼种、动植物用水都给予了充分的考虑,大多数水库都有最小下泄流量要求,以保证野生动植物对水的需求。
生态环境对水的需求,已经成为美国水资源开发利用最重要的制约因素之一。
为了有效地保护水资源,美国采取了水质水量统一管理的水资源保护体制,如波托马克河管理委员会就拥有对污染河流水质的行为进行直接处罚的权力,而且对河流的水质保护拥有监督管理的权力,从而使该河流水质一直保持在一个较高的水平。
美国一些高等院校和研究机构受政府支持开展了大量的水资源保护方面的研究,设备十分先进,研究十分深入。
如内华达大学,正在开展对科罗拉多大峡谷地下水的研究,为了摸清地下水运动的规律,该学院采用了先进的痕量分析技术,从元素在地球上的分布规律中,分析推断地下水补给的周期,从而使得其数学模型的参数得到证实,并且还使用示踪剂进行验证分析,从而对地下水的运动有了深入的了解。
(三)美国水资源开发利用的投资体制美国水资源开发利用投资常常采用投资分摊的方式,按照水资源开发利用的目的,联邦、州和地方政府给予不同比例的无偿补助或低息贷款。
通常,政府对于防洪、环境保护等公益事业给予全额的投资,而对于发电等项目则完全由开发者自行投资,其余的如娱乐业等给予一定比例的投资。
(四)水权制度美国的水权制度是美国水资源管理和水资源开发利用的基础,其水权制度建立在私有制的基础上,作为公民的私有财产,受到法律的保护。
其水权制度的类型大致有三种:在中西部其水权制度是按开发利用的先后来确定的,即对同一水源的不同用户,按谁先用、谁拥有较大的用水权。
在水源丰富的东部,则按土地离水源的距离来确定水权的大小。
即水权与土地的私有制紧密相连。
美国水权作为私有财产,可以自由转让,但在转让程序上类似于不动产的转让,一般需要有一个公告期。
由于美国属于判例法法系的国家,历史上对水权的判例对诉讼的影响较大,其水权制度在相当程度上是建立在一系列判例的基础上的。
近年来为了更为合理有效地利用水资源,西部出现了水银行(WaterBank)的水权交易体系,将每年来水量按照水权分成若干份,以股份制形式对水权进行管理,方便了水权交易程序,使得水资源的经济价值得以更充分的体现,在市场经济体制高度发达的美国,这无疑是水资源管理制度的一个新的尝试。
由于美国的水资源管理制度与其整个社会的市场经济制度融合在一起,其水的定价遵循了市场规律,供水及水的管理部门依据市场的规律进行运作,是否为了促进经济发展而采取低价供水完全取决于政府是否给予补贴或其它经济支持,以保证供水部门正常地运作为前提。
(五)水价制订美国水资源管理的重要工具是价格杠杆。
其水价的制定考虑了几个原则:其一是认为水资源的使用应上税,水资源的开发利用要有费用,水价中应包括“税”与“费”;其二水资系统是一个整体,其开发利用和保护治理不可偏废,水价应同时包括供水与污水处理的费用;其三是需水在不断扩大,水价中不仅要包括运行费,而且还要包括新增供水及污水处理能力的投资;其四是在一个大的供水系统中,无论其水资源还是供水过程,均按最终的商品水统一费率。
在水费的具体收费办法上,各地一般分为七至八项。
第一项为发行供水债券,主要用于新增供水及污水处理能力;第二项为地产税中有10%左右为水资源税;第三项为供水与污水处理统一收费;第四项为地下管线接管费;第五项为家庭排污年附加费;第六项为企业单位废水检测费;第七项为取水许可费及违规罚款。
水费的定价为一年一订。
每年各城市及各供水区的水务部门会同用户代表,对下一年的水供需情况进行分析,同时对下一年的供水及污水处理的财务情况也进行预测,在财务平衡的基础上制订水价。
(六)民间供水管理制度美国政府对水的管理主要集中在水权的管理,至于供水配水的管理,主要是通过市场自发的调节和民间机构的运作,尤其在农村,水的管理主要通过一些灌溉公司或民间组织来进行,减少了政府的直接干预,也降低了政府在水资源管理方面的开支,使得政府机构运作效率更高,可以集中精力进行水管理中的重大问题的研究和决策,也避免了由于政府直接干预过多造成的效率低下的问题。