公安派出所实有人口管理工作规范化项目

公安派出所职责任务

公安派出所职责任务公安派出所是县（市、区）级公安机关直接领导的派出机构，是公安机关打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众、保卫一方平安的基层综合性战斗实体。

公安派出所是维护社会政治稳定、确保治安局势平稳的第一道防线，是密切联系群众的窗口和纽带，其工作成效和队伍素质直接关系到社会治安和公安工作的好坏，直接影响到党委、政府的形象和党群关系、警民关系。

公安派出所职责任务主要是：（1）收集、掌握、报告影响社会政治稳定和治安稳定的情报信息；（2）管理辖区内的实有人口；（3）管理辖区内的重点行业、公共娱乐场所和枪支、弹药、爆炸、剧毒等危险物品；（4）指导、监督辖区内的机关、团体、企业、事业单位的内部治安保卫工作；（5）宣传、发动、组织、指导群众开展安全防范工作；（6）输辖区内发生的因果关系明显、案情简单、一般无需专业侦查手段和跨县、市进行侦查的刑事案件，并协助侦查部门侦破其他案件；（7）办理治安案件，调解治安纠纷；（8）参与火灾、交通、爆炸、中毒等治安灾害事故的预防工作；（9）接受群众报警、求助，为群众提供服务。

所长岗位职责（1）主持派出所全面工作，对各项工作负全面领导责任；（2）依照相关法律、法规、规章规定，办理刑事、治安案件，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标；（3）组织实有人口管理、重点行业、重点场所、危险物品治安管理，整治辖区突出治安问题，广泛研究和收集辖区敌情、社情和社会治安情况，根据辖区情况开展巡逻防控工作。

（4）重点抓好案件质量的审批把关、强制措施运用、执法状况考评工作，对民警执法行为经常开展监督检查，预防和减少执法过错；（5）组织指导社区治保组织和治保干部及群防群治组织的管理教育培训，做好安全防范工作，使辖区可防性案件得到有效控制；（6）实行警务公开，定期向辖区群众报告工作，倾听群众意见，接受群众监督和评议；（7）在抓好派出所业务工作的同时，重点抓好派出所领导班子建设；（8）主持所务会议，制定全所的工作计划，依据法律、法规、政策和上级公安机关的规定，组织民警正常履行派出所的工作职责；（9）按照绩效考核和精细化管理的要求，对民警的工作情况进行考评，及时掌握和正确评价民警的工作业绩和日常表现，充分调动民警工作积极性。

基层基础工作建设中派出所应做好的几项工作

基层基础工作建设中派出所应做好的几项工作派出所的基层基础建设，就是要把公安派出所建设置于基础性、先导性、优先发展的重要位置，从政策导向、领导指挥、警力配置、警务保障等方面全面加强派出所正规化、规范化建设。

通过各项工作，使派出所警力得到充实，民警工作生活条件得到改善，内部管理科学规范，内外标识规范统一，警务保障明显加强，民警素质进一步提高，基层基础工作明显进步。

要想达到以上目标，派出所应做好以下几方面的工作：一、严格治安管理，充分发挥派出所保一方平安的职能作用1、大力加强以人口管理为重点的派出所基础工作，坚持现住地管理的原则，通过建立科学的考核机制，把辖区内居住的实有人口，包括常住人口、暂住人口、重点人口全部纳入日常管理，录入统一的信息管理系统，努力做到底子清，情况明，确保登记及时，列管准确。

2、严格治安管理，重点作好特种行业、公共娱乐场所、涉枪涉爆以及危险化学品的治安管理。

通过开展集中清理整顿和日常检查管理，逐个弄清行业、场所和涉枪涉爆以及危险品单位的基本情况，建立管理档案，落实管理措施。

3、切实加强出租房屋的治安管理。

对辖区的租赁房屋底数清，情况明，与房主签订出租房屋治安管理责任书，掌握出租人情况、租赁用途、承租人动向等信息。

4、深化警务区建设，推动警力下沉，警务前移。

做好责任区划分，配齐配强责任区民警，逐步建立完善责任区民警考核机制，确保警力下沉不是一句空话。

二、进一步加强派出所规范化建设1、按照“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求，坚持不懈地抓好省厅十条规定、内务管理、“五条禁令”的贯彻落实。

开展纪律作风整顿工作，不断加强民警的作风养成，切实解决“稀拉松”、“脏乱差”、“冷硬横推”等问题。

2、按照公安部“四统一”、“五规范”的要求，认真做好派出所建筑表面形象、表面标识、内部标识的规范统一工作。

完成建筑表面形象改造工作；派出所统一表面标识，内部标识和建筑表面形象。

三、增强班子建设，提高民警素质。

公安派出所如何加强对流动人口的管理工作

公安派出所如何加强对流动人口的管理工作随着社会的不断进步和发展，人们的生活方式和工作方式都发生了巨大的变化。

其中，流动人口的数量和比例也随之增加。

面对这样的情况，公安派出所作为维护社会稳定的重要力量，必须加强对流动人口的管理工作。

本文将探讨公安派出所如何加强对流动人口的管理工作，并提出一些具体的建议。

一、加强对流动人口的登记和管理公安派出所应当对流动人口的身份信息、居住地、职业等情况进行登记，并建立相关数据库，以便于管理和追踪。

同时，对于那些从事涉及社会秩序和公共安全的行业和职业的流动人口，例如卖淫嫖娼、黄赌毒等违法行为，公安派出所要加强对其的监管，采取必要的措施进行打击。

二、增强对流动人口的教育和宣传在流动人口的管理过程中，公安派出所还应当加强对其进行法律教育和宣传，提高其法律意识和自我保护意识。

同时，也要加强对其的消防、交通等常识的教育，并告知其在遇到紧急情况时应该如何处理，以避免不必要的伤害和损失。

三、加强对流动人口的服务和管理公安派出所应当建立流动人口服务窗口，方便流动人口处理身份证明、户口迁移、社保等问题，同时也方便公安派出所进行管理和监管。

此外，公安派出所还应当与其他部门和社会组织进行配合和协作，共同推进流动人口的管理工作，如加强对流动人口的援助和救助，在生活和工作上给予必要的帮助和关注。

四、加强对流动人口的安全保护在人口流动的过程中，流动人口很容易成为犯罪的对象。

因此，公安派出所要加强对流动人口的安全保护工作，切实保障流动人口的人身安全和财产安全。

同时，还要加强对流动人口的预防和打击犯罪的工作，保护社会安全和公共利益。

综上所述，公安派出所对流动人口的管理工作是一项长期而繁重的工作，需要全社会的支持和合作。

在这个过程中，公安派出所要加强对流动人口的登记和管理，增强对流动人口的宣传和教育，加强对流动人口的服务和管理，还要加强对流动人口的安全保护。

只有这样，才能够更好地维护社会稳定和发展。

浅谈上海实有人口管理在基层警务工作中的实践与发展

浅谈上海实有人口管理在基层警务工作中的实践与发展沈炼【摘要】With economy and society developing in our country, Shanghai population keeps increasing, people shift more frequently and more changes have occurred in population and residences, which challenges crime prevention in this mobile society. First-line units should act on the requirement that the management should cover both population and residences, take into consideration realities in respective jurisdictions, innovate management modes, establish or perfect effective working mechanisms.%随着我国经济社会的发展，上海的实有人口总量持续上升，流动性加大，人、房基础信息变动量剧增，对动态化社会条件下的社会治安防控工作提出了重大挑战。

基层公安机关在管理实践中，要根据对实有人口、实有房屋全覆盖管理的总体要求，结合辖区实际，创新管理模式，建立与完善长效工作机制。

【期刊名称】《上海公安高等专科学校学报（公安理论与实践）》【年(卷),期】2014(000)002【总页数】6页(P13-18)【关键词】实有人口;管理;模式,创新【作者】沈炼【作者单位】上海市公安局虹口分局，上海 200424【正文语种】中文【中图分类】D631人口管理是公安机关社会管理工作中不可缺少的重要组成部分。

派出所加强实有人口管理工作的几点思考

派出所加强实有人口管理工作的几点思考作者：夏德新来源：《派出所工作》2016年第05期实有人口管理是派出所工作的一项主要内容，是整个公安工作的基本立足点，也是社会治安管理的核心部分，在服务群众、防控风险、打击犯罪和维护社会治安秩序等方面发挥着重要的基础作用。

在此，笔者结合涿鹿县实际，着眼京津冀一体化重大国家战略顺利实施和2022年冬奥会安保的现实需要，针对在新形势下，派出所该如何加强实有人口管理，探索管理服务的新方法、新机制和新途径，不断夯实公安基层基础工作谈几点认识。

一、当前实有人口管理工作存在的问题（一）人户分离现象十分普遍。

一方面，随着城市建设、农村迁居工作的深入推进，出现了一人多房、一户多房等新情况，居民变动住址没有及时变更户籍的现象剧增。

另一方面，乡镇农村居民因就业、子女入学等原因，到城区购房和长期租房居住人员增多，但户籍并未随之变动。

例如，我县是河北环首都县区之一，位于张家口市东南部，东距北京市中心125公里，交通十分便利，人口流动量大。

辖区总面积2802平方公里，总人口35万人，其中农业人口28.7万人，县城户籍人口7.2万人。

据不完全统计，主城区外省市暂住人口1130人，本县浮住人口约2.1万余人，占县城户籍人口数的30.6%，人户分离现象较为普遍。

（二）出租房屋管理不到位。

一是私下交易活动居多。

一些群众法制观念淡薄，作为房屋承租人未按规定办理居住证件;作为房屋出租人未履行监管职责，未对承租人的基本情况进行登记并向公安机关备案，致使出租房极易成为违法犯罪的黑窝点。

且双方大多为草签协议甚至口头协商，存在极大的治安隐患。

二是房屋中介运营不规范。

部分中介所仅审核出租人与承租人的身份，对该房屋是否具有公安机关核发的房屋租赁治安许可证、承租人的租用目的等项目不核实，违规经营现象严重。

（三）特殊人员监管不到位。

部分特殊人员因就业压力大、群众认同度低等因素选择外出务工，这给流出、流入地公安机关对特殊人员的监管工作带来极大困难。

上海市松江区人民政府关于印发《关于进一步加强本区实有人口综合服务和管理工作的若干意见》的通知

上海市松江区人民政府关于印发《关于进一步加强本区实有人口综合服务和管理工作的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市松江区人民政府及其他机构•【公布日期】2013.03.28•【字号】沪松府[2013]49号•【施行日期】2013.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文上海市松江区人民政府关于印发《关于进一步加强本区实有人口综合服务和管理工作的若干意见》的通知（沪松府〔2013〕49号）各镇人民政府、街道办事处，区政府各相关部门：《关于进一步加强本区实有人口综合服务和管理工作的若干意见》已经区政府第31次常务会议审议通过。

现将该意见印发给你们，请认真学习并遵照执行。

特此通知。

二○一三年三月二十八日关于进一步加强本区实有人口综合服务和管理工作的若干意见为深入贯彻执行《上海市实有人口服务和管理若干规定》（上海市人民政府令第86号），进一步加强本区实有人口综合服务和管理工作，全面提高社会管理和公共服务水平，现提出如下意见：一、进一步理顺服务和管理机制1、加强组织领导。

实有人口服务和管理实行市级综合协调、区级综合管理、社区具体实施的体制。

区人民政府设立人口综合服务和管理领导小组（成员名单详见附件一），负责协调、指导、督促有关部门开展实有人口服务和管理工作。

区人口综合服务和管理领导小组下设办公室（以下简称区人口办）在区公安分局，负责实有人口服务和管理工作的具体实施。

2、明确工作原则。

要继续坚持一口为主、综合管理、依法管理等原则，着重突出属地化管理、专业化指导和绩效化考核原则，进一步加强实有人口服务和管理工作，充分发挥为政府决策提供依据、为社会管理提供支撑、为服务民生提供保障、为控制治安提供抓手的作用。

3、健全工作机制。

健全人口综合服务和管理工作联席会议机制，进一步加强组织领导和协调督导等工作。

联席会议由区人口办负责召集，每季度组织各成员单位召开一次工作例会，通报工作推进情况，研究探讨实有人口综合服务和管理工作中出现的难点、热点问题，并提出解决办法，必要时召开临时专题会议。

全面推进公安局执法规范化建设的工作意见

全面推进公安局执法规范化建设的工作意见公安局局关于全面推进执法规范化建设的工作意见局属各单位：为贯彻落实公安部《关于大力加强执法规范化建设的指导意见》和《公安局全面推进公安执法规范化建设的工作意见》的工作要求，确保在公安执法活动中杜绝因不当执法引发治安不稳定因素，进一步提高执法规范化建设水平，现就全面推进执法规范化建设提出以下工作意见：一、增强执法规范化建设的紧迫感和责任感当前，公安执法工作面临着前所未有的新形势和新挑战，严峻经济形势下各种社会矛盾错综复杂，人民群众及公众舆论对良好治安秩序的期待度上升，容忍度降低；对公安机关执法的依赖度上升，信任度降低；对维护自身权益的追求度上升，承受度降低；对执法行为的关注度上升，认同度降低。

日趋繁重的公安执法活动，不可避免的处在各类社会矛盾冲突的最前沿，执法中的任何细微不规范行为都可能激化矛盾，引发极端行为，甚至成为社会治安不稳定因素的导火索。

面对严峻的执法形势，民警法律素质、执法能力和执法水平等与新形势、新挑战仍存在一定差距。

作为首都的一部分，公安执法是否规范，直接影响着政府和国家的形象。

全面加强执法规范化建设，是进一步提高公安机关执法规范化水平，确保完成建国六十年大庆重大保卫任务，以及确保乃至首都社会稳定和治安秩序良好的战略性任务。

二、明确指导思想和工作目标进一步加强公安执法规范化建设,要以“****”重要思想和科学发展观为指导，以积极适应“平安”建设新要求、满足人民群众新期待为出发点，统一执法思想、规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督，全面提高执法质量、执法水平和执法公信力。

从年到年，用三年时间，实现“执法为民”思想牢固树立、执法活动“主体合格、制度健全、行为规范、监督有效”以及执法信息一体化、数字化的总体目标，形成契合首都公安执法特点的完备的规范化体系，使公安执法规范化建设步入首都公安机关先进行列。

三、强化组织领导成立执法规范化建设领导小组，由长任组长，政委任副组长，党委其他成员任小组成员；领导小组下设办公室，由主管法制工作的副长兼任办公室主任，法制处处长任副主任，纪委、督察、办公室、政治处、法制处、装财处及各支队、业务处确定一名领导任办公室成员。

浅谈上海公安基层派出所实有人口管理工作的问题与对策

浅谈上海公安基层派出所实有人口管理工作的问题与对策作者：盛栋杰来源：《经营管理者·上旬刊》2017年第03期摘要：伴随着经济腾飞，社会分工日趋多元和复杂，流动人口日益成为社会关注的一个焦点。

在此背景下，政府提出了实有人口的概念，它包括了常住人口、流动人口、户籍人口、外籍人口。

实有人口管理是社会管理的一个重要组成部分，也是整个公安工作的一项基础工作。

实有人口管理以公安机关为主导、以条为主、条块结合、自上而下的控制型管理模式，实施有效管理，不仅仅关乎到打击违法犯罪、维护地区稳定，且与经济、社会发展有紧密联系。

本文简要分析了目前基层派出所实有人口管理现状，并提出一些对策建议。

关键词：实有人口派出所信息登记一、基层派出所实有人口管理现状1.管理理念。

实行“两个实有”全覆盖管理是当前在社会治理创新理念下的一项重要举措。

“实有人口”概念第一次被提出是在1997年公安部“苏州会议”上，2010年上海市开展世博会安保工作期间，随即构建了“两个实有”全覆盖的管理理念。

体系2.管理体系。

坚持“党委领导、政府主导、公安指导、部门司职、社区实施”原则，基层派出所所在街道成立人口综合服务和管理领导小组，组织协调相关成员单位推进人口综合服务和管理工作。

基层派出所分管社区副所长承担实有人口管理的具体实施，同时，设专兼职人口专管员1名具体负责协助所领导做好辖区实有人口信息质量管理工作，社区民警承担相应工作。

街道成立社区综合协管队伍，对实有人口进行专业化管理，居委层面成立实有人口信息采集工作小组，在居委会建立“实有人口信息采集点”，由居委干部、社区民警、社区综合协管队员共同开展工作，实行“一级对一级，层层抓落实”的工作模式，确保相关工作措施的落实。

3.社区民警现状。

社区民警作为实有人口管理工作的主力军，承担着对居（村）委“两个实有”全覆盖管理社区实施工作开展日常指导；指导社区综合协管队员信息采集工作；对居（村）委实有人口信息质量开展日常实地测查；对被列为重点的房屋和区域，落实整治措施；对出租房屋房东、用人单位及房地产中介服务机构落实信息登记情况定期开展检查并依据相关法律、规定，对违反居住登记行为予以处罚等众多管理任务。

宁夏公安厅关于进一步加强和规范户口管理工作的通知

宁夏公安厅关于进一步加强和规范户口管理工作的通知原标题：宁夏公安厅人口普查户口整顿公告！一、新生儿应及时登记户口新生儿出生后一个月内，应随父或者随母登记落户。

父母凭结婚证、新生儿《出生医学证明》和拟落户方户口簿，到拟落户方的户籍地公安派出所申报办理落户手续。

二、死亡人员、应征入伍服现役人员、取得外国国籍人员应主动申报户籍注销居民死亡未注销户籍的，家属或者相关人员应持死者户口簿、居民身份证、《死亡医学（推断）书》或其他死亡证明材料，到户籍地公安派出所申报办理死者户口注销。

居民身份证丢失的，应同时提供情况说明。

应征入伍服现役未注销户籍的，本人或者家属应持《应征入伍通知书》，以及当事人户口簿、身份证，到户籍地公安派出所办理注销户口手续。

加入外国国籍人员，应持外国护照，主动向出入境管理部门申报办理《注销户口通知单》，携带《注销户口通知单》、居民户口簿和居民身份证，到户籍地公安派出所办理户口注销手续。

三、无户口人员可依规向拟落户地派出所申报登记各类无户口人员（具有中国国籍）可持相关证明到当地派出所户籍室咨询、申报，依法依规登记户口。

四、年满16周岁人员应尽快办理居民身份证年满16岁未到派出所采集录入照片、未办理身份证的居民，请迅速到户籍地公安派出所户籍室采集录入照片并办理居民身份证。

公民首次申领居民身份证免收证件工本费。

五、重复虚假户口应依法依规办理注销凡有重复户口（一人多户）、虚假户口的居民，请立即到户籍地派出所户籍室办理重复户口、虚假户口注销手续。

公安机关发现公民有重复、虚假户口的，将按规定调查处理，涉嫌违法犯罪的，将依法追究法律责任。

对主动到公安机关申报重复、虚假户口注销的，并积极配合纠正，可依法从轻、减轻或免于处罚。

六、人户分离人员、集体户人员应主动核对信息七、户口簿上登记项目存在差错的应申报变更、更正户口簿上登记项目如职业、文化程度、婚姻状况等发生变化，或登记项目错误需要变更、更正的，请持相关证件或证明前往户籍地派出所变更、更正，确保居民户口簿、居民身份证与本人实际情况一致。

派出所实行规范化管理工作汇报

派出所实行规范化管理工作汇报派出所实行规范化管理工作汇报工作汇报派出所实行规范化管理工作汇报汇报管理工作规范化实行派出所派出所实行规范化管理工作汇报今年以来，XX分局XXX派出所根据市局、分局有关指示精神，着眼于派出所长远发展，进一步深化派出所工作改革，落实了市局104号文件，并于年初提出了“巩固成绩，开拓进取，谋求发展，全面提高”的工作目标，取得了显著成效，被公安部领导给予了高度评价，并题词：实施社区警务，服务人民群众。

一、狠抓宗旨教育，进一步提高民警服务意识XXX派出所自成立以来，无违法违纪问题，并多次被评为先进派出所，得到了公安部、省厅、市局等上级公安机关的充分肯定，公安部领导多次来派出所视察检查指导并题词。

如何保持这些荣誉而求得发展再上新台阶，是摆在派出所这一届领导班子面前的新课题。

为此，新班子在统一思想认识的基础上，提出通过“四个提高”，即提高领导能力，提高民警素质，提高执法水平，提高服务质量，达到“四个满意”，即领导让民警满意，党员让群众满意，民警让百姓满意，工作让社会满意的目标。

今年该所在民警中开展了比、学、赶、帮、超的竞赛，争当服务标兵的活动，形成了接待比热情，服务比质量，工作比效率的竞争热潮,为民办好事、实事已成为每名民警的自觉行为。

我所根据双联时了解到的情况，有很多双联户都比较贫困，找不到事情做，我所积极的想办法，为他们在附近效益好的企业、厂家联系工作，创造再就业机会。

二、狠抓防范工作，深入开展“创安”活动。

本着“打防并举，以防促打”的工作方针，XXX派出所在大力加强社区警务室建设的基础上，重点狠抓了“三防”工作。

一是人防。

将社区物业、保安、治保等社会力量作为治安防范的依靠力量，利用他们工作的特殊性，充分发挥其作用。

目前，已发展群防群治力量120人，有90％的人员已发挥了作用。

同时XXX派出所与街道联系，将整个街道的社区治安巡防队集中起来，统一调配，由派出所在业务上进行指导，因地制宜地制定了工作方案，并科学划分了巡逻路线，对重点地段和复杂场所加强了防范力度，目前已经形成了较完善的点、面结合的防范网络体系，发挥出了治安防范作用。

派出所社区工作总结

派出所社区工作总结篇一：XX派出所社区警务建设工作总结20XX年度XX派出所社区警务建设工作总结20XX年以来，XX派出所社区警务大队在派出所的正确领导下，以开展“大走访”开门评警活动为契机，大力构建和谐警民关系；以社区警务战略建设为抓手，建立健全社区警务室硬件、软件基础；以“平安杯”治安创建活动为依托，努力压控辖区各类案件的发案率，构建和谐、平安辖区；以健全制度、强化管理、严肃纪律为保障，稳步推进执法规化建设；精心组织各项专项斗争；努力达到社会稳定、群众满意的目标，有力地维护了辖区的政治稳定和社会安定，受到上级领导和社会各界的好评。

今年1-11月份来，社区警务大队共检查各类场所122家，组织专项清理行动12次，开具责令停业整顿通知书1份，抓获逃犯2人，强制戒毒2人，提供案件线索36条，协助抓获各类犯罪嫌疑人12人。

现将今年社区警务建设工作总结如下：一、加强学习，严格管理结合市人大对三官法的执行情况进行检查活动及执法规范建设活动要求，XX派出所社区警务大队结合实际，制定了切实可行的学习计划。

学习过程要求全体人员认真做好学习笔记，做到学习人员、时间、内容、效果四落实。

对工作中出现的突出问题，通过展开讨论交流，谈看法，及时总结等措施，及时找出解决问题的办法。

通过学习《中华人民共和国刑法》、《人民警察法》、《中华人民共和国刑事诉论法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，使民警们的政治素质和业务水平有了很大提高。

2，制度真正落实到人。

大队制定了《社区民警考核细则》，将目标管理任务分解到人，责任到人，实行日考勤，周点评，月考核，奖优罚劣，充分调动了民警的工作积极性和热情。

规范队伍建设，严格管理机制，上半年未发生一起群众投诉及民警违纪事件。

二、做强做专，社区警务20XX年度，派出所实现了命案零发案的目标，社区警务建设基础工作功不可没。

社区民警以社区为单位，完全融入社区，以开展大走访活动和开门评警活动为契机，扎实有效地开展警民互动，积极征求意见，为更好地开展社区警务工作赢得民心；以安全防范为基础，降低社区的发案率；以密切联系群众为纽带，拉近与群众的距离，构建和谐警民关系；以协助侦破案件为抓手，严厉打击现行犯罪；以实行案件回访为依托，警务阵地前移，广辟线索来源，争取群众的支持与；以化解矛盾纠纷为措施，预防命案等可防性案件的发生；多策并举，从源头上疏导、化解，预防命案的发生。

公安机关实有人口信息采集的意义和应用

公安机关实有人口信息采集的意义和应用[摘要] 人口管理是公安机关基层派出所的重要工作内容之一，管住人就管住了社会治安状况，也会对已发生的案件侦破提供巨大的帮助。

警务机制改革后，全省普遍实现了警力下沉，派出所被做大做强，对实有人口的信息采集有了更加充足的条件，实有人口信息采集的工作会对公安机关的各项工作奠定扎实的基础。

[关键词] 实有人口信息采集意义应用人口管理工作是公安机关治安部门的重要工作，具体开展是由派出所组织实施的。

随着社会的发展人口管理工作从过去的单纯户籍管理转变为对辖区所有人员的动态管理，即对辖区实有人口进行管理。

突破了以户籍为主导的旧的管理方法和模式，实现对辖区内生活、工作和活动人员的管理。

一、实有人口信息采集意义（一）实有人口管理是公安机关实行社会管理职能的基础人口管理系统是公安机关信息化建设的金盾工程当中最早建成并使用的专门系统之一，随着社会发展，原有系统对人口的动态管理不够。

公安机关更新了人口管理目标，建成了实有人口管理系统，建立了实有人口常态化管理机制。

促进形成以“党委、政府领导，公安机关为主，相关机关参与配合”的工作格局，推动社会治安综合防控体系的建设。

（二）实有人口管理推动维护社会稳定工作在社会重大活动和具有纪念意义的特殊日子，实有人口管理工作可以帮助情报信息搜集和研判，对社会治安隐患进行排查和整治，做好重点人员、重点物品和重点社会区域的治安管控工作，对易被侵害的校园、幼儿园等单位做到前期预防。

对辖区精神存在疾患的人员做好管控工作，防止发生恶性事件。

对各类群体性事件做到提前发现先期处置。

（三）实有人口管理推动了全省的警务机制改革发展实有人口管理的开展及管理系统的建立促进派出所基础建设总体水平的提高。

通过减少内部管理层次、整合内部分工和结构及基层警力的增加。

使派出所做大做强，实现了警力下沉，保障下倾。

通过公安机关三基培训提高单警的战斗力。

二、提高实有人口信息采集应用的方法（一）从思想上重视实有人口信息采集工作城乡差距、工农差距和经济发展的地区差距是当前社会政治稳定和治安大局保障的主要问题根源。

公安部治安管理局关于解决城市公安派出所工作改革中几个问题的意见-

公安部治安管理局关于解决城市公安派出所工作改革中几个问题的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------公安部治安管理局关于解决城市公安派出所工作改革中几个问题的意见（1989年4月24日）一九八八年一月，公安部《转发＜关于改革城市公安派出所工作若干问题的意见＞的通知》（[88]公发2号文件）下发后，各地公安机关结合本地实际情况，积极进行改革派出所工作的试点，取得了一定成果。

为继续推进这一改革，现对各地在实践中遇到的几个主要问题提出如下意见：一、坚决贯彻“以治安管理为中心，以户口管理为基础”的工作方针派出所以治安管理为中心，以户口管理为基础的工作方针，体现了改革开放形势下，维护社会治安必须实行动态管理与静态管理相结合，以动态管理为主的客观要求。

贯彻这一工作方针，对于充分发挥派出所的功能，实现打防结合，以防为主，起着决定性的作用。

维护辖区社会治安秩序，保一方平安，是派出所的中心任务。

包括户口管理在内的各项基础工作，都应该为完成这个中心任务服务。

正确理解“以治安管理为中心，以户口管理为基础”，必须处理好二者的关系。

要注意克服片面强调打击、破案，放松忽视户口管理，或者单纯强调静态的户口管理致使户口管理工作与现实斗争相脱节的倾向。

各地要根据派出所的工作方针，综合发挥派出所各项治安管理的职能作用，把防范、打击、管理、建设有机地结合起来，全面提高派出所安全防范、控制监督、侦破案件、快速反应等整体作战的功能。

二、按属地原则，对辖区治安实行块块管理派出所对本辖区社会治安负有直接的管理责任。

按属地原则，派出所对辖区内特种行业和公共复杂场所，应与有关单位密切配合，组织各方面力量，依法强化治安管理；对街道企业、小型企事业单位以及中小学校的治安秩序和内部安全，应负责检查和监督；凡发生在大中型企事业单位、机关、团体的治安案件，除派驻有公安机构的以外，原则上应由所在地派出所负责处理。

派出所服务人口管理制度

一、引言随着我国经济的快速发展和社会的全面进步，人口流动日益频繁，人口管理工作面临着新的挑战。

派出所作为公安机关基层单位，承担着服务人民群众、维护社会治安的重要职责。

为了更好地适应新形势下的工作要求，提高派出所人口管理工作的效率和质量，特制定本制度。

二、制度目标1. 保障人民群众合法权益，维护社会治安稳定；2. 实现人口管理的科学化、规范化、精细化；3. 提高派出所人口管理工作的服务水平，满足人民群众日益增长的需求；4. 促进公安机关与人民群众的密切联系，构建和谐警民关系。

三、组织机构及职责1. 组织机构派出所成立人口管理领导小组，由所长担任组长，分管副所长担任副组长，各中队负责人为成员。

领导小组负责组织、协调、指导派出所人口管理工作。

2. 职责（1）所长：负责派出所人口管理工作的全面领导，制定人口管理工作计划，审批人口管理工作重大事项。

（2）分管副所长：协助所长开展工作，负责人口管理工作的组织实施，对人口管理工作进行监督、检查和考核。

（3）各中队负责人：负责所辖区域内人口管理工作的具体实施，组织开展人口信息采集、登记、审核、变更、注销等工作。

（4）人口管理民警：负责人口管理工作的具体执行，包括信息采集、登记、审核、变更、注销等。

四、人口信息管理1. 信息采集（1）户籍人口：采集户籍人口的基本信息，包括姓名、性别、出生日期、民族、身份证号码、户口所在地等。

（2）流动人口：采集流动人口的基本信息，包括姓名、性别、出生日期、民族、身份证号码、暂住地等。

（3）特殊人群：采集特殊人群的基本信息，包括姓名、性别、出生日期、民族、身份证号码、居住地、职业等。

2. 信息登记（1）户籍人口：按照《中华人民共和国户口登记条例》规定，对户籍人口进行登记。

（2）流动人口：按照《中华人民共和国居住证暂行条例》规定，对流动人口进行登记。

（3）特殊人群：按照相关规定，对特殊人群进行登记。

3. 信息审核（1）户籍人口：对户籍人口信息进行审核，确保信息的准确性、完整性和及时性。

用科技提升警务用大数据提升效率——从打防管控到实有人口管理,临江派出所创新基于人脸识别的基层警务新机

用科技提升警务用大数据提升效率----从打防管控到.实有人口管理，临江派出所创新基于人脸彳只别的基层警务新机制、俊李夏风#广1+丨云从信息纖有限公司 *** '在基层治安管理工作中，研究和探索基于"人脸识别"的基层警务新机制，提升技防手段，在提高安防水平、便民的同时，不知不觉的完成了核心数据的采集和分析，并应用大数据、机器学习和分析模型等信息处理技术，实现了以人A I+公关棚：fTRm控細人口管控A im禁紐只雛錄引言传统的小区人防、物防、技防主要由保安、巡逻队、志愿者、防盗门和视频监控等主要方式组成，上门采集实有人口，人工巡检前端视频监控是主要的信息化手段。

2009年深圳龙岗利用智能门禁采集实有人口数据，给小区的技防建设开辟了一个新思路，之后全国各地纷纷学习龙岗经验采用智能门禁、加强小区监控来提升技防水平，加强社区的打防管控技术手段。

但是在运行几年后，对小区的安防指数、综治率的分析中显示，由于视频震慑力有限、犯罪分子反侦察意识加强、门禁卡存在复制漏洞等原因，小区的安防指数阶段下降。

通过一次大检查，全面采集居民信息、加大巡逻和采取重点人员人盯人机制，短时间内可迅速提高安防指数，_旦检查结束后，指数缓慢下降，这种“一抓就紧、一放就松”的现象一直是公安基层工作的难题。

小区的安防高指数建立在人海运动、大检查的基础上，严重依赖人的因素，一旦人的因素发生变化，整个系统就变得束手无策。

而随着小区居民在安防建设方面维稳意识的增强，以视频监控、门禁、报警等为基础的传统安防系统的建设已远远不能满足小区的安防需要，各地公安机关尝试通过加大巡逻警力度、加强小区巡逻队建设、制定对陌生人的来访登记制度、强化定期上门走访上门排查的行政手段，利用政府水电煤、物业数据等大数据共享分析手段来管理小区实有人口、管住小区内的重点对象，但离精准防护的目标还有很大差距。

而在当前城市发展的今天，实有人口管理已经不局限于管理居住在小区里的常住、流动人口，辖区内流动在酒店的住户、访客、工厂、商务楼的从业人员同样也是实有人口的_个管理重点。

实有人口专项组工作要点

实有人口专项组工作要点篇一：关于成立县社会管理综合治理委员会实有人口专项组的通知档关于成立县社会管理综合治理委员会实有人口专项组的通知各村民委员会、乡直各单位：根据县委办公室、县政府办公室《关于县社会治安综合治理委员会更名为县社会管理综合治理委员会的通知》（蒙办发[20XX]11号）要求，县社会管理综合治理委员会成立实有人口专项组。

现就有关事项通知如下：一、组成人员组长：副组长：成员：专项组办公室设在县公安局，办公室主任由县公安局副局长戴飞担任，由县公安局治安大队承担日常协调工作。

二、工作职责专项组主要职责是：研究建立县人口管理基础信息库，实现对所有人口底数清、情况明、信息准、服务好。

推动实有人口动态管理服务体系建设，积极稳妥地推进户籍管理制度改革。

建立流动人口服务管理机制，把流动人口服务管理纳入社会发展规划，解决流动人口劳动就业、子女入园入学、医疗卫生等方面存在的问题，加快对农民工的人文关怀，完善外来人员登记管理制度，加强对农民工等外来人员融入城镇的制度设计和政策安排。

专项组主要任务是：协调、指导各级各部门贯彻落实省、市综治委及其专项组和县综治委有关实有人口重点、难点工作的决策部署；研究全县实有人口重点、难点工作，分析形势，提出有针对性的对策和措施；研究制定本专项组年度工作要点；总结推广各级各部门的工作经验和做法；组织开展有关实有人口专项工作的检查考核和表彰奖励等；办理县综治委交办的其他事项等。

三、工作制度（一）县公安局作为实有人口专项组组长单位，负责该专项组工作的组织、协调和落实，明确专门机构和工作人员，加强统筹协调，建立完善专项组工作机制，建立健全任务明确、责任到位、协调有效、运转顺畅的工作机制，确保各成员单位充分发挥职能作用，形成工作合力。

专项组各成员单位要有专门人员负责，保证工作职责任务落到实处。

（二）专项组会议原则上每年召开1至2次，如遇特殊情况，可随时召开。

（三）对省、市综治委实有人口专项组和县综治委交办的事项，要认真研究，抓好落实，并按要求及时报送结果。

实有人口工作总结

实有人口工作总结实有人口服务管理专项组半年工作小结半年来在乡综治委的指导下，结合本乡实际，切实加强了实有人口服务和管理工作，取得了一定实效，现将流动人口服务和管理工作作一简要小结。

一、加强领导建立通过努力，基本建立适应实有人口服务和管理工作的组织网络、制度体系、工作机制和保障机制，流动人口服务和管理法制化、规范化、信息化、社会化建设水平明显提高；惠及流动人口的村居公共服务体系和流动人口维权机制基本健全，流动人口合法权益得到切实保障；预防、控制和打击流动人口违法犯罪活动的能力明显增强，流动人口犯罪多发势头得到有效遏制。

二、切实做好实有人口服务工作（一）房屋居住服务在流动人口相对集中、条件允许的地方，鼓励用工单位和社会机构投资建设面向农民工的居住用房。

用工单位要向农民工提供符合基本卫生条件和安全条件的居住场所。

（二）户籍户口服务深化户籍管理制度改革，积极为符合条件的流动人口办理落户手续。

只要实际居住即可迁入登记为城镇居民，不受文化程度和居住年限的限制。

（三）子女教育服务加强流动人口子女义务教育服务工作，将流动人口子女接受义务教育纳入公共教育体系和教育事业发展规划，依法保障流动人口子女平等接受义务教育。

加强农村寄宿制学校建设，组织开展农村初中校舍改造工程，切实解决农村留守儿童寄宿问题。

认真执行国家资助政策，鼓励更多农民工子女接受中职教育。

（四）人口生育服务完善流动人口以流入地为主、流出地和流入地协调配合的计划生育服务和管理体制，按照“属地化管理，市民化服务”的原则，落实流动人口计划生育便民维权，继续开展流动人口计划生育“关怀关爱”专项活动，依法保障流动人口的各项计划生育奖励优惠政策，为农村流动人口提供国家规定的计划生育技术服务项目。

（五）政治生活服务流动人口流入地基层党、团组织要积极吸收和组织流动党员、团员参加组织生活，教育他们在流动人口服务和管理工作中发挥模范带头作用。

流动人口流出地和流入地党、团组织要加强沟通配合，做好流动党员、团员管理的衔接工作以及优秀团员的推优入党工作。