炎陵县投资建设项目实施方案
常德市人民政府办公室关于印发《常德市市本级政府投资项目建设管理实施细则》的通知
常德市人民政府办公室关于印发《常德市市本级政府投资项目建设管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】常德市人民政府办公室•【公布日期】2023.11.26•【字号】常政办发〔2023〕16号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文常德市人民政府办公室关于印发《常德市市本级政府投资项目建设管理实施细则》的通知各县市区人民政府，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直和中央、省驻常有关单位：《常德市市本级政府投资项目建设管理实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
常德市人民政府办公室2023年11月26日目录第一章总则第二章项目计划第三章项目前期第四章项目建设第五章项目验收、移交及结算第六章成本控制第七章附则常德市市本级政府投资项目建设管理实施细则第一章总则第一条为进一步加强市本级政府投资项目全过程管理，充分发挥政府投资效益，控制项目成本，规范建设程序，防范化解政府债务风险，根据《政府投资条例》（国务院令第712号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈进一步规范政府性投资项目决策和立项防范政府债务风险的管理办法〉的通知》（湘政办发〔2022〕26号）等规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条本实施细则主要适用于市本级政府投资项目（以下简称政府投资项目），包括使用市本级财政预算资金、上级部门专项补助资金、地方政府专项债券资金、国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金、以财政性资金为还款来源的借贷资金及其他纳入财政管理的资金或资产投资建设的固定资产投资项目。
具体包括：（一）党政机关及其派出机构和直属机构、各类事业单位和人民团体建设的固定资产投资项目（含科研、教育、文化、卫生、体育、民政、社会福利、公检法司、规划区内水利泵站建设项目和市政基础设施项目以及单项工程建安费超过100万元的市直机关事业单位维修工程等）；（二）市属国有投融资公司投资建设的非经营性固定资产投资项目。
炎陵县十二五规划纲要实施分析
炎陵县十二五规划纲要实施分析炎陵县<o:p></o:p>1．《纲要》实施情况<o:p></o:p>“十二五”规划实施两年多来，炎陵县深入贯彻落实科学发展观，以加快转变发展方式为主线，按照以旅游业为主导的低碳经济先行区的定位，围绕“又好又快、进位争先”的战略目标，加快推进“四化两型”，大力实施“生态立县、旅游活县、文化强县、人才兴县”战略，经济和社会各项事业取得了显著成绩。
<o:p></o:p>（1）主要指标完成情况<o:p></o:p>表5-2炎陵县“十二五”规划中期评估主要指标完成情况<o:p></o:p><o:p> </o:p>（2）重点任务进展情况<o:p></o:p>一是着力加快产业发展。
两年来，全县经济发展在高位平台上实现高速增长。
2011、2012年分别实现GDP36.18亿元、42.49亿元，增长14.1%、14.8%，增速居全市第一；公共财政预算总收入4.55亿元、6.05亿元，增长35.6%、33%，增速居全市第三；固定资产投资41.88亿元、58.35亿元，增长33.5%、39.3%，增速居全市第二。
旅游经济不断升温。
炎帝陵“福林”、朝圣林工程基本完工。
炎帝陵获评国家级风景名胜区，红军标语博物馆获评国家3A级景区，神农谷入选全省首批生态旅游示范区，神农湾酒店、和一国际大酒店加快建设，旅游综合收入两年累计20.73亿元，并成功创建省旅游强县。
新型工业不断推进。
全县新引进工业项目79个，规模工业企业达138家，两年累计实现工业增加值36.1亿元，增长24.5%。
九龙经开区获批省级工业集中区，建成标准厂房4万平方米，西九龙大道路基完工，创业大道开工建设。
特色农业不断发展。
“一带八基地”扩面提质，两年新增水果基地4690亩、蔬菜基地1620亩、茶叶基地1800亩、油茶基地6200亩，新发展白鹅180万羽，笋竹林标准化生产基地扩至25万余亩，获评“中国特色竹子之乡”。
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市投资重点项目库建设管理办法》的通知
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市投资重点项目库建设管理办法》的通知文章属性•【制定机关】株洲市人民政府办公室•【公布日期】2017.11.21•【字号】株政办发〔2017〕 26号•【施行日期】2017.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市投资重点项目库建设管理办法》的通知株政办发〔2017〕26号各县市区人民政府、株洲经开区管委会，市政府各局委办、各直属事业单位：《株洲市投资重点项目库建设管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
株洲市投资重点项目库建设管理办法第一章总则第一条为进一步加强全市前期项目的规范管理，建立项目开发储备和建设推进的良性循环机制，切实发挥好项目库在经济社会发展中的基础性作用，促进全市经济社会可持续发展，结合工作实际，特制定本办法。
第二条本办法所称项目库，包括前期储备库（五年期）、计划滚动库（三年期）、建设实施库（年度重点项目计划）（以下简称“三类库”）。
第三条前期储备库是根据国民经济和社会发展中长期规划和专项规划要求建立的储备项目库。
计划滚动库是从前期储备库中筛选出来的，可以在近三年内推进建设的滚动项目库。
建设实施库是从计划滚动库中筛选出来的，可以在年内启动建设的年度重点项目库。
第二章建库主体第四条县市区政府、行业主管部门、市级投资公司、社会投资项目业主是“三类库”建设主体，负责项目提出及申请入库。
市发改委是项目库管理的统筹协调部门，负责全市“三类库”的综合协调管理。
第五条“三类库”项目按资金来源不同分类管理：（一）县市区政府投入的项目由县市区政府负责提出项目并组织研究论证，向市发改委申请纳入“三类库”管理。
（二）市本级政府投资和争取上级财政性资金投入的项目，由行业主管部门负责提出并组织研究论证，向市发改委申请纳入“三类库”管理。
（三）市级投资公司自主经营性项目由业主提出，由市国资委统一组织研究论证，向市发改委申请纳入“三类库”管理。
株洲县人民政府关于印发《株洲县政府投资建设项目标后管理办法》的通知
株洲县人民政府关于印发《株洲县政府投资建设项目标后管理办法》的通知文章属性•【制定机关】株洲市渌口区人民政府•【公布日期】2014.09.01•【字号】株县政发〔2014〕14号•【施行日期】2014.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文株洲县人民政府关于印发《株洲县政府投资建设项目标后管理办法》的通知株县政发〔2014〕14号各乡镇人民政府，县直各单位：《株洲县政府投资建设项目标后管理办法》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
株洲县人民政府2014年9月1日株洲县政府投资建设项目标后管理办法第一条为维护建设市场秩序，加强建设工程项目标后管理，确保政府投资项目的顺利实施，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国招投标法实施条例》等有关规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条本县行政区域内依法应当招标的政府投资建设项目中标后的监督管理适用本办法。
本办法所称政府投资建设项目是指各单位利用政府预算管理资金、非税收入资金、政府融资资金等财政性资金进行的固定资产投资项目。
第三条本办法所称标后管理是指发改、财政、规划、住房城乡建设、交通运输、水利、工商、审计、监察等部门根据各自职责对中标后的政府投资建设项目进行监管以及建设单位对工程建设项目实施监管的活动。
第四条政府有关部门应当加强对工程建设各方主体的指导、监督。
县住房城乡建设、交通运输、水利、监察、发改、财政、审计等职能部门应当每年开展专项联合执法检查。
工程建设各方主体是指工程建设、勘察、监理、设计、施工单位。
第五条建设工程标后管理的主要内容包括：（一）项目公示公开监管。
凡涉及社会公共利益、投资规模较大的公益性项目和基础设施项目，除涉及国家秘密外，应在建设所在地公示项目名称、类型、立项信息、建设内容、投资规模、招标核准文号、招标组织形式、招标中标价、签约合同价、监理单位等真实信息，接受社会监督。
湖南炎陵县建筑设施工程(3篇)
第1篇一、重点项目进展顺利1. 高新区重点项目：位于炎陵县高新区的鼎盛新材料电池级碳酸锂生产项目正在如火如荼地进行设备安装、调试等工作。
该项目总投资10.2亿元，将原株洲春华新材料等公司进行收购，对其碳酸锂材料生产线进行升级改造，实现改、扩建2.3万平方米厂房及附属设施，建设年产1万吨电池级碳酸锂生产线。
目前，一期厂房已完成建设，正在全力冲刺最后一个月，确保11月份如期完成。
2. 湖南炎陵抽水蓄能电站项目：总投资82.3亿元的抽水蓄能电站项目已开工。
这是罗霄山片区首个抽水蓄能电站项目，装机规模120万千瓦，安装4台单机容量30万千瓦的发电机组，投产后，年发电量12.76亿千瓦时。
该项目预计可实现年税收超过1亿元，带动约2000人就业，促进革命老区振兴发展。
二、基础设施建设全面推进1. 交通设施：炎陵县加大交通基础设施建设力度，推进县内公路、铁路、水路等交通网络建设。
目前，炎陵县已建成高速公路、国省道、县乡道、村道等道路网络，实现了与周边地区的互联互通。
2. 水利设施：炎陵县积极推动水利设施建设，加强防洪、抗旱、供水、排水等工程建设。
目前，炎陵县已建成一批水库、水闸、泵站等水利设施，提高了县域防洪抗旱能力。
3. 供水设施：炎陵县加大供水设施建设力度，推进城乡供水一体化。
目前，炎陵县已建成一批自来水厂、供水管网等设施，提高了供水质量和覆盖率。
三、建筑产业发展迅速1. 建筑企业实力增强：炎陵县积极培育建筑企业，推动企业转型升级。
目前，炎陵县已有一定数量的建筑企业，具备了一定的市场竞争力和抗风险能力。
2. 建筑业产值稳步增长：炎陵县建筑产业产值逐年增长，为县域经济发展提供了有力支撑。
总之，湖南炎陵县在建筑设施工程建设方面取得了显著成效。
未来，炎陵县将继续加大投入，加快项目建设进度，推动县域经济高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。
第2篇湖南省炎陵县，地处罗霄山脉，拥有丰富的自然资源和深厚的历史文化底蕴。
体育场施工方案
2.3.1、技术预备
2.3.1.1、组织图纸学习和专门图纸会审，进行设计交底和技术交底。
2.3.1.2、编制各分部分项工程卡及要紧分项工程雨季施工措施。
2.3.1.3、组织施工治理人员，踏勘施工现场，了解场地地貌、工程地质及地下管线设施。
2.3.1.4、提出半成品、加工打算及技术资料和各种建筑用材打算，并送业主及监理工程师审批。
平基砼达到设计强度的50%，且复侧高程符合要求后方和下管。槽下运管时，在平基上铺草袋和顺板，将管吊到平基后，在逐节横向平均摆在平基上，采纳人工横推法。操作时槽顶设专人指挥，确保人身安全，防止管之间互相碰撞。
安管：
管道采纳机械吊装，人工配合方法。下管前应对沟槽、管基、进行质量检查，对有缺陷的部位应先处理后才可下管；管材发觉有裂缝、接口掉角等缺陷的不得使用。下管时要注意安全，起吊管子的下放严禁站人，槽内施工人员必须躲开下管位置。
安管时，从下游开始铺设，承口朝向上游。安管时同时采纳中心线法和边线法操纵中线和高程。高程显现偏差时，应将管材吊起并用砂填至设计高程。安管时管两边必须垫稳、并用石块或砖块卡死，罐头及管内的杂物应清晰洁净。
闭水试验：
试验条件
关于污水管道，按照市政施工规程要求，必须在回填前做闭水试验。闭水试验前，施工现场应具备以下条件：
1）注水浸泡：闭水试验的水位，应为试验段上游管内顶以上2米，（高差）将水灌至接近上游井口高度。注水过程应检查管堵、管道、井身，无漏水和严峻渗水，在侵泡管和井1～2天进行闭水试验；
2）闭水试验：将水灌至规定的水位，开始记录，对渗水量的测定时刻，许多于30分钟，依照井内水面的下降值运算渗水量，渗水量不超过规定的承诺渗水量即为合格。
1.7、保修要求：按国务院[2000]279号令。
炎陵重大工程项目招标(3篇)
第1篇一、项目概况炎陵县为加快经济社会发展，提升基础设施水平，现对以下重大工程项目进行公开招标。
本项目位于炎陵县，项目总投资约人民币XX亿元，建设周期预计为XX个月。
具体项目情况如下：1. 项目名称：炎陵县XX工程项目2. 项目地点：炎陵县XX镇3. 项目规模：总建筑面积约XX万平方米，包括住宅、商业、办公等设施。
4. 建设内容：主要包括基础设施建设、房屋建筑工程、园林绿化、道路工程、给排水工程、供电工程等。
5. 资金来源：自筹资金及银行贷款二、招标范围本次招标范围包括但不限于以下内容：1. 项目范围内的房屋建筑工程、基础设施建设、园林绿化、道路工程、给排水工程、供电工程等。
2. 项目所需设备、材料采购及安装。
3. 项目施工过程中的技术服务及咨询。
三、投标人资格要求1. 具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照。
2. 具有房屋建筑工程施工总承包壹级及以上资质。
3. 具有有效的安全生产许可证。
4. 具有良好的财务状况和履约能力。
5. 近三年内无重大安全事故和违法行为记录。
6. 在投标文件中提供以下证明材料：- 企业法人营业执照副本复印件；- 企业资质证书副本复印件；- 有效的安全生产许可证复印件；- 近三年财务审计报告；- 近三年完成的类似项目业绩证明；- 企业信用报告；- 其他相关证明材料。
四、招标文件获取1. 招标文件获取时间：自本公告发布之日起至2023年X月X日，每天上午9:00至11:30，下午14:00至17:00（北京时间）。
2. 招标文件获取方式：现场购买。
3. 招标文件售价：人民币XX元/份，售后不退。
五、投标文件递交1. 投标文件递交截止时间：2023年X月X日10:00（北京时间）。
2. 投标文件递交地点：炎陵县公共资源交易中心。
3. 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
六、开标时间及地点1. 开标时间：2023年X月X日10:00（北京时间）。
2. 开标地点：炎陵县公共资源交易中心。
炎陵县人民政府立项报告
关于炎陵县瀚森生态农庄采摘游乐园的立项请示炎陵县人民政府：炎陵县地处株洲市南部，总面积2030.24平方公里，森林覆盖率70%，林地面积达17万公顷，以次生乔木阔叶林和人工针叶林为主，是湖南省重点林区。
炎陵县以炎帝陵、神农谷为重点景区，其自然风光秀丽，植被丰富，环境优美，动物种类繁多，生态保存完好。
而且炎帝陵是中华民族始祖炎帝神农氏的农耕文化发祥地之一，文脉悠长，文化底蕴深厚，分布有较多的历史遗迹和人文景观。
炎陵县地理位置优越，交通便利（衡炎高速、炎汝高速、炎睦高速、衡—茶—吉线均从穿县经过），气候温和，农耕历史悠久，农业资源多样，具有很高的开发利用价值。
“十一五”期间，炎陵县党委、乡政府紧紧围绕发展这一第一要务，以科学发展观为指导，积极推动发展方式转变，进一步整合资源，优化资源配置，调整产业布局，确立了建设“生态立县，旅游活县，人才兴县，文化强县”的核心发展思路，依托本县丰富独特的旅游资源，大力加强旅游设施、旅游服务建设。
同时准确把握农业发展走向，下大力气促进农业产业向科技化、特色化、集约化发展。
随着炎陵县逐步完善了公路、人工景点等旅游附属设施。
按照生态优先的原则，大力整治炎陵县周边环境，效果良好。
在县党委、县政府的不懈努力下，炎陵县已具备了大规模保护开发的基础条件。
综合炎陵县的自然资源风貌、历史渊源、产业基础、人为因素、现实状况，县党委、县政府认为建设的条件已具备，时机已成熟，因此，县党委、县政府以统筹全乡经济社会发展为主题，确定优先建设炎陵县瀚森生态农庄采摘游乐园，拟定具体内容为：1、项目名称：炎陵县瀚森生态农庄采摘游乐园2、责任单位：炎陵县瀚森置业有限公司3、负责人：谭送华4、建设地点：炎陵县霞阳镇黄沙垅村。
5、所属行业：生态文化旅游、农业观光、特种养殖。
6、项目阶段：新建。
7、建设占地：1平方公里（其中建筑用地150亩）。
8、建设年限：2012年—2015年。
9、投资来源：自筹、贷款、申请上级补助。
2022年炎陵县公路新规划
2022年炎陵县公路新规划
炎陵大道二期项目西接康乐大道，东至炎睦高速东收费站，全长xxxx米，主要建设内容包括道路工程、桥梁工程、雨污排水工程，景观绿化工程、照明工程、交通工程和其它附属工程。
目前项目已完成征拆交地的所有道路清表和路基土方填筑工作，正在做二号桥的施工准备工作。
炎陵大道二期项目建设是炎陵发展有需要、老百姓有需求、政府有安排，要提高认识，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，切实增强紧迫感和责任感，加快推进项目建设各项工作。
要积极争取支持，加强要素保障，着力解决征地拆迁、资金筹措、士地储备等问题，全力以赴加快推进项目建设。
三要齐心协力建。
各相关单位要强化责任落实，密切协作配合，形成工作合力，及时协调调度，集中时间、集中力量、集中攻坚，营造良好环境，确保项目顺利推进。
炎陵县创建中国旅游强县工作实施方案
炎陵县创建中国旅游强县工作方案————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：2炎陵县创建中国旅游强县工作方案为提升炎陵旅游品牌，打造旅游目的地形象，实现炎陵旅游业又好又快发展，将炎陵建设成为中国旅游强县。
根据《中国旅游强县标准》，制定炎陵县创建中国旅游强县工作方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，紧紧围绕创建中国旅游强县的目标，巩固创优成果，全面提升旅游产业，把旅游业培育壮大为主导性支柱产业，把炎陵建设为中国旅游强县。
二、实施内容和步骤《中国旅游强县标准》包括旅游经济发展水平、旅游产业定位与政府主导机制、旅游产业综合功能和效益、旅游开发与环境保护、旅游设施与服务功能、旅游市场监管与游客满意度、旅游行业精神文明和教育培训、旅游安全、附加项目等九个项目，共计1200分。
从2009年起全面启动创建旅游强县工作，逐步完成创建炎帝陵5A旅游景区、神农谷4A旅游景区目标，2011年实现创建中国旅游强县目标。
我县创建中国旅游强县工作分四个阶段实施: 第一阶段:启动阶段(2009年1月-5月)。
成立领导机构，制定整体创建方案，向市政府、省旅游局报送创建中国旅游强县申请。
县政府召开动员大会,广泛动员各部门、各单位和企业参与创建中国旅游强县工作,营造全社会共同争创旅游强县的氛围。
各责任单位明确创建目标任务,在调查研究的基础上制定具体实施方案,报县创建工作领导小组综合协调工作组。
第二阶段:创建阶段(2009年6月-2011年9月)。
各责任单位按照分工要求, 全面实施创建工作，加快项目实施，2009年实现创建炎帝陵国家5A级旅游景区工作目标，2011年实现创建神农谷国家4A级旅游景区工作目标。
炎帝陵的硬件设施项目在2009年10月前按照标准完成建设改造任务，神农谷景区的硬件设施项目在2011年8月前按照标准完成建设改造任务，炎陵旅游服务中心、旅游标识标牌及通往景区公路的标识标牌及其他硬件设施项目在2011年8月前完成建设改造任务。
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市工程建设项目审批制度深化改革实施方案》的通知
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市工程建设项目审批制度深化改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】株洲市人民政府办公室•【公布日期】2019.10.29•【字号】株政办发〔2019〕8号•【施行日期】2019.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市工程建设项目审批制度深化改革实施方案》的通知各县市区人民政府、株洲经开区管委会，市政府各局委办、各直属事业单位：《株洲市工程建设项目审批制度深化改革实施方案》已经市人民政府同意，现予印发给你们，请遵照执行。
株洲市人民政府办公室2019年10月29日株洲市工程建设项目审批制度深化改革实施方案根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈工程建设项目审批制度深化改革实施方案〉的通知》（湘政办发〔2019〕24号）精神，全面总结我市近年来既有改革成果，进一步深化工程建设项目审批制度改革，审批提速增效，优化营商环境，助推项目建设，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实上级关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，针对市场和企业反映的突出问题，以深化“放管服”改革为抓手，坚持问题导向，紧盯痛点堵点，对工程建设项目审批现有流程进行全流程、全覆盖改革，努力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系，推动政府职能向减审批、强监管、优服务转变。
（二）改革思路1.实现全覆盖。
改革覆盖工程建设项目审批全过程（包括从立项到首次产权登记和市政公用基础设施接入服务）；主要针对我市范围内所有新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程，包括财政投融资项目和社会资本投资项目，覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型。
株洲县人民政府办公室关于印发《株洲县政府投资项目审批及概算管理办法（试行）》的通知
株洲县人民政府办公室关于印发《株洲县政府投资项目审批及概算管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】株洲市渌口区人民政府办公室•【公布日期】2017.10.20•【字号】株县政办发〔2017〕28号•【施行日期】2017.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文株洲县人民政府办公室关于印发《株洲县政府投资项目审批及概算管理办法（试行）》的通知株县政办发〔2017〕28号各镇人民政府，县直有关单位：《株洲县政府投资项目审批及概算管理办法（试行）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
株洲县人民政府办公室2017年10月20日株洲县政府投资项目审批及概算管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步加强县本级政府投资项目审批及概算管理，提高政府投资效益和项目管理水平，根据《湖南省本级重大项目决策程序规定（试行）》（湘政办〔2015〕23号）、《湖南省省本级政府投资项目审批及概算管理办法》（湘政办发〔2016〕85号）等文件规定，结合我县实际，特制定本办法。
第二条本办法所指县本级政府投资项目，是指由县安排政府性资金(含县级预算资金、中央省市投资补助、省级政府性专项建设基金、主权外债资金，以及以县级财政性资金为还款来源的借贷资金)为主体（占项目总投资50%及以上）投资建设，且建设责任主体为县本级单位的固定资产投资项目。
第三条县本级政府投资项目实行审批制。
项目开工前的审批环节简化归并为四个环节，即立项审批（含项目建议书、可行性研究报告审批）、初步设计及概算审批、施工图联合审查、施工许可证审批四个环节，由相应部门牵头，分阶段推进并联审批。
各审批环节有关审批事项，一律纳入在线审批监管平台办理。
符合下列条件之一的政府投资项目，不再审批项目建议书，直接进入可行性研究报告审批程序：（一）已列入全县国民经济和社会发展五年规划纲要；（二）已列入上级政府批准的专项建设规划；（三）总投资500万元以下，且不需新增建设用地；（四）县政府常务会议研究同意的建设项目。
岳阳市人民政府关于进一步加强市政府投资项目管理的意见
岳阳市人民政府关于进一步加强市政府投资项目管理的意见文章属性•【制定机关】岳阳市人民政府•【公布日期】2016.11.07•【字号】岳政发〔2016〕8号•【施行日期】2016.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】固定资产投资正文岳阳市人民政府关于进一步加强市政府投资项目管理的意见岳政发〔2016〕8号各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：为规范政府投资行为，加强市政府投资项目（以下简称项目）管理，建立决策科学、运作规范、监管严密的政府投资管理体制，充分发挥项目的经济效益和社会效益，根据《湖南省人民政府办公厅关于深化投资项目审批制度改革的实施意见》（湘政办发〔2015〕82号）等有关规定，结合我市实际，现就进一步加强项目管理提出如下意见。
一、项目范围（一）项目是指全部使用政府性资金或政府性资金占项目总投资的比例超过50%，以及政府性资金占项目总投资的比例低于50%但政府拥有项目建设、运营实际控制权的新建、改建、扩建、购置的固定资产投资项目。
主要包括教育、科技、文化、卫生、体育、民政和社会福利保障等公益性项目，城市建设、环境保护、农业、水利、交通、能源、公共设施等基础性项目，公安、检察、法院、司法和政府公共服务设施项目，有关行政事业单位的技术业务用房项目等。
（二）项目的资金来源于各级财政一般预算内资金、地方政府债券资金、政府性基金、国债资金、国际组织及外国政府贷（赠）款、国有资产转让收入、土地使用权出让收入、银行政策性贷款以及法律、法规、规章规定的其它政府性资金等。
二、部门管理职责（一）市发改部门负责项目的项目建议书、可行性研究报告的审批及年度投资计划编制；项目招标投标的方式、范围、组织形式的核准及招标投标活动的指导、协调和监督管理；项目的节能评估、稽察和储备等相关工作。
（二）市财政部门负责项目的资金预算审核和安排、投资评审、竣工结算、财务决算，进行项目后评价。
株洲市人民政府办公室关于株洲市项目前期审批改革的实施意见-株政办发 〔2017〕 25号
株洲市人民政府办公室关于株洲市项目前期审批改革的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------株洲市人民政府办公室关于株洲市项目前期审批改革的实施意见株政办发〔2017〕25号各县市区人民政府、株洲经开区管委会，市政府各局委办，各直属事业单位：为深入推进投融资体制改革，加大简政放权、放管结合、优化服务力度，根据国家、省和我市关于投融资体制改革工作要求，经市人民政府同意，现提出以下实施意见：一、总体要求通过规范项目前期管理，精简审批要素，优化审批流程，依托“互联网+行政审批”，构建网上政务服务平台，推行“一门式”服务，建立透明、规范、高效的项目前期管理和项目审批新机制，着力破解审批“中梗阻”，切实解决项目储备少、论证不充分、三年滚动不实、落地难、推进慢等问题，为创业兴业开路、为企业发展松绑，促进市场秩序更加规范，市场活力充分释放，努力实现审批服务更优、审批时间更少、办事效率更高、投资环境更好的目标。
二、主要任务（一）加强投资重点项目库建设1. 明确管理程序。
市发改委为市投资主管部门，负责组织建设和管理株洲市投资重点项目前期储备库（五年期）、计划滚动库（三年期）、建设实施库（年度重点项目计划）（简称“三类库”）。
负责拟定《株洲市投资重点项目库建设管理办法》，组织项目入库，并于每年初下达“三类库”建设（更新）任务给县市区政府、行业主管部门和市国资委。
各县市区政府、行业主管部门、市国资委、社会投资项目业主于每月25日前，向市发改委报送符合标准的项目申请入库。
市发改委组织专家每月对新申报入库项目进行评估论证，形成拟入库项目清单；每季度将拟入库项目清单上报市投融资决策委员会审定后纳入“三类库”管理。
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炎陵县xxx生产项目
实施方案
一、项目提出的理由
合成纤维是将人工合成的、具有适宜分子量并具有可溶（或可熔）性
的线型聚合物，经纺丝成形和后处理而制得的化学纤维。
通常将这类具有
成纤性能的聚合物称为成纤聚合物。
与天然纤维和人造纤维相比，合成纤
维的原料是由人工合成方法制得的，生产不受自然条件的限制。
合成纤维
除了具有化学纤维的一般优越性能，如强度高、质轻、易洗快干、弹性好、不怕霉蛀等外，不同品种的合成纤维各具有某些独特性能。
二、项目概况
（一）项目名称
炎陵县xxx生产项目
（二）项目单位
1、项目建设单位：xxx投资公司
2、报告咨询机构：泓域咨询机构
（三）项目选址
xxx
炎陵县，原名酃县，隶属于湖南省株洲市，地处湘东南边陲、井冈山
西麓，因“邑有圣陵”——炎帝陵，1994年更名为炎陵县。
全县总面积
2030平方公里，2017年末常住人口20.42万人，户籍总人口19.3万人，辖5个镇、4个乡、1个民族乡、1个国有农场。
炎陵县古属荆地，汉代属长沙郡茶陵县，史称“长沙茶乡之尾”，是中华民族始祖炎帝神农氏的安寝福地。
炎帝陵被誉为“神州第一陵”，是全国重点文物保护单位、国家4A级景区。
炎陵是井冈山革命根据地的重要组成部分。
衡炎高速、炎睦高速、炎汝高速、吉衡铁路贯穿炎陵。
2017年，炎陵县实现生产总值65.7亿元，居民人均可支配收入15971元，比上年增长8.5%，其中城镇居民人均可支配收入26535元，比2016年增长7.8%。
农村居民人均可支配收入8116元，比2016年增长10.2%。
场址选择应提供足够的场地用以满足项目产品生产工艺流程及辅助生产设施的建设需要；场址应具备良好的生产基础条件而且生产要素供应充裕，确保能源供应有可靠的保障。
项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与项目建设地的建成区有较方便的联系。
（四）项目用地规模
项目总用地面积32276.13平方米（折合约48.39亩）。
（五）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数59.86%，建筑容积率1.29，建设区域绿化覆盖率5.43%，固定资产投资强度164.36万元/亩。
（六）土建工程指标
项目净用地面积32276.13平方米，建筑物基底占地面积19320.49平
方米，总建筑面积41636.21平方米，其中：规划建设主体工程31508.10
平方米，项目规划绿化面积2260.09平方米。
（七）设备选型方案
项目计划购置设备共计106台（套），设备购置费3443.89万元。
（八）节能分析
1、项目年用电量1188024.97千瓦时，折合146.01吨标准煤。
2、项目年总用水量13624.30立方米，折合1.16吨标准煤。
3、“炎陵县xxx生产项目投资建设项目”，年用电量1188024.97千
瓦时，年总用水量13624.30立方米，项目年综合总耗能量（当量值）
147.17吨标准煤/年。
达产年综合节能量51.71吨标准煤/年，项目总节能
率23.59%，能源利用效果良好。
（九）环境保护
项目符合xxx发展规划，符合xxx产业结构调整规划和国家的产业发
展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在
国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。
（十）项目总投资及资金构成
项目预计总投资10134.37万元，其中：固定资产投资7953.38万元，
占项目总投资的78.48%；流动资金2180.99万元，占项目总投资的21.52%。
（十一）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。
（十二）项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入16747.00万元，总成本费用12630.73万元，税金及附加197.24万元，利润总额4116.27万元，利税总额4881.27万元，税后净利润3087.20万元，达产年纳税总额1794.07万元；达产年投资利润率40.62%，投资利税率48.17%，投资回报率30.46%，全部投资回收期4.78年，提供就业职位322个。
（十三）进度规划
本期工程项目建设期限规划12个月。
项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作，确保不误前方施工。
项目承办单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确保该项目建设目标如期完成。
三、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx及xxxxxx行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxxxxx产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。
2、xxx有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“炎陵县xxx生产项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx经济发展，为社会提供就
业职位322个，达产年纳税总额1794.07万元，可以促进xxx区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。
3、项目达产年投资利润率40.62%，投资利税率48.17%，全部投资回报率30.46%，全部投资回收期4.78年，固定资产投资回收期4.78年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。
提振民营经济、激发民间投资已被列入重要清单。
民营经济是经济和社会发展的重要组成部分，在壮大区域经济、安排劳动就业、增加城乡居民收入、维护社会和谐稳定以及全面建成小康社会进程中起着不可替代的作用，如何做大做强民营经济，已成为当前的一项重要课题。
近年来，国家先后出台了“非公经济36条”、“民间投资36条”、“鼓励社会投资39条”、“激发民间有效投资活力10条”、《关于深化投融资体制改革的意见》等一系列政策措施，大力营造一视同仁的市场环境，激发民间投资活力。
国家发改委会同各地方、各部门，认真贯彻落实中央关于促进民间投资发展的决策部署，取得了明显成效。
今年以来，民间投资增速持续保持在8%以上，前7个月达到了8.8%，始终高于整体投资增速，占全部投资的比重达到62.6%。
引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。
为推动《中国制造2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。
围绕《中国制造
2025》战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。
重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。
四、主要经济指标
附表1：主要经济指标一览表
附表2：土建工程投资一览表
附表3：节能分析一览表
附表4：项目建设进度一览表
附表5：人力资源配置一览表
附表6：固定资产投资估算表
附表7：流动资金投资估算表
附表8：总投资构成估算表
附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表
附表10：折旧及摊销一览表
附表11：总成本费用估算一览表
附表12：利润及利润分配表
附表13：盈利能力分析一览表。