上海张江高科技园区科技创新专项资金管理办法
张江-促进科技金融服务和企业融资资助办法（试行）》
上海张江国家自主创新示范区促进科技金融服务和企业融资资助办法（试行）为进一步促进张江国家自主创新示范区（以下简称“张江示范区”）科技金融服务，引导社会资本投入张江示范区建设，促进科技企业创新发展，依据《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理办法》（沪财预〔2012〕141号）及实施细则，参照国家和本市有关文件，制订本资助办法。
第一条（适用范围）上海张江国家自主创新示范区的各个分园以及经市政府批准纳入市张江高新区管委会管理范围的市级高新技术产业园区（不含张江核心园）建设科技金融服务平台，为企业提供金融产品服务，资助企业采取多种方式拓宽融资渠道。
鼓励各分园引导金融机构和社会资本，服务企业发展。
第二条（资金来源）促进科技金融服务资助资金在张江国家自主创新示范区专项发展资金中安排。
第三条（支持内容）重点支持科技金融服务平台提供金融服务，企业使用科技金融创新产品和实施股份制改造、上市融资、并购重组和股权激励。
年度支持重点根据张江示范区年度重点工作通过年度项目申报指南明确。
1、金融服务。
支持分园管理机构按照本市《关于推进本市小微企业融资服务平台建设的指导意见》（沪金融办〔2012〕256号）建立或委托建立的小微企业融资服务平台（科技融资服务平台），为科技企业提供便利化、批量化和多元化融资服务。
支持创业投资机构为张江示范区高成长性科技型企业提供投资，鼓励保险公司向张江示范区科技企业提供科技保险和贷款担保。
推进覆盖张江示范区各分园的科技金融服务平台建设，整合协调科技金融服务资源。
2、并购重组。
支持张江示范区企业在同一行业和产业之间，通过并购扩大市场份额，形成规模效益。
重点支持企业面向国际市场开展跨境并购。
3、企业融资。
支持张江示范区内的科技型中小微企业使用多种金融产品获得发展资金。
重点支持企业使用股权质押贷款、信用保险及贸易融资等创新金融产品；支持企业通过融资租赁取得生产经营、科技研发等设备器材；鼓励企业参与科技保险试点；推进企业改制和进入国内外多层次资本市场融资。
上海市张江高科技园区管理委员会关于印发《上海市张江高科技园区科技专项配套与奖励办法》的通知
上海市张江高科技园区管理委员会关于印发《上海市张江高科技园区科技专项配套与奖励办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市张江高新技术产业开发区管理委员会•【公布日期】2012.12.18•【字号】沪张江园区管[2012]141号•【施行日期】2012.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文上海市张江高科技园区管理委员会关于印发《上海市张江高科技园区科技专项配套与奖励办法》的通知（沪张江园区管〔2012〕141号）园区管委会各处室、各直属单位，张江（集团）公司、康桥（集团）公司、国际医学园区（集团）公司：《上海市张江高科技园区科技专项配套与奖励办法》已经园区管委会主任办公会审议通过，现予以印发，请遵照执行。
上海市张江高科技园区管理委员会二○一二年十二月十八日上海市张江高科技园区科技专项配套与奖励办法第一条（目的和依据）为鼓励上海市张江高科技园区（以下简称“园区”）企事业单位积极承担国家重大科技专项和上海市重大科技项目，进一步优化产学研资源配置效率，加快提升园区自主创新和产业能级，根据《关于“十二五”期间促进上海市张江高科技园区创新发展的若干意见》（沪张江园区管〔2012〕72号），制定本办法。
第二条（适用范围）工商注册地和财税户管地在上海张江高新技术产业开发区核心园（包括原有国家级高新区部分、原张江南区、康桥工业园区、上海国际医学园区、合庆工业园区、张江光电子产业园、银行卡产业园）的企事业单位和上述单位的个人，可申请本办法规定的支持政策。
第三条（支持对象）本办法的支持对象包括：（一）获得国家科技部、知识产权局等部委办，以及上海市本级相关部门的科技专项；（二）获得国家及上海市科技奖励的单位和个人；（三）参与产学研人才联合培养工作的企事业单位。
第四条（操作原则）（一）对于国家、上海市及浦东新区明确要求配套，而地方配套不足的，在上级部门配套基础上，由园区进行差额匹配；（二）对于领衔承担科技项目的企业，园区按差额部分全额匹配；对于参与科技项目的企业，园区按差额部分减半匹配；（三）对获得国家、上海市科技奖励的单位和个人，按照实际所获奖金以1：1的比例给予配套奖励；（四）每个单位、个人的年度匹配总额不超过1000万元人民币；（五）分包、转包项目不予支持；（六）市区两级已配足相应比例的，不予匹配。
上海市嘉定区人民政府关于批转《上海张江国家自主创新示范区嘉定园专项发展资金使用和管理办法》的通知
上海市嘉定区人民政府关于批转《上海张江国家自主创新示范区嘉定园专项发展资金使用和管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市嘉定区人民政府•【公布日期】2023.02.24•【字号】嘉府发〔2023〕9号•【施行日期】2023.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文上海市嘉定区人民政府关于批转《上海张江国家自主创新示范区嘉定园专项发展资金使用和管理办法》的通知嘉府发〔2023〕9号各镇人民政府，区政府各委、办、局，街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：区科委拟定的《上海张江国家自主创新示范区嘉定园专项发展资金使用和管理办法》已经区政府研究同意，现批转给你们，请按照执行。
特此通知。
附件：张江国家自主创新示范区嘉定园专项发展资金绩效目标上海市嘉定区人民政府2023年2月24日上海张江国家自主创新示范区嘉定园专项发展资金使用和管理办法第一条目的和依据根据《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理办法》（沪财预[2021]75号）、《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理实施细则》（沪科创办[2021]122号）、《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金重点项目管理办法》（沪科创办[2021]123号），设立上海张江国家自主创新示范区嘉定园专项发展资金（以下简称“专项资金”），支持上海张江高新技术产业开发区嘉定园（以下简称“嘉定园”）建设，打造创新实力凸显、创新产业引领、创新活力充沛的现代化新型科技园区。
为规范专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，发挥好专项资金的引导带动作用，制定本办法。
第二条使用和管理原则（一）聚焦创新发展导向。
专项资金使用要与嘉定园的发展规划相结合，符合区域产业和科技创新发展导向，聚焦重大项目、重点产业和急需支持和投入的薄弱环节，强化专项资金的引导、鼓励和支持作用。
（二）强化资金统筹联动。
专项资金与其他财政科技投入资金错位支持、互为补充。
关于印发《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金重点项
关于印发《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金重点项目管理办法》的通知各有关单位：现将《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金重点项目管理办法》印发你们，请遵照执行。
特此通知。
附件：上海张江国家自主创新示范区专项发展资金重点项目管理办法上海推进科技创新中心建设办公室年月日- 1 - / 6附件上海张江国家自主创新示范区专项发展资金重点项目管理办法为规范上海张江国家自主创新示范区专项发展资金（以下简称“专项资金”）重点项目管理，依据《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理办法》（沪财预〔〕号）和《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理实施细则（修订）》（沪科创办〔〕号），按照国家和本市有关规定，制定本办法。
第一条资助方式资助方式分为事前立项分阶段拨付和事后一次性支持。
事前立项分阶段拨付是指项目申报时尚未实施完成，经评审立项后，根据项目管理合同和计划任务书确定的用款计划和项目实际完成进度核拨资助资金的资助方式。
事后一次性支持是指在项目申报时已满足申报指南明确的资助标准，给予一次性拨付资金的资助方式。
第二条项目申报项目申报单位按照申报指南相应资助事项所明确的申报要求，在上海市财政科技投入信息管理平台在线填写并提交申请材料。
2 / 6第三条项目预算（一）申报事后一次性支持项目应按照资助事项和资助标准填写项目申请资助金额。
（二）事前立项分阶段拨付项目的申报单位，应对项目预算中涉及关联交易的情况进行充分披露，并应按项目执行期间发生的与项目实施内容相关的费用编制项目预算。
预算包括：建设经费（改造装修费、机房建设费、硬件设备购置费、软件购置或开发费、托管租赁费）；运营经费（场地租赁费、材料费、劳务费、专家咨询费、协作研究费、知识产权费等）。
项目所需自筹资金须为货币资金，并提供证明文件。
包括项目申报单位自有货币资金、银行贷款及从其他渠道获得的投资资金。
第四条项目评审（一）区级初审。
分园管理机构对项目申报单位在线提交的项目材料进行初审。
上海张江国家自主创新示范区专项发展资金项目经费管理和评
工作类别
工作事项
时间节点
预算管理
预算申请
项目承担单位按项目申请书要求提交项目经费预算及各科目预算编制说明。事后立项事后补贴的项目只需编制经费预算总额并提供证明材料。
根据项目申报指南和有关通知时间办理
预算评估
30个工作日内
合同变更
合同内容因特殊情况确需变更时，由合同双方协商一致并经市张江高新区管委会审核认可后方可变更。
合同变个案受理后30个工作日内
项目承担单位更名时，经分园管理机构报市张江高新区管委会审核后变更合同。项目合同不得转让。
调整项目预算总额，须按照预算申请、预算评估和预算批复的程序办理。
项目预算总额不变，调整除设备费以外的其他科目预算或调减项目设备费科目预算，由项目承担单位法定代表人或其授权的相关负责人审批，由管理主体在项目验收时予以确认。调增项目设备费科目预算，重点项目由分园管理机构、重大项目由市张江高新区管委会审批。
根据通知时间实施并办结
资产清算
项目终止后，项目承担单位须完成账目与资产清理并编制财务报告及资产清单，由承担单位向管理主体提出清算申请，由管理主体组织清查处理，剩余资金不再拨付，酌情追回已拨付资金。
30个工作日内办结
对需复议的项目，项目承担单位须在接到通知后完成资料补充工作。
接到通知后20个工作日内
对未通过验收项目限期整改，整改合格后再拨付后续资金。
整改时限由管理主体确定
绩效评价
组织实施
绩效评价每年进行一次，由市张江高新区管委会和相关区县政府会同市有关部门组织实施。当年11Fra bibliotek30日前办结。
分园管理机构汇总重点项目的实施效益并总结项目管理工作，形成自评报告，报区县政府提出评价意见并加盖印章后送市张江高新区管委会。
张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理办法
张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理办法作者：[罗店镇］阅读数： 3892 日期：［2015-7—13］第一条 (目的和依据)根据国务院《关于同意支持上海张江高新技术产业开发区建设国家创新示范区的批复》(国函［2011]8号）、《中共上海市委、上海市人民政府关于推进张江国家自主创新示范区建设的若干意见》（沪委[2011]7号）和《上海张江高新技术产业开发区“十二五”发展规划》,经市政府批准,本市设立上海张江国家自主创新示范区专项发展资金(以下简称“专项资金"），进一步支持上海张江高新技术产业开发区（以下简称“上海高新区”）建设国家自主创新示范区，率先提升自主创新能力，全面推进以自主创新为核心的“二次创业"积极营造创新氛围。
为规范专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，切实发挥好专项资金的引导带动作用，制定本办法。
第二条（专项资金使用和管理原则）专项资金使用要与上海张江国家自主创新示范区（以下简称“示范区”）发展规划紧密结合，突出重点，强化公益性、规范性和有效性。
(一）聚焦重点发展项目。
加大对有利于张江高新区实现创新驱动、建设科技发展示范区的重点领域、重大项目和薄弱环节的支持和投入，集中财力办大事。
(二）引入市场发现机制。
在坚持政府规划为主导的基础上,探索建立多渠道的项目发现机制，通过区县推荐和机构保荐，共同推荐专项资金支持项目,进一步发挥市场机制作用.（三）规范项目管理方式。
由市张江高新技术产业开发区管理委员会（以下简称“市张江高新区管委会")牵头设立专项资金项目库,并制订项目库管理办法，将多渠道推荐的项目全部纳入项目库统一管理，按轻重缓急确定专项资金支持项目,实现项目的全程跟踪管理和相关信息在政府相关部门间共享。
（四）强化资金监督管理。
严格执行预算管理和财政资金使用规定,对专项资金实行单独核算、专款专用、全程监督、绩效评价，切实提高专项资金使用效益。
第三条（专项资金的适用区域)专项资金适用于上海张江国家自主创新示范区的各个分院以及经市政府批准纳入市张江高新区管委会管理范围的市级高新技术产业园区。
上海市张江高新技术产业开发区管理委员会关于进一步推进张江高科技园区自主创新的实施意见-
上海市张江高新技术产业开发区管理委员会关于进一步推进张江高科技园区自主创新的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市张江高新技术产业开发区管理委员会关于进一步推进张江高科技园区自主创新的实施意见为贯彻国家、上海市实施中长期科学和技术发展规划纲要，落实中共浦东新区委员会、浦东新区人民政府《关于加快推进自主创新的决定（浦委[2006]1号）》，在更高起点上推进实施“聚焦张江”战略，进一步提升张江高科技园区自主创新能力，特制定如下意见。
一、指导思想和目标任务（1）指导思想。
以科学发展观为统领，全面落实科教兴市主战略，着力以制度创新促进自主创新，以企业发展带动产业发展，以人才高地建设推进创新高地建设，以环境优势增强竞争优势，在张江园区率先建成以企业为主体、以产业为依托、以市场为导向的自主创新服务体系，努力探索符合张江高科技园区特点、具有带动示范效应的自主创新“张江模式”。
（2）目标任务。
到2010年，把张江园区建设成为创新能力一流的自主创新示范引领区、产业发展一流的高新技术产业集聚区以及创新环境一流的科学城。
--创新能力目标。
到2010年，园区R&D投入占技工贸总收入的比重达到10%以上；R&D人员占园区从业人员比例达到25％；自主知识产权申请量年均增长30%；高新技术产业产值年均递增15％；高新技术成果转化项目年均增长25％。
--产业发展目标。
以集成电路、软件和生物医药三大高新技术产业为引领，到2010年，集成电路产业规模和技术能级具有国际水平；软件成为国内一流出口基地；生物医药在重大新药创制、中药国际化、医疗器械、研发外包等关键方面具有国际竞争力；创意产业保持国内领先优势；围绕高科技产业发展的现代服务业实现跨越式发展；以科技进步为特征的现代农业产业链基本形成。
上海市张江高科技园区产业扶持管理办法
上海市张江高科技园区产业扶持管理办法第一章总则第一条（目的和依据）为促进上海市张江高科技园区（以下简称“园区”）创新成果产业化，扶持园区主导产业进一步优化发展，根据《关于“十二五”期间促进上海市张江高科技园区创新发展的若干意见》（沪张江园区管〔2012〕72号），制定本办法。
第二条（资金来源）园区产业扶持资金由园区管委会按照年度预算进行安排。
第三条（适用范围）工商注册地、财税户管地在上海张江高新技术产业开发区核心园（包括原有国家级高新区部分、原张江南区、康桥工业园区、上海国际医学园区、合庆工业园区、张江光电子产业园、银行卡产业园），且符合园区产业导向的企业，可申请本办法规定的扶持政策。
第二章支持措施第四条（重大产业专项配套）对与园区主导产业相关的国家重大专项、国家高技术产业发展项目、国家重点技术改造项目以及国家战略性新兴产业发展项目等给予配套支持。
对领衔承担企业，原则上按照1（企业实际所获国拨经费）：1（含上海市、浦东新区匹配经费）的比例给予匹配资金；对参与企业，原则上按照1（企业实际所获国拨经费）：0.5（含上海市、浦东新区匹配经费）的比例给予匹配资金。
单个项目的匹配额不超过2000万元人民币。
对与园区主导产业相关的上海市高新技术产业化项目（上海市战略性新兴产业项目）、重点技术改造项目、软件和集成电路专项项目、信息化发展专项项目、服务外包产业发展专项项目、文化产业发展项目以及中小企业发展专项项目等给予配套支持。
对项目承担企业，原则上按照1（企业实际所获市拨经费）：1（含浦东新区匹配经费）的比例给予匹配资金。
单个项目的匹配额不超过1000万元人民币。
国家重大新药创制项目按照市级项目配套比例给予支持，且项目所获地方各级政府匹配资金总额应不超过国拨经费。
重大产业专项配套不含分包、转包项目；项目所获各级政府资金总额应不超过项目总投资的50%。
第五条（企业并购资助）对园区企业开展吸收合并、资产收购时发生的法律、财务等中介服务费用，给予一定的资助。
上海市科学技术委员会、上海市财政局关于印发《上海市科技创新计
上海市科学技术委员会、上海市财政局关于印发《上海市科技创新计划专项资金管理办法》的通知【法规类别】专项资金管理【发文字号】沪科合[2017]11号【发布部门】上海市科学技术委员会上海市财政局【发布日期】2017.06.09【实施日期】2017.07.10【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市科学技术委员会、上海市财政局关于印发《上海市科技创新计划专项资金管理办法》的通知（沪科合〔2017〕11号）各有关单位：为实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，根据《本市加强财政科技投入联动与统筹管理实施方案》要求，市科委会同财政局制定了《上海市科技创新计划专项资金管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：上海市科技创新计划专项资金管理办法上海市科学技术委员会上海市财政局2017年6月9日附件上海市科技创新计划专项资金管理办法第一条（目的依据）为实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）和《本市加强财政科技投入联动与统筹管理实施方案》（沪府发〔2016〕29号），将由市级财政预算安排，纳入上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”）部门预算管理的科技创新相关资金优化整合为“上海市科技创新计划专项资金”（以下简称“专项资金”），为规范专项资金管理，提高使用效益，制定本办法。
第二条（使用和管理原则）专项资金的使用应当符合国家及本市科技发展的政策导向，符合财政预算管理的有关规定。
具体使用原则如下：（一）聚焦重点，合理配置。
按照上海建设具有全球影响力的科技创新中心的总体部署和有关要求，聚焦科技发展需求，完善创新创业体系，围绕创新链完善资金链，科学合理配置资源。
（二）统。
上海市人民政府办公厅印发《关于推进张江高新区改革创新发展建设世界领先科技园区的若干意见》的通知
上海市人民政府办公厅印发《关于推进张江高新区改革创新发展建设世界领先科技园区的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2023.11.22•【字号】沪府办规〔2023〕23号•【施行日期】2023.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市人民政府办公厅印发《关于推进张江高新区改革创新发展建设世界领先科技园区的若干意见》的通知沪府办规〔2023〕23号各区人民政府，市政府各委、办、局：《关于推进张江高新区改革创新发展建设世界领先科技园区的若干意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅2023年11月22日关于推进张江高新区改革创新发展建设世界领先科技园区的若干意见上海张江高新技术产业开发区（以下简称“张江高新区”）是上海国际科技创新中心建设的主战场和上海打造世界级产业集群的主阵地。
为进一步推动张江高新区高质量发展，更好落实创新发展战略，推动高水平科技自立自强，现就推进张江高新区改革创新发展，建设世界领先科技园区提出若干意见如下：一、明确总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对高新区建设作出的重要指示精神，按照市委、市政府决策部署，坚持科技事业发展“四个面向”，围绕科技创新工作“四个第一”，牢牢把握新一轮科技创新和产业发展的规律，紧紧围绕世界领先科技园区建设目标，以体制机制改革为牵引，以特色化发展为核心，以充满活力的创新生态为支撑，全力推动张江高新区从全国创新中心加速迈向全球创新高地，为上海建设国际科技创新中心提供动力引擎。
（二）基本原则1.改革创新。
坚持目标导向、问题导向，深化张江高新区体制机制改革，进一步明确各方责任，创新服务模式，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
2.统筹联动。
坚持全市“一盘棋”，强化市、区联动，完善张江高新区所属园区联动，建立跨部门、跨层级、跨区域、跨园区的协调机制，加快集聚资源、政策、项目、资金，为张江高新区高质量发展提供强大合力。
张江高科技园区政策
张江高科技园区政策
首先，张江高科技园区鼓励创新创业。
园区实施“科技创新计划”，提供一系列的资金支持和奖励措施，包括科技创新基金、科技成果转化基金等。
此外，园区还为青年创业人才提供创业资金和低息贷款，帮助他们实现创业梦想。
其次，园区提供一流的创业环境和配套设施。
园区拥有现代化的科技研发中心、孵化器、实验室等设施，为创业者提供优质的办公场地、设备和服务。
同时，园区还建立了创新创业导师制度，引进了一批资深的创业导师，为创业者提供专业的指导和帮助。
另外，园区着力培育战略性新兴产业。
园区将战略性新兴产业作为发展重点，着力发展生物医药、新材料、信息技术等领域。
园区制定了一系列配套政策，包括税收减免、土地优惠、项目申报奖励等，吸引和扶持战略性新兴产业企业在园区落户，并提供更好的发展条件和环境。
此外，园区注重产学研用结合。
园区积极推动高校、科研院所和企业之间的合作交流，鼓励科技成果转化和技术创新。
园区设立了创新基地，提供科技成果展示、交流和合作的平台，促进创新创业活动的开展。
最后，园区注重人才引进和人才培养。
园区设立了人才引进计划，提供一系列的人才引进政策和措施，吸引国内外高层次人才到园区工作和创业。
同时，园区还注重人才培养，建立了一系列的人才培训机制，为企业和创业者提供专业的培训和职业发展支持。
综上所述，张江高科技园区制定了一系列政策，旨在吸引和培育更多的高科技企业。
这些政策包括鼓励创新创业、提供创业环境和设施、培育
战略性新兴产业、促进产学研用结合以及人才引进和培养等方面。
通过这些政策的实施，张江高科技园区将进一步推动科技创新和经济发展。
上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理办法
上海张江国家自主创新示范区专项发展资金使用和管理办法（上海市张江高新技术产业开发区管理委员会）第一条（目的和依据）为贯彻落实《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》（沪委发〔2015〕7号）有关要求，根据国务院《关于同意支持上海张江高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》（国函〔2011〕8号）、《国务院关于上海张江国家自主创新示范区发展规划纲要（2013-2020年）的批复》(国函〔2013〕64号），本市在“十三五”期间继续设立上海张江国家自主创新示范区专项发展资金（以下简称“专项资金”），进一步支持上海张江高新技术产业开发区（以下简称“张江高新区”），瞄准世界一流科技园区目标，打造创新环境开放包容、创新主体高度集聚、创新要素自由流动、若干创新成果国际领先的科技园区。
为规范专项资金管理，提高使用效益，切实发挥好专项资金的引导带动作用，制定本办法。
第二条（使用和管理原则）专项资金使用要与上海张江国家自主创新示范区的发展规划紧密结合，按照上海建设具有全球影响力的科技创新中心的总体部署和有关要求，突出支持重点、改进投入机制、完善资助方式、优化资金管理、发挥政策效应。
1（一）聚焦创新。
加大对有利于建设具有全球影响力的科技创新中心的重点领域支持力度，聚焦创新创业环境优化、创新成果转化、创新创业人才引进和培育、创新功能区建设的重大项目和薄弱环节。
（二）统筹联动。
专项资金纳入财政科技投入联动与统筹管理范围，进一步完善专项资金项目库建设，通过错位支持、统筹管理，与其他财政科技投入资金形成合力，引导社会资本投入，协同促进科技创新中心建设。
（三）强化监管。
严格执行预算管理和财政资金使用规定，对专项资金实行单独核算、专款专用，强化预算管理，严格审批程序，加强执行监督，公开使用信息，切实提高专项资金使用效益。
第三条（适用区域）专项资金适用于经国家和市政府批准纳入市张江高新区管委会管理范围的高新技术产业园区各个分园（张江核心园、临港园除外）。
上海市科学技术委员会、上海市财政局关于印发《上海市科技创新计划专项资金管理办法》的通知
上海市科学技术委员会、上海市财政局关于印发《上海市科技创新计划专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市科学技术委员会,上海市财政局•【公布日期】2017.06.09•【字号】沪科合〔2017〕11号•【施行日期】2017.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科技计划正文上海市科学技术委员会、上海市财政局关于印发《上海市科技创新计划专项资金管理办法》的通知沪科合〔2017〕11号各有关单位：为实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，根据《本市加强财政科技投入联动与统筹管理实施方案》要求，市科委会同财政局制定了《上海市科技创新计划专项资金管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：上海市科技创新计划专项资金管理办法上海市科学技术委员会上海市财政局2017年6月9日附件上海市科技创新计划专项资金管理办法第一条（目的依据）为实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）和《本市加强财政科技投入联动与统筹管理实施方案》（沪府发〔2016〕29号），将由市级财政预算安排，纳入上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”）部门预算管理的科技创新相关资金优化整合为“上海市科技创新计划专项资金”（以下简称“专项资金”），为规范专项资金管理，提高使用效益，制定本办法。
第二条（使用和管理原则）专项资金的使用应当符合国家及本市科技发展的政策导向，符合财政预算管理的有关规定。
具体使用原则如下：（一）聚焦重点，合理配置。
按照上海建设具有全球影响力的科技创新中心的总体部署和有关要求，聚焦科技发展需求，完善创新创业体系，围绕创新链完善资金链，科学合理配置资源。
（二）统筹投入、加强联动。
张江高科技园区政策
区部分政策明细企业可以享受到无抵押大额贷款、风险投资对接、各类无偿基金的资助、企业市场推广补贴、研发补贴、企业高管个人所得税返还、员工租房培训补贴等等的优惠政策，我举几个例子：1、您的企业在发展中如需要贷款，只需用产品的专利证书或销售合同作为抵押，即可获得最高1200万元的贷款；2、基金的无偿资助，根据您的产品，通过申报后，可获得20—200万元的无偿资助基金，比如我们目前在为企业申报的张江配比基金，申报成功后，张江地区立即就拨付80万元的无偿资助基金，促进企业发展；3、创业补贴，您如果是留学生企业，我们将一次性补助10万元；4、推广补助，您的企业参加展会、论坛等推广活动，就可以获得2-5万不等的资助，几乎等于您推广的费用，基本都由政府买单了；5、研发补助，您的项目研发索发生的费用，政府最高可以补助30%；6、高管所得税补贴，作为企业的高管或技术骨干，最高可以享受到100万元的个人所得税补贴；7、人才补贴，您的企业每招收一名博士后，就可得到10万元的补贴；员工租房，每人每月可以享受到200—400元不等的补贴，假设4-5名员工共租一套公寓，就可以每月享受到1000元以上的补贴了；8、专利补贴和资助，企业申请专利的费用可以全额得到政府的补贴和奖励，知识产权项目的转化，最高可以享受到200万元的无偿资助；具体的还有：23另外还有众多的优惠政策，只要有符合您企业的政策，我们的服务人员将及时为您办理相关的申报。
税收方面优惠政策：A高新技术企业在高新技术开发区内的企业，经认定为高科技企业的，可按15％的税率征收企业所得税；经认定新建立的高科技企业，自投产年度起免征企业所得税两年；经认定的高科技企业出口产值达到当年总产值50％以上的，可减按10％的税率征收企业所得税。
第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。
＞软件企业自开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
张江高科优惠政策
张江高科优惠政策张江高科技园区优惠政策1、行政审批和政府服务“零收费”（2021）根据公告实施“零收费”的项目，涉及新区单位、以及工商、公安、税务、技监、药监等部门的自收或代收的收费项目，企业凭登记卡，执收单位直接予以免除；其他直接交到市属各单位的收费，仍由企业按常规渠道缴付，缴付后可凭收据和登记卡到张江园区办予以退款。
2、租金减免对孵化企业用房租金第一年按评估认可的租金水平予以 100% 补贴，第二年减半补贴，第三年再减半补贴，补贴面积每家不超过 200 平方，经审核同意孵化期延长至 5 年的孵化企业，在第三年补贴标准基础上再延长二年。
3、张江科技创新专项资金中有关市场开拓补贴、知识产权转化资助两个办法优先考虑园区孵化企业（参照张江科技创新专项资金使用办法）。
4、孵化企业如获得科技部科技型中小企业创新资金支持，园区将在创业投资引导资金中优先给与股权方式匹配，具体办法另行制定。
5、人才公寓租赁管理暂行办法（ 2021 ）凡符合条件并入住的员工，每人每月补贴 200 元。
租赁合同采取一年一签，若续租或退租需提前一个月办理手续，续租原则上只能一次，累计租期一般不超过两年。
6、园区科学专项实施办法（ 2021 ）对单项活动给予不超过 5 万元的补贴，每年总额度安排 200 万元。
7、支持行业协会发展的实施办法（ 2021 ）对新引进园区主导产业的国家级、市级、新区级行业协会租赁自用办公用房的，三年内给予每天每平方米 2.5 元人民币的补贴，其中国家级行业协会补贴建筑面积不超过400 平方米，市级行业协会补贴建筑面积不超过 200 平方米，新区级不超过 100 平方米8、激励自主创新人才发展的暂行办法及实施细则（ 2021 ）对符合条件的张江园区工作人员个人所得中的年工资薪金和劳务所得形成功能区域地方财力部分给予 100% 补贴，且“十一五”期间每人补贴总额不超过 100 万元人民币。
9、园区研究生联合培养基地资助及奖励办法（ 2021 ）联合培养期间，园区对研究生在企业进行课题研究阶段给予研究生每年一万元人民币的资助。
《关于推进张江高科技园区孵化器建设实施办法》
《关于推进张江高科技园区孵化器建设实施办法》（暂行）张江（集团）公司，各基地公司：第一条（背景）为进一步提升张江高科技园区自主创新能力，结合张江创建科技部“火炬创新试验城区”和实施科技部“科技型中小企业成长路线图计划”工作，以浦东新区综合配套改革试点和打造“张江科技城”为契机，进一步推进张江园区孵化器的建设，把孵化器建设作为推动张江园区自主创新体系建设的核心内容和重要载体，根据国家以及地方的有关政策特制定本办法（以下简称本办法）。
第二条（定义）本办法所称的“科技企业孵化器”（以下简称“孵化器”）系指位于张江区域的、由国家、市、区有关部门以及企业、科研院所、投资机构、以及其它社会实体独资或合资兴办的，通过提供研发、生产、经营等企业必备的孵化物理空间，并配备通讯、网络与办公等方面的共享设施，以中小型科技创业企业为服务对象，提供政策、管理、法律、财务、融资和市场推广等方面多渠道的支持，以降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，为社会培养成功的科技企业和企业家的科技创业服务机构。
孵化器的投资主体、经济性质不限。
第三条（导向）孵化器按其功能分为综合型孵化器和专业型孵化器。
张江高科技园区积极倡导孵化器投资主体多元化、运作市场化、发展专业化和国际化。
重点支持以自主创新成果转化为重点、符合张江高科技园区产业发展导向、面向海外留学生创业的专业孵化器的建设。
第四条（组织机构）成立张江高科技园区孵化器建设领导小组，规划、研讨并决定有关张江高科技园区孵化器建设的重大事项，并制定相关支持政策。
上海张江高新技术创业服务中心作为领导小组的日常办事机构，负责牵头组织实施园区的孵化器建设，具体包括：对内落实领导小组会议的重要精神，对园区孵化器进行日常管理并做好相应的指导与服务工作，组织对园区孵化器的认定、考评、落实相应的支持政策：对外对口国家、市有关孵化器管理部门，吸引相应的孵化器建设资源。
第五条（认定标准）申报张江园区孵化器认定，应当同时具备下列条件：（一）申请人应为在张江高科技园区设立的、符合本意见第二条要求、具有独立法人资格的科技创业服务机构，并正常运营一年以上。
上海市张江高科技园区管理委员会关于印发《上海市张江高科技园区科技孵化及加速发展扶持办法》的通知
上海市张江高科技园区管理委员会关于印发《上海市张江高科技园区科技孵化及加速发展扶持办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市张江高新技术产业开发区管理委员会•【公布日期】2012.12.18•【字号】沪张江园区管[2012]145号•【施行日期】2012.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区正文上海市张江高科技园区管理委员会关于印发《上海市张江高科技园区科技孵化及加速发展扶持办法》的通知（沪张江园区管〔2012〕145号）园区管委会各处室、各直属单位，张江（集团）公司、康桥（集团）公司、国际医学园区（集团）公司：《上海市张江高科技园区科技孵化及加速发展扶持办法》已经园区管委会主任办公会审议通过，现予以印发，请遵照执行。
上海市张江高科技园区管理委员会二○一二年十二月十八日上海市张江高科技园区科技孵化及加速发展扶持办法第一章总则第一条（目的和依据）为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，引导和支持上海市张江高科技园区（以下简称“园区”）科技企业孵化体系的健康发展，提升其创业孵化能力，进一步优化园区科技型创业企业的成长环境，培养和集聚科技创业领军人才，根据《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高[2010]680号）及上海市、浦东新区相关规定，制定本办法。
第二条（适用范围）工商注册地、财税户管地、实际经营地均在上海张江高新技术产业开发区核心园（包括原有国家级高新区部分、原张江南区、康桥工业园区、上海国际医学园区、合庆工业园区、张江光电子产业园、银行卡产业园），具有独立法人资格的单位，可申请本办法规定的扶持政策。
第二章创业苗圃第三条（支持对象）创业苗圃是指获得上海市科技创业苗圃试点批复，并符合园区孵化器相关要求，纳入园区孵化器管理服务范围的机构。
第四条（支持政策）对获得上海市试点资格并经市有关部门验收合格的科技创业苗圃，在市项目资助经费的基础上给以1：1配套，总额不超过30万元人民币。
上海市浦东新区张江文化科技创意产业发展基金管理办法(试行)
上海市浦东新区张江文化科技创意产业发展基金管理办法(试行)文章属性•【制定机关】上海市张江高新技术产业开发区管理委员会•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文上海市浦东新区张江文化科技创意产业发展基金管理办法（试行）（上海市张江高新技术产业开发区管理委员会）第一条目的和制定依据根据上海市和浦东新区的战略部署，为加快推进在张江高科技园区的上海市文化科技创意产业基地的建设，早日建成国家文化产业示范基地，根据《浦东新区扶持文化发展的若干意见》的要求，设立浦东新区张江文化科技创意产业发展基金，用于扶持文化科技创意产业发展。
根据张江高科技发展专项资金、浦东新区宣传文化发展基金、浦东新区科技发展基金相关管理办法，制定本办法。
第二条基金额度和来源基金额度为：2005年和2006年每年6000万元。
基金的来源为：张江高科技发展专项资金、新区宣传文化发展基金、科技发展基金每年按4：1：1的比例出资，按出资比例和额度将资金划入设立在区财政局的张江文化科技创意产业发展基金专门账户，实施统一管理。
第三条适用对象和使用范围（一）适用对象：注册在张江文化科技创意产业基地，符合产业规划要求，由浦东新区税务局征管的企业和机构。
（二）基金的使用范围为：1、招商引资专项补贴。
包括租金补贴、贷款贴息、一次性补贴等。
2、公共平台建设、维护费用及使用费补贴。
3、知识产权保护补贴。
4、人才引进和培训。
5、市场开拓及文化活动支持。
6、对原创产品的补贴。
7、对基地发展作出贡献的企业进行奖励。
8、有利于促进上海市文化科技创意产业基地发展的其他专项支出。
第四条管理机构及其职责由新区文广局、科技局、计划局、财政局和张江园区办成立联合评审认定小组。
联合评审认定小组负责制定基金管理办法，批准基金年度收支计划，确定各专项资金的额度以及项目审批和重要事项的决策，并监督项目实施情况。
联合评审认定小组会议原则上每季度召开一次。
张江高科技园区政策
园区部分政策明细企业可以享受到无抵押大额贷款、风险投资对接、各类无偿基金的资助、企业市场推广补贴、研发补贴、企业高管个人所得税返还、员工租房培训补贴等等的优惠政策，我举几个例子：1、您的企业在发展中如需要贷款，只需用产品的专利证书或销售合同作为抵押，即可获得最高1200万元的贷款；2、基金的无偿资助，根据您的产品，通过申报后，可获得20—200万元的无偿资助基金，比如我们目前在为企业申报的张江配比基金，申报成功后，张江地区立即就拨付80万元的无偿资助基金，促进企业发展；3、创业补贴，您如果是留学生企业，我们将一次性补助10万元；4、推广补助，您的企业参加展会、论坛等推广活动，就可以获得2-5万不等的资助，几乎等于您推广的费用，基本都由政府买单了；5、研发补助，您的项目研发索发生的费用，政府最高可以补助30%；6、高管所得税补贴，作为企业的高管或技术骨干，最高可以享受到100万元的个人所得税补贴；7、人才补贴，您的企业每招收一名博士后，就可得到10万元的补贴；员工租房，每人每月可以享受到200—400元不等的补贴，假设4-5名员工共租一套公寓，就可以每月享受到1000元以上的补贴了；8、专利补贴和资助，企业申请专利的费用可以全额得到政府的补贴和奖励，知识产权项目的转化，最高可以享受到200万元的无偿资助；具体的还有：1.投融资服务：另外还有众多的优惠政策，只要有符合您企业的政策，我们的服务人员将及时为您办理相关的申报。
税收方面优惠政策：➢高新技术企业在高新技术开发区内的企业，经认定为高科技企业的，可按15％的税率征收企业所得税；经认定新建立的高科技企业，自投产年度起免征企业所得税两年；经认定的高科技企业出口产值达到当年总产值50％以上的，可减按10％的税率征收企业所得税。
第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。
➢软件企业自开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
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上海张江高科技园区科技创新专项资金管理办法
第一条（目的）
为进一步落实市委市政府“科教兴市”战略和市科委“科技登山行动计划”的有关精神和要求，通过建设张江园区企业公共服务平台和科技创新服务平台,优化张江园区的科技创新环境，提升园区各孵化机构的科技创新服务能级和水平，以此加强创业企业的科技创新能力，并促进其快速发展和成长，特制定《上海张江高科技园区科技创新专项资金管理办法》（以下简称孵化资金管理办法）。
第二条（资金来源）
上海张江高科技园区科技创新专项资金（以下简称孵化资金）主要来源为：
（一）张江高科技园区发展专项资金；
（二）国家、上海市和浦东新区的政府相关拨款和专项资金；
（三）资金运作的增值部分和存款利息；
（四）社会团体、单位、个人捐赠等资金。
第三条（适用范围）
对张江乃至浦东和上海产业及经济、社会发展有一定影响和促进的孵化服务平台和科技项目，经有关部门评审和认定，孵化资金在科技创新、创业服务平台开发利用、市场拓展、成果转化等方面予以扶持。
第四条（资金划分）
孵化资金划分为以下专项：
（一）孵化器建设资金；
（二）企业国内外市场拓展资助资金；
（三）知识产权转化资助资金；
（四）科委创业孵化专项拨款张江配比部分；
（五）经批准的促进张江科技创新的其他专项支出资金。
第五条（管理机构及其职责）
孵化资金统一纳入张江高科技园区发展专项资金管理体系。
张江高新技术创业服务中心是孵化资金的申请受理、组织评审、资金拨付、跟踪监理等工作的日常管理机构，同时负责编制资金年度预算、支出计划，并定期向张江园区办书面汇报资金拨付及项目运作情况。
孵化资金帐户设在张江高新技术创业服务中心，专款专用。
第六条（项目审批权限）
张江高科技园区发展专项资金管理部门授权张江高新技术创业服务中心按照以上第四条所列各专项资金的管理办法受理申请、组织评审通过后拨付相应经费。
第七条（申请及拨付程序）
1、张江高新技术创业服务中心（以下简称创业中心）制定年度孵化资金预算并报张江高科技园区发展专项资金管理部门，确定年度总额度，并提取3%作为资金管理费用。
2、创业中心向园区发布年度孵化资金申请信息。
3、园区企业和各孵化服务机构按本办法的规定，向创业中心报送孵化资金申请表，并附项目情况等材料。
4、创业中心受理材料并进行初审后，定期组织专家进行统一评审并确定项目资助金额，同时在网上进行公示，并报张江高科技园区发展专项资金管理部门审批确认。
5、创业中心与项目承担单位签定任务合同书，园区办同时予以拨付相关经费。
6、项目承担单位根据合同要求组织项目实施。
7、创业中心对项目实施进行跟踪、监理并组织到期验收。
8、创业中心进行年度总结并向张江高科技园区发展专项资金提交年度报告，同时对下一年度使用提出建议。
第八条（监督检查）
孵化资金使用必须坚持严格审批、严格管理、专款专用，任何单位或个人不得截留、挪用。
张江高科技园区发展专项资金管理部门定期或不定期对项目的运行情况进行监督检查。
第九条（应用解释）
本办法由张江高科技园区发展专项资金管理部门负责解释。
第十条（实施日期）
本管理办法自发布之日起施行。
第十一条（附件）
1、关于加强张江园区孵化器建设的实施办法
2、关于支持张江园区企业进行国内外市场开拓的操作办法
3、关于促进张江园区企业知识产权实施转化的操作办法
4、资金申请表
上海市张江高科技园区领导小组办公室
2004年10月8日。