简述高速公路养护管理存在的问题及对策

简述高速公路养护管理存在的问题及对策

作者：甄伟超

来源：《建筑与装饰》2018年第05期

摘要高速公路的养护管理工作直接关系到高速公路的整体建设与发展。本文剖析了现阶段我国高速养护管理工作中存在的问题，并结合实际，提出了相应的解决对策与措施。

关键词高速公路；养护管理；问题；对策

1 高速公路养护管理存在的问题

1.1 养护管理体制与模式不健全

高速公路养护管理工作作为我国高速公路工程建设的重要环节，对高速交通运输安全与社会经济发展有着重要影响。现阶段我国高速公路养护管理体制与模式改革未能与社会发展进程同步，在一定程度上制约了高速公路养护管理工作，不利于高速安全运转的进一步实现。一方面，我国高速公路的养护管理资金主要由国家专项拨款，财政开支的管理资金方式在计划经济时代给予了高速公路养护管理工作一定的保障，然而在新时代背景下，固有的管理体制与模式已不适应高速公路建设的快速发展。受高速管理部门管理体制的影响，部分工作人员未能充分重视高速公路养护问题，不能积极主动进行养护工作，没有形成有干劲儿、有活力的工作作风，不利于高速公路养护管理工作的创新与进步。另一方面，高速公路养护管理工作责任不清、任务不明、评价考核制度不科学，相关管理机构未能建立完善的管理机制和监督机制，高速公路的日常养护工作不规范，高速公路的突发事件以及养护需求得不到迅速审批与解决，极大地限制了当前我国高速公路建设的发展进步[1]。

1.2 养护管理运行机制不完善

高速公路的养护管理运行机制不仅关系着高速公路建设，还影响着高速公路的运营与发展，当前我国高速公路的养护管理运行机制不够完善，仍旧遵循传统的“重建设、轻养护”的管理观念，主要表现在资金周转方式不科学，市场运行机制不健全。一方面，我国高速公路养护管理的资金周转受限，大部分资金都用来支持高速公路建设与运营了，对养护管理方面的投资较少，高速公路的建设工作与养护管理工作未能齐头并进，资金短缺还导致高速公路部门引进的养护设备较老旧，聘用的养护人才不够专业，不能充分利用现金的养护管理设备进行高速公路维修护理。另一方面，高速公路养护市场运行机制不健全，由于我国高速公路长期作为企事业单位部门出现，在市场上的独立扩展和运作较少，高速公路养护管理市场仍旧处于封闭状态，养护管理的主体发育不够成熟，养护管理的市场化模式尚未形成，高速公路养护管理转化革新成市场化的条件还不完全具备，这些都导致了当前我国高速公路养护管理的机制问题。

1.3 养护管理科技含量不高

高速公路的养护管理直接关系着高速公路的运行安全问题，其性质的特殊性决定了高速公路的养护管理不能简单地依靠人工养护，而是要充分利用先进的科学技术，保证养护管理的科技化、机械化、精准化。现阶段，我国的高速公路养护管理存在着科技含量不够高、机械化程度不够高、精准化程度不够高的问题，给高速公路的安全与发展带来了一定的隐患。一方面，高速公路养护管理的技术设备不足，一些高速公路部门仍然以传统的人工养护为主，缺乏相应的养护管理先进设备，或者设备被闲置不用，导致高速公路的养护工作精准性不高，效率低下，不能满足人们对现阶段高速公路安全性与高速性的相关要求。另一方面，我国高速公路管理技术相对落后，尚未形成科学的养护管理理念与养护工作方式，缺乏新技术、新工艺，养护管理的机械化程度较低，科技含量不高，在高速公路的日常维护管理工作当中，养护方面较为被动，工作人员往往不能及时发现风险隐患，无法自主独立进行养护维护工作或者养护维修较慢，对高速公路的建设与发展起到了制约作用[2]。

2 高速公路养护管理的相关对策

2.1 建立健全养护管理体制与模式

健全的高速养护管理体制与模式是我国高速公路发展的基础与前提，也是指导高速公路相关部门与人员养护工作的提纲与标准，只有切实建立健全高速公路养护管理的体制与模式，才能够促进高速公路建设的高质量高水平发展。一方面，要规范高速公路养护管理的工作体制，摒弃传统高速公路的管理方式，通过明确责任、落实到个人等方式，激发工作人员的责任心与使命感，使工作人员重视高速公路的养护管理工作，切实形成良好的养护管理体制。另一方面，要科学制定高速公路养护管理的评价考核机制，通过绩效考核、养护管理监督、业务能力评比等多种方式全面调动工作人员的积极性，将传统的事业单位下的消极被动的工作方式转变为积极主动的养护管理方式，促进高速公路管理体制的改革与创新，帮助高速公路建设进一步发展。

2.2 完善养护管理运行机制

高速公路养护管理运行机制是其发展运作的中心力量，完善的养护管理运行机制能够拉动高速公路的发展建设，不完善的养护管理运行机制则会阻碍高速公路的发展。要处理好高速公路养护管理的基础工作，规范管理运行机制，通过尊重市场发展规律、顺应市场发展步伐，培育规范的市场主体等多方面工作，从细处着手，逐渐建立健全高速公路养护管理运行机制。要积极参照市场的角度，把握高速公路养护管理的工作方法，建立适应市场经济发展的运行机制，全面推进高速公路养护管理的市场化发展[3]。

2.3 提高养护管理科技含量

高速公路养护管理工作的进步与发展背后离不开科学技术的进步与养护管理机械化的建立，只有切实提高高速公路养护管理工作的科技含量，才能够从养护质量上有所提高、从养护效率上有所长进、从养护技术上有所发展。提高高速公路养护管理工作的科技含量，一是要端正态度，重视科学技术在养护管理工作中的重要关键性作用，使科技元素充分渗透到养护管理工作当中去；二是要提高高速公路养护管理工作的机械化水平，从传统的手工养护转变到新时代下的机械养护中来，提高机械产品的利用率与使用率，增强养护管理工作的精准性、高效性与机械化；三是要增加对养护管理工作的资金投入，用于购买先进设备与技术，在资金层面上给予物质支持，帮助养护管理工作有效进行；四是要建立健全机械设备维护机制。通过使用登记、设备维护记录与维修方法记录等完善养护管理设备的使用与维护流程，避免出现设备无人维护、老化机子不能及时更换、设备过度使用等多方面问题，从多方面提高养护管理的科技含量。

2.4 建设专业养护管理队伍

建设高速公路专业养护管理队伍，一是要加强对高速公路养护管理工作人员的机械设备技术操作培训，细化工作人员的管理职责与设备维护责任，保证工作人员可以规范科学的操作养护管理设备与技术，切实提升相关设备的使用效率，充分发挥科学技术在高速公路养护管理中的应用优势；二是要建设专业养护管理团队，培养专业人才，构建高速公路养护管理安全稳定体系，要对工作人员加强养护管理工作培训，安排专业技术人员对新员工进行上岗培训，对养护管理环节中的关键因素进行明确说明并进行系统培训；三是要不断引进高速公路养护管理专业人才，提高人才引进专业门槛，要舍得出资引进人才、培养人才，建立一批技术过硬、安全可靠的专业养护管理团队[4]。

3 结束语

综上所述，现阶段我国高速公路养护管理存在着养护管理体制与模式不健全、养护管理运行机制不完善、养护管理科技含量不高等问题，高速公路管理部门要通过建立健全养护管理体制与模式，完善养护管理运行机制，提高养护管理科技含量，建设专业养护管理队伍等方式，多项并举，切实解决相关问题，有效提高高速公路养护管理水平。

参考文献

[1] 高速公路养护管理存在的问题及对策分析[J].交通世界（建养、机械），2011，

（Z1）：61-62.

[2] 高速公路养护管理存在的问题及对策分析[J].产业与科技论坛，2010，09（04）：238-240.