峨眉山风景区总体规划

峨眉山风景区总体规划第一章总则第一条修编目的:为适应峨眉山列入《世界自然与文化遗产名录》后，对其保护、展示、利用和管理新的更高要求，促进峨眉山风景区环境、社会、经济的可持续发展，使之成为国际知名的国家重点风景名胜区和世界佛教圣地，对峨眉山总体规划进行修订编制。

第二条规划依据1、《世界自然和文化遗产公约》、《四川省世界遗产保护条例》。

2、国家《风景名胜区管理暂行条例》和《风景名胜区管理暂行条例实施细则》。

3、国家《森林法》、《野生动物保护法》、《环境保护法》、《城市规划法》、《文物保护法》、《消防法》、《土地法》、《水法》等国家法规。

4、《峨眉山风景名胜区总体规划》一九七九年，《峨眉山风景名胜区总体规划》一九九三年。

5、《峨眉山——乐山大佛申报世界自然与文化遗产文本》。

第三条指导思想:以世界遗产保护公约和可持续发展理论为指针，以保护不可再生的世界遗产为核心，更深层次地展示峨眉山自然和佛教文化景观，树立风景区人与自然和谐统一的形象，加强保护，强化管理，发展旅游，促进风景区持续健康地发展，确立其全国知名风景名胜区、四川省风景环境中心地位。

第四条规划原则:总原则:“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”。

1、严格执行世界遗产保护公约，保护峨眉山景观和环境不受任何破坏，使峨眉山完整地保存下去。

2、进一步发掘新的景观和现有景观的潜力，深层次地展示峨眉山特色，使游人有新鲜感。

3、综合利用峨眉山资源优势，科学把握各类用地的利用方向，合理确定景观贫乏区的开发强度，谨慎确定有关开发性项目。

4、处理好景区建设与农民生产生活的矛盾，将农民生活出路问题纳入总体规划统一考虑，保持风景区社会稳定与经济持续发展。

5、加强管理规划，探索高效、统一的具有地方执法和行政相结合的新型管理模式。

第五条规划期限:近期规划为2003年——2010年;远期规划为2011年——2020年。

第六条修编规划的重点l、通过对峨眉山自然和人文两方面景观资源充分挖掘重新认识、评价，结合《世界遗产保护公约》的要求，论证确定风景区性质、职能、容量和规模，重点确定风景区范围和外围保护地带范围。

2、通过确定风景区不同区域的用地性质、发展方向，达到明确重点保护内容、景观展示方式和开发利用强度的目的，确保风景区保护、展示、利用的良性循环，促进地方经济、社会的可持续发展。

3、通过省域横向比较，挖掘峨眉山的文化优势，确定独具特色的近期建设项目，突出峨眉山文化和自然特点，增强游客的新鲜感。

4、通过分析峨眉山风景区与城市的关系，考虑城市总规与风景区总规的协调一致，解决“山、城”之间过渡，促使风景区与城市过渡地带环境风貌得到有效改善。

第七条本次总规修编的规划文件和图纸经批准后，在风景区内具有同等效力，两者应同时使用。

第二章风景区范围与性质第八条范围1、风景区范围:东至黄湾乡唐河坝，地理座标东经103?27′35″，北纬29?33′4″;one good, one not. (B) i n order to tailor aid measures. After identification of the poor, to tailor aid measures of poverty forpoverty alleviation. Focus on "five to the village to" infrastructure to the village to households and industry support to the household, education and training to the village to the village families, renovate rural village households, twinning support to village households. Through villages, analytical grasp of poverty causes door-to-door implementation support responsible, supporting projects and help to fund. According to deficiency what fill what principles, "should beagricultural is agricultural, and should be workers is workers, and should be tour is tour, and should be business is business", developed more precision of poverty programme, put "sent dish door" into let masses "see single order", ensure a households a this Taiwan account,and a households a poverty plans, and a households a helping measures, put poverty funds, and project, and material, implementation to specific village, and specific households, and specific people, real helpedpoints Shang, and help to root Shang. File in the County, 11 out of poverty is presented here, some form of further stressed. In industry poverty aspects, to relies on I County of fruits and vegetables canned and honeysuckle two big industry, play agricultural processingenterprise in funds, and technology, and sales, and employment, aspects of advantage, through "enterprise + base + poor", mode, guide poverty village, and poor development quality forest fruit, and Chinese herbal medicines, and mushroom, and facilities vegetables, and flower seedlings, features industry, absorb poverty labor employment increase, effective increased poor business sex income and workers income,西至峨眉与洪雅交界处，地理坐标东经103?15′22″，北纬29?30′53″;北至黄湾乡尖峰顶，地理坐标东经103?18′29″，北纬29?36′59″;南至万公山，地理坐标东经103?19′12″，北纬29?28′43″。

风景区总面积154平方公里。

其中核心景区(金顶、洗象池、万年寺、清音阁、神水阁、报国寺和四季坪七个景区)面积93平方公里。

2、外围保护地带范围:东至成昆铁路峨眉河桥，地理坐标东经103?31′14″，北纬29?36′45″;西至棉石岗，地理坐标东经103?15′00″，北纬29?28′10″;北至峨眉河29′51″，北纬29?38′04″;南至龙池镇三峰山，地理坐朱坎桥，地理坐标东经103?标东经103?18′45″，北纬29?24′39″。

外围保护地带为风景区外侧1,8公里范围，总面积262平方公里。

第九条性质:峨眉山是世界自然和文化遗产。

它是以“雄、秀、神、奇”的天然地质博物馆、动植物王国和佛教圣地而闻名，具有优化川西生态环境，以及观光、朝圣、科考、科研、健身等功能的天下名山和山岳型国家重点风景名胜区。

第三章风景资源评价结论第十条景观特色1、自然景观特色:峨眉山历经多次地质巨变，形成至今崔嵬雄峙、逶迤如黛的“蜀中仙山”。

全山高差巨大，对比强烈，给人予气势雄伟的美学感受;山形走向富于变化，峡谷溪泉交汇其中，给人以变幻莫测的心理体验;全山植被密布，动物繁多，给人以涤荡心灵的人性回归。

古今名人对此均有赞誉:“峨眉天下秀”，故今人多以“雄秀”二字概括峨眉山的景观特色，自然景观是峨眉山景观的主体。

2、人文景观特色:峨眉山在过去2000多年的历史中，历经道、佛、儒多种文化形式的碰撞交流与融合，并传习至今，形成了以佛教文化为核心的“佛教圣地”。

其佛教文化景观是峨眉山景观的精华。

第十一条景观空间序列1、轴线景观空间序列:天下名山至报国寺(起景)——伏虎寺至中峰寺(过渡)——清音阁至仙峰寺(次高潮)——洗象池至接引殿(续景)——金顶(高潮)——千佛顶至万佛顶(尾声)。

2、竖向景观空间序列:平原区(起景)——低山区(过渡)——中山区(次高潮)——高山区(高潮)。

第十二条景点评价峨眉山有景点139个，其中特级 43个，占31%;一级 48个，占34.5%;二级48个，占34.5%。

第十三条景观特性1、峨眉山景观具有多样性:峨眉山景观类型丰富，景观构成多样，全山拥有二大类六中类二十九小类景观，其景观的多样性世所罕见。

2、峨眉山景观具有统一性:峨眉山历史悠久，文化丰富，全山人文景观与自然景观有机融合，人文景观为自然景观增色，自然景观为人文景观添彩，其景观体现的人和自然和谐统一，极具现代意义。

3、.峨眉山景观具有唯一性:峨眉山山峰突兀，雄峙于峨眉平原西部，山体雄伟、高差巨大，形成强烈对比;全山植被和气候带谱分布明显，地势变化差异极大，从而形成多种独有自然景观。

佛教文化历史跨度长、内涵丰富、分布广泛、保存完善，形成的长60公里佛教文化轴也全国少见。

4、峨眉山景观具有代表性:峨眉山的许多景观，如四大奇观、佛教文化景观、生物景观等在全国开发最早，知名度最高，已成为该类景观的样本，如佛光、圣灯、一线天、珙桐、杜鹃花等，在国内均具有广泛的代表性。

one good, one not. (B) in order to tailor aid measures. After identification of the poor, to tailor aid measures of poverty forpoverty alleviation. Focus on "five to the village to" infrastructure to the village to households and industry support to the household, education and training to the village to the village families, renovate rural village households, twinning support to village households. Through villages, analytical grasp of poverty causes door-to-door implementation support responsible, supporting projects and help to fund. According to deficiency what fill what principles, "should beagricultural is agricultural, and should be workers is workers, and should be tour is tour, and should be business is business", developed more precision of poverty programme, put "sent dish door" into let masses "see single order", ensure a households a this Taiwan account,and a households a poverty plans, and a households a helping measures, put poverty funds, and project, and material, implementation to specific village, and specific households, and specific people, real helpedpoints Shang, and help to root Shang. File in the County, 11 out of poverty is presented here, some form of further stressed. In industry poverty aspects, to relies on I County of fruits and vegetables canned and honeysuckle two big industry, play agricultural processingenterprise in funds, and technology, and sales, and employment, aspects of advantage, through "enterprise + base + poor", mode, guide poverty village, and poor development quality forest fruit, and Chinese herbal medicines, and mushroom, and facilities vegetables, and flower seedlings, features industry, absorb poverty labor employment increase, effective increased poor business sex income and workers income,5、峨眉山景观具有遗产性:峨眉山历经几亿年的地质沧桑和2000余年的人类开发，历史上所形成地质、植被、文化等景观价值和科学价值极高，世界遗产价值景源占全山景源的30%以上，在全国名山中少有。