标准化以及品牌建设工作
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标准化以及品牌建设工作
目录
•农产品质量安全现状 •农产品品牌建设
标准化以及品牌建设工作
一、安全状况
总体上是安全的放心的
2007农业部《中国农产品质量安全概况》报告： 2001年“无公害食品行动计划”启动，抽检合格率
＜60% 进展很快 成效显著 2006.11《农产品质量安全法》颁布实施以来，
抽检合格率稳步提升
标准化以及品牌建设工作
3、检测体系
《农产品质量安全法》第三十四条：国家建立农产品 质量安全监测制度。县级以上农业部门：监测计划 我省质检机构：4个省、部级，21个市州级（16个 “双认证”），181个县农残快速检测人员：市州156 人，县级524人。 全国正在实施《农产品质量安全检验检测体系建 设规划》（2007—2012年） 我省制定了《四川省质检体系建设规划》----
标准化以及品牌建设工作
2、监管体系Fra Baidu bibliotek
《农产品质量安全法》第三、四条规定：县级 以上人民政府农业行政主管部门负责农产品质量 安全的监督管理工作。
全省100%的市州、85%的县成立了监管机构，全 省农业部门从事农产品质量安全管理工作的人员 市州级有103人，县级有628人。 乡镇一级已开始起步， 纳入农业服务体系。
标准化以及品牌建设工作
标准化以及品牌建设工作
1、 农业标准体系
标准是政府履行监督管理职能的基础,农业质 量标准是依照相关法律法规制定的强制性 技术规范
国标：1500 行标：4400（截止2009年
底）
四川：《农业地方标准制修订
十一五规划》，现各类农业标准 1500项，其中省级农业地方标准 种植业387项，市（州）农业地 方标准300项，县（市、区）农 业地方标准近690项，建立农产 品专项标准体系157个。标准化以及品牌建设工作
标准化以及品牌建设工作
食品安全事故—— 2010年
1月30日，三聚氰胺超标事件被食安会暴光
2月4日，南京，蘑菇二氧化硫超标，肉松违规使用柠檬黄、胭脂红； 2月10日：广东，馒头、油炸食品铝严重超标；酒类、调味品均检出合成色
素；熟肉制品中亚硝酸盐超标严重。 2月12日：沈阳，馒头铝超标6倍多，干煸鱿鱼丝、牛板筋、八珍豆香卷、鱼
《食品安全法》(2009.6.1)
《中华人民共和国食品安全法实施条例》 （2009.7.20）
《四川省〈农产品质量安全法〉实施办法》
(2009.6.1)
部门规章配套、地方法规补充
标准化以及品牌建设工作
（二）质量安全体系基本建立
四大体系 农业标准体系 标准化示范基地 监管体系 检测体系 认证体系
农产品质量安全：指农产品质量 符合保障人的健康、安全的要求-------。 农产品质量安全体系：由农产品 质量安全标准体系、认证体系、 监测体系、监督管理体系等组成， 全程控制农产品生产过程，保证 农产品质量安全。
出口农产品99%以上>国际平均水平>欧\美 标准化以及品牌建设工作
第一部分 农产品质量安全
现状
1、安全现状 2、监管现状
标准化以及品牌建设工作
不合格产品中常见的农药残留超 标（2010年）：
蔬菜（25项参数）：禁限用农药超标：氧化乐 果、水胺硫磷、对硫磷、六六六；其它农药： 三唑磷、毒死蜱、氯氰菊酯
农产品质量安全法 –食品标准安化以及全品牌委建设员工作会
经过以上四个阶段
政策法规不断完善，安全 体系基本建立，步入依法监 管的轨道
标准化以及品牌建设工作
（一）政策法规逐步完善
“三法一规定一条例”
《农产品质量安全法》（2006.11.1)
《国务院关于食品等产品安全监督管理的特别规定》
(2007.7.26)
中国的农业标准化工作，相 对于工业标准化而言，起步晚， 基础弱。
省质监局： 国家、省、市县、乡镇等各级示范基地
（验收）
省农业厅：农业部国家级、三品一标基地、高产创建活动（建设）的粮油
标准化基地、高标准农田等 2009年：启动省级标准化基地项目 2010年：省政府启动现代农业产业基地建设，“农产品产地无公害化市县” 2011年：农业部将启动“农业标准化示范县”
起步发展(1978～1991年)
质检机构起步—---计量法、农业标准化法出台
探索发展(1992～2000年)
农业部标准化管理办法--- 全国农业标准化“九五”计划（制修订每年3000万）
快速发展(2001～2005年)
无公害食品行动计划 ---三位一体整体推进 +例行监测+标准化
全面发展(2006年至今)
标准化以及品牌建设工作
2007年4月23日，中央政治局组织集中 学习，将“农业标准化和食品安全”作为主 题。
胡锦涛总书记在讲话中指出： 解决13亿人口的吃饭问题，促进农业增效、农
民增收，必须加快实施农业标准化。没有农业标准 化，就没有农业现代化，就没有食品安全保障。
标准化以及品牌建设工作
农业标准化示范基地
农业标准化---标准的制定和运用
1999年，农业部会同财政部启动了“农业行业标准财政专 项计划” 2003年5月，农业部启动“农业七大体系”建设将农业标准 化体系纳入其中 2006年7月，农业部在部署新时期农业和农村经济工作中 指出，全面实行农业标准化已成为我国农业和农村经济 工作的主攻方向
(解决认识的问题）
水果（25项参数）：氧化乐果、六六六、氯氰 菊酯、三氯杀螨醇、毒死蜱
食用菌（12项）：氧化乐果、荧光增白剂 茶叶（10项）：氯氰菊酯，镉、铅等
标准化以及品牌建设工作
食品安全事故处 于多发期、敏感期
标准化以及品牌建设工作
但安全隐患存在
农田安全形势严峻 土壤重金属污染---锌、铅、砷 局部地区灌溉水 农业面源污染（农业投入品） 化肥、农药\兽药 、农膜、饲料添加剂\消毒剂 空气 生产者自律性不强
皮花生中糖精钠、山梨酸、胭脂红、柠檬黄等超标； 2月21日，海南“毒豇豆”事件在武汉暴光 3月19日，地沟油事件，地沟油中的黄曲霉素强烈致癌，毒过砒霜100倍 2010年7月，三聚氰胺超标奶粉事件“卷土重来”青海省一家乳制品厂，检测
出三聚氰胺超标达500余倍， 原料来自河北。 2010年10月8日，四川海螺沟游客亚硝酸盐中毒。
标准化以及品牌建设工作
❖ 商务部《我国流通领域食品安全状况的调 查报告》显示： 消费者对任何一类食品安全性的信任度均 低于50%。其中， 42%的受访者担心蔬菜 农药残留和食品添加剂的超量使用 。
标准化以及品牌建设工作
二、监管状况
1978改革开放起步，提出“数量与质量并重，产品终端质 量安全检测逐步转变为产前产中产后全程质量监管”
目录
•农产品质量安全现状 •农产品品牌建设
标准化以及品牌建设工作
一、安全状况
总体上是安全的放心的
2007农业部《中国农产品质量安全概况》报告： 2001年“无公害食品行动计划”启动，抽检合格率
＜60% 进展很快 成效显著 2006.11《农产品质量安全法》颁布实施以来，
抽检合格率稳步提升
标准化以及品牌建设工作
3、检测体系
《农产品质量安全法》第三十四条：国家建立农产品 质量安全监测制度。县级以上农业部门：监测计划 我省质检机构：4个省、部级，21个市州级（16个 “双认证”），181个县农残快速检测人员：市州156 人，县级524人。 全国正在实施《农产品质量安全检验检测体系建 设规划》（2007—2012年） 我省制定了《四川省质检体系建设规划》----
标准化以及品牌建设工作
2、监管体系Fra Baidu bibliotek
《农产品质量安全法》第三、四条规定：县级 以上人民政府农业行政主管部门负责农产品质量 安全的监督管理工作。
全省100%的市州、85%的县成立了监管机构，全 省农业部门从事农产品质量安全管理工作的人员 市州级有103人，县级有628人。 乡镇一级已开始起步， 纳入农业服务体系。
标准化以及品牌建设工作
标准化以及品牌建设工作
1、 农业标准体系
标准是政府履行监督管理职能的基础,农业质 量标准是依照相关法律法规制定的强制性 技术规范
国标：1500 行标：4400（截止2009年
底）
四川：《农业地方标准制修订
十一五规划》，现各类农业标准 1500项，其中省级农业地方标准 种植业387项，市（州）农业地 方标准300项，县（市、区）农 业地方标准近690项，建立农产 品专项标准体系157个。标准化以及品牌建设工作
标准化以及品牌建设工作
食品安全事故—— 2010年
1月30日，三聚氰胺超标事件被食安会暴光
2月4日，南京，蘑菇二氧化硫超标，肉松违规使用柠檬黄、胭脂红； 2月10日：广东，馒头、油炸食品铝严重超标；酒类、调味品均检出合成色
素；熟肉制品中亚硝酸盐超标严重。 2月12日：沈阳，馒头铝超标6倍多，干煸鱿鱼丝、牛板筋、八珍豆香卷、鱼
《食品安全法》(2009.6.1)
《中华人民共和国食品安全法实施条例》 （2009.7.20）
《四川省〈农产品质量安全法〉实施办法》
(2009.6.1)
部门规章配套、地方法规补充
标准化以及品牌建设工作
（二）质量安全体系基本建立
四大体系 农业标准体系 标准化示范基地 监管体系 检测体系 认证体系
农产品质量安全：指农产品质量 符合保障人的健康、安全的要求-------。 农产品质量安全体系：由农产品 质量安全标准体系、认证体系、 监测体系、监督管理体系等组成， 全程控制农产品生产过程，保证 农产品质量安全。
出口农产品99%以上>国际平均水平>欧\美 标准化以及品牌建设工作
第一部分 农产品质量安全
现状
1、安全现状 2、监管现状
标准化以及品牌建设工作
不合格产品中常见的农药残留超 标（2010年）：
蔬菜（25项参数）：禁限用农药超标：氧化乐 果、水胺硫磷、对硫磷、六六六；其它农药： 三唑磷、毒死蜱、氯氰菊酯
农产品质量安全法 –食品标准安化以及全品牌委建设员工作会
经过以上四个阶段
政策法规不断完善，安全 体系基本建立，步入依法监 管的轨道
标准化以及品牌建设工作
（一）政策法规逐步完善
“三法一规定一条例”
《农产品质量安全法》（2006.11.1)
《国务院关于食品等产品安全监督管理的特别规定》
(2007.7.26)
中国的农业标准化工作，相 对于工业标准化而言，起步晚， 基础弱。
省质监局： 国家、省、市县、乡镇等各级示范基地
（验收）
省农业厅：农业部国家级、三品一标基地、高产创建活动（建设）的粮油
标准化基地、高标准农田等 2009年：启动省级标准化基地项目 2010年：省政府启动现代农业产业基地建设，“农产品产地无公害化市县” 2011年：农业部将启动“农业标准化示范县”
起步发展(1978～1991年)
质检机构起步—---计量法、农业标准化法出台
探索发展(1992～2000年)
农业部标准化管理办法--- 全国农业标准化“九五”计划（制修订每年3000万）
快速发展(2001～2005年)
无公害食品行动计划 ---三位一体整体推进 +例行监测+标准化
全面发展(2006年至今)
标准化以及品牌建设工作
2007年4月23日，中央政治局组织集中 学习，将“农业标准化和食品安全”作为主 题。
胡锦涛总书记在讲话中指出： 解决13亿人口的吃饭问题，促进农业增效、农
民增收，必须加快实施农业标准化。没有农业标准 化，就没有农业现代化，就没有食品安全保障。
标准化以及品牌建设工作
农业标准化示范基地
农业标准化---标准的制定和运用
1999年，农业部会同财政部启动了“农业行业标准财政专 项计划” 2003年5月，农业部启动“农业七大体系”建设将农业标准 化体系纳入其中 2006年7月，农业部在部署新时期农业和农村经济工作中 指出，全面实行农业标准化已成为我国农业和农村经济 工作的主攻方向
(解决认识的问题）
水果（25项参数）：氧化乐果、六六六、氯氰 菊酯、三氯杀螨醇、毒死蜱
食用菌（12项）：氧化乐果、荧光增白剂 茶叶（10项）：氯氰菊酯，镉、铅等
标准化以及品牌建设工作
食品安全事故处 于多发期、敏感期
标准化以及品牌建设工作
但安全隐患存在
农田安全形势严峻 土壤重金属污染---锌、铅、砷 局部地区灌溉水 农业面源污染（农业投入品） 化肥、农药\兽药 、农膜、饲料添加剂\消毒剂 空气 生产者自律性不强
皮花生中糖精钠、山梨酸、胭脂红、柠檬黄等超标； 2月21日，海南“毒豇豆”事件在武汉暴光 3月19日，地沟油事件，地沟油中的黄曲霉素强烈致癌，毒过砒霜100倍 2010年7月，三聚氰胺超标奶粉事件“卷土重来”青海省一家乳制品厂，检测
出三聚氰胺超标达500余倍， 原料来自河北。 2010年10月8日，四川海螺沟游客亚硝酸盐中毒。
标准化以及品牌建设工作
❖ 商务部《我国流通领域食品安全状况的调 查报告》显示： 消费者对任何一类食品安全性的信任度均 低于50%。其中， 42%的受访者担心蔬菜 农药残留和食品添加剂的超量使用 。
标准化以及品牌建设工作
二、监管状况
1978改革开放起步，提出“数量与质量并重，产品终端质 量安全检测逐步转变为产前产中产后全程质量监管”