非关税措施的分类及衡量
国际经济学课件非关税措施
03
积累名词性从句的表达方式
通过阅读，积累不同的名词性从句表达方式，增强对名词性从句的理解能力。
01
阅读含有名词性从句的英文材料
通过阅读英文小说、文章等材料，接触大量的名词性从句，理解其在不同语境下的含义和作用。
02
分析名词性从句的语法结构
在阅读过程中，注重分析名词性从句的语法结构，理解其构成要素之间的关系。
05
CHAPTER
名词性从句在写作中的实际应用
用名词性从句来表达观点可以更加明确和有力。通过使用从句，可以更好地组织和表达思想，使读者更容易理解作者的意图和立场。
例如：我认为我们应该关注环境保护，因为环境问题是影响我们未来的重要因素。
使用名词性从句进行论证时，可以提供更多细节和证据来支持观点。从句可以包含具体的事例、数据或事实，使论证更具说服力和可信度。
定义
02
主语从句在句中作主语，一般放在句首，但有时也可以放在句子中间。
用法
03
What he said at the meeting is very important.（他在会议上说的话非常重要。）
例句
宾语从句是一个句子作为宾语，引导词有what、who、whom、whose、which等。
定义
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精品公开课!名词性从句和写作运用
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目录
名词性从句概述名词性从句的三大类型名词性从句的写作运用名词性从句的常见问题及解答名词性从句在写作中的实际应用名词性从句与写作水平的提高
01
CHAPTER
名词性从句概述
名词性从句是一种句子类型的从句，它作为名词在句子中起到补充信息的作用。
它可以分为三类：主语从句、宾语从句和同位语从句。
非关税措施课件
环保和安全要求更加严格
随着消费者对环保和安全问题的关注增加，各国政府可能会加强环保和安全标 准的制定和实施，对进口产品提出更高的要求。
环保和可持续发展要求的提高
环保法规将更加严格
各国政府将加强环保法规的制定和实施，要求企业采取更加环保的生产方式，减 少对环境的负面影响。
寻求共识
在交流中寻求共识，推动各国共同遵守国际规则和标准。
提高企业竞争力
提升产品质量
01
加强产品质量管理，提高产品质量水平，满足市场需求。
创新研发
02
加大研发投入，推动产品创新和技术升级，提高企业核心竞争
力。
品牌建设
03
加强品牌宣传和推广，提升企业知名度和美誉度，增强消费者
信心。
合理利用国际规则和争端解决机制
其他非关税措施
定义
其他非关税措施是指除上述措施之外的其他非关 税壁垒。
常见形式
数量限制、行政壁垒等。
影响
可能限制进口产品的市场准入，保护国内产业和 市场。
03
非关税措施的影响
对国际贸易的影响
贸易限制效应
非关税措施通常会直接或间接地 限制进口，从而保护国内产业。 这可能导致国际贸易量下降，影
响全球资源配置和效率。
不公平竞争的损害。
非关税措施的作用
调节进出口贸易
非关税措施可以调节进出口贸易的数 量和结构，达到保护国内产业、维护 国家经济安全的目的。
促进技术创新
通过技术性措施和知识产权措施，可 以促进技术创新和产业升级，提高国 家竞争力。
保障公共利益
卫生与植物卫生措施可以保障公共健 康和动植物安全，维护社会公共利益 。
《非关税措施》ppt课件
案例背景
某国家为了保护本国产业，对进口汽车实施了配额限制，导 致其他国家对该国出口的汽车数量减少。
案例分析
该措施属于进口配额，是一种限制进口数量的措施，旨在通 过控制进口数量来保护本国产业。但这种措施可能会遭到其 他国家的报复和反制，影响国际贸易关系。
进口许可证案例
案例背景
某国家对进口煤炭实行了许可证制度， 导致其他国家对该国出口的煤炭数量减 少。
对国际经济的影响
非关税措施的实施可能对国际经济产生不利影响，如阻碍 全球贸易自由化进程、导致贸易战等，对全球经济稳定和 发展造成威胁。
如何应对非关税措施的挑战
加强国际合作
各国应加强合作，共同应对非关税措施的挑战，推动全球贸易自 由化进程，促进全球经济繁荣和发展。
提高产品质量和服务水平
企业应提高产品质量和服务水平，增强市场竞争力，避免受到非关 税措施的限制和影响。
02 增加进口成本
非关税措施，如进口检验、技术标准等，可以增 加进口商品的检验和认证成本，从而增加进口成 本。
03 降低进口效率
非关税措施，如进口检验、审批程序等，可以延 长进口商品的清关时间，降低进口效率。
对出口的影响
限制出口机会
非关税措施，如出口配额、出口 许可证等，可以直接限制出口机 会，减少出口企业的出口机会和
详细描述
除了上述几种常见的非关税措施，还有许多其他非关税措施也被广泛使用。这些措施包括外汇管制、进口最低限 价、自动出口配额制、禁止进口、国内税和国内补贴等等。这些措施对进口商品的数量和价格都有一定的影响， 以达到限制进口的目的。
03
非关税措施的影响
对进口的影响
01 降低进口数量
非关税措施，如进口配额、进口许可证等，可以 直接限制进口数量，降低进口商品的数量和种类 。
非关税措施的种类
外汇管制一般可分为两大类：
1.数量性外汇管制。国家外汇管理机构 对外汇买卖的数量直接进行限制和分配， 其目的在于集中外汇收入，控制外汇支出， 实行外汇分配，以限制进口商品数量、种 类和国别。
2.成本性外汇管制。国家外汇管理机构 对外汇买卖实行复汇率制。复汇率又称多 种汇率，是指一国政府对本国货币与另一 国货币的兑换规定一种以上的汇率。每一 种汇率适用于某一种交易或商品。其目的 在于鼓励出口，限制某些商品的进口。
• 各国实行复汇率制不尽相同，但主要原则大致相 似。 ①在进口方面 A.对于国内需要而又供应不足或不生产的重要原 料、机器设备和生活必需品，适用较为优惠的汇 率； B.对于国内可大量供应和非重要的原料和机器设 备适用一般的汇率； C.对于奢侈品和非必需品只适用最不利的汇率。 ②在出口方面 A.对于缺乏国际竞争力但又要扩大出口的某些出 口商品，给予较为优惠的汇率； B.对于其他一般商品出口适用一般汇率。
（九）本地成分要求
本地成分要求是指一个进口商品中的 某些成分必须是在进口国当地生产的。这 种要求可以是实物上的（比如，某种产品 的60%的零部件必须是在当地生产的），也 可以是价值的，（这种产品的75%的价值必 须是由当地生产的）。
本地成分要求在发展中国家广泛采用， 其主要目的是将单纯组装其他国家的零部 件转变为由本国自己生产组装件。近些年， 一些发达国家也提出本地成分的要求。
（八）海关估价与商品分类
一些国家的海关通过高估进口商品的价 格，增加进口商品的关税负担，达到限制进 口的目的。例如，美国在1981年前对许多商 品以“美国售价制”来估价，即按进口价与 美国国内成本价两者之中较高的一种价格征 税，大大增加了发展中国家出口商品的实际 税负。
海关还通过对可划为两个以上税目的进 口商品进行分类，把进口商品尽可能地归入 税率较高的一栏，以提高商品的实际税负。 如美国海关把日本卡车的驾驶室和底盘由 “部件”归入“装配车辆”，就可把税率由 4%提高到25%。
非关税措施的分类及衡量
第二节非关税措施的分类及衡量一、非关税措施的类型在考察非关税措施时，一个常常遇到的问题是怎样将现存的各种非关税措施进行分类。
有时候把非关税干预按其初始目的区分为直接的和间接的两种，以最初目标为限制进口的称为直接的非关税措施，而把服务于其它目标但同时产生限制进口作用的称为间接的非关税措施。
[3]也有人在非关税措施和非边境措施(non-border measures)之间作出区分，非边境措施是相对于边境措施如关税或数量限制等而言但对贸易发生影响的任何措施。
[4]例如，对国内生产者的补贴是一种非边境措施，但也对贸易发生重要影响。
分法可以有许多，比较典型的有以下几个角度的分法：[5](１)从制定主体角度，非关税措施可以分成内生性非关税措施和外生性非关税措施；(２)从影响方式角度，非关税措施可以分为直接性非关税措施、间接性非关税措施和意外性非关税措施；(３)从作用机制角度，非关税措施可以分为价格费用型非关税措施、数量限制型非关税措施和综合影响型非关税措施。
在具体的分类运用方面，一种常用的方法是根据这些措施的初始动机是否限制贸易或导致贸易扭曲(trade distortion)来进行划分，运用这种方法，非关税措施可以分成三大类：(１)具有限制贸易或导致贸易扭曲意向的非关税措施；(２)仅有次级贸易限制意向或效果的非关税措施；(３)没有贸易限制意向但对贸易有着一种溢出影响(spillover effect)的非关税措施。
在这三大类下面又分为数量性操作措施(quantitatively operating measures)和影响价格或成本的操作措施(measures which operates through prices and costs)，详见表10-1：[3] Greenaway, David (1983), International Trade Policy, London: Macmillan.[4]Messerlin, Patrick (1987), “Nonborder measures to assist industry”, in Finger, J. Michael and AndrzejOlechowski (1987, eds.), The Uruguay Round: A Handbook for the Multilateral Negotiations, Washington DC: World Bank.[5]王浩、王森(1998)，“关税壁垒与非关税措施的比较与建议”，《中国软科学》，1998年第6期，第5-11页。
《非关税措施》ppt课件
非关税措施的种类
1. 技术性贸易壁垒
指通过制定和实施技术法规、标准和合格评定程序等，对外国商品和服务进口 施加限制。
2. 卫生和植物检疫措施
指为了保护人类和动植物的生命和健康，对进口商品实施卫生和植物检疫要求 。
非关税措施的种类
3. 知识产权措施
4. 海关程序和贸易便利化
指通过实施知识产权保护，防止侵权商品 和服务进入市场。
指通过简化海关程序、提高贸易便利化水 平，促进国际贸易的发展。
5. 原产地规则
6. 政府采购和贸易融资
指通过确定商品的原产地，决定是否给予 关税优惠或其他贸易优惠。
指通过政府采购和贸易融资政策，支持国 内产业和市场的发展。
非关税措施的特点
总结词
1. 多样性
2. 隐蔽性
3. 灵活性
4. 歧视性
非关税措施具有多样性 、隐蔽性、灵活性和歧 视性等特点。
认证和检验制度
指政府对进口商品进行质量、安全等方面 的认证和检验，以确保其符合相关标准和 规定。
卫生与植物卫生措施
卫生标准
指针对食品、饮用水等产品制定的卫生要 求，以确保其安全、无害、符合卫生规定
。
A 卫生与植物卫生措施
指政府采取的一系列措施，以确保 进口商品符合卫生和植物卫生标准 ，以保护本国公民的健康和农业产
技术性贸易壁垒
技术性贸易壁垒
指在国际贸易中，一国政府采取的一系列 技术法规、标准、认证和检验制度等措施
，以限制外国商品和服务进口的措施。
技术标准
指针对某一产品或服务所制定的技术要求 ，以确保其安全、质量、性能等方面达到
一定的水平。
技术法规
指政府制定的一系列强制性技术标准，要 求进口商品必须符合这些标准才能进入该 国市场。
贸易政策工具之非关税措施
汇报人： 2024-01-03
目录
• 非关税措施的定义与分类 • 非关税措施的实施与影响 • 非关税措施的合法性与合理性
问题 • 非关税措施的国际合作与协调 • 非关税措施的未来发展趋势与
挑战
01
非关税措施的定义与分类
定义
非关税措施是指除关税之外，政府采 取的限制进口的各种措施。这些措施 主要包括进口配额、进口许可证、技 术性贸易壁垒等。
保护国内产业
非关税措施可以限制进口竞争， 保护国内产业免受外来冲击，但 同时也可能导致国内市场垄断和 缺乏竞争。
非关税措施通常由政府制定，并通过 行政手段实施，其目的在于保护国内 产业和市场，防止外国商品的大量涌 入，以及维护国家经济安全和利益。
分类
数量限制类
包括进口配额、进口许可证等，通过直接限制进 口数量来达到保护国内产业的目的。
行政壁垒类
包括海关监管、外汇管制、国内税费等，通过增 加进口成本来限制其进口。
ABCD
技术壁垒类
包括技术法规、标准、合格评定程序等，通过提 高进口商品的技术要求来限制其进口。
社会壁垒类
包括劳工权益、环保要求等，通过提高社会成本 来限制其进口。
02
非关税措施的实施与影响
实施方式
技术性贸易壁垒
通过制定和实施技术法规、标准和合格 评定程序，对进口产品设置障碍。
知识产权保护
通过专利、商标和著作权等手段，保 护国内创新成果，防止侵权行为。
卫生与植物卫生措施
为确保人类和动植物的生命或健康， 对进口产品实施卫生和植物卫生检验 、证书要求等措施。
政府采购政策
优先采购国内产品，保护国内产业和 市施可以促使国内企业提 高产品质量和技术水平，以满足 进口要求，从而推动产业升级。
贸易政策工具之非关税措施
贸易政策工具之非关税措施引言贸易政策是各国政府为了保护本国产业和经济利益而制定的一系列政策和措施。
非关税措施是其中的重要组成部分，指的是除了关税以外的其他限制性措施，如配额、进口许可证、贸易补贴等。
本文将主要介绍贸易政策工具之一的非关税措施。
什么是非关税措施非关税措施是指通过非货币手段对进出口商品实施管理和限制的措施。
与关税不同，非关税措施不涉及货币交换，而是通过行政管理、法律法规等手段对进口和出口进行管制。
非关税措施的目的通常是为了保护国内产业、促进国内经济的发展。
非关税措施的种类1.配额：配额是指对进口商品数量设置限制，超过规定数量的商品将不能进口。
配额措施可以分为定量配额和柔性配额两种类型。
•定量配额：规定了进口商品的固定数量限制，超过配额限制的商品将无法进口。
•柔性配额：在固定配额数量的基础上，允许一定程度的超额进口，但超额部分需要支付高额关税。
2.进口许可证：进口许可证是国家或地区政府发放的进口商品的准入证书，需要企业向相关部门提出申请，并经过审查批准后方可进口。
3.反倾销措施：反倾销是指对进口商品进行特殊的关税调整或限制措施，旨在防止国内产业受到低价或倾销商品的冲击。
常见的反倾销措施包括征收反倾销税、实施反倾销调查等。
4.贸易补贴：贸易补贴是指政府向国内企业提供的经济支持，以促进其出口或限制进口。
贸易补贴的形式包括直接补贴、减免税收、优惠贷款等。
5.技术壁垒：技术壁垒是指通过技术标准、认证等方式限制进口商品的措施。
技术壁垒往往涉及到特定的技术要求、检测标准等，对进口商品的质量和安全提出要求。
非关税措施的影响非关税措施对国际贸易和经济发展产生着重要的影响，既有积极的一面，也存在一些问题。
积极的一面：1.保护国内产业：非关税措施可以有效保护国内产业免受国外竞争带来的冲击，维护国内经济稳定和就业机会。
2.调整贸易结构：通过非关税措施可以引导国际贸易的方向，调整贸易结构，促进本国发展战略性产业。
非关税措施
新型的非关税壁垒
技术性贸易壁垒 绿色贸易壁垒 社会责任壁垒 动物福利壁垒
Thank you
非关税措施
非关税措施概念
非关税措施（Non-Tariff Measures, NTMs）是指 关税以外的一切限制进口，影响出口的各种措 施，分为限制性和鼓励行两类。
非关税措施的特点
直接性 有效性 隐蔽性和歧视性
非关税措施的主要种类
直接的非关税壁垒 间接的非关税壁垒 新型的非关税壁垒
直接的非关税壁垒
ห้องสมุดไป่ตู้
关税配额
关税配额是对商品进口的绝对数额不加限制， 而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商 品，给予低税、减税或免税待遇；对超过配额 的进口商品则征收较高的关税或罚款
外汇管制
一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行 限制来平衡国际收支和维持本国货币的汇率的 一种制度。分为数量管制和成本管制。
间接的非关税壁垒
进口配额制 关税配额
直接的非关税壁垒
进口配额制，又称进口限额制，是指一国政府 在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额 加以直接限制。主要有绝对配额和关税配额两 种。
绝对配额
是在一定时期内，对某些商品的进口数量或金 额规定一个最高配额，达到这个限额后，便不 准进口。又分为全球配额，国别配额和进口商 配额
第八章非关税政策与措施
——为了规范汽车出口，改善“低端、技术含量低”的形象，中国于2006年推 出中国汽车出口许可证制度， 2007年开始实施。2005年年底，国内有 1025家出口企业参与了汽车出口，2006年年底，中国汽车出口企业仍有 近千家。但商务部公布的2007年允许出口汽车的生产企业和出口经营企 业仅有480家出口企业获得出口许可证，即过半汽车出口企业被淘汰出局。
11
第三类：从影响方式及程度角度，可分为直接影响性、间接影响性、 溢出性非关税措施。这是联合国贸发会议在20世纪80年代所做出的。
——直接影响性的非关税措施，是出于保护国内产业、加强国内产业在国 外市场的竞争力的考虑，而采取的对外国进口方面限制和对本国出口进 行限制或激励的措施，如配额、许可证、进口押金制等。这类措施对贸 易的限制很明，亦比较直截了当；
增长。 各国的贸易政策有一种示范效应，往往出现相互仿效的情形，产生一种连锁反应。 不少国家会由于政治因素而出台非关税措施，特别是为了竞选或社会经济稳定，
可能实施一些非关税措施来讨好特定的利益集团。
9
4、非关税措施的作用
是替代关税降低的一种保护手段。 二战后，由于GATT及WTO的作用，关税普遍降低。且目前世
界贸易额的90%左右是在WTO成员国中进行的。整体上， 关税不再对进口构成构成主要的壁垒，取而代之的是非关 税措施。 实施贸易歧视的主要手段。 保护国民身体健康及生态环境。 保护国际收支平衡。 作为涉外谈判的一种手段。
10
二、 非关税措施的主要种类
为了认识非关税措施的特征及积极应对，有必要对繁多芜杂的措施进行 区别和归类。站在不同的角度，非关税措施大致可以归纳为如下几种 类型：
国际贸易 非关税措施
国际贸易非关税措施国际贸易非关税措施1.简介国际贸易中的非关税措施（Non.Tariff Measures，简称NTMs）是指除了关税以外的各种措施，用于限制或者影响进出口商品的国际交易。
这些措施包括但不限于配额、进口许可证、卫生和安全标准、技术要求、反倾销措施、补贴和计量等。
本文将会介绍非关税措施的分类以及对国际贸易的影响。
2.非关税措施的分类2.1 配额2.1.1 简介配额是指进出口商品数量的限制。
可以分为数量配额和价值配额两种类型。
2.1.2 数量配额数量配额是指对某种商品的进口或出口数量设置了限制。
通常是商定一个固定的数量，超过这个数量的进口或出口将会被限制。
2.1.3 价值配额价值配额是指对某种商品进口或出口的总价值设置了限制。
通常是商定一个固定的金额，超过这个金额的进口或出口将会被限制。
2.2 进口许可证进口许可证是指在进口商品之前，需要获得相关机构或部门的许可证才能进行进口。
进口许可证可以对某种或某类商品进行限制，也可以对进口国家或地区进行限制。
2.3 卫生和安全标准卫生和安全标准是指对商品的质量、卫生和安全性能等方面设置的标准。
这些标准可以用于保护消费者、环境和公共安全等。
2.4 技术要求技术要求是指对商品的技术性能、质量、包装、测试等方面的要求。
技术要求的目的是确保商品的质量和安全性能，并且防止低质量或不合格的商品进入市场。
2.5 反倾销措施反倾销措施是指对进口商品进行的反倾销调查和限制措施。
当某种进口商品被认定为倾销品，进口国家可以对其实施反倾销措施，以保护国内产业。
2.6 补贴补贴是指对国内生产者或出口商提供的财政援助或其他种类的支持。
补贴可以影响国际贸易的竞争力，并产生负面影响。
2.7 计量计量是指对商品的计量单位和方法进行规定。
通过统一的计量标准，可以减少贸易中的技术壁垒和不必要的成本。
3.非关税措施对国际贸易的影响3.1 贸易壁垒非关税措施可以作为贸易壁垒，限制或者阻碍进出口商品的流动。
第10章非关税措施
第十章非关税措施在各国的贸易保护手段中，除关税以外，还有许多非关税的措施，这些措施统称为非关税壁垒（Non-tariff barriers，NTBs）。
二战以后，随着各国关税的不断削减，非关税壁垒逐步成为国际贸易领域的主要限制措施，并形成了一整套系统的贸易保护制度和机制。
第一节非关税措施的种类和特点一、非关税壁垒的种类非关税壁垒最为普遍和基本的形式是直接数量限制。
这是指对进出口商品的数量、品种或金额直接加以限制的种种贸易保护措施，主要有进口配额制、自愿出口限制、有秩序的销售安排等。
在关贸总协定和世界贸易组织的推动下，这类形式的措施正逐步被取消。
非关税壁垒的第二种基本形式是财政性的贸易保护措施，主要包括生产补贴、出口补贴、出口信贷等。
非关税壁垒的第三种基本形式是行政性的和技术性的贸易壁垒，主要包括反倾销措施、反补贴措施、技术标准要求、环境要求和歧视性政府采购等。
这类形式的措施正越来越多地被各国所利用。
这三种非关税壁垒的基本形式，根据设计的目的和实施的结果，可以把它们划分为直接的贸易限制和间接的贸易限制两大类。
直接的贸易限制是指专门为了限制贸易而制定实施的措施；间接的贸易限制是指并非专门为限制贸易而设计、但其实施过程会影响贸易模式和流量的政策措施。
如下表10-1所示。
表10-1 非关税壁垒的形式及分类在本章的下面几节我们将分别讨论进口配额制、自愿出口限制、反倾销这三种非关税壁垒。
此外，还有下面这些比较常用的非关税措施。
●歧视性政府采购政府采购，亦称公共采购，是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，从市场上为政府部门或公共部门购买商品或服务的行为。
歧视性政府采购（Discriminatory Government Procurement Policy）是一国政府根据国家有关法律制度，给予国内供应商优先获得政府采购订单的一种非关税壁垒措施。
在各国经济运行中，政府已经成为多种公共物品的购买者。
国际贸易 非关税措施
国际贸易非关税措施国际贸易非关税措施导言定义非关税措施，简称NTMs（Non-tariff Measures），是指各国在国际贸易中采取的非直接的经济手段。
它们不涉及直接的征收或收取关税，而是通过政府的政策、规定和措施等间接影响贸易。
非关税措施包括但不限于技术壁垒、数量限制、质量标准、进口许可、反倾销措施等。
种类非关税措施的种类繁多，可以分为以下几类：1. 技术壁垒：指那些要求进口商品符合特定技术要求的措施，如认证、检测、标识、标准等。
对于技术水平较低的国家或企业来说，技术壁垒可能成为其进入国际市场的障碍。
2. 数量限制：是指进口商品的数量受到限制的措施，如配额、进口配额、进口限制等。
数量限制的实施可以保护国内产业，但也可能限制了市场竞争，使得消费者无法享受到更多的选择和更低的价格。
3. 质量标准：是指对进口商品质量要求的规定，如安全标准、环保标准、卫生标准等。
质量标准的制定可以保护消费者的权益，但也可能成为贸易壁垒，使得某些国家生产的商品无法满足标准要求而无法进入市场。
4. 进口许可：是指进口商品需要事先获得政府许可才能进入市场的措施。
进口许可可以用来控制商品的进口数量及来源，但也可能被滥用，成为贸易壁垒。
5. 反倾销措施：是指针对进口商品的倾销行为采取的一系列措施，如征收反倾销税、采取反倾销措施等。
反倾销措施的实施可以保护国内产业免受倾销的冲击，但也可能限制了正常贸易流通。
影响非关税措施对国际贸易产生了深远的影响。
非关税措施增加了贸易的不确定性和成本。
进口商需要花费大量的时间和精力来了解和遵守各种不同的措施，这增加了贸易的交易成本。
非关税措施可以被用作贸易保护主义的手段。
一些国家可能通过采取各种措施来限制进口，以保护本国产业免受外国竞争的冲击。
这种保护主义的措施可能导致贸易壁垒增加，进而影响国际贸易的平衡。
非关税措施还可能导致贸易争端的产生。
当一个国家的非关税措施被另一个国家认为违反了贸易规则时，可能会引发贸易争端，进而影响贸易的稳定与发展。
国际经济法中非关税措施名词解释
国际经济法中的非关税措施一、非关税措施的定义非关税措施是指国际贸易中除了关税以外对进口和出口商品和服务所采取的一切措施。
它包括限额、配额、许可证、价格控制、补贴、反倾销措施、反补贴措施等对贸易限制和导向贸易的行为。
在世界贸易组织（WTO）中，这些非关税措施被认为是对贸易的壁垒和扭曲，是破坏商品自由流通和公平竞争的行为。
二、非关税措施的分类1. 限额限额是指对特定商品或服务的进口和出口数量设置了限制，超出限额则不得进口或出口。
限额通常以政府的方式来管理，并且可能会根据进口国的需求、国内产业保护等因素而进行调整。
2. 配额配额是指对进口商品或服务设置的进口限额，超出配额则需要支付更高的关税或无法进口。
配额通常由政府或国际组织来设置，并且可能会根据贸易伙伴关系、国民经济的发展水平等因素进行调整。
3. 许可证许可证是指对进口或出口商品或服务实行事先审批，只有取得许可证的商品或服务才能进行贸易。
许可证通常由政府或相关监管机构发放，并且可能会受到进出口国关系、贸易伙伴关系等因素的影响。
4. 价格控制价格控制是指通过政府或行业协会等机构对进口或出口商品的价格进行管制，通过调整价格来控制贸易行为。
价格控制通常受到市场需求、供应情况等因素的影响。
5. 补贴补贴是指政府为了保护国内产业或调整国际贸易关系而向进口或出口商品或服务提供的金融或非金融支持。
补贴通常会对贸易造成扭曲，从而影响国际贸易的公平竞争。
6. 反倾销措施反倾销措施是指国家出于防止进口商品倾销对国内产业造成损害而采取的贸易保护措施。
这种措施可能包括对倾销商品征收特别关税、实施最低进口价格、对倾销商品实施反倾销税等。
7. 反补贴措施反补贴措施是指国家对因为外国政府对出口商品提供了补贴而对该商品采取的贸易保护措施。
这种措施通常包括对进口商品征收反补贴税、实施反补贴措施等。
三、非关税措施的影响1. 对国际贸易的影响非关税措施在一定程度上阻碍了贸易的自由流通和公平竞争，导致了贸易扭曲和贸易壁垒的存在。
非关税措施知识点总结
一、什么是非关税措施非关税措施是指除了关税以外的对进出口商品的限制性措施，目的是保护本国产业、保护环境、保护动植物健康等。
非关税措施包括配额、进口许可证、出口补贴、反倾销措施、反补贴措施、技术壁垒、卫生检验与动植物检疫等。
与关税措施相比，非关税措施限制性更强、干扰贸易约束更多。
二、非关税措施的种类和特点1.配额配额是指对某些特定商品规定进口量的限制，超过配额部分需缴纳高额关税或者直接被拒绝进口。
配额通常由进口国政府设定，旨在保护本国产业或平衡贸易。
2.进口许可证进口许可证是指对某些特定商品规定必须获得许可证才能进口。
进口许可证的发放通常受到特定条件和限制，目的是为了保护国内产业，实现贸易平衡。
3.出口补贴出口补贴是指政府向出口商品支付一定金额或者比例的补贴，以提高出口商品的竞争力。
出口补贴可能导致国际市场上的不公平竞争，影响贸易秩序。
4.反倾销措施反倾销措施是指对从另一个国家倾销价格销售的商品征收的一种贸易保护措施。
通常是为了保护本国产业免受外国低价商品的冲击。
5.反补贴措施反补贴措施是指对从另一个国家进口的补贴产品征收的一种贸易保护措施。
这种措施的目的是防止外国政府通过补贴措施向国际市场倾销商品，对本国产业造成伤害。
6.技术壁垒技术壁垒是指通过技术标准、认证程序、许可证制度等手段对进口商品进行限制，增加了进口商品的成本和难度，影响其市场准入。
7.卫生检验与动植物检疫卫生检验与动植物检疫是指对进口的食品、农产品进行卫生、安全检验，以确保其符合本国卫生安全标准。
这种措施往往是为了保护国内消费者的健康和安全。
1.对进出口商品的影响非关税措施对进出口商品的影响很大，可能导致商品的进口限制、出口补贴、征收高额关税等，增加了商品的成本和贸易难度。
2.对国际贸易的影响非关税措施可能导致国际贸易的不平衡和不公平，干扰了自由贸易的原则，影响了国际贸易的秩序。
3.对产业发展的影响非关税措施可能保护本国产业，但也有可能使得本国企业产业过于依赖保护，缺乏竞争力和创新能力。
国际贸易措施之非关税措施(ppt 64页)
(3) 混合性外汇管制
• 即以上两种方法同时采用，是一种更为严 格的外汇管制。
(五) 进口和出口的国家垄断(State
Monopoly)
• 1, 含义：国家对某些或全部商品的进出口 直接进行经营或者将这种垄断权给予某些 垄断组织。(p64)
• 2, 种类（按垄断的商品来区分）
– (1) 对能取得巨大财政收入的商品的垄断 – (2) 农产品。 – (3) 武器。
– 目的简化进口许可证的申领手续和程序。在 “东京回合”就签订理，最多不能 超过三个。在申领程序方面的任何变化应在变 化前21天公布。
(四) 外汇管制 (Foreign Exchange Control)
• 1, 含义：指一国政府通过法令对国际结算 和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维 持本国货币汇价稳定的一种制度。
• 3. 商品包装和标签规定等标记商品和包装 要求也能成为贸易壁垒，如对包装物料要 求，填充物不能用稻草，废棉絮等。美国 对木质包装要求经过高温处理、熏蒸或防 腐剂处理，这就大大增加了进口成本。
绿色贸易壁垒
• 指各国为了保护本国市场，以保护环境和 国民健康为由，对进口商品提出带有歧视 性、针对性的技术、安全和卫生标准，如 不达标准，进口国有权扣留、退回、销毁 和索赔等
• 2005年6月11日，我国与欧盟就纺织品达成 了较高出口数量的谅解备忘录，即未来3年 内中国对欧纺织品出口的增长率为8％至 12.5％ 。
• 根据中欧签署的谅解备忘录和我国《纺织 品出口临时管理办法（暂行）》，2005年7 月20日实施纺织品临时出口许可证管理的 商品，将包括该备忘录涉及的10类纺织品。
• 2, WTO的《海关估计协议》（Agreement on Implementation of Article Ⅶof the General Agreement on Tariff and Trade）
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第二节非关税措施的分类及衡量一、非关税措施的类型在考察非关税措施时，一个常常遇到的问题是怎样将现存的各种非关税措施进行分类。
有时候把非关税干预按其初始目的区分为直接的和间接的两种，以最初目标为限制进口的称为直接的非关税措施，而把服务于其它目标但同时产生限制进口作用的称为间接的非关税措施。
[3]也有人在非关税措施和非边境措施(non-border measures)之间作出区分，非边境措施是相对于边境措施如关税或数量限制等而言但对贸易发生影响的任何措施。
[4]例如，对国内生产者的补贴是一种非边境措施，但也对贸易发生重要影响。
分法可以有许多，比较典型的有以下几个角度的分法：[5](１)从制定主体角度，非关税措施可以分成内生性非关税措施和外生性非关税措施；(２)从影响方式角度，非关税措施可以分为直接性非关税措施、间接性非关税措施和意外性非关税措施；(３)从作用机制角度，非关税措施可以分为价格费用型非关税措施、数量限制型非关税措施和综合影响型非关税措施。
在具体的分类运用方面，一种常用的方法是根据这些措施的初始动机是否限制贸易或导致贸易扭曲(trade distortion)来进行划分，运用这种方法，非关税措施可以分成三大类：(１)具有限制贸易或导致贸易扭曲意向的非关税措施；(２)仅有次级贸易限制意向或效果的非关税措施；(３)没有贸易限制意向但对贸易有着一种溢出影响(spillover effect)的非关税措施。
在这三大类下面又分为数量性操作措施(quantitatively operating measures)和影响价格或成本的操作措施(measures which operates through prices and costs)，详见表10-1：[3] Greenaway, David (1983), International Trade Policy, London: Macmillan.[4]Messerlin, Patrick (1987), “Nonborder measures to assist industry”, in Finger, J. Michael and AndrzejOlechowski (1987, eds.), The Uruguay Round: A Handbook for the Multilateral Negotiations, Washington DC: World Bank.[5]王浩、王森(1998)，“关税壁垒与非关税措施的比较与建议”，《中国软科学》，1998年第6期，第5-11页。
Routledge, p.55.直接影响贸易的非关税措施好理解。
关于第二类最好的例子是健康和安全条例，其直接目的不是针对进口，但效果上则起到限制进口的作用。
关于第三类，可以看这样的例子，如政府为推动经济结构变化或地区性发展而向生产者提供援助，这将使国内生产的进口替代品的成本降低，从而可能影响到贸易发生扭曲。
另一种是联合国贸发会议采用的分法。
按照国际规则，WTO成员必须报告所采取的非关税措施。
联合国贸发会议根据这类报告建立了一个称为“TRAINS”(Trade Analysis and Information System)的贸易措施数据库。
联合国贸发会议在管理和维护该数据库的同时，也对数据进行分析、整理，对每一项贸易措施的通知国（即进口国）、产品类别（HS编码）和壁垒形式等都进行了分类。
所有的贸易控制措施被分为8类，除关税以外，非关税措施被分为7类，如表10-2所示。
/trains_new/tcm.shtm 。
二、非关税措施的范围及衡量由于非关税措施的种类非常繁多，且各种非关税措施具有不同质的特点，某些非关税措施如配额的效果可以测量，但非关税措施作为总体其量化是相当困难的，而且这个总体本身的界定是没有统一标准的。
不过，仍然有学者试图去估计非关税措施的影响。
最常用的两个指数是：(1)非关税措施的覆盖率，这被定义为在给定的产品类别中受非关税措施控制的进口占总进口的比率。
反映一国在一定时期(如某年)对来自其他国家的进口产品采取非关税措施的情况。
100)·(⨯⎥⎥⎦⎤⎢⎢⎣⎡=∑∑iT iT it jt V V D C (10-1)式中，C jt 代表非关税措施的覆盖率；i 为进口国进口商品的关税税号，i=1,2,……,n ；t 是进口国对来自j 国的进口商品采取非关税措施的年份；D it 是虚拟变量，其值当存在非关税措施时为1，没有非关税措施时为0；V iT 是指税号i 进口商品价值在该进口国所有进口商品价值中所占的比重，起权数的作用。
C jt 的值越大，非关税措施的覆盖面也越大，反之则相反。
(2)非关税措施的频率，定义为受非关税措施限制的进口产品类别（借用关税税号）占全部进口产品类别的比率。
100)·(⨯⎥⎥⎦⎤⎢⎢⎣⎡=∑∑iT iT it jt M M D F (10-2)式中，F jt 代表非关税措施的频率；i 为进口国进口商品的关税税号，i=1,2,……,n ；t 是进口国对来自j 国的进口商品采取非关税措施的年份；D it 是虚拟变量，其值当存在非关税措施时为1，没有非关税措施时为0；M iT 也是虚拟变量，其值当有进口时为1，没有进口时为0；。
F jt 的值越大，非关税措施的使用越是频繁，反之则相反。
佩吉(S. Page 1981)曾尝试通过将不同时期的非关税措施实施情况进行比较来显示非关税措施的范围变化，其具体作法是，将1980年被管理或被控制(managed or controlled)的贸易占全部贸易的比率与6年前的比率进行对比，在这里，被管理或被控制的贸易定义为所有由出口国（商）、进口国（商）、或二者运用非关税措施控制的贸易。
在这一衡量方法中，被管理的贸易包括全部国际协定如国际商品协定、发达国家的农业政策、市场份额等等，以及纯粹的国家控制，如配额、反倾销说、原产地规则、价格控制、自动出口限制等等。
但是，由于分类和度量的问题，以下一些措施被排除在外，包括：补贴、技术卫生安全标准、海关程序等等，这些都可能造成贸易扭曲。
其估计结果见表10-3。
芬格和奥利乔斯基(J. M. Finger and A. Olechowski 1987)则使用两个指数来衡量世界贸易中非关税措施的范围。
需要采用两个指标来衡量非关税措施，是因为在很大程度上非关税措施和关税一样是歧视性的，对不同的进口来源可能有不同的措施。
这样一来，使得非关税措施的频率指数可以超过非关税措施的覆盖率。
两个指数是在不同角度反映非关税措施的作用程度。
这种差别可以从表10-4中看到。
Common Market Studies , pp. 17-40.Multilateral Negotiations, Washington DC: World Bank.佩吉以及芬格和奥利乔斯基对非关税措施的衡量反映的是20世纪80年代的情形，较新的数据可见于表10-5和表10-6：注：表中的非关税措施覆盖率指数为原作者根据本表析出文献发表时(2002年)可获得的最新数据计算得到。
资料来源：Bora, Bijit, Aki Kuwahara and Sam Laird (2002), Quantification of Non-Tariff Measures, Policy Issues in International Trade and Commodities Studies Series, No. 18, New York and Geneva: UNCTAD.资料来源：摘引自Bora, Bijit, Aki Kuwahara and Sam Laird (2002), Quantification of Non-Tariff Measures , Policy Issues in International Trade and Commodities Studies Series, No. 18, New York and Geneva: UNCTAD ，表4。
上面几个表的数据是不一致的，表10-4中非关税措施的覆盖率低于表10-3，因为对非关税措施的界定范围不同，表10-4中非关税措施的包括范围要小一些。
但无论如何，它们都以一定方式反映了非关税措施对贸易的影响。
通过不同时期的比较（如表10-3）还可以反映非关税措施作用的变化。
通过细分的测算（如表10-4和10-5）又可以反映出非关税措施的行业分布。
另外，还可以用贸易额加权计算非关税措施频率指数，得到的结果是受非关税措施影响的商品类别的进口值(imports affected by NTBs)，不同于按非关税措施覆盖率计算的进口值(imports covered by NTBs)，当然跟仅计算商品种类的频率指数差别就更大。
非关税措施的覆盖率和非关税措施频率都是较为粗略地反映非关税措施对贸易的影响，如果要精确一些，就需要对各种非关税措施进行量化。
一种方法就是计算非关税措施的关税当量(tariff equivalent)，即将各种非关税措施导致商品进口数量的减少和价格的提高，用统一的名义关税率来表达。
也就是根据进口量和价格的变动，从非关税措施影响结果的角度来衡量一种非关税措施相当于何种关税水平。
其分析折算的思路是：非关税措施造成价格扭曲，必定带来相应的垄断利润或租(rent)，这一租与正常价格之比就是非关税措施的关税当量。
可用以下公式表示：CIFMX P r r P r TE +==(10-3) 式中，TE 为非关税措施的关税当量；r 为垄断利润或租，其中r X 是出口国出口环节上非关税措施造成的垄断利润或租，r M 是进口国进口环节上非关税措施造成的垄断利润或租；P CIF 是用CIF 价格表示的商品正常价格。
[6][6]各种非关税措施的关税当量的折算，可参阅Deardorff, Alan V . and Robert M. Stern (1997), Measurement of Non-tariff Barriers , OCDE/GD(97)129, Paris: OECD. /dataoecd/34/3/1863859.pdf。