企事业单位常见公文写作
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2020/6/9
公文的种类
2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《 党政机关公文处理工作条例》的通知（中办发〔2012〕14号） 规定：
公文种类主要有（15种）：决议、决定、命令（令）、公报、 公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、 函、纪要。
2020/6/9
三是制发机关级别高。公告一般是由较高级别的国家领导机关，或者授权 新华社制发的。基层单位不能滥用公告。报纸上常见到××单位迁移地址 ，××公司聘请×××为法律顾问，也用“公告”，都是滥用“公告”。
2020/6/9
二、通告 适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事
项。
2020/6/9
通告的写作格式：
2020/6/9
请示的分类：
根据内容、性质的不同，请示分为以下三种： 1、请求指示性请示； 2、请求批准性请示； 3、请示批转性请示。
2020/6/9
请示的结构、内容和写法 请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分
的格式、内容和写法要求如下：
2020/6/9
1、首部。
主要包括标题和主送机关两个项目内容 （1）标题。请示的标题一般由发文机关名称、事由
计、评价等作概述，以点明主旨。
2020/6/9
（2）主体，内容要丰富充实。 作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，
取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料 说话，内容力求既翔实又概括。 （3）结尾，要具体切实。 写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最 后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。
2020/6/9
报告的写作格式
综合性报告的写法
标题事由加文种，如《关于2015年上半年工作情况的报
告》；报告单位、事由加文种，如《**农场关于2015年度工作
情况的报告》。
正文 把握三点：
（1）开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将一定
时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估
3、时效性。通知有一定的时效要求。
2020/6/9
通知的分类
根据内容的不同，通知大体可以分为五类 1、批转、转发、颁发性通知。 2、指示性通知。 3、事务性通知。 4、会议通知。 5、任免通知。
2020/6/9
四、报告
适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关 的询问。
报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。
一、公告
1、适用范围： 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 公告的使用层次：具有较高的层次性。 2、公告的作用： 公告事项较之通告事项不仅更为重大，而且涉及面更宽。公告
定位在“国内外须知”。
2020/6/9
公告主要有两种： 一是宣布重要事项，如我国将在＊＊进行军事演
习； 二是宣布法定事项，如宣布某项法规或规章，宣
，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对
性的批复。
（2）主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具
体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜
请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以
便上级机关给予明确批复。
（3）结语。应另源自文库段，习惯用语一般有“当否，请批示”
，“妥否，请批复”，现阶段最常用的是“专此请示”或“特
此请示”等。
2020/6/9
3、落款。
一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文 机关的，加盖单位公章，成文时间**年*月*日，格式如 2015年12月8日。
2020/6/9
撰写请示应注意的问题
请示的写作首先要和“报告”文种相区别。在这个前提下， 一要遵守“一文一事”的原则，主旨鲜明集中。 二要做到材料真实，不要为了让上级领导批准而虚构情况，也
2020/6/9
五、请示
适用于向上级机关请求指示、批准事项。
请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批
示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文，
其应用范围比较广泛。
2020/6/9
请示的特点 ：
1、针对性。只有本机关单位权限范围内无法决定的重 大事项，如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策 、项目安排等问题，以及在工作中遇到新问题、新情况 或克服不了的困难，才可以用“请示”行文。请示上级 机关给予指示、决断或答复、批准。所以请示的行文具 有很强的针对性。
和文种构成。如《**农场关于***的请示》。 （2）主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答
复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关，不能 多头请示。
2020/6/9
2、正文。
其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。
（1）开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立
的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体
1、标题的写法有三种： ①"通告"
②"关于**的通告"。 ③"**关于**的通告"。 2、原由。 3、通告事项。 4、结语。用"特此通告"表达。
2020/6/9
三、通知
适用范围：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周 知或者执行的事项，批转、转发公文。
特点： 1、知照性。通知的主要功能在于知照。 2、广泛性。通知的广泛性表现在多方面。
2020/6/9
2、呈批性。 请示是有针对性的上行文，上级机关对呈报的请示事项，无论
同意与否，都必须给予明确的“批复”回文。
3、单一性。请示应一文一事，一般只写一个主送机关，即使 需要同时送其他机关，也只能用抄送形式。
4、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题 ，求得上级机关指示、批准的公文，如能够及时发出，就会使 问题得到及时解决。
2020/6/9
报告的种类
综合性报告：是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起 来写成的报告。它在内容上具有综合性、广泛性，写作难度较 大，要求较高。
专题性报告：是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活 动写成的报告，在内容上具有专一性。
回复性报告：是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报 告。
布国家领导人选举结果。
2020/6/9
公告的特点：
一是内容重要。公告宣布的内容是重要事项或法定事项。如公布宪法，宣 布我国将向太平洋发射运载火箭试验。专业性公告不具有这种特点。
二是对象广泛。一般公文发送对象都是特定的地区、单位或个人，而公告 的对象则是国内外，有时甚至通过新华社用登报、广播的形式向全国、全 世界发布。
公文的种类
2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《 党政机关公文处理工作条例》的通知（中办发〔2012〕14号） 规定：
公文种类主要有（15种）：决议、决定、命令（令）、公报、 公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、 函、纪要。
2020/6/9
三是制发机关级别高。公告一般是由较高级别的国家领导机关，或者授权 新华社制发的。基层单位不能滥用公告。报纸上常见到××单位迁移地址 ，××公司聘请×××为法律顾问，也用“公告”，都是滥用“公告”。
2020/6/9
二、通告 适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事
项。
2020/6/9
通告的写作格式：
2020/6/9
请示的分类：
根据内容、性质的不同，请示分为以下三种： 1、请求指示性请示； 2、请求批准性请示； 3、请示批转性请示。
2020/6/9
请示的结构、内容和写法 请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分
的格式、内容和写法要求如下：
2020/6/9
1、首部。
主要包括标题和主送机关两个项目内容 （1）标题。请示的标题一般由发文机关名称、事由
计、评价等作概述，以点明主旨。
2020/6/9
（2）主体，内容要丰富充实。 作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，
取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料 说话，内容力求既翔实又概括。 （3）结尾，要具体切实。 写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最 后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。
2020/6/9
报告的写作格式
综合性报告的写法
标题事由加文种，如《关于2015年上半年工作情况的报
告》；报告单位、事由加文种，如《**农场关于2015年度工作
情况的报告》。
正文 把握三点：
（1）开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将一定
时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估
3、时效性。通知有一定的时效要求。
2020/6/9
通知的分类
根据内容的不同，通知大体可以分为五类 1、批转、转发、颁发性通知。 2、指示性通知。 3、事务性通知。 4、会议通知。 5、任免通知。
2020/6/9
四、报告
适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关 的询问。
报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。
一、公告
1、适用范围： 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 公告的使用层次：具有较高的层次性。 2、公告的作用： 公告事项较之通告事项不仅更为重大，而且涉及面更宽。公告
定位在“国内外须知”。
2020/6/9
公告主要有两种： 一是宣布重要事项，如我国将在＊＊进行军事演
习； 二是宣布法定事项，如宣布某项法规或规章，宣
，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对
性的批复。
（2）主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具
体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜
请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以
便上级机关给予明确批复。
（3）结语。应另源自文库段，习惯用语一般有“当否，请批示”
，“妥否，请批复”，现阶段最常用的是“专此请示”或“特
此请示”等。
2020/6/9
3、落款。
一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文 机关的，加盖单位公章，成文时间**年*月*日，格式如 2015年12月8日。
2020/6/9
撰写请示应注意的问题
请示的写作首先要和“报告”文种相区别。在这个前提下， 一要遵守“一文一事”的原则，主旨鲜明集中。 二要做到材料真实，不要为了让上级领导批准而虚构情况，也
2020/6/9
五、请示
适用于向上级机关请求指示、批准事项。
请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批
示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文，
其应用范围比较广泛。
2020/6/9
请示的特点 ：
1、针对性。只有本机关单位权限范围内无法决定的重 大事项，如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策 、项目安排等问题，以及在工作中遇到新问题、新情况 或克服不了的困难，才可以用“请示”行文。请示上级 机关给予指示、决断或答复、批准。所以请示的行文具 有很强的针对性。
和文种构成。如《**农场关于***的请示》。 （2）主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答
复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关，不能 多头请示。
2020/6/9
2、正文。
其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。
（1）开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立
的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体
1、标题的写法有三种： ①"通告"
②"关于**的通告"。 ③"**关于**的通告"。 2、原由。 3、通告事项。 4、结语。用"特此通告"表达。
2020/6/9
三、通知
适用范围：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周 知或者执行的事项，批转、转发公文。
特点： 1、知照性。通知的主要功能在于知照。 2、广泛性。通知的广泛性表现在多方面。
2020/6/9
2、呈批性。 请示是有针对性的上行文，上级机关对呈报的请示事项，无论
同意与否，都必须给予明确的“批复”回文。
3、单一性。请示应一文一事，一般只写一个主送机关，即使 需要同时送其他机关，也只能用抄送形式。
4、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题 ，求得上级机关指示、批准的公文，如能够及时发出，就会使 问题得到及时解决。
2020/6/9
报告的种类
综合性报告：是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起 来写成的报告。它在内容上具有综合性、广泛性，写作难度较 大，要求较高。
专题性报告：是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活 动写成的报告，在内容上具有专一性。
回复性报告：是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报 告。
布国家领导人选举结果。
2020/6/9
公告的特点：
一是内容重要。公告宣布的内容是重要事项或法定事项。如公布宪法，宣 布我国将向太平洋发射运载火箭试验。专业性公告不具有这种特点。
二是对象广泛。一般公文发送对象都是特定的地区、单位或个人，而公告 的对象则是国内外，有时甚至通过新华社用登报、广播的形式向全国、全 世界发布。