中国南方电网安全风险管理体系介绍
中国南方电网公司安全生产风险管理体系
中国南方电网公司安全生产风险管理体系ﻬ目录1. 安全管理...................................................................................................... １2. 风险评估与控制 (25)3. 应急与事故管理 (38)４. 作业环境45ﻩ５. 生产用具 (55)６．生产管理............................................................................................... 6３７．职业健康系统....................................................................................... ７78. 能力要求与培训....................................................................................... 8１9. 检查与审核............................................................................................... 8３1. 安全管理1.１安全生产方针目的：体现企业安全生产、职业健康、环境的宗旨和方向以及企业持续降低安全生产风险的承诺,为企业安全生产管理提供1.２安全生产责任制1．3安全生产法律法规与标准1.4安全生产目标与指标目的:为企业提供一个反映、讨论和处理安全生产问题的平台。
１.6安全管理机构与人员配置目的:为安全生产风险管理体系的运行提供依据，确保其有效运行并受控。
目的：实现安全生产风险管理流程优化，控制变化带来的风险，确保其有效运行并受控。
南网安全生产风险管理体系
南网安全生产风险管理体系
南网安全生产风险管理体系涵盖了电力行业中的各个方面，旨在建立起一套科学、规范、高效的风险管理机制，有效预防和控制各种安全生产风险，确保电力系统安全稳定运行。
以下是南网安全生产风险管理体系的主要内容。
首先，南网建立了一套完善的风险识别和评估体系。
通过对电力行业内各类风险的收集、整理和分析，以及对电力设备和工作环境的评估，确定了电力系统可能面临的各种风险及其潜在影响，为后续的风险控制和预防提供了基础。
其次，南网通过制定风险应对措施来实施风险控制。
在风险评估的基础上，南网制定了一系列的风险应对措施，包括技术措施、管理措施和应急预案等，以减少事故发生的概率和减轻可能造成的损失。
同时，南网还建立了一套完整的安全培训和教育体系，提高员工的风险意识和安全技能，加强安全管理。
第三，南网建立了一套科学的风险监测和预警机制。
通过建立各种监测系统，对电力系统运行情况进行实时监测和数据分析，及时发现潜在的风险隐患，并采取相应的预警措施，确保在事故发生前能够提前进行干预和处理，减少风险的发生和扩大。
最后，南网注重事故事件的记录和分析，建立了一套完善的事故管理体系。
通过对事故事件的溯源和分析，总结事故的教训和经验，不断完善和优化风险管理体系，提高安全生产的水平。
南网安全生产风险管理体系的建立，使得南网在电力行业中取
得了优秀的安全生产业绩。
通过科学的风险管理机制，南网有效预防和控制了各种安全生产风险，降低了事故的发生率和严重程度，提高了电力系统的安全稳定运行水平。
这不仅保护了电力系统的安全和稳定，也为社会经济发展提供了可靠的电力保障。
南方电网安全生产风险管理体系建设与实施
01. 体系建设背景 02. 体系建设内容 03. 体系建设实施 04. 体系建设效果
安全生产的重要性
保障员工生命安全：安全生产是保障 员工生命安全的重要措施，可以有效 降低事故发生率。
维护企业形象：安全生产是企业形象 的重要体现，良好的安全生产记录可 以提升企业形象和信誉。
降低企业损失：安全生产可以降低企 业因事故造成的直接和间接损失，减 少企业运营成本。
加强风险培训和 教育，提高员工 风险意识和防范
能力
05
建立风险评估机 制，定期评估风 险状况和应对效
果
06
建立风险沟通机 制，及时沟通和
共享风险信息
07
建立风险监督机 制，确保风险控 制和防范措施的
有效执行
风险监测与预警
建立风险监测系统，实时监控生 产过程中的风险因素
制定风险预警机制，及时发现和 处理潜在风险
03
优化安全生产流程， 提高工作效率和安全 水平
05
加强安全生产培训， 提高员工安全意识和 技能
02
制定安全生产规章制 度，规范安全生产行 为
04
建立安全生产风险评 估机制，定期评估安 全生产风险，制定应 对措施
06
建立安全生产信息管 理系统，实现安全生 产信息的实时监控和 预警
培训与宣传
01 培训内容：安全生产法律法规、 安全操作规程、应急处置等
03
风险分级：根据评估结果对风险进行分级管理
04
风险应对：制定针对性的风险应对措施和方案
0 5 风险监控：建立风险监控机制，确保风险得到有效控制和应对
风险控制与防范
01
建立风险识别机 制，及时发现和
识别潜在风险
02
南方电网公司安全生产风险管理体系
南方电网公司安全生产风险管理体系Document number【AA80KGB-AA98YT-中国南方电网公司安全生产风险管理体系目录1. 安全管理安全生产方针目的：体现企业安全生产、职业健康、环境的宗旨和方向以及企业持续降低安全生产风险的承诺，为企业安全生产管理安全生产责任制目的：确保企业内安全生产的职责、权限得到规定和沟安全生产法律法规与标准目的：确保企业对所有相关的法律、法规和其它要求的依从。
安全生产目标与指标目的：为企业的安全生产管理提供焦点与方向。
安全生产会议目的：为企业安全管理提供必要的资源保障。
目的：为安全生产风险管理体系的运行提供依据，确保其有效运行并受控。
目的：实现安全生产风险管理流程优化，控制变化带来的风险，确保其有效运行并受控。
目的：通过安全科学技术的研究、应用与开发，提高对安全生产目的：建立统一、正式的纠正预防系统，确保纠正和预防行动的有效实施。
风险评估与控制风险评估与控制总体原则目的：应用规范、动态、系统的方法去识别及评估企业安全生产过程中的风险，制定风险控制措施，实现风险的超前控目的：识别电网潜在风险，为控制电网风险提供依据，确保目的：识别设备潜在的风险，并采取控制措施，避免和减少目的：识别作业过程潜在的风险，制定有效的风险控制方目的：识别及评估生产活动中影响人员健康和环境的危害因3. 应急与事故管理应急管理与响应目的：确认潜在的事件或紧急情况,以预防或减少与之有关目的：确保安全生产事故/事件得到报告、调查、统计分作业环境标识管理目的：设立规范、建立秩序目的：识别作业场所内与空气质量相关的风险，并进行控目的：识别作业场所与照明、能见度相关的风险，并进行控目的：保持建筑物、构筑物处于良好的状态，为工作及作业目的：优化人、机器及工作环境之间的界面，提高工作效目的：进行出入控制，确保进入作业场所的人员、车辆和物5. 生产用具安全工器具与个人防护用品目的：提供安全、适用的安全工器具与个人防护用品，控。
南方电网安全生产风险体系
南方电网安全生产风险体系南方电网是中国最大的电力生产企业之一，在保障电力供应的同时，也需要做好安全生产工作，防范各类风险。
南方电网安全生产风险体系主要包括以下几个方面。
首先，电力生产过程中存在的电气火灾风险。
南方电网建设了完善的电气设备监测体系，通过定期巡检和设备状态监控，及时发现潜在的故障隐患，采取相应的措施，减少电气火灾的发生。
与此同时，南方电网也加强员工的安全意识培养和消防知识的普及，提高应急处理能力，确保在发生火灾时能够及时有效地扑灭火势。
其次，输电线路的风险。
南方地区气候多变，天气状况也比较复杂，输电线路会受到自然灾害（如风、雨、雷电等）的影响，容易出现断线、倒塔等故障。
南方电网通过加强线路巡检和监测，及时发现线路的问题，采取紧急抢修和预防措施，确保线路运行的稳定和可靠。
再次，电力生产过程中可能出现的人为破坏和安全隐患。
南方电网建立了严格的安全管理制度，加强对员工的安全教育和培训，确保员工具备清晰的安全操作规程，减少操作失误的风险。
同时，南方电网还加强与相关部门的合作，建立健全的安全监测和报警机制，对潜在的安全隐患进行预防和排查。
最后，应对突发事件的能力。
南方电网建立了紧急事件响应机制，明确了各级单位的任务分工和职责，做到应急措施快速、有力、有效。
同时，南方电网还与相关部门加强合作，共享信息，提高对突发事件的早期预警和应对能力，最大限度地减少事故对电力供应的影响。
总的来说，南方电网安全生产风险体系是一个系统工程，涉及到电气火灾、输电线路、人为破坏和突发事件等多个方面。
南方电网通过建立完善的监测和报警机制，加强安全教育和培训，不断提升安全管理水平和应急处理能力，保障了电力生产和供应的安全和稳定。
安全风险管理体系PPT讲义版中国南方电网安全监察部皇甫学真主任年整理.ppt
• 9个管理单元 • 51个管理要素 • 159个管理节点 • 480个管理子标准
针对电网企业风险，我们设计了体系的九大管理模块，对电网安全生产 各个环节进行管理。
安全生产风险管理体系
安风 应 作生
全险 急 业产
管评 与 环用
理估 事 境具
9个管理单元
与故
控管
制理
生职 产业 管健 理康
• 以作业和系统风险为主脉络 • 作业风险（人/机/物） • 系统风险（管理+生产过程） • 生产过程风险（电源/设备/电网/用户）
生产活动
(风险)
风险评估与控制
系统风险
作业风险
管理风险 风险评估
安全管理要素 流程控制
工作标准
生产流程风险
能
（电源/设备/电网/用户）
人、机、物风险
力 与
培
风险评估
训
3）风险分析与评估。 • 作业风险 • 职业健康风险 • 设备风险 • 电网风险
安全生产风险管理体系建设与实施
4）风险评估成果应用。 • 不可接受风险 • 管理措施—管理工作标准 • 作业过程执行措施—作业指导书 • 电网结构—建设规划 • 检查维护—日常工作计划 • 教育培养—培训计划
安全生产风险管理体系建设与实施
评估报告与风险概述
作业现场管理
作业过程控制
高风险 风险控制/管理措施
流程控制 工作标准
作业指导书
应急及事故管理 应急预案
基于(人的)风险
安全生产风险管理体系介绍
6）逻辑性管理流程。
• 风险评估与控制为核心 • 检查审核为驱动 • 安全管理和能力训练为保障 • 风险控制失败进入应急
南方电网安全生产风险管理体系安全生产
南方电网安全生产风险管理体系1、依据《中国南方电网有限责任公司安全风险管理规定》分级:安全生产风险规划为根据您的描述，依据《中国南方电网有限责任公司安全风险管理规知定》分级:安全生产风险规划为“特高、高、中、低、可接受”五个等级道。
除“可接受等级外”，其他等级风险专皆称为不可接受风险。
希望我们的回答能对您有所帮助，如有其它属疑问，请致电24小时供电服务热线95598咨询。
2、如何开展南方电网公司安全生产风险管理体系建设工作首先要了解电网体系构成的框架，然后才能着手准备相关材料。
体系建设是相对复杂的。
3、请你删除《中国南方电网有限责任公司安全生风险管理体系审核指南(承包商部分)印刷版20111227》文档什么东西呀我根本没有上传过你的什么文档4、南方电网安全生产风险管理体系的内涵是什么安全生产风险管理体系就是以风险评估与控制为主线，通过四大机制一个系统的运转，用PDCA循环的思路，规范的管理日常工作。
5、南方电网的安全生产理念是什么？【图】南方电网公司高度重视安全生产工作，明确“电网安全稳定”是公司生命线，以“一切事故都可以预防”作为公司安全理念，在借鉴国际通行的安全健康环保管理体系思想的基础上，紧密结合电网企业安全生产实际，探索百建立了一个基于风险管控，涵盖电网安全生产各环节，实用、可操作的安全生产风险管理体系，实现了由传统事后型安全管理向事前风险预控的转变。
公司在固定资度产规模、售电量不断增加的情况下，安全监察管理绩效显著提升，实现了年事故次数的稳步下降。
公司搭建了网省地三级统一的应急指挥平台，持续改进各级各类应急预案。
协同有序、运转高效的应急体系在历年应对各类自然灾害等突发事件中发挥了重要回作用，先后取得抗击雨雪冰冻、热带风暴、台风、地震、特大暴雨等多起自然灾害与突发事件的全面胜利。
公司将在中长期发展战略指引下，按照“集团化运作、一体化管理”的工作要求，不断建设与提升电网运营能力、风险管控能力、资产管理能力、技术支持能力、应急处置能力等核心能力，把优化电力资源配置、答提供安全、可靠、高效、环保的电力供应的要求贯彻到生产运行、安全管理各环节，实现对公司中长期发展战略的有力支持，为公司战略目标的实现提供坚强保障。
南网安全生产风险管理体系安全生产
南网安全生产风险管理体系1、南方电网的安全生产理念是什么？【图】南方电网公司高度重视安全生产工作，明确“电网安全稳定”是公司生命线，以“一切事故都可以预防”作为公司安全理念，在借鉴国际通行的安全健康环保管理体系思想的基础上，紧密结合电网企业安全生产实际，探索百建立了一个基于风险管控，涵盖电网安全生产各环节，实用、可操作的安全生产风险管理体系，实现了由传统事后型安全管理向事前风险预控的转变。
公司在固定资度产规模、售电量不断增加的情况下，安全监察管理绩效显著提升，实现了年事故次数的稳步下降。
公司搭建了网省地三级统一的应急指挥平台，持续改进各级各类应急预案。
协同有序、运转高效的应急体系在历年应对各类自然灾害等突发事件中发挥了重要回作用，先后取得抗击雨雪冰冻、热带风暴、台风、地震、特大暴雨等多起自然灾害与突发事件的全面胜利。
公司将在中长期发展战略指引下，按照“集团化运作、一体化管理”的工作要求，不断建设与提升电网运营能力、风险管控能力、资产管理能力、技术支持能力、应急处置能力等核心能力，把优化电力资源配置、答提供安全、可靠、高效、环保的电力供应的要求贯彻到生产运行、安全管理各环节，实现对公司中长期发展战略的有力支持，为公司战略目标的实现提供坚强保障。
2、如何构建安全生产风险管控体系建设安全生产安全生产的经验教训告诉我们，预防事故，实现安全生产，必须建立安全生产管理的长效机制，这是防患于未然，保障员工生命安全及身体健康，保障企业长治久安，稳定发展的根本措施，是公司发展的生命线。
电网企业安全生产过程中还存在不少安全问题。
风险意识、责任意识和安全基础工作还需要强化，管理还比较粗放，系统性管理不够、标准不高、要求不严、管理不到位的问题仍然存在，安全生产形势时有反复。
解决好这些问题，是把企业做强做优、实现公司中长期发展战略的重要基础。
一、影响安全生产的因素影响安全生产的较多因素，都是酿成事故的直接原因，个人认为主要包括人的不安全行为和物的不安全状态。
南方电网安全生产风险体系安全生产
南方电网安全生产风险体系1、南方电网安全生产风险管理体系的内涵是什么安全生产风险管理体系就是以风险评估与控制为主线，通过四大机制一个系统的运转，用PDCA循环的思路，规范的管理日常工作。
2、南方电网的安全生产理念是什么？【图】南方电网公司高度重视安全生产工作，明确“电网安全稳定”是公司生命线，以“一切事故都可以预防”作为公司安全理念，在借鉴国际通行的安全健康环保管理体系思想的基础上，紧密结合电网企业安全生产实际，探索百建立了一个基于风险管控，涵盖电网安全生产各环节，实用、可操作的安全生产风险管理体系，实现了由传统事后型安全管理向事前风险预控的转变。
公司在固定资度产规模、售电量不断增加的情况下，安全监察管理绩效显著提升，实现了年事故次数的稳步下降。
公司搭建了网省地三级统一的应急指挥平台，持续改进各级各类应急预案。
协同有序、运转高效的应急体系在历年应对各类自然灾害等突发事件中发挥了重要回作用，先后取得抗击雨雪冰冻、热带风暴、台风、地震、特大暴雨等多起自然灾害与突发事件的全面胜利。
公司将在中长期发展战略指引下，按照“集团化运作、一体化管理”的工作要求，不断建设与提升电网运营能力、风险管控能力、资产管理能力、技术支持能力、应急处置能力等核心能力，把优化电力资源配置、答提供安全、可靠、高效、环保的电力供应的要求贯彻到生产运行、安全管理各环节，实现对公司中长期发展战略的有力支持，为公司战略目标的实现提供坚强保障。
3、依据《中国南方电网有限责任公司安全风险管理规定》分级:安全生产风险规划为根据您的描述，依据《中国南方电网有限责任公司安全风险管理规知定》分级:安全生产风险规划为“特高、高、中、低、可接受”五个等级道。
除“可接受等级外”，其他等级风险专皆称为不可接受风险。
希望我们的回答能对您有所帮助，如有其它属疑问，请致电24小时供电服务热线95598咨询。
4、安全生产风险体系有什么特点可以预见，随着全国安全生产专项整治三年计划的即将展开，包括煤矿、高危化学品、建筑施工等企业在内的各大高危行业领域，势必将成为安全生产管理整治的重点领域，相关安全生产责任风险防控与保障制度的建立与完善，也将再次成为各相关部门与行业企业的工作重点。
中国南方电网公司安全生产风险管理体系培训课件
中国南方电网公司安全生 产风险管理体系建设
章节副标题
安全生产风险管理体系建设背景
电力行业安全生产的重要性 国内外电力行业安全生产风险管理体系建设的发展趋势 中国南方电网公司面临的安全生产风险和挑战 建设安全生产风险管理体系的必要性和紧迫性
安全生产风险管理体系建设目标
提升企业安全管理水平，预防和减少生产安全事故的发生。 建立完善的风险管理机制，提高企业应对突发事件的能力。 保障员工生命安全和身体健康，维护企业的稳定发展。 符合国家法律法规和标准要求，提升企业社会形象和声誉。
中国南方电网公司安全生 产应急管理
章节副标题
安全生产应急预案编制
目的：确保在安全生产事故发生时，能够迅速、有效地进行应急处置，降低事故损失。
编制依据：国家相关法律法规、企业安全生产应急预案编制导则等。 编制流程：风险评估、应急资源调查、应急队伍建立、应急物资准备、应急演练与评估等。 预案内容：包括应急组织、应急流程、应急资源等方面的内容。
案例背景：中国南方电网公司安全生产风险管理体系的建立与发展 案例分析：针对具体事故或风险的深入剖析，揭示原因和应对措施 案例总结：对安全生产风险管理体系的成效和不足进行评估 案例启示：提出改进和优化安全生产风险管理体系的建议和方向
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营
服务用户：公 司供电面积 100万平方公
里，供电人口 2.54亿人，供 电客户8563万
户
发电装机：公 司拥有和控制 发电装机容量 3.45亿千瓦， 2019年发电量 1.3万亿千瓦时
电网规模：公 司拥有35千伏 及以上输电线 路93.7万千米、 变电容量3.57
亿千伏安
安全生产风险管理的重要 性
公司秉承“忠诚、担当、创新、卓越”的核心价 值观，致力于为经济社会发展和人民生活提供安 全、可靠、经济、清洁的电力供应和服务。
中国南方电网安全生产风险管理体系
南网安全生产风险管理体系
南网安全生产风险管理体系一、安全生产方针、目标、原则南网安全生产风险管理体系旨在贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保企业生产经营活动中的人身安全、电网安全和设备安全。
其主要目标如下：1. 实现安全生产零事故；2. 保障员工的生命安全和身体健康；3. 降低安全生产风险，提高企业安全生产水平；4. 遵守国家法律法规，履行企业社会责任。
原则方面，南网安全生产风险管理体系遵循以下原则：1. 领导重视，全员参与；2. 分级负责，属地管理；3. 科学预防，系统治理；4. 持续改进，追求卓越。
二、安全管理领导小组及组织机构1. 安全管理领导小组成立南网安全生产风险管理领导小组，负责制定和审批安全生产方针、目标和重大安全生产措施，研究解决安全生产重大问题。
领导小组由公司主要负责人担任组长，相关部门负责人担任副组长和成员。
2. 工作机构（1）安全生产管理部门：负责组织、协调、监督和检查公司安全生产各项工作，对安全生产风险进行识别、评估和管控；（2）生产部门：负责本部门生产过程中的安全生产管理工作，确保生产安全；（3）工程技术部门：负责工程项目安全生产管理，确保工程安全；（4）安全监督部门：负责对公司安全生产工作的监督、检查和考核，查处安全生产违法违规行为；（5）人力资源部门：负责组织安全生产培训，提高员工安全意识和技能；（6）财务部门：负责安全生产投入的预算和资金保障；（7）其他相关部门：根据职责分工，参与安全生产管理工作。
三、安全生产责任制1、项目经理安全职责项目经理作为项目安全生产的第一责任人，其主要安全职责如下：（1）全面负责项目安全生产工作的组织、协调和监督；（2）制定项目安全生产目标和计划，确保项目安全生产投入；（3）组织项目安全生产风险评估，制定并落实风险防控措施；（4）定期组织安全生产检查，对安全隐患进行整改；（5）负责项目安全生产事故的调查和处理；（6）组织项目安全生产培训和应急演练，提高员工安全意识和技能。
中国南方电网安全风险管理体系介绍
一、安全生产风险管理体系的形成： 南方电网公司成立之初，就对安全管理工作提出了“高标准、 严要求，科学化、规范化、细致化和与国际接轨”的要求。 2003年5月公司原安监部，开始现代安全管理体系的研究，并 确定深圳、珠海、遵义供电局作为体系试点单位。 2005年8月公司安生部，组织编制了《电力企业安健环综合风 险管理体系指南（PCAP体系）》，并经试点单位试用，效果明显。 2007年公司在总结深圳、遵义、广州蓄能电厂在体系应用经验 的基础上，结合电网企业的特点，在公司领导的直接带领下、在 各单位、各部门的支持下，组织人员对“PCAP体系”进行了调整、 改进和进一步完善，形成了今天推广应用的《安全生产风险管理 体系》
国家、行 业和上级 技术标准、 规定
对公用性的 应用和管理 工作，结合 企业的实际 管理和应用 需要，整合、 完善、提炼
技术支撑 标准
指导操作层进 行现场应用和 管理
危害 辨识 与风 险评 估技 术
建筑 物维 护保 养
特种 设备 使用 与维 护保 养
现场 安健 环标 识
安全 色与 划线
案例
检查/记录表格编制
二、设计思路 一是管理功能模块化。 安全生产管理目的是防止和减少事故的发生。因此，控制风 险要由哪些环节入手是我们设计体系时关注问题。我们结合电 网安全生产管理的实际，设计了风险控制流程脉络图（见附 件）。 根据脉络图，确定了九个管理单元：安全管理、风险评估与 控制、应急与事故管理、作业环境、生产用具、生产管理、职 业健康系统、能力要求与培训、检查与审核。 九个单元覆盖了我们企业传统安全生产管理的管理范围，并 向相关联的范围进行了延伸管理。
管理工作标准
一事一标准
工
南网安全生产风险管理体系
南网安全生产风险管理体系南网安全生产风险管理体系是南网公司为了全面推进安全生产工作，保障员工的生命财产安全而建立的一套科学完善的管理体系。
南网安全生产风险管理体系包含以下几个方面的内容。
首先，南网安全生产风险管理体系明确了安全生产的目标与任务。
南网公司以维护员工的安全生产环境为核心，建立起以人为本的安全管理理念，制定了合理的安全生产目标和任务。
通过对生产过程中可能出现的各种风险进行评估，明确安全风险的范围和级别。
其次，南网安全生产风险管理体系建立了一套科学的风险评估与防控机制。
在工作过程中，南网公司通过开展各项安全检查、技术评估和风险分析，识别潜在的安全风险，并采取相应的防范措施。
同时，南网公司注重全员参与，加强员工的安全知识培训和意识教育，提高员工的安全意识和应变能力。
再次，南网安全生产风险管理体系建立了一套健全的应急管理体系。
南网公司制定了详细的应急预案，并通过模拟演练和定期组织应急演习，提高应急处理能力。
同时，南网公司加强了与相关部门的合作，建立了一套有效的信息共享和协同机制，以便能够及时有效地应对各种突发事件。
最后，南网安全生产风险管理体系建立了一套完善的监督检查机制。
南网公司设立了专门的安全生产管理部门，负责对各个部门的安全风险管理工作进行监督和检查。
同时，南网公司还充分发挥员工的监督作用，鼓励员工积极参与公司的安全生产管理工作，及时发现和纠正安全风险。
总之，南网安全生产风险管理体系是南网公司为了全面推进安全生产工作所建立的一套科学完善的管理体系。
通过明确安全生产目标与任务、建立风险评估与防控机制、健全应急管理体系和监督检查机制，南网公司能够更好地维护员工的生命财产安全，推动公司的可持续发展。
南方电网公司安全生产风险管理体系
南方电网公司安全生产风
险管理体系
Last revision on 21 December 2020
中国南方电网公司安全生产风险管理体系
目录
1. 安全管理
安全生产方针
目的：体现企业安全生产、职业健康、环境的宗旨和方向以及企业持续降低安全生
安全生产责任制
安全生产法律法规与标准
安全生产目标与指标
目的：为企业提供一个反映、讨论和处理安全生产问题的平台。
安全管理机构与人员配置
流程与变化管理
目的：实现安全生产风险管理流程优化，控制变化带来的风险，确保其有效运行并受控。
安全生产信息沟通
纠正与预防
风险评估与控制
风险评估与控制总体原则
目的：应用规范、动态、系统的方法去识别及评估企业安全生产过程中的风险，制
目的：识别作业过程潜在的风险，制定有效的风险控制方案，避免和减少事故及其损失。
风险概述
3. 应急与事故管理应急管理与响应
目的：确保安全生产事故/事件得到报告、调查、统计分析，确定趋势，防止其重复
作业环境标识管理
目的：保持建筑物、构筑物处于良好的状态，为工作及作业现场提供安全、健康和
目的：优化人、机器及工作环境之间的界面，提高工作效率，保障人员安全与健
5. 生产用具安全工器具与个人防护用品
生产管理
规划与设计
目的：管理、控制电网规划和设计阶段对电网运行带来的风险，确保从源头开始解
目的：规范调度管理，控制与电网调度相关的风险，确保电力系统安全、优质和经济。
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险管理体系指南（PCAP体系）》，并经试点单位试用，效果明
显。
2007年公司在总结深圳、遵义、广州蓄能电厂在体系应用经
验的基础上，结合电网企业的特点，在公司领导的直接带领下、
在各单位、各部门的支持下，组织人员对“PCAP体系”进行了
调整、改进和进一步完善，形成了今天推广应用的《安全生产风
险管理体系》
体系 培训
体系 要素 培训
体系 支持 技术 培训
体系要素规范要求 如何与实际工作相结合
与传统工作的不同点 实际工作中的注意事项
危害辨识与风险评估技术
内部审核技术
应急响应与事故管理技术
安全区代表巡查技术
让员工理解各单元、各 要素设置目的和作用以 及在实际工作中如何落
实体系规范要求
让员工掌握危害辨识与风 险管理方法
➢体系应用原则 ➢体系应用案例介绍
PPT学习交流
13
安全生产风险管理体系建立实施流程
组织策划
培训 实施风险分析与评估
体系文件编写 执行 内审
纠 正
外审
PPT学习交流
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实施流程之一 组织策划
提供人、 财、物 和时间 资源保
障
成
确定负责的分管领导
立 工
确定牵头部门
作
成立工作领导小组
机 构
成立专业工作小组
PPT学习交流
3
生产活动
(风险)
风险评估与控制
系统风险
作业风险
管理风险
生产流程风险 （电源/设备/电网/用户）
人、机、物风险
能 力 与
风险评估
风险评估
培 训
安全管理要素
评估报告与风险概述
作业现场管理
作业过程控制
流程控制 工作标准
高风险 风险控制/管理措施
流程控制 工作标准
作业指导书
应急及事故管理 应急预案
创新
PPT学习交流
7
zh
四、体系与原有管理模式的关系 １、体系的定位 安全生产风险管理体系是南网公司对安全生产提出的总体管
理要求，为安全生产管理提供一个管理平台或框架，解决安全 生产“管什么、怎么管”，各单位的安全生产管理必须围绕体 系的内容和规范要求开展工作。
体系的规范要求是南方电网公司对安全生产管理的最低要 求，在实际工作，企业的要求可以高于管理体系要求，但必须 注意考虑与体系建设的一致性、延续性，不应与体系要求相抵 触。
PPT学习交流
8
2、用体系思想与方法去审视原有管理
体系是一种理念，用他作为梳子， 对原有安全生产管理进行梳理，改进与
完善管理制度、方法。
PPT学习交流
9
五、体系安全管理单元 安全管理单元有12个要素、38个管理节点和90条管理子标准、
207个关注点组成，它们之间的关系如下图：
法律
文件、数 据与记录
支持，按5W1H（why what who when where how）
的要求和企业实际编制各要素管理工作标准和作业指导书，规范
和指导管理工作与作业项目，使各项工作满足体系中提出的管理
要求。
PPT学习交流
6
体系特点
安全生产风险管理体系是在国际先进安全管理体系内容、
管理理念与管理方法基础上，结合电网企业实际构建而成。
制
订
明确工作目标
工 作
明确任务和完成时间
计
落实工作责任人
划
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实施流程之二
培训
基础 知识 培训
什么是体系 为什么要推行体系 体系能解决什么问题 体系与现行管理的关系
体系的特点
让员工了解体系内容组 成、作用、管理理念与 方法，树立风险管理意 识以及系统化、规范化 和PDCA闭环管理意识
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作用：
安全生产风险管理体系从管理内容、要求及方法方面提出规范 管理要求，为安全生产管理提供管理平台（框架），解决安全生 产“管什么、怎么管”的问题。
各单位在建设安全生产体系文件时必须满足体系规范要求，具 体做法应按照公司生技部安排的规范化、标准化的要求去组织。
因此，企业在实际应用中，还需要制定更为具体的工作标准来
让员工掌握发现问题、分 析问题的技巧与方法
提高应急管理与事故调查 有效性
提高安全区代表巡查水平
任务观PPT察学技习交术流
让员工掌握如何有效地纠
正作业过程不符合事项。
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实施流程之三 实施风险分析与评估
应
电网
用 风 险 评
评估
设备 作业
估 方
环境与
法
健康
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危害
安全生 产会议
纠正
责任制
流程与 变化
方针 目标
安全 信息
机构和人员
安全 科技
预防
安全生产风险
供应商与承包
管理体系0907_
商管理
初稿_1.pdf
PPT学法习规交流10源自PPT学习交流11
安全生产风险管理体系 建立与应用
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主 体系建立 要 内 容 体系应用
➢体系建立实施流程 ➢体系文件的建立 ➢体系建立的组织保障
安全生产风险管理体系介绍
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一、安全生产风险管理体系的形成：
南方电网公司成立之初，就对安全管理工作提出了“高标准、
严要求，科学化、规范化、细致化和与国际接轨”的要求。
2003年5月公司原安监部，开始现代安全管理体系的研究，并
确定深圳、珠海、遵义供电局作为体系试点单位。
2005年8月公司安生部，组织编制了《电力企业安健环综合风
检查与审核 持续改进
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基于(人的)风险
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三、安全生产风险管理体系组成、作用与特点 组成： 安全生产风险管理体系由九个单元（九个子系统）、51个要 素、159个管理节点和480条管理子标准组成。 ９个单元明确了我们要管理的范围； ５１个要素指出了我们需要具体管理的工作内容； １５９个管理节点指出了要素的管理关键点/流程节点； ４８０条子标准是各个流程节点的工作要求或方法。
从体系本身而言，它主要有如下特点：
1、以风险控制为导向，强调事前的分析与控制
2、以PDCA闭环管理为原则，强调工作的计划性、有效性
3、以系统化、规范化为管理思想，强调管理工作的系统性、
管理过程的规范性
4、以持续改进为目标，不断提高电网安全生产的绩效
5、以先进管理体系为基础，突出专业化特色，实现了管理
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二、设计思路 一是管理功能模块化。 安全生产管理目的是防止和减少事故的发生。因此，控制风 险要由哪些环节入手是我们设计体系时关注问题。我们结合电 网安全生产管理的实际，设计了风险控制流程脉络图（见附 件）。 根据脉络图，确定了九个管理单元：安全管理、风险评估与 控制、应急与事故管理、作业环境、生产用具、生产管理、职 业健康系统、能力要求与培训、检查与审核。 九个单元覆盖了我们企业传统安全生产管理的管理范围，并 向相关联的范围进行了延伸管理。