解读水十条 水十条 PPT

2、为什么制定“水十条”
江河湖海 无一不污
生命之源 生命之殇
“很多地方政府只顾及经济发展，却忽略了水源地的保护和安全。另一方面，我们的
环境管理不够严格，违法成本严重偏低，很多企业宁愿交罚款也不愿意在环保方面下
功夫，不少企业都在超标排放。”
——学者
“相比已经得到足够重视的空气污染问题，从长期危害性和治理难度等方面看，水
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3、贯彻落实“水十条”
桃花水母再现
➢ 之后的5年，按照《松花江流域水污染防治规划(2006~2010 年)》，安排治污项目222个，总投资134亿元
➢ 源头治理将成为重点，特别是将着力对地表与地下、陆 上与海洋污染共同治理，并实行最严格的源头保护等制 度，全面推进山水林田湖保护、治理和修复
➢ 环境违法和环境执法方面启动强力问责机制，使违法者 受到应有的处罚
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坚决贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》， 执法必严，违法必究，铁腕治污成为“新常态”
污染和土壤污染问题更值得关注。”
——专家
“全国水环境的形势依然非常严峻，涉及饮水安全的水环境突发事件数量依然不少，
这几年每年都有十几起，今年前5个月又发生5起。”
——官员
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2、为什么制定“水十条”
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2、为什么制定“水十条”
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解读“水十条”
2020/10/5
主要汇报内容
What（前世今生） Why（前因后果）
How（贯彻落实）
2020/10/5
1、什么是“水十条”
穹顶之下 尽是埃霾
APEC蓝 又见蓝天
大气 十条
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1、什么是“水十条”
• 2013年9月 《大气污染防治行动计划》（“大气十条”） • 2014年2月 国家环保部常务会议讨论并原则通过了《水污染防治行动计划(送审稿)》 • 2014年4月、5月 计划编制组由环保部污防司牵头，赴北京市、浙江省调研 • 2014年6月 《水污染防治行动计划》(相互呼应 “水十条”)的计划草案已报请国务院审议 • 2015年2月 国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，环境保护部副部长翟青出席并指出，“水十条”已经进
➢ 我国水环境的COD(化学需氧量)承载力为 740.9万吨，但全国第一次污染源调查发现， COD实际排放量为3028.96万吨，超出环境 容量四倍多。——中国工程院院士、中国环 境科学研究院院长孟伟
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环保部测算，这些总量必须 要削减30%~50%，我国的水 环境才会有根本性的改变。
➢ 环保部统计数据显示，我国城镇污水排放量占废水排放 总量比例逐年提升，从2001年的53.2%上升到2012年 的67.6%。2001~2012年，我国城镇生活污水排放量 年均增量19.4亿吨，占废水排放总量年均增量的92.2%
➢ 农村污水特点是排放数量绝对大，但截至2010年，全 国范围内农村污水处理覆盖率不及10%，发展尚处于起 步阶段
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3、贯彻落实“水十条”
改变思路，实 行第三方治理
➢ 目前我国工业污染治理依然沿用“谁污染、谁治理”的 思路，由排污企业自行解决治理问题
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3、贯彻落实“水十条”
源头治理，共同治理 执法必严，违ຫໍສະໝຸດ Baidu必究
➢ 在三种废水污染源中，工业废水特点是排放数量及污染 物含量相对小，但污染物种类多、治理难度大，引起水 环境发生质化污染
入报批程序 • 2015年2月 获得国务院常委会通过，有望在4月出台
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1、什么是“水十条”
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1、什么是“水十条”
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2、为什么制定“水十条”
流于地表
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蓄于湖库
藏于地下 汇于海洋
3、贯彻落实“水十条”
加强水资源管理
➢ 《京津地区集中式地下水饮用水源保护情 况督查报告》显示，北京市2/3的饮用水 来自地下，天津城市数十万人口饮用地下 水。但华北地区高风险点众多、面源污染 隐患普遍
➢ 以北京为例，19个划定保护区的集中式 饮用水源地覆盖人口约1320万，约占全 市常住人口2/3，仍有1/3左右人口的饮 用水水源情况环保部门尚不完全掌握
2、为什么制定“水十条”
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2、为什么制定“水十条”
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南京外秦淮河
上海苏州河
3、贯彻落实“水十条”
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3、贯彻落实“水十条”
总量削减
➢ 环保部此前公布的数据显示，我国每年化学 需氧量的排放量约2400万吨，氨氮排放量约 245万吨。——排放量远远超过了环境容量。
3、贯彻落实“水十条”
提标改造
➢ 根据《“十二五”全国城镇污水处理及再生 利用设施建设规划》的要求，污水处理厂出 水水质要从一级B全面提高到一级A
➢ 水污染物排放标准中一些主要污染物的排放 限值比地表水环境质量标准宽松，导致“达 标”排放污水，水体水质不断恶化。
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3、贯彻落实“水十条”
2万亿盛宴开席
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20000亿
3、贯彻落实“水十条”
桃花水母再现
➢ 松花江全长约1900公 里，流经吉林、内蒙古 、黑龙江等省区，其干流主要在黑龙江省， 全长约939公里，最终汇入中俄界江黑龙江
➢ 2005年11月13日，中石油吉林石化公司双 苯厂发生爆炸，引发重大水污染事件
“水十条”出台后，势必要 进一步提高污水处理排放的 标准。
3、贯彻落实“水十条”
水泥并重
过去： 污泥处理率
现在： “水泥并重”
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我国或将适度提高排污收费标准并扩大排污收 费范围，将污泥处理处置纳入污水处理成本
3、贯彻落实“水十条”
推进小城镇和 农村污水处理
➢ 我国废水污染源主要分为工业源、农业源、城镇生活源 ，以及少量的集中式污染设施排放源，其中城镇生活源 污水排放量的增加是我国废水排放量增加的主要原因