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8.1 国家财政(共31张PPT)
3. 2012 年，中央财政继续安排151亿元对种 粮农民实行直接补贴，“种粮补贴”惠农政 策的连续实施，大大激发了农民的种粮积极 性，使我国粮食生产出现了“九连增”。财 政在这里主要发挥了（ ）
A．改善人民生活的作用 B．促进社会公平的作用
C．促进国民经济平稳运行的作用
D．促进资源合理配置的作用
第八课
财政与税收
一、国家财政
课件制作：尹志嫦
2016年11月13日
自学探究
5分钟
1、什么是财政？国家为什么需要财政？它 的本质是什么？ 2、什么是国家的预算和决算？ 3、国家财政在社会经济生活中发挥着哪些 作用?（重点） 4、财政收入与财政支出的含义与范围？影 响财政收入的因素有哪些？
一、财政及其作用
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民 生活的物质保障。(一般涉及民生问题)
三峡工程2009年全部竣工， 历时15年，动态总投资为 2000亿元。
地铁已成为许多大城市缓解道路拥 堵的重要手段。但地铁建设投入大 （平均造价约为6亿元／千米）， 成本回收周期长，使很多城市望 “铁”兴叹
国家为何要用财政支持这些基础设施的建设？ 这体现了财政具有什么作用？
分析：中央财政进行的种粮补贴，实现了社会的人财物向农业特别 是粮食产业的集中，实现了资源的合理配置，故D入选。
二、财政收入与支出
1.财政收入 （1）含义：——国家通过一定的形式和渠 道筹集起来的资金。 （2）财政收入的来源：税、利、债、费
个体不愿投资 资金投入大 建设周期长 投资风险大 国家财政支持
基础设施 投入严重不足 资源短缺
优化资源配置
（2）国家财政具有促进资源合理配置的 作用。
(支持基础设施和重大工程建设、支持弱势行业（如农业、基础 设施行业、新兴产业）和落后地区（如西部、农村）的发展)
政治】8.1《国家财政》课件1(人教版必修
国家财政通过提供社会保障、教育、医疗 等方面的资金支持，保障人民的基本生活 需求，提高民生福祉水平。
促进社会公平
维护国家安全
国家财政通过税收、转移支付等手段，调 节社会财富分配，缩小贫富差距，促进社 会公平和谐。
国家财政通过提供国防、安全等方面的资 金支持，保障国家的安全和稳定。
02
国家财政收入
国家财政收入的来源
按照支出级次分类
包括中央财政支出和地方财政支出。
按照政府职能分类
包括购买性支出和转移性支出。
按照经济性质分类
包括消耗性支出、转移性支出和积累 性支出。
国家财政支出规模和结构
国家财政支出规模是指财政年度内政府通过财政渠道安排和使用的资金总量，反映国家财力 规模和政府对社会经济发展的投入情况。
国家财政支出结构是指财政资金在各个领域的分配比例和投入重点，反映政府职能的侧重点 和政策导向。
特点
国家财政具有强制性、无偿性和固定性的特点，即国家财 政的收入和支出都由政府制定和执行，不以盈利为目的， 且具有相对稳定的法律和制度规定。
形式
国家财政的形式包括税收、公债、国有资产收益、政府收 费等。
国家财政的职能
资源配置职能
国家财政通过税收、政府投资、 转移支付等手段，调节社会资源 在不同领域和地区之间的配置， 以实现社会资源的合理利用和国
税收征收管理
国家通过税务机关对税收进行 征收管理，确保税收的及时、
足额入库。
税收优惠政策
国家为了鼓励某些行业或行为 ，会制定相应的税收优惠政策
。
税收法律制度
国家制定税收法律制度，明确 税收的种类、征收管理等规定
。
非税收入
非税收入的构成
非税收入主要包括行政事业性 收费、罚没收入等。
《国家财政》课件
财政政策的类型：根据政策实施的时间长短和调节经济的方式不同，财政政策可以分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策三种类型。
国家财政管理体制
02
01
04
03
国家预算管理体制是国家财政管理体制的重要组成部分，主要负责统筹安排国家的财政预算，包括预算的编制、审批、执行和监督等环节。
国家预算管理体制的改革和完善是一个持续的过程，需要不断调整和优化，以适应经济社会发展的需要。
《国家财政》ppt课件
目录
国家财政概述国家财政收入国家财政支出国家财政政策国家财政管理体制国家财政监督与审计
CONTENTS
国家财政概述
总结词
国家财政是国家为了满足社会公共需要而进行的资源配置和收入分配活动。
详细描述
国家财政是国家为了实现国家职能，满足社会公共需要，对一部分社会产品进行的分配和再分配活动。它是国家为了实现其职能，凭借政治权力参与国民收入分配和再分配而形成的一种特殊分配关系。
国有资产收益的管理和使用需遵循国家相关法律法规和政策规定。
国有资产收益是指国家通过经营和管理国有资产所取得的收入，包括国有企业利润、国有土地出让金等。
其他收入是指除上述三种收入以外的其他财政收入，包括捐赠收入、罚没收入等。
其他收入规模较小，但对于补充国家财政收入具有一定作用。
其他收入的来源不稳定，需要加强监管和管理，防止不规范行为的发生。
各级政府财政部门、税务、海关、国家金库（以下简称“国库”）以及国务院和地方各级人民政府的其他财政监察职能部门。
国家财政监督的对象
监督的对象是各地区、各部门、各企事业单位的财政、财务收支活动。
国家财政监督的范围
监督的范围包括预算的编制、执行、调整和决算；税种的开征、停征；税目和税率的调整；纳税环节和纳税期限的变动；行政事业性收费项目和标准的制定和调整等。
8.1国家财政.课件ppt[精选文档]
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5个用途——财政支出的5个用途
2、国家预算和国家决算
国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。
国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 计报告。
国家决算与国家预算
全国人民 代表大会
报 审查 告 批准
上一年度的财
财政 政收支情况 国家决算 部长 下一年度的财
政收支计划 国家预算
（二）财政收入与支出
源根 远深 才才 能能 流叶 长茂 。，
在社会财富总量一定的前提下（蛋糕一定）
不利于财政增加
过多
财政收入
直接减少企业 和个人收入
过少
财政收入
降低对经济发展的 支持和调控力度
合理的分配政策
不利于企业发展
不利于人民 生活水平提高
不利于企业发展
不利于个人 收入的增加
国家财政收入 稳步增长
协调发展
企业持续发展 人民生活水平提高
3)、影响财政收入的主要因素：
（1）经济发展水平 ——把蛋糕做大——加快经济发展
（这是确保财政收入的基础性因素）
（2）分配政策 ——把蛋糕分好——制定合理分配政策
国家的资金用向了哪里？ 2.财政支出
(1)支持扩大国家基本药物制度覆盖范围和启动公立 医院改革试点 (科教文卫支出)
(2)推进水路运输、铁路运输、民用航空运输以及
失业率，拉 动经济增长
加财政支出、 减少税收 增 发国债
过 上 热稳定物价，
策减少财政支 出、增加税收
社会总需求
给经济“降 减少国债发行
温”
规模
经济平稳运行
2012年我国坚持 积极财政政策
与稳健的货币政策
财政政策
货币政策
《国家财政》课件
财政的体系
内容2：财政体系的构成
内容1：财政体系的概念
内容3：财政体系的职能
内容4：财政体系的运行机 制
财政收入的概念
财政收入的定义：财 政收入是国家通过一 定的形式和渠道筹集 起来的资金。
财政收入的种类：税 收收入、国有资产收 益、国债收入、收费、 捐赠等。
财政收入的意义： 财政收入是政府履 行职能的物质基础， 是实现国家各项职 能的必要条件。
国防支出：用于国家安全保障方面的支出，如 武器装备更新、战争费用等。
各项补贴支出：用于政府对居民和企业的补 贴，如住房补贴、医疗补贴、就业补贴等。
其他支出：包括利息支出、捐赠支出、现金盘 亏、捐赠税费、罚没支出等。
财政管理的概念
财政管理是国家为了满足社会公共需要而对财政资金进行管理的活动 财政管理是政府管理的重要组成部分，是实现政府职能的重要手段 财政管理的主要内容包括财政收支管理、预算管理、国有资产管理等方面 财政管理的目标是提高财政资金的使用效率，促进经济社会的可持续发展
财政政策的工具：包括政府支 出、税收、公债等
财政政策与其他政策的关系： 财政政策需要与其他政策配合 使用，共同实现政策目标
国家债务的概念
国家债务的定义：指国家作为债务人，向国内或国外筹集资金所形成的债务。 国家债务的分类：内债和外债。 国家债务的规模：指国家债务的总额，包括内债和外债的总额。 国家债务的发行：指国家通过发行国债、国库券等有价证券筹集资金的行为。
国家债务的种类
中央政府债务 地方政府债务 政府担保债务 政府隐性债务
单击添加标题 财政收入 财政管理
国家财政概述 财政支出 国家债务
定义与性质
国家财政的定义
国家财政的职能
《汇报课国家财政》课件
国有资产管理体制的目标是优化国有资产布局，提高国有资产运营效率，增强国有经济的控制力和影响力。
国家财政改革与发展
06
1978年改革开放以来，国家财政改革开始起步，实行了放权让利、分灶吃饭等政策，激发了地方和企业活力。
2003年，农村税费改革开始，减轻了农民负担，促进了农村经济发展。
1994年，分税制改革奠定了我国财政体制的基本框架，规范了中央与地方的财政关系。
税收管理体制的目标是保障国家财政收入，促进经济社会发展，维护税收公平和社会稳定。
国债管理体制负责国家债务的发行、管理和偿还等工作，是保障国家财政健康发展的重要机制。
国债管理体制的目标是控制债务规模，优化债务结构，降低债务风险，保障国家财政的可持续性。
国有资产管理体制负责对国有资产进行规划、配置、使用、处置等管理工作，确保国有资产的保值增值。
01
02
03
04
THANKS.
通过增加政府支出和减税来刺激总需求，促进经济增长。
扩张性财政政策
通过减少政府支出和增税来抑制总需求，稳定物价。
紧缩性财政政策
政府支出和税收保持稳定，以维持经济稳定增长。
中性财政政策
VS
财政政策和货币政策共同作用于经济，财政政策主要影响总需求规模，货币政策主要影响资金供求。
协调配合
财政政策和货币政策需要相互协调配合，以实现宏观经济调控目标。
专项收入
包括罚没收入、捐赠收入等，是国家财政收入的补充来源。
其他收入
国家财政支出
03
总结词
国家财政对经济建设的投入，旨在促进经济发展和产业升级。
详细描述
国家财政支出中，经济建设支出占据重要地位，主要用于基础设施建设、产业扶持、科技创新等方面。这些投入旨在优化产业结构，提高经济发展质量，增强国家综合实力。
国家财政改革与发展
06
1978年改革开放以来，国家财政改革开始起步，实行了放权让利、分灶吃饭等政策，激发了地方和企业活力。
2003年，农村税费改革开始，减轻了农民负担，促进了农村经济发展。
1994年，分税制改革奠定了我国财政体制的基本框架，规范了中央与地方的财政关系。
税收管理体制的目标是保障国家财政收入，促进经济社会发展，维护税收公平和社会稳定。
国债管理体制负责国家债务的发行、管理和偿还等工作，是保障国家财政健康发展的重要机制。
国债管理体制的目标是控制债务规模，优化债务结构，降低债务风险，保障国家财政的可持续性。
国有资产管理体制负责对国有资产进行规划、配置、使用、处置等管理工作，确保国有资产的保值增值。
01
02
03
04
THANKS.
通过增加政府支出和减税来刺激总需求，促进经济增长。
扩张性财政政策
通过减少政府支出和增税来抑制总需求，稳定物价。
紧缩性财政政策
政府支出和税收保持稳定，以维持经济稳定增长。
中性财政政策
VS
财政政策和货币政策共同作用于经济，财政政策主要影响总需求规模，货币政策主要影响资金供求。
协调配合
财政政策和货币政策需要相互协调配合，以实现宏观经济调控目标。
专项收入
包括罚没收入、捐赠收入等，是国家财政收入的补充来源。
其他收入
国家财政支出
03
总结词
国家财政对经济建设的投入，旨在促进经济发展和产业升级。
详细描述
国家财政支出中，经济建设支出占据重要地位，主要用于基础设施建设、产业扶持、科技创新等方面。这些投入旨在优化产业结构，提高经济发展质量，增强国家综合实力。
国家财政简PPT课件
国家收入
第八课
社
会
企业收入
财
富
劳动者
第七课
个人收入
.
1
2011西安世界园艺博亚奥览丁国运会湾盛防护会战航机
.
2
抗 震后重建 新北川
震
救
保
灾
护
环
气
境
象
观
测
公共服务
.
3
国家财政
4
一、财政的含义
❖财政是指国家的收入和支出。
❖财政主体—国家 ❖财政内容—收入和支出 ❖财政目的—履行对内对外职能 ❖财政本质—以国家为主体的分配关系
财政 赤字
收居民消费不足的情况下，利用一定限 度的财政赤字可以扩大内需，拉动经济 增长。
❖但财政赤字必须控制在一定的范围内。 财政赤字过大，容易出现通货膨胀的风 险。 一般来说，财政赤字 不能超过当年GDP的 3%。
.
17
五、财政的作用
.
18
西气东输
卫星通信
青藏铁路
三峡工程
A 是（
）
A、发行国债是弥补财政赤字的主要方法
B、增发人民币是弥补财政赤字的主要方法
C、财政是经济发展的物质基础，应该不断 扩大财政赤字
D、财政赤字增加是不利于经济的健康发展
.
31
按 具
科教文卫事业支出
职能才能得 以实现，我
体
行政管理和国防支出
们也可以了 解政府的活
用
社会保障支出
途
债务支出
动范围和方 向，了解政 府政策。
.
15
四、财政收支关系
收大 于支
当年的财政收入大于财 政支出的部分。
财政 盈余
第八课
社
会
企业收入
财
富
劳动者
第七课
个人收入
.
1
2011西安世界园艺博亚奥览丁国运会湾盛防护会战航机
.
2
抗 震后重建 新北川
震
救
保
灾
护
环
气
境
象
观
测
公共服务
.
3
国家财政
4
一、财政的含义
❖财政是指国家的收入和支出。
❖财政主体—国家 ❖财政内容—收入和支出 ❖财政目的—履行对内对外职能 ❖财政本质—以国家为主体的分配关系
财政 赤字
收居民消费不足的情况下，利用一定限 度的财政赤字可以扩大内需，拉动经济 增长。
❖但财政赤字必须控制在一定的范围内。 财政赤字过大，容易出现通货膨胀的风 险。 一般来说，财政赤字 不能超过当年GDP的 3%。
.
17
五、财政的作用
.
18
西气东输
卫星通信
青藏铁路
三峡工程
A 是（
）
A、发行国债是弥补财政赤字的主要方法
B、增发人民币是弥补财政赤字的主要方法
C、财政是经济发展的物质基础，应该不断 扩大财政赤字
D、财政赤字增加是不利于经济的健康发展
.
31
按 具
科教文卫事业支出
职能才能得 以实现，我
体
行政管理和国防支出
们也可以了 解政府的活
用
社会保障支出
途
债务支出
动范围和方 向，了解政 府政策。
.
15
四、财政收支关系
收大 于支
当年的财政收入大于财 政支出的部分。
财政 盈余
公开课 国家财政
1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活 的物质保障。 2、财政可以促进资源的合理配置的作用。 3、国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。
预算 和 决算
4、财政政策： 扩张性、紧缩性和稳健的财政政策。
当堂达标： 1、预算和决算是国家财政中常用的两个概念，二者 的区别在于 的结果
A A、前者是国家的基本财政计划，后者则是预算执行
B
8.答案：（1）经济建设支出；科学、教育、文化、 卫生事业支出；行政管理和国防支出；社会保障 支出；债务支出。 （2）①国家财政是促进社会公平、敢善人民生活的 物质保障。大力支持教育、医疗卫生、社会保障 等社会建设，加大对科技创新和节能减排支持力 度，体现了这一点。 ②国家财政具有促进资源的合理优化配置的作用。 把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点， 增加对基础研究和高新技术研究的投入，体现了 这一点。 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。启 动积极的财政政策保证国民经济平稳较快发展， 避免出现大起大落，体现了这一点。
2、财政收入
（1）含义：——国家通过一定的形式 和渠道筹集起来的资金。 （2）财政收入的来源：
90%以上
基本形式
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
国有企业
内债、外债 服务收费、 罚没
你觉得财政收入受什么因素的影响呢？
a.经济发展水平
——把蛋糕做大——加快经济发展(基础性措施)
企业 个人
做大
切好
这些材料反映了财政具有什么作用？
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物 质保障。
合作探究一： 国家财政是怎样促进社
会公平、改善人民生活的？
财政通过国民收入的再分配，缩小收入 分配差距，促进教育公平，建立社会保 障体系与基本医疗卫生制度，保障和提 高人民的生活水平，推动建设社会主义 和谐社会。
预算 和 决算
4、财政政策： 扩张性、紧缩性和稳健的财政政策。
当堂达标： 1、预算和决算是国家财政中常用的两个概念，二者 的区别在于 的结果
A A、前者是国家的基本财政计划，后者则是预算执行
B
8.答案：（1）经济建设支出；科学、教育、文化、 卫生事业支出；行政管理和国防支出；社会保障 支出；债务支出。 （2）①国家财政是促进社会公平、敢善人民生活的 物质保障。大力支持教育、医疗卫生、社会保障 等社会建设，加大对科技创新和节能减排支持力 度，体现了这一点。 ②国家财政具有促进资源的合理优化配置的作用。 把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点， 增加对基础研究和高新技术研究的投入，体现了 这一点。 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。启 动积极的财政政策保证国民经济平稳较快发展， 避免出现大起大落，体现了这一点。
2、财政收入
（1）含义：——国家通过一定的形式 和渠道筹集起来的资金。 （2）财政收入的来源：
90%以上
基本形式
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
国有企业
内债、外债 服务收费、 罚没
你觉得财政收入受什么因素的影响呢？
a.经济发展水平
——把蛋糕做大——加快经济发展(基础性措施)
企业 个人
做大
切好
这些材料反映了财政具有什么作用？
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物 质保障。
合作探究一： 国家财政是怎样促进社
会公平、改善人民生活的？
财政通过国民收入的再分配，缩小收入 分配差距，促进教育公平，建立社会保 障体系与基本医疗卫生制度，保障和提 高人民的生活水平，推动建设社会主义 和谐社会。
[整理]国家财政教学讲义PPT课件
![[整理]国家财政教学讲义PPT课件](https://img.taocdn.com/s3/m/0a54abe667ec102de2bd89d9.png)
③我县加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥 中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。
（行政、国防） ⑤落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。 （社会保障）
资料：去年财政预算收入超17万亿 支出超20万亿
思考：2017年我国的财政收支关系如何？ 除此之外，财政的收入和支出还有哪些关系？
财政收支关系的三种情况及其影响
专题三 诉讼准备
• 物业公司起诉业主交纳管理费 • 物业公司的筹备工作 • A、起诉状： • 被告的自然状态：姓名、出生日期、身份证号码、居住地址、联
系方式。 • 诉讼请求：请求给付的物业费数额、滞纳金数额。 • 事实及理由：写明欠款的事实。 • B、证据准备： • （前期）物业管理服务协议； • 业主入住文件（入住日期）； • 超过诉讼时效的应当有《催款通知》等延续时效的证据。 • C、其他文件：物业公司营业执照副本（公司名称变更的应当有工商机关的
做大
企业 切好
个人 国家
辨析：国家财政收入越多越好？
个人
影响财政收入的因素主要有经济发展水平和分配政策。
企业
合理性
在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基础切上好 ，增加财政国家收 入可以充分发挥财政在作用。
具体分 析
财政 收入
过多 直接减少企业 和个人收入
不利于企业生扩大生产 不利于个人增加购买力
财政收支关系
含义
影响
财政收支平衡 财政盈余
略有盈余或略 有赤字
收入大于支出
财政赤字
支出大于收入
要辩证地看
财政资金得到了比较充分的运用， 能促进经济的发展
意味着财政资金没有得到有效的运 用，对经济建设和发展不利
财政赤字可能引发通货膨胀，不利 于经济的发展；但在经济发展缓慢 的情况下，适当扩大财政赤字，则 不会引发通货膨胀。能扩大内需， 拉动经济增长。
高中政治 第三单元 第八课 第一框 国家财政课件 新人教版必修1
起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治区，全长1142千
米，总投资330.9亿元，于2006年7月1日全线通车。建设资金全部
中央财政承担。
完整版ppt
5
三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立 50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14 日正式开工，2009年全部竣工，完整历版p时pt 15年，动态总投资为2000亿6 元。
2、国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。城乡居
民社会养老保险制促度进实社现会全公覆平盖、，改1.善3亿人6民0岁生老活 人按月领取养老金。
3、威铁荣道”部城与际山铁东路省，联预合计投20资143年7促1底.进3通亿资车元源。建合设理“配青置烟
4、我国在2013年度实施积极的财政政策，安排了
2.1万亿元财政赤字来扩大内需，拉动经济增长。
热点。在复习时应联系当前我国经济发展形势，结
合党的十八大精神，深入理解国家利用财政、税收
等经济杠杆对国民经济运行进行宏观调控和调节个
人收入，实现社会公平的必要性和重要性
完整版ppt
2
考点展示
一、财政 1.财政收入及其构成 2.影响财政收入的主要因素 3.财政支出及其构成 4.财政收支平衡 5.财政的作用
二、税收 1.税收及其基本特征 2.增值税和个人所得税 3.依法纳税
完整版ppt
3
1.财政的含义 P65 2.财政收入的构成【主导地位是】P67 3.影响财政收入的因素【如何增加国家的财
政收入】 4.财政支出途径？（结合课本P68，区分） 5.财政收支情况、财政收支平衡
完整版ppt
4
青藏铁路
青藏铁路于2001年6月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。它北
国家财政(共17张PPT)
紧缩性财政政策
措施：
目的：
减少财政支出 增加税收
抑制总需求，降低物价，给经 济“降温”。
国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
经济滞缓 经济过热
增加财政支 出
减少税收
刺激需求经 济升温
减少财政支
出
增加税收
抑制需求
经济降温
逆风向调节
财政的作用
1.（2012•山东）2012年《政府工作报告》指出：“扩大内需 特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点， 是今年工作的重点。”下列措施中有利于扩大居民消费需求 的有( )
中国工程世界之最
116亿元
2039.3亿元
杭州湾大桥——世界上最 长的跨海大桥
长江三峡大坝——世界最 大的钢筋混凝土重力坝
330亿元
青藏铁路—世界最长的高 原铁路
1、靠个人投资能兴建这些工程吗？ 2、修建这些工程应该由谁来办？
投入总费用是4000亿
第八课 财政与税收
国家财政
【知识目标】了解财政、财政收入及其形式、财政支出及其范围； 明白财政收支平衡、财政盈余及财政赤字的含义；理解影响财
经青济藏过 铁热路，—需世求界过最旺长，的供高给原不铁足路，物价全面、持续上涨，通货膨胀。 （国2家0的12资•山金东用）向2了01哪2年里《？政府工作报告》指出：“扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。 41、财靠政个的人作投用资是能什兴么建？ 这些工程吗？ 【国难家点 通】过扩一张定性的财形政式政和策渠与道紧筹缩集性起财来政的政资策金的。区分 （经2济0过12热•山，东需）求2过01旺2年，《供政给府不工足作，报物告价》全指面出、：持“续扩上大涨内，需通特货别膨是胀消。费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。 4促、进财社政会的公作平用、是改什善么人？民生活的物质保障 国【家知的 识资目金标用】向了了解哪财里政？、财政收入及其形式、财政支出及其范围； 明2）白财财政政收收入支的平形衡式、（财根政据盈国余家及筹财集政资赤金字的的渠含道义）；
《8.1 国家财政》课件 (共27张PPT)
财政盈余
财政收支平衡
根据具体情形，合理确定财政收支关系，促 进社会总供求平衡
1998年以来的财政政策变化
时期 1998-2003年 2004-2008 2009至今 国际金融危机冲击 经济状 亚洲金融危机影响 局部过热 况 表现
通货紧缩，经济低 部分地区、行业投资过 经济增长趋缓 迷 多
应 对 措 增发国债，增加支 增收节支，控制赤字， 4 万 亿 投 资 ， 结 构 施 出，启动内需 稳定发展 性减税，增加赤字 财政政 扩张性 策 紧缩性 扩张性
C
3、2012年9月7日，云南省彝良县发生5.7级地震，因
灾死亡人数81人，灾害造成的直接经济损失为37.04亿 元。中央财政9月8日拨付云南省地震救灾和恢复重建 资金10.5亿元。通过国家拨付救灾资金可以看出 A．国家财政对资源配置的基础性作用明显增强 B．国家财政是巩固国家政权的物质保证 C．国家财政是改善人民生活的物质保障 D．国家财政是促进国民经济平稳运行的重要经济手段
刺激总需求，实现总 需求与总供给平衡 需求与总供给平衡， 促求与总供给平衡， 促进经济平稳运行
减少财政支出 增加税收
扩张性财政政策
紧缩性财政政策
1、你还知道哪些工程也是由国家财政投资的？ 2、这些工程由什么共同特点？ 3、仅靠个人或企业投资，会出现什么情况？
2014年中央和地方预算草案：
全国财政收入139530亿元，全国财政支出153037亿元，
摘自:《关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的 报告》 ——2014年3月5日在第十二届全国人民代表大会第二次会议上
2013 年我国财政收入 2007 年财政收入
税收收入 利、债、其他收 入
财政收支平衡
根据具体情形，合理确定财政收支关系，促 进社会总供求平衡
1998年以来的财政政策变化
时期 1998-2003年 2004-2008 2009至今 国际金融危机冲击 经济状 亚洲金融危机影响 局部过热 况 表现
通货紧缩，经济低 部分地区、行业投资过 经济增长趋缓 迷 多
应 对 措 增发国债，增加支 增收节支，控制赤字， 4 万 亿 投 资 ， 结 构 施 出，启动内需 稳定发展 性减税，增加赤字 财政政 扩张性 策 紧缩性 扩张性
C
3、2012年9月7日，云南省彝良县发生5.7级地震，因
灾死亡人数81人，灾害造成的直接经济损失为37.04亿 元。中央财政9月8日拨付云南省地震救灾和恢复重建 资金10.5亿元。通过国家拨付救灾资金可以看出 A．国家财政对资源配置的基础性作用明显增强 B．国家财政是巩固国家政权的物质保证 C．国家财政是改善人民生活的物质保障 D．国家财政是促进国民经济平稳运行的重要经济手段
刺激总需求，实现总 需求与总供给平衡 需求与总供给平衡， 促求与总供给平衡， 促进经济平稳运行
减少财政支出 增加税收
扩张性财政政策
紧缩性财政政策
1、你还知道哪些工程也是由国家财政投资的？ 2、这些工程由什么共同特点？ 3、仅靠个人或企业投资，会出现什么情况？
2014年中央和地方预算草案：
全国财政收入139530亿元，全国财政支出153037亿元，
摘自:《关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的 报告》 ——2014年3月5日在第十二届全国人民代表大会第二次会议上
2013 年我国财政收入 2007 年财政收入
税收收入 利、债、其他收 入
8.1 国家财政优秀课件
四、财政的作用
13
四、 财政的作用
政府报告
七是坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果更多更公平 惠及人民群众。针对外部环境变化给就业带来的影响，及时出 台稳就业举措。大力推动义务教育教师工资待遇政策落实，加 强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。建立企业职工基本 养老保险基金中央调剂制度，提高退休人员基本养老金，城乡 居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元。
四、 财政的作用
民生
作用1
国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物 质保障。缩小收入分配差距，促进教育公平， 建立多层次社会保障体系，保障和提高人民的 生活水平，促进社会稳定和谐。
四、财政的作用
政府报告 注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达 地区、科技创新、节能环保和农田水利等基础 设施的支持。
支持和调控力度
不利于个人
收入的增加 在经济总量一定的情况下国家应制定合理的分配政策
影响
经济发展水平 ---基础性
财政
措施：必须加快经济发展，大力增加社
收入
会财富总量。
的主
要因
分配的政策
素：
措施：制定合理分配政策（兼顾国家、企业、
个人）
我们的钱用到哪里去？
三、财政支出
1.含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用。 2.分类：
涨
收。
抑制总需求，稳 定物价，给经济 降温
“逆风向调节”——财政政策的运用方向应当与宏观 经济形势相反。
四、财政的作用
财政的作用
表现
举例
促进 社会公平 、 缩小收入分配差距，促进教 社会保障、
改善 人民生活 的 育公平，建立社会保障体系 就业支出、
物质保障（保民生）与基本医疗卫生制度
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6.中央促财进政社按会照公2平0，1改5年善预人民算生执活行数的一定比例，提前 下达2016年特殊教育补助经费预算4.1亿元
7.国家财政向兰新促高进铁资投源资合1理43配5置亿。
.
11
①财政是促进社会公平、改善人民生活
的物质保障。该省投入财政资金抓好居
民生活保障、促进社会和谐稳定体现了
这一点。
②该省投入财政资金加快基础设施建设
.
10
1.20财1政6年将五继部续门促安联进排合资资发源金布合对通理充知配电称置基，础2设01施6建-2设02、0运年营中给央 予奖补。
2.20今1年8继拟续安促实排进施财国积政民极赤经的字济财2平.政3稳8政运万策行亿和元稳。健的货币政策。 3.2015中央安排投资15亿治理京津冀的雾霾 4.中1央促0财9进.社6政3会提亿公前元平下，达改2善0人1民8年生公活 立医院改革补助金 5.国务促院进通国过民个经人济所平得稳税运调行整方案
速度，使功能区在人口聚集、产业发展、
生活保障方面取得实质性成果，发挥了
财政优化资源配置的作用。
③该省投入财政资金加快园区开发建设，
促进产业发展，发挥了财政促进国民经
济平稳运行的作用。
.
12
【课堂小结】
收入：来源、影响因素
内容
关系
国
支出：用途
家
财 政
促进资源合理配置
作用 促进国民经济平稳运行
促进社会公平，改善人民生活
第八课第一框 国家财政
.
1
.
2
8.1：国家财政
23.9亿 4亿 3.5亿 2.1亿
请大家思考：这么多的资. 金靠谁来承担呢？ 3
环节一：自学竞答
（一）财政是什么? 含义，本质
（二）能否任性花?
（三）账目怎么样?
1.预算是什么？ 2.决算是什么？
1.财政收支3种关系？ 2.收支平衡？
（四）钱从哪里来? 1.财政收入的来源？
• 以上材料反映什么信息？
.
6
钱从哪里来?—影响财政收入的主要因素
（1）经济发展水平（基础性因素）
——把蛋糕做大——加快经济发展
（2）分配政策
——把蛋糕分好——制定合理分配政策
企业
个人
企业
个人
国家
做大
.
切好
国家
7
【方案二】“少支点？”
材料一：2018年1-6月全国财政主要支出项目情况：
材料二：中国与发达国家社会事业支出占财政总支出比较表：
促进资源合理配置
.
8
材料：面对经济增长滞缓，国内需求不足等经济下行压力， 2018年继续实施积极的财政政策并加大力度。积极财政 政策主要如下：
• 按照常理，财政赤字时期，政府应是紧缩财
政支出，但有时政府反而会扩大财政支出，
这是为什么？
.
9
花得值不值?—财政的作用
1、促进社会公平，改善人民生活 2、促进资源合理配置 3、促进国民经济平稳运行
.
13
环节三
.
14
时政聚焦国家财政
从中你可以获得哪些关于 国家财政的知识？
2016年3月5日在第十二届全国人民代表大
会第四次会议上通过2015年中央和地方预算执
行情况与2016年中央和地方预算的决议。2015
年财政收入总量为160271.77亿元，支出总量
为176471.77亿元，赤字16200亿元，与预算持
平。今年拟安排财政赤2.18万亿元，比去年
增加5600亿元，赤字率.提高到3%。
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1、财政——国家的收入和支出
本质 以国家为主体的分配关系
2、财政的运作：预算和决算
◎国家预算——由政府提出并经过法定程序审查批
准的国家年度基本收支计划。
计划
◎国家决算——上一年度国家预算执行结果的会计报告。
总结
3、财政收支关系：收>支（财政盈余）；收<支（财政
（五）花在哪里了? 花得值不值?
2.影响财政收入的因素？ 1.财政支出用途有哪些？
2.财政的作用是什么？
.
4
环节二：融会贯通
• 2018年1月至6月，中国国家财政收入累计 104331亿元，财政支出累计111592亿元。
.
5
【方案一】“多收点？”
2018年1-6月累计，全国一般公共预算收 入104331亿元 ，同比增长10.6%，其中税 收收入91629亿元，国有企业利润、债务、 费用等非税收收入总计12702亿元。
赤字）;收=支（财政收支平衡. ）
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