河南省科技企业孵化器公共技术服务平台建设重点项目(2015-2017年)
科技部关于公布2017年度国家级科技企业孵化器的通知
科技部关于公布2017年度国家级科技企业孵化器的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2017.12.25•【文号】国科发火〔2017〕412号•【施行日期】2017.12.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文科技部关于公布2017年度国家级科技企业孵化器的通知国科发火〔2017〕412号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各有关单位：根据《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高〔2010〕680号），经地方省级科技主管部门评审推荐，科技部审核并公示，现确定锋创科技发展（北京）有限公司等125家单位（详见附件）为国家级科技企业孵化器。
希望你们认真贯彻落实十九大精神，继续加强对辖区内科技企业孵化器的指导和支持，提供条件，创造环境，加快发展，为推动我国科技企业孵化器事业向更高水平迈进，助力大众创业、万众创新向纵深发展作出更大贡献。
附件：2017年度国家级科技企业孵化器名单科技部2017年12月25日2017年度国家级科技企业孵化器名单序号地区名称1北京锋创科技发展（北京）有限公司2贝壳菁汇（北京）生态创新科技有限公司3北京北控高科技孵化器有限公司4北京斯坦福科技孵化器有限公司5北京北电科林电子有限公司6北京普天电子城科技孵化器有限公司7河北石家庄鹿岛创业孵化器有限公司8张家口博创智造孵化器有限公司9保定支点创业服务有限公司10华夏幸福（固安）产业港投资有限公司11 山西山西山传文化科技园有限公司12山西山大科技园有限公司13 内蒙古五原工业园区科技企业孵化器管理服务中心14 大连芝倪信息技术（大连）有限公司15 吉林吉林省惠融企业服务有限责任公司16 黑龙江大庆中科创业科技有限公司17上海上海麦腾永联众创空间管理股份有限公司18上海中三投资管理有限公司19天翼科技创业投资有限公司20上海庙行电子商务服务有限公司21上海乾劲投资管理有限公司22上海光明村科技创业有限公司23 江苏苏州福履投资管理咨询有限公司24千人计划常州新能源汽车研究院有限公司25张家港市锦丰科技创业发展有限公司26海门临江生物医药科技创业园有限公司27南通先知投资有限公司28江南石墨烯研究院29扬州扬大科技园有限责任公司30常州市武进湖塘科技产业园投资管理有限公司31徐州工程学院大学科技园有限公司32泰州市高港区高新技术创业服务中心33常熟市辛庄镇分分创业促进中心有限公司34江苏永嘉工业科技发展有限公司35常州拨云科技有限公司36常熟市虞山高新园企业孵化器有限公司37南京高淳科技创业中心有限公司38江苏东恒环境控股有限公司39江苏博特新材科技有限公司40浙江杭州枫惠六和桥创投科技有限公司41温州市大学科技园发展有限公司42杭州希垦信息科技有限公司43浙江电商信息科技有限公司44湖州市南浔区科技创业发展有限公司45浙江安吉追梦投资有限公司46浙江红连文化发展股份有限公司47嘉兴颐高数码科技有限公司48 宁波宁波恩科投资有限公司49安徽中科院（合肥）技术创新工程院有限公司50安徽省信息产业投资控股有限公司51池州市贵池科技孵化中心有限公司52安徽爱意果园投资管理有限公司53安徽新鑫创投资管理有限公司54 厦门厦门市龙山文化创意产业有限公司55江西江西天势资产管理有限公司56先锋软件股份有限公司57江西福雷斯数据技术服务股份有限公司58山东山东诚创医药技术开发有限公司59济南鑫茂齐鲁科技城火炬创业服务有限公司60山东理想空间科技企业孵化器有限公司61烟台鲁蒙节能环保产业孵化有限公司62单县高新技术创业服务中心63潍坊启迪创业孵化器有限公司64荣成石岛慧谷科技企业孵化器有限公司65山东中科园区发展有限公司66青岛青岛蓝色生物科技园发展有限责任公司67青岛李沧新起点大学生创业孵化中心68河南郑州中原广告产业园发展有限公司69洛阳市西工信息科技城孵化器创业服务有限公司70宁陵县产业集聚区创业服务中心71信阳高新技术产业开发区创业服务中心72洛阳中科科技园有限公司73河南省芯互联电子科技有限公司74湖北中国科技开发院（宜昌）云计算孵化器运营管理有限公司75武汉光电工业技术研究院有限公司76武汉中南民大科技企业孵化器管理有限公司77襄阳兴亿投资管理有限责任公司78湖南湘潭九华创新创业服务有限公司79常德经济技术开发区创业服务中心80长沙软件园有限公司81广东河源广工大协同创新研究院82冠昊生命健康科技园有限公司83广州市达安创谷企业管理有限公司84佛山市三水高新创业中心有限公司85肇庆市大学科技园发展有限公司86广州市怡祥科技企业孵化器有限公司87佛山市高明区科技创新创业中心88茂名高新技术创业服务中心89横琴金投创业谷孵化器管理有限公司90广州市晟龙工业设计科技园发展有限公司91广东粤迪科技发展有限公司92广东华科鼎城产业孵化有限公司93肇庆高新技术产业开发区创新创业服务中心94广东中天联科信息产业投资有限公司95广东星海数字家庭产业技术研究院有限公司96东莞市瑞鹰信息科技发展有限公司97珠海壹拾贰文化创意产业园投资有限公司98广东睿道共创科技有限公司99广东艾诗凯奇智能科技有限公司100韶关高新技术产业开发区创业服务中心101中山市工业技术研究中心102中山市华南现代中医药城发展有限公司103深圳深圳市美盈科技孵化管理有限公司104深圳市科思投资发展有限公司105深圳市华丰世纪物业管理有限公司106深圳高新奇战略新兴产业园区管理有限公司107深圳市朋年投资有限公司108广西广西联讯投资有限公司109广西梦工谷科技有限公司110重庆重庆赛伯乐科技有限公司111重庆感知科技孵化器有限公司112四川成都双流聚源科技企业孵化器管理有限公司113隆昌市高新技术创业服务中心114绵阳市游仙区创梦中小企业孵化管理有限公司115贵州遵义市软件园区管理委员会116独山县通达投资有限公司117 云南云南光谷光机电科技孵化器管理有限公司118 陕西宝鸡高新技术创业发展有限公司119渭南高新区火炬科技发展有限责任公司120西安市碑林区创意产业发展有限公司121陕西省机械研究院122 甘肃甘肃得力帮科技企业孵化器有限公司123 宁夏石嘴山市尉元科技开发有限公司124 新疆新疆创客时代信息科技服务有限公司新疆生产建125设兵团新疆希望电子有限公司。
关于实施“黄河人才计划”加快建设人才强市的意见
关于实施“黄河人才计划”加快建设人才强市的意见新时代是奋斗者的时代。
腾飞中的郑州需要更多优秀人才勇立潮头。
9月15日，在中原科技城政策发布会现场，公布了市委、市政府共同印发的《关于实施“黄河人才计划”加快建设人才强市的意见》，这是结合郑州实际，针对人才痛点，打通政策堵点，继2015年“1125聚才计划”、2017年“智汇郑州”人才工程之后，推出“3.0版”郑州人才新政。
国以才立，政以才治，业以才兴。
这一“升级版”人才新政，旨在以更大决心、更大力量、更精准措施实施人才强市战略，努力把郑州打造成一流人才的汇聚之地、培养之地和事业发展之地、价值实现之地。
种好梧桐树，只待凤飞来。
五类人才支持专项分层分类精准施策不同人才，需求也有所不同，郑州将实施分层分类、精准有效的人才激励政策。
针对高层次人才，在项目引进、人才资助、生活保障等方面推出“全国最优”综合政策，最高给予1亿元综合资助。
海内外高端人才支持专项——对我市企事业单位新引进的海内外院士、国际知名科技奖项获得者等顶尖人才（A类），给予500万元奖励，对掌握关键核心技术、引领产业发展的国家级领军人才和在国外著名高校担任副教授以上职务的优秀青年人才（B类），给予200万元奖励。
支持组建高水平项目技术团队，实施原创性成果转化和产业化，根据创业项目落地发展情况，经评审由市、区县（市）两级财政给予最高2000万元项目资助。
对产业发展具有关键支撑作用的战略科技人才领衔的“团队+项目”，采取“一事一议、特事特办”方式，给予最高1亿元综合资助。
科技领军人才支持专项——聚焦提升产业技术创新能力，依托我市企事业单位，着力引进培育一批年富力强、活跃在创新创业一线，具有成长为高端人才潜力的地方级领军人才（C类）和突出贡献人才（D类），分别给予50万元、20万元奖励。
对符合我市产业发展布局，带技术、项目、资金在郑创办企业的创业领军团队，由市、区县（市）两级财政给予最高500万元项目资助，对获得股权投资机构投资的项目给予优先支持。
关于加快推进产业园区改革和创新发展的实施意见
关于加快推进产业园区改革和创新发展的实施意见为贯彻党的十九大精神，推动产业园区转型升级和创新发展，根据《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号），经省人民政府同意，制定如下实施意见：一、优化园区功能布局（一）准确把握功能定位。
园区坚持以产业发展为核心，注重提升质量效益，优化营商服务环境，走差异化、特色化、品牌化发展道路。
国家级园区突出发展先进制造业、战略性新兴产业、高附加值加工贸易、保税物流等产业，建设具有国际竞争力的特色品牌园区、高端产业聚集区、大众创业万众创新的示范区、开放型经济和体制创新的先行区，率先实现转型升级。
省级园区要充分发挥产业基础优势，大力开展精准产业招商，整合产业链，建设专业化、特色化产业聚集区。
到2020年，全省国家级园区达到25家左右，千亿园区达到20家左右。
（省发改委、省经信委、省商务厅、省科技厅、长沙海关按职责分工负责）（二）实施园区优化整合。
坚持“一县一园区”，鼓励以国家级或发展水平较高的省级园区为主体，整合区位相邻、相近的园区，对小而散的各类园区进行清理、整合、撤销，建立统一的管理机构、实行统一管理。
被整合园区的地区生产总值可按属地原则进行分成。
财政收入仍按现行财政体制进行统计，财力可由园区双方进行协商分享。
对位于中心城区、工业比重低的园区，积极推动向城市综合功能区转型。
（省发改委、省商务厅、省科技厅、省编办、省经信委、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省统计局按职责分工负责）（三）合理控制园区规模。
根据区域主体功能定位，合理控制园区开发面积和开发强度，园区建设用地不得突破城镇总体规划建设用地范围和土地利用总体规划允许建设区范围。
禁止开发区域不得设立园区；限制开发区域原则上不得新设园区，现有园区要严格控制开发面积。
科学划定园区功能分区和拓展空间，合理确定园区产业发展、公共服务、居住和生态用地比例。
鼓励园区建设用地的多功能立体开发和复合利用，按照规划建设时序进行一体化整体开发。
洛阳市人民政府关于印发洛阳市技术转移体系建设实施方案的通知-洛政〔2019〕19号
洛阳市人民政府关于印发洛阳市技术转移体系建设实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------洛阳市人民政府关于印发洛阳市技术转移体系建设实施方案的通知洛政〔2019〕19号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：现将《洛阳市技术转移体系建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2019年7月26日洛阳市技术转移体系建设实施方案为全面贯彻落实《国务院关于印发国家技术转移体系建设方案的通知》（国发〔2017〕44号）和《河南省人民政府关于印发河南省技术转移体系建设实施方案的通知》（豫政〔2019〕8号）精神，健全和完善我市技术转移体系，促进科技成果的转移转化产业化，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以党的十九大精神为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照高质量发展要求，坚持“市场主导、政府推动，改革牵引、创新机制，问题导向、聚焦关键，纵横联动、强化协同”的原则，做大做强技术转移主体，着力打通“四个通道”，积极推进“四链融合”，盘活优势技术存量，加大技术转移转化增量，努力打造具有洛阳特色的技术转移体系，促进科技成果孵化转化产业化，为推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标提供强大动力，为建设高质量副中心、增长极提供坚强科技支撑。
（二）建设目标。
到2020年，基本建成领域布局合理、功能层次明晰、技术转移链条全面，具有洛阳特色和优势的技术转移体系。
大力培育技术转移机构，培育市级以上技术转移示范机构50家；强化技术转移人才队伍建设，培养技术经纪人、技术经理人、技术转移管理和服务等专兼职技术市场从业人员500名以上；促进本地企业加大技术吸纳力度，推动市内外高校、科研院所、企业在我市落地转化科技成果400项以上；技术市场更加活跃，力争年技术合同成交额达到44亿元，年增长率10%以上。
河南省科技企业孵化器评价指标
附件2河南省科技企业孵化器评价指标一级指标二级指标指标类别权重备注服务能力40% 1.1拥有可自主支配孵化场地面积（平方米）定量 3 1.2在孵企业面积占可自主支配孵化场地面积比例（%）定量 3 1.3孵化器从业人员中接受专业培训的比例（%）定量 5 1.4拥有备案创业导师数量（个）定量 5 1.5签约入驻中介服务机构数量（个）定量 5 1.6拥有孵化基金或种子基金额度（千元）定量 5 1.7建设众创空间、创业苗圃数量（个）定量 4 1.8公共技术服务平台年度投资额（千元）定量 5 1.9统计数据和总结报告的完整性、准确性和时效性定性 5一级指标二级指标指标类别权重备注孵化绩效40% 2.1年度新增在孵企业数量占在孵企业总数的比例（%）定量 4 2.2年度新毕业企业数量占在孵企业总数的比例（%）定量 4 2.3在孵企业中拥有自主知识产权的比例（%）定量 4 2.4在孵企业中高新技术企业数量（个）定量 4 2.5在孵企业中已备案科技型中小企业比例（%）定量8 2.6获得投融资机构支持的在孵企业数量（个）定量10 2.7开展国内外合作和引进高层次创业人才数量（个）定性 3 2.8服务收入占孵化器总收入的比例（%）定量 3社会贡献20% 3.1当年在孵企业就业人员总数（人）定量 5 3.2当年大学生科技企业数量（个）定量 5 3.3毕业企业中上市企业的数量（个）定量 3 3.4在孵企业中在“新三板”挂牌企业数量（个）定量 4一级指标二级指标指标类别权重备注3.5在孵企业中在其他区域股权市场挂牌企业数量（个）定量 3评价指标说明：一、基本定义孵化器从业人员：指在孵化器中为企业提供各种政策咨询、入驻孵化服务的全职人员（不含物业服务专职人员）。
在孵企业：指在孵化器内入驻，并符合《河南省省级科技企业孵化器管理办法》（豫科〔2014〕114号）规定条件的企业。
创业导师：指经国家或省级科技主管部门备案的，由孵化器聘任的具有一定社会影响的企业家、投融资专家、管理咨询专家、技术专家等相关专业人士。
河南省科技攻关计划(重点)项目
附件1《河南科技年鉴编纂大纲》《河南科技年鉴》是河南省科学技术厅主办的地方科学技术综合性年鉴，是反映河南省科技管理，科学研究、普及，科技开发等科技工作的权威性、资料性工具书。
其编辑宗旨是全面系统地记载河南省科学技术事业发展的基本情况、科技最新成就、重大事件以及发展趋势，为社会各界了解河南的科学技术活动，提供丰富翔实的资料。
《河南科技年鉴》于1983年创刊，每年出版一卷，2015年为第32卷。
年鉴采取分类编纂法，以部类为单元，以条目为表现形式。
本卷年鉴共设20大部类：“科技政策与体制改革”、“科技计划与经费”、“科技投入”、“基础与前沿技术研究”、“高新技术及其产业化”、“农业科技进步与科技扶贫”、“社会发展科技进步”、“科技人才开发”、“对外科技合作”、“科技服务”、“科技型中小企业创新”、“科技成果”、“技术市场”、“科学技术普及”、“知识产权管理与保护”、“科研机构与科技人员”、“科技信息与宣传”、“科技管理机构”、“领导讲话”及“重要科技活动”等。
年鉴所用稿件，由省科技厅各处室、厅属各单位，省直有关委、办、厅、局，各省辖市科技局，有关科研机构、大专院校等提供。
年鉴编纂是一项政策性、科学性很强的工作，在供稿和编纂过程中，有关人员必须做到严肃、认真、细致收集和整理材料，力求全面、系统、真实、准确、完整、规范，符合年鉴的编纂要求和标准，为了使《河南科技年鉴》编纂规范，特提供此编纂大纲。
一、科技政策与体制改革本年度发布的有关促进科学技术发展的重要法律、法规和政策性文件。
1．国家和省里出台的科技法律、法规和政策性文件。
内容包括：文件名称、文件号、文件内容、制定文件单位及发布时间。
2．省辖市科技政策性文件。
内容包括：文件名称、文件号、内容提要、制定文件单位及发布时间。
年鉴不再刊登全文。
3.科技体制改革的任务、总体要求、实施方案及进度情况。
4．开发性科研机构的改革情况。
内容包括：已完成企业化转制的科研机构数量；进入企业、大专院校数量；内部结构调整情况；产权制度改革，人事、分配制度，财务制度改革情况；科技体制改革的经验和存在问题等。
南阳市人民政府关于印发南阳市支持科技创新政策清单的通知
南阳市人民政府关于印发南阳市支持科技创新政策清单的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2018.02.05•【字号】宛政〔2018〕8号•【施行日期】2018.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技奖励正文南阳市人民政府关于印发南阳市支持科技创新政策清单的通知宛政〔2018〕8号各县(区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会,市人民政府有关部门:《南阳市支持科技创新政策清单》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
南阳市人民政府2018年2月5日南阳市支持科技创新政策清单为深入贯彻落实《中共南阳市委南阳市人民政府关于实施创新驱动发展战略建设创新型城市的意见》(宛发〔2017〕21号)文件精神,加快实施“两轮两翼”发展战略,聚焦建设先进制造业强市等九大专项,支持产业转型升级,发挥创新引领的支撑作用,深化科技管理体制机制改革,结合我市实际,制定本支持科技创新政策清单。
一、支持创新主体培育1.支持创新引领型企业培育对新认定的高新技术企业和省级创新型龙头企业、科技小巨人企业、节能减排科技创新示范企业,授予奖牌,分别给予一次性10万元的补助。
2.支持市级重大科技专项实施围绕建设先进制造业强市等九大专项的实施,重抓重点产业关键技术攻关,设立市级重大科技专项,鼓励企业、高等院校、科研院所承担市级重大科技专项,研发对我市主导产业发展具有重大带动作用的关键技术,对列入市级重大科技专项的承担单位,授予立项证书,每项经费支持不低于100万元。
3.支持企业加大研发投入对我市创新型企业开展先进技术研发、科技成果转移转化和高新技术产业化活动的贷款,给予单个企业年补助总额最高不超过300万元的科技创新贴息。
对科技型中小微企业按照上年度研发投入的20%,发放总额不超过100万元的科技创新券。
认真落实省企业研究开发财政补助政策,补助资金在省级财政负担的基础上,剩余部分按财政体制由市、县(区)分级负担。
科技企业孵化器管理规定
科技企业孵化器管理规定一、引言科技企业孵化器是目前越来越受到关注的新型产业孵化载体，它通过投资、孵化、支持、服务等多种手段对创业企业进行全方位的支持与帮助，促进创业企业的成长发展。
为了保障科技企业孵化器的规范化管理和健康发展，需要对其进行规范化的管理。
本文将介绍科技企业孵化器须遵守的管理规定，以及如何开展科技企业孵化器的管理工作。
二、科技企业孵化器的管理规定1.《关于加强高新技术企业孵化器建设的指导意见》2016年，科技部、财政部、国家发改委等六部委联合印发了《关于加强高新技术企业孵化器建设的指导意见》。
该意见对科技企业孵化器的建设、管理、评估、退出等方面进行了详细规定。
1）孵化器的准入条件：具备稳定的运营机制和管理体系、拥有较多优质的项目和创业团队、提供咨询、培训、服务等全方位的支撑和帮助。
2）孵化器的服务功能：提供创业培训、技术咨询、投资融资、资源导入等全方位的服务功能。
3）孵化器的退出机制：孵化器在运营期限结束后，需要通过评估机构进行评估。
评估后，符合条件的可以继续运营，不符合条件的需要退出。
2.《科技部关于印发<科技型中小企业孵化器管理办法>的通知》2017年，科技部颁布了《科技型中小企业孵化器管理办法》，进一步明确了科技企业孵化器的管理要求。
1）入园标准：科技企业孵化器的入园标准包括项目质量、团队能力、市场前景和经济效益等几个方面。
入园标准需要符合国家的产业政策和技术发展方向。
2）孵化服务：科技企业孵化器需要为入孵企业提供全方位的服务支持，包括办公场地、技术支撑、管理创业等方面。
3）孵化期限：科技企业孵化器的孵化期限一般为2年，可以根据实际情况适当延长或缩短。
三、科技企业孵化器的管理方法1.政策引导：鼓励和支持地方政府实施科技企业孵化器的相关政策，为科技企业孵化器提供全方位的政策支持，促进科技企业孵化器更加健康、快速、持续的发展。
2.运营模式：科技企业孵化器运营模式要清晰明确，需要制定规范的管理制度和流程，实现有效的资源配置和项目孵化。
河南省省级科技企业孵化器管理办法
河南省省级科技企业孵化器管理办法附件河南省省级科技企业孵化器管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于加快自主创新体系建设促进创新驱动发展的意见》（豫发〔〕7号）精神，规范全省科技企业孵化器认定和管理工作，提升其管理水平与创业孵化能力，促进科技企业孵化器健康快速发展，培育科技型企业和创新创业人才，充分发挥其在全省自主创新体系建设中的重要作用，制定本办法。
第二条科技企业孵化器（以下简称孵化器），是指以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨，经过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及提供相关服务，降低在孵企业创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性的科技创业服务载体。
孵化器是国家创新体系的重要组成部分，是创新创业人才培养基地，是区域创新体系的重要内容。
孵化器包括高新技术创业服务中心、大学科技园、软件园、留学人员创业园，以及国际企业孵化器等，分为综合型和专业型。
第三条河南省科技行政主管部门负责对全省孵化器的建设和发展进行宏观管理和业务指导，负责全省孵化器发展规划的制定，负责省级孵化器的组建、认定和管理工作。
各省辖市、省直管县（市）科技行政主管部门、国家级高新区管委会、郑州航空港经济综合实验区管委会负责制定本地区孵化器的发展规划，负责对本地区孵化器进行建设、管理和业务指导。
第二章省级孵化器的组建与认定第四条省级孵化器建设分为组建和认定两阶段。
第五条申请认定省级孵化器，应具备下列条件：1. 在河南省内注册，具有独立法人资格，发展方向明确，以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨;2. 领导班子得力，机构设置合理，管理人员中具有大专以上学历的占70%以上，中级以上职称的占30%以上；3. 可自主支配场地面积在5000平方米以上，其中在孵企业使用的场地占2/3以上；4. 服务设施齐备，服务功能强，可为企业提供商务、资金、信息、咨询、市场、培训、技术开发与交流、国际合作等多方面的服务；5. 管理规范，具有严格的财务管理制度，自身及在孵企业的统计数据齐全；6. 孵化器自主支配场地内的在孵企业数不少于40家（专业孵化器在孵企业数不少于20家）；7. 累计毕业企业不少于15家，毕业企业及在孵企业为社会提供500个以上就业机会（专业孵化器不少于10家毕业企业，提供300个以上就业机会）；8. 孵化器自身拥有100万元以上的种子资金或孵化资金，并与创业投资、担保机构等建立了正常的业务联系；9. 实际运营时间在2年以上，经营状况良好；10. 专业孵化器应建设有专业技术领域的公共平台或中试平台，并拥有专业化的技术服务能力和管理团队；11. 属科技经济欠发达地区建设的孵化器，上述条件可适当放宽。
河南省省级科技企业孵化器管理办法
附件河南省省级科技企业孵化器管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于加快自主创新体系建设促进创新驱动发展的意见》（豫发〔2013〕7号）精神，规范全省科技企业孵化器认定和管理工作，提升其管理水平与创业孵化能力，促进科技企业孵化器健康快速发展，培育科技型企业和创新创业人才，充分发挥其在全省自主创新体系建设中的重要作用，制定本办法。
第二条科技企业孵化器（以下简称孵化器），是指以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨，通过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及提供相关服务，降低在孵企业创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性的科技创业服务载体。
孵化器是国家创新体系的重要组成部分，是创新创业人才培养基地，是区域创新体系的重要内容。
孵化器包括高新技术创业服务中心、大学科技园、软件园、留学人员创业园，以及国际企业孵化器等，分为综合型和专业型。
第三条河南省科技行政主管部门负责对全省孵化器的建设和发展进行宏观管理和业务指导，负责全省孵化器发展规划的制定，负责省级孵化器的组建、认定和管理工作。
各省辖市、省直管县（市）科技行政主管部门、国家级高新区管委会、郑州航空港经济综合实验区管委会负责制定本地区孵化器的发展规划，负责对本地区孵化器进行建设、管理和业务指导。
第二章省级孵化器的组建与认定第四条省级孵化器建设分为组建和认定两阶段。
第五条申请认定省级孵化器，应具备下列条件：1. 在河南省内注册，具有独立法人资格，发展方向明确，以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨;2. 领导班子得力，机构设置合理，管理人员中具有大专以上学历的占70%以上，中级以上职称的占30%以上；3. 可自主支配场地面积在5000平方米以上，其中在孵企业使用的场地占2/3以上；4. 服务设施齐备，服务功能强，可为企业提供商务、资金、信息、咨询、市场、培训、技术开发与交流、国际合作等多方面的服务；5. 管理规范，具有严格的财务管理制度，自身及在孵企业的统计数据齐全；6. 孵化器自主支配场地内的在孵企业数不少于40家（专业孵化器在孵企业数不少于20家）；7. 累计毕业企业不少于15家，毕业企业及在孵企业为社会提供500个以上就业机会（专业孵化器不少于10家毕业企业，提供300个以上就业机会）；8. 孵化器自身拥有100万元以上的种子资金或孵化资金，并与创业投资、担保机构等建立了正常的业务联系；9. 实际运营时间在2年以上，经营状况良好；10. 专业孵化器应建设有专业技术领域的公共平台或中试平台，并拥有专业化的技术服务能力和管理团队；11. 属科技经济欠发达地区建设的孵化器，上述条件可适当放宽。
事业型科技企业孵化器发展分析
事业型科技企业孵化器是在事业单位体制的管理模式 之 下 的 一 种 非 盈 利 性 质 的 孵 化 器 。这 种 孵 化 器 的 投 资 和 资 源补充主体为政府，旨在通过事业型科技企业孵化器的运 行 所 提 供 的 创 业 孵 化 服 务 ，进 一 步 提 高 技 术 创 新 和 成 果 转 化 速 度 ，加快地区的创新创业，不断带动区域经济的不断增 长 ，实现经济的转型升级。 _ 、事业型科技企业孵化器的主要成效
数M 不 足 ，同 时 涉 及 的 业 务 数 h::多、内 容 复 杂 ，而且对孵化 器的管理没有较高的专业能力和水准。所 以 ,这就使孵化器 的 运 营 管 理 ，受 到 一 定 程 度 上 的 局 限 ，对 于 入 孵 企 业 所 提 供
的 服 务 功 能 ，无 法 有 效 地 发 挥 出 来 ，也 就 会 出 现 科 技 成 果 转 化率不理想等问题。
(上 接 第 3 5 页)高 度 联 系 ，使其成为发展共同体。 (三) 建设良好的区域品牌 建设区域品牌能够帮助前郭县在三产业融合发展的过
程 中 ，获得 更 多有效帮助，让前郭县各产业能够具有更强的 竞 争 优 势 ，从 而 提 高 前 郭 县 三 产 业 融 合 发 展 的 水 平 。
例 如 ，特色农产品产业作为前郭县三产业融合发展中的 重 点 ，不仅需要对当前的特色品牌进行扶持，还要进一步保 证 特 色 品 牌 和 产 品 的 规 模 不 断 扩 大 ，让 前 郭 县 特 色 农 产 品 的 档 次 、品 牌 效 应 都 得 以 提 升 ，来 增 强 企 业 在 市 场 中 所 占 据 的 份 额 ，从 而 增 加 前 郭 县 三 产 业 融 合 发 展 的 经 济 效 益 。除此 之 外 ，前郭县还需要对目前一些产业的小品牌和产品进行整 合 ，让中小型的企业建立合作关系，协同发展，同行产品向名 牌 产 品 靠 拢 ，形 成 区 域 品 牌 优 势 。这 样 一 来 ，就能够进一步保 证前郭县三产业融合能够按照稳定、科学的趋势发展。
科技企业孵化器生态系统的构建与发展
2021年第8期科技管理研究Science and Technology Management Research2021 No. 8doi:10.3969/j.issn.l000-7695.2021.08.013科技企业孵化器生态系统的构建与发展武鑫，冯华(北京交通大学经济管理学院，北京100044)•摘要：从完整的生态系统视角出发探究科技企业孵化器生态系统的构建与发展。
分析我国科技企业孵化器发展现状, 提出以“科技创业孵化链条-内部生态系统-外部生态系统”为内核的科技企业孵化器生态系统，结合创新创业 栽体作用发挥、科技企业孵化器专业化服务能力提升、科技企业孵化器整合创新创业资源能力提升三方面要求，围绕链条化、专业化和国际化的发展方向，分析科技企业孵化器生态系统的发展需求；进一步结合新冠肺炎疫情影响 实际，提出推进科技企业孵化器生态系统发展的建议，从统筹发挥创新创业栽体的作用、构筑孵化器核心竞争力、推动创新创业主体协同创新等方面推进科技企业孵化器高质量发展，以推动科技与经济深度融合。
关键词：科技企业孵化器；生态系统；创业孵化链条；高质量发展中图分类号：F204; G301 文献标志码：A 文章编号：1000-7695 (2021 ) 08-0094-07 Construction and Development of Technology Business Incubator EcosystemWu Xin,Feng Hua(School of Economics and Management,Beijing Jiao t ong University,Beijing 100044, China)Abstract: This paper explores the construction and development o f the technology business incubator ecosystem from the perspective o f a com plete ecosystem. T he paper analyzes the developm ent status o f technology business incubators o f China, and proposes a technology business incubator ecosystem with the incubation chain o f technology entrepreneurship, internal ecosystem and external ecosystem as the core, and analyzes the development needs o f the technology business incubator ecosystem based on the demand o f the developm ent o f technology business incubator ecosystem, such as taking full advantage o f the role o f innovation and entrepreneurship carriers, im proving the professional service capabilities o f technology business incubators and enhancing the ability o f integrating innovation and entrepreneurship resources. Further com bining with the actual impact o f the C O V ID—19 epidemic, the paper puts forward suggestions to promote the development o f technology business incubator ecosystem, to promote the h ig h-quality developm ent o f technology business incubators by orchestrating the role o f innovation and entrepreneurship carriers, building the core com petitiveness o f the incubator as well as prom oting the collaborative innovation o f innovation and entrepreneurship entities, w hich aims to promote the deep integration o f science, technology and econom y.Key w ords：tech n olog y business incubator; ecosystem; incubation chain o f entrepreneurship; h ig h-q u a lity developm ent科技企业孵化器作为我国重要的创新创业基础 设施，是促进科技型企业创新创业的重要引擎，也 是推动技术创新与产业应用相结合的关键纽带。
科技企业孵化器建设方案
科技企业孵化器项目建设方案为充分发挥企业自主创新的主体作用，推进产、学、研相结合的科技创新体系建设，加快建设开放科技创新中心和科研成果产业化基地。
结合我县实际，决定建设科技企业孵化器。
以此促进科技成果转化，推进企业科技创新，加快区域经济发展。
项目建设方案如下：一、建设科技企业孵化器项目的必要性科技企业孵化器，是为新创办“科技型”企业提供物理空间和一系列的服务支持的科技机构。
其中心任务是面向科技创业者和科技型中小企业，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率,加快科技成果转化，培育科技型企业和企业家。
建设科技企业孵化器，这对于促进我县区域经济发展是非常必要的。
二、项目选址、建设方式及相关内容（一）项目选址电商园区（二）建设模式县工经局统筹，科技中心配合。
（建议用我县文亮生产力促进中心+租赁标准厂房）三、项目建设思路与目标（一）总体思路以建设科技企业孵化器为突破，夯实科技发展基础；以增强科技孵化能力为重点，以生产力促进中心为主体，提供“科技信息服务、企业创业服务、科技人才服务和科技成果转化”等四大服务；租赁标准厂房作为孵化器，为科技型人才、中小型高新技术企业提供场所和科技创新服务，推动生产力的发展，培育壮大高新技术产业，为建设开放提供科技支撑。
（二）可行性1、硬件设施建设，即提供物理孵化场地。
借用电商园区现有的办公场所（标准办公场所、水电路设施完善）4000——6000平方米。
2、软件功能建设，向在孵企业提供增值服务。
将现有的县文亮生产力服务中心迁移到孵化区域，提供及时服务。
费用约20万元左右。
3、政策，有国家十三五科技计划系列配套政策支撑。
4、创业投资人或企业。
抓住贵州大力开展科技创新活动的契机，加大招商力度，吸引高新技术人才和中小型科技型企业5——10家入住。
（三）实施步骤及阶段目标1. 2017年5月至2017年10月，落实孵化器场地，开展科技企业孵化工作；初步建成科技信息服务、科技人才服务、企业创业服务和科技成果转化等四大平台，落实入孵企业3-5家。
国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见
国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.01.19•【文号】国办发〔2017〕7号•【施行日期】2017.01.19•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区综合规定正文国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见国办发〔2017〕7号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：开发区建设是我国改革开放的成功实践，对促进体制改革、改善投资环境、引导产业集聚、发展开放型经济发挥了不可替代的作用，开发区已成为推动我国工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台。
当前，全球经济和产业格局正在发生深刻变化，我国经济发展进入新常态，面对新形势，必须进一步发挥开发区作为改革开放排头兵的作用，形成新的集聚效应和增长动力，引领经济结构优化调整和发展方式转变。
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》，经国务院同意，现就促进开发区改革和创新发展提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强对各类开发区的统筹规划，加快开发区转型升级，促进开发区体制机制创新，完善开发区管理制度和政策体系，进一步增强开发区功能优势，把各类开发区建设成为新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区，推进供给侧结构性改革，形成经济增长的新动力。
（二）基本原则。
坚持改革创新。
强化开发区精简高效的管理特色，创新开发区运营模式，以改革创新激发新时期开发区发展的动力和活力。
坚持规划引领。
国家级科技企业孵化器申报书【模板】
国家级科技企业孵化器申报书孵化器名称：运营机构：（盖章）孵化器类型：联系人：联系电话：填报日期：科技部火炬高技术产业开发中心2019年__月制填报说明1.申报书由申报单位填制，填报时应实事求是，认真填写，并按要求提供相应的附件材料，按序装订成册，加盖公章，同时报送电子版。
2.孵化器类型包括：综合孵化器、专业孵化器。
其中，专业孵化器产业聚集度应达75%（含）以上，否则按综合孵化器评审。
3.各孵化场地的运营主体必须为同一法人主体且在同一个区县范围内。
4.艰苦边远地区界定参照《人事部、财政部关于印发<完善艰苦边远地区津贴制度实施方案>的通知》（______〔2006〕___号）文件。
5.相关指标解释（1）专利：包括发明专利、实用新型专利、外观设计专利、集成电路布图设计权；（2）有效知识产权：包括已授权的专利、软件著作权、注册商标等；（3）每千平米在孵企业数量：在孵企业数量除以在孵企业场地面积（含公共服务场地面积，单位：千平米）；（4）投融资：包括天使投资、风险投资、银行贷款、股票筹资、债券融资、融资租赁等多种投融资形式；（5）获得投融资的在孵企业数量：指获得孵化器自有孵化资金、合作孵化资金或外部投资的企业数量，不局限于孵化器自有或合作的孵化基金投资；（6）挂牌：指在全国中小企业股份系统（新三板）、区域股权市场（四板市场）进行的股权融资、债权融资等行为。
附件：1.运营资质相关文件2.孵化场地情况表3.孵化资金情况表4.管理人员情况表5.创业导师情况表6.专业技术服务情况表（专业孵化器必填）以下单独成册7.在孵企业情况表8.毕业企业情况表附件3-1运营资质相关文件一、运营机构法人营业执照复印件二、孵化器运营机构设置与职能的相关文件复印件三、孵化器企业入孵条件及企业毕业条件的相关文件复印件四、孵化器2017年、2018年火炬统计基本情况表- 11 -附件3-2孵化场地情况表须附：1.自有产权证明须提供产权证复印件。
河南省人民政府办公厅关于转发河南省高层次科技人才引进工程实施方案的通知
河南省人民政府办公厅关于转发河南省高层次科技人才引进工程实施方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2015.04.28•【字号】豫政办〔2015〕53号•【施行日期】2015.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文河南省人民政府办公厅关于转发河南省高层次科技人才引进工程实施方案的通知豫政办〔2015〕53号各市、县人民政府,省人民政府各部门:省科技厅制定的《河南省高层次科技人才引进工程实施方案》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅2015年4月28日河南省高层次科技人才引进工程实施方案(省科技厅 2015年4月8日)党的十八大提出实施创新驱动发展战略,是立足全局、面向未来的重大战略,是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。
创新驱动实质上是人才驱动。
为认真贯彻《中共河南省委河南省人民政府关于加快自主创新体系建设促进创新驱动发展的意见》(豫发〔2013〕7号),坚持人才为先,大力吸引集聚创新创业人才,加快实施创新驱动发展战略,决定实施高层次科技人才引进工程(以下简称“引进工程”)。
一、总体要求聚焦我省国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划和我省经济社会发展重大技术需求,围绕加快自主创新体系建设、促进创新驱动发展,面向海内外积极引进一批急需紧缺的具有国内先进水平或在国内得到广泛认可的高层次科技人才及创新型科技团队,加快形成一支规模宏大、富有创新精神、勇于担当的创新型科技人才队伍,加快提升我省科技创新能力,为实现全面建成小康社会宏伟目标提供科技人才保证。
到2017年,引进1000名以上具有国内一流水平的在相关领域内起骨干核心作用或在国际上有竞争力的高层次创新人才、创业人才、创新创业服务人才,100个以上对支撑我省产业发展作用强、成效显著的产业技术创新研发及成果产业化团队、创新创业服务团队,并带动大批的省内外创新创业人才在我省创办、领办科技型企业。
2017年度全国国家级科技企业孵化器考核
2017年度全国国家级科技企业孵化器考核一、考核标准的制定1.为了促进科技创新和科技企业的健康发展，国家级科技企业孵化器考核标准在业界引起了广泛关注。
2.国家级科技企业孵化器考核标准主要涉及孵化器的机构设置、服务能力、创新成果、产业培育等方面，旨在借助科技企业孵化器的评台，培育和支持一批具有核心竞争力的科技企业。
3.考核标准的制定必须严格遵循公正公开的原则，注重科学性和实用性，为科技企业的发展提供有力的保障。
二、考核内容的要求1.机构设置：包括孵化器的组织架构、人员配置、管理制度等方面的完善程度，以及资金、场地等基础设施的满足程度。
2.服务能力：包括孵化器对入驻企业提供的创业指导、技术支持、市场拓展、资金对接等方面的服务质量和效果。
3.创新成果：包括入驻企业的科技创新成果、知识产权转化、科技成果转化率等方面的表现。
4.产业培育：包括孵化器所涉及的重点产业领域、创新能力、产业发展成效等方面的情况。
三、考核程序和流程1.考核程序：包括考核标准的宣讲、考核资料的申报、现场考核等环节，确保考核程序的规范和透明。
2.考核流程：包括考核的分级管理、专家评审、综合评定等环节，严格遵循程序要求，确保考核结果的公正客观。
四、考核结果的利用1.考核结果的公布：考核结果应当公开透明，对考核合格的科技企业孵化器给予表彰和奖励，对考核不合格的科技企业孵化器采取整改措施，并可以暂停其相关政策支持。
2.考核结果的利用：考核结果可以作为政府部门对科技企业孵化器进行资助、评优和指导的重要依据，也可以为社会公众了解和选择科技企业孵化器提供参考。
五、结语1.科技企业孵化器的考核工作对于促进科技创新和支持科技企业发展具有重要意义，必须高度重视和严格执行。
2.希望全国各地的科技企业孵化器能够以科学的态度和规范的行为参与考核，不断提升自身的服务水平，为科技创新和产业发展作出更大的贡献。
在过去的几年里，国家级科技企业孵化器考核已经成为全国范围内的重要工作。
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附件2
河南省科技企业孵化器公共技术
服务平台建设重点项目
（2015－2017年）
序号依托单位平台名称
1郑州高新技术产业开发区创业中心、河南省
信息化电器重点实验室
电子信息公共技术服务平台
2河南省大学科技园发展有限公司河南省国家大学科技园大学生创业平台3河南省大学科技园发展有限公司新能源与高效节能公共技术服务平台4河南专利孵化转移中心有限公司河南省专利信息服务平台
5河南省863软件孵化器有限公司面向产业集群的电子商务服务平台6郑州市高新技术创业中心工业自动化公共技术服务平台
7郑州经济技术开发区留学人员创业园管理服
务中心、郑州格然林医药科技有限公司
新药研发公共技术服务平台
8郑州经济技术开发区留学人员创业园管理服
务中心、郑州安源工程技术有限公司
基础工程检测、修复、安全防护公共技术服
务平台
9河南省高技术创业服务中心河南省科技文化创意公共服务平台10河南杨金高科技创业园发展有限公司外包基地综合数据云服务平台11河南杨金高科技创业园发展有限公司软件及信息外包服务公共技术平台12郑州节能环保产业孵化中心科技金融综合服务平台
13郑州节能环保产业孵化中心节能减排在线监测、检测服务平台
14开封高新技术创业服务有限公司科技企业孵化体系及企业信息化公共服务平
台
15洛阳高技术创业服务中心洛阳软件公共服务平台16洛阳高技术创业服务中心洛阳生物医约公共服务平台17洛阳高技术创业服务中心文化与科技融合服务平台
18洛阳大学科技园发展有限公司云计算平台
19洛阳大学科技园发展有限公司基于运动控制的智能装备工技术服务平台20洛阳信息科技城孵化器国家软件与集成电路公共服务平台洛阳平台21洛阳信息科技城孵化器洛阳市软件公共技术服务平台
22中国科学院计算机研究院、新浪云计算、浪
潮(北京）电子信息产业有限公司
炎黄科技园(中部数谷）云公共服务平台
23洛阳863孵化器有限公司洛阳中药材研发检测公共服务平台
24洛阳卓阳耀滨科技企业孵化器有限公司洛阳市软件开发平台
25蓝海科技企业孵化器创业资源共享型商业资源网络服务平台26汝州市产业聚集区汝州市生物发酵技术服务中心
27安阳高新技术创业服务中心主轴单元公共技术服务平台
28安阳高新技术创业服务中心亚临界技术公共技术服务平台
29新乡高新技术创业服务中心中小企业孵化服务信息化平台
30新东产业集聚区高新技术创业服务中心光电信息综合技术中心
31焦作高新技术创业服务中心面向光机电产业的中小企业公共服务平台32沁阳市产业集聚区中小企业创业服务中心河南省玻璃钢及耐蚀产品质量监督检验中心33南阳高新技术创业服务中心光电公共技术服务平台
34河南省电力装备孵化器河南省电力装备孵化器公共服务平台
35三门峡高新技术产业开发区高技术创业中心量仪产业技术服务平台。