我国粮食安全问题及解决途径

粮食安全问题及其

解决途径

姜玥玮，范雪维，石宏博，王旭峰，涂淼鑫

2016/12/28

指导老师：***

自然地理与资源环境

摘要

我国是一个人口大国，粮食安全是关系国计民生、国家安全的大课题。我国粮食产量在一系列惠农政策鼓励下持续增长，但由于粮食作为农产品本身具有弱质性，因此保障我国粮食安全是一个战略时间长、涉及诸环节相互联系相互制约的复杂体系。在目前国际经济一体化、国内经济发展进入新常态形势下，2015年中央一号文件明确提出，粮食产量实现“十一年增”后，仍然需要“不断增强粮食生产能力”。在此背景下对粮食安全问题及其解决途径的探讨具有一定的现实意义。

本文从国内国际，资源环境，政治政策等多个角度出发，阐述了粮食安全的定义，我国现阶段粮食安全现状及隐患，分析了影响我国粮食安全的因素，并提出了解决我国粮食安全的基本途径。

目录

概述......................................................................................................................... - 1 - 1. 什么是粮食安全 ................................................................................................ - 1 -

1.1 国际 .......................................................................................................... - 1 -

1.2 中国 .......................................................................................................... - 2 -

2. 我国粮食安全取得的巨大成就 ......................................................................... - 3 -

2.1 学者董文的观点....................................................................................... - 3 -

2.2 其他学者的观点....................................................................................... - 6 -

2.3 我国粮食产量在波动中稳步增长 ........................................................... - 6 -

3. 我国粮食安全存在的问题................................................................................. - 8 -

3.1 我国粮食继续增产的难度越来越大........................................................ - 8 -

3.2 我国粮食结构性矛盾日益突出 ............................................................. - 11 -

3.2.1 粮食库存品种、质量和区域布局仍存在结构性不平衡............ - 11 -

3.2.2 粮食供求地区和品种仍存在结构性不平衡 ............................... - 11 -

3.3 影响我国粮食安全的国际因素增多...................................................... - 12 -

3.3.1 我国农业基础的脆弱性更加突出............................................... - 12 -

3.3.2 国际市场的波动对国内市场的影响........................................... - 12 -

3.3.3 跨国粮商对国内粮食产业链条渗入........................................... - 13 -

4. 造成粮食安全问题的原因............................................................................... - 13 -

4.1 资源的挤压 ............................................................................................ - 13 -

4.1.1 耕地“量”的减少 ...................................................................... - 13 -

4.1.2 耕地“质”的下降 ...................................................................... - 14 -

4.1.3 水资源短缺.................................................................................. - 14 -

4.2 生态环境的失衡..................................................................................... - 14 -

4.3 基础设施的制约..................................................................................... - 15 -

4.4 粮农素质的隐忧..................................................................................... - 15 -

4.5 体制与政策 ............................................................................................ - 16 -

4.6 比较效益的困惑..................................................................................... - 16 -

4.7 国际环境 ................................................................................................ - 17 -

5. 我国粮食安全的解决途径............................................................................... - 18 -

5.1 生产能力保障......................................................................................... - 18 -

5.2 市场流通保障......................................................................................... - 20 -

5.3 储备制度保障......................................................................................... - 21 -

5.4 消费节约保障......................................................................................... - 23 -

5.5 加强国内与国际的联系 ......................................................................... - 24 -

6. 案例：建三江分局发展现代农业维护国家粮食安全 .................................... - 27 -