西塘总规简介

西塘古镇，如同一卷浓墨淡彩的画轴，写尽了小桥流水之纤雅，“九龙捧珠”之灵秀；倘徉于西塘小巷，处处可领略古镇千年积淀的温婉神韵，时时可感受到古镇淡雅宜人的生活气息。春秋更替、雪霁雨晴，旖旎风光总让人流连忘返。

当时光步入新世纪的殿堂，昔时遗存已成今日瑰宝。对于西塘人，古镇不仅是他们生活的场所，也是他们迈向现代化的起点。日益繁荣的旅游开发，带走古镇昔日的沉寂，迎来了西塘今日的繁华，产业演进、人口集聚、生活方式变更、城镇更新，狭小的城镇空间已不能承受其重。对于古镇，我们还能索取多少？

西塘面临现代化的再出发，这一进程必须依托古镇，保护古镇的建筑、肌理和文化――传承古镇才能保护西塘发展的根基；这一进程必须走出古镇，不断创新才能突破古镇的局限，才能为西塘找到更广阔的发展天地；这一进程必须构造和谐，沟通古典与现代需要衍变为桥梁。展望未来之西塘，古典与现代对比而非对立，保护与发展和谐而非割裂，城镇与乡村交融而非分隔……而这些均有赖于我们在规划建设中融会贯通传承、衍变和创新的真谛。

“……听说他们挖走了家乡的红砖砌上了水泥墙，家乡人们得到他们想要的却失去他们拥有的……”罗大佑一曲《鹿港小镇》倾述了人们辗转于现代文明和古典传统两极之间的困惑。是的，现代化始终不可阻挡，但现代化通向天堂还

是陷阱，却取决于我们的意识，取决于我们的智慧、取决于我们今后的行动。

规划文本

一、规划总则 (1)

二、镇域规划 (1)

三、城镇发展目标、性质与规模 (3)

四、城镇总体布局 (4)

五、规划建设用地布局 (5)

六、历史文化名镇保护规划 (8)

七、综合交通规划 (10)

八、城镇风貌景观规划 (13)

九、旅游规划 (15)

十、生态与环境保护规划 (15)

十一、市政设施规划 (16)

十二、综合防灾规划 (20)

十三、近期建设规划 (20)

十四、规划实施措施 (21)

附录一、西塘城镇现状、近期、远期规划建设用地构成表 (23)

一、规划总则

第一条为促进西塘镇城镇建设有序、健康发展，依据《中华人民共和国城市规划法》，结合西塘镇实际制定本规划。（划线部分为强制性内容）

第二条本规划期限为：

近期2005-2010年；

远期2011－2025年。

第三条规划区范围

本次规划区范围包括西塘全镇域，总面积84平方公里。

二、镇域规划

第四条镇域经济社会发展战略

第五条镇域产业布局

1．农业产业布局

2．旅游产业布局

第六条城市化水平预测

镇域常住总人口：2010年8万人；2025年12万人。

城镇人口：2010年年4.2万人；2020年8万人，2025年为10万人。

城市化水平：2010年53%左右，2025年83%左右。

第七条村镇体系规划

1．布局原则

镇域居民点规划为镇区——基层村二级结构。

2．基层村建设

3．村庄建设引导

规划建设用地范围以内村庄建设引导

规划建设用地范围以外村庄建设引导

4．村庄建设标准

第八条镇域空间管制

本次规划将镇域空间划分为已建区、适建区、限建区、禁建区四类，并采取

相应措施进行综合管制。

管制分区一览表

1．已建区管制

已建区在功能上属于优化开发区，分城镇已建成区以及村庄已建成区。

2．适建区管制

适建区在功能上分为重点开发区和一般开发区，重点开发区包括城镇新区以

及村庄建设新区，一般开发区指城镇发展备用地。

3．限建区管制

限建区在功能上属于限制开发区。

4．禁建区管制

禁建区在功能上属于禁止开发区，包括农田保护区和一级饮用水源保护区。

5．城镇增长边界

指规划中用于界定城镇建设用地范围的控制线，城镇建设活动不得超出该区

域。公园与绿地等开敞空间也应纳入本控制范围。

三、城镇发展目标、性质与规模

第九条城镇发展目标

在规划期内，西塘城镇发展应达到五大目标：即“富有魅力的精美城镇、多

样化与自由选择的城镇、交通便利的城镇、生态宜居的城镇、公众参与的城

镇”。

第十条城镇性质

国家级历史文化名镇，具有国际影响力的中国江南水乡旅游城镇，长三角南

翼重要的观光、休闲旅游基地，嘉善县域的次中心城镇。

第十一条城镇规模

人口规模：2010年4.2万，2020年8万人，2025年10万。

用地规模：2010年用地规模达4.5平方公里，人均107平方米；2020年用

地规模达8平方公里，人均106平方米，2025年用地规模达到10.6平方公

里，人均106平方米。

四、城镇总体布局

第十二条城镇空间发展战略

“古镇中居，祥湖东秀，新城南矗，工业西兴，银带绿野合城缀，三轴九脉

古今连”。

“古镇中居”：古镇区及外围绿地处于规划西塘城镇的中心区位，是保护的

核心，也是城镇向外拓展核心与源泉。

“祥湖东秀”：镇东以祥符荡湖面为核心，布局面向国内外游客的旅游、居

住、文化、商贸用地，形成秀美绝伦的现代休闲旅游区块。

“新城南矗”：镇南布局富有江南水乡特色的“水乡新城”，并设置行政、文

化设施和商贸设施，以及面向城镇居民的居住用地，形成为西塘现代化新城

空间。

“工业西兴”：镇西形成现代化工业区块，担负起推动西塘兴旺发展的重要

支柱功能。

“银带绿野合城缀”：规划引导西塘城镇内外自然生态基底（河道、湖荡、

田野）围合、渗透于城镇建设空间，使西塘成为银带（水脉）和绿野“围合

嵌缀”的生态、园林化精美城镇。

“三轴九脉古今连”：沿十里港、乌泾塘、西塘港三条水脉、结合绿带、游

步道和公建设置形成东、南、西三条城镇发展主轴线，作为古镇文化、景观、

交通、用地延伸拓展之轴，在空间上承接连接古镇、新区的纽带，在时间上

是连接古今。从更大范围来看，连同三轴在内的九条水系汇向古镇中心，形

成“九龙汇聚”格局，全方位地形成了贯通古今的空间轴线。

第十三条城镇形态与结构

1．城镇形态

规划城镇形成东西向“一叶扁舟”形布局形态：下甸庙组团为尖舟头，城镇

主体为长舟身，祥符荡区块向北突起如舱顶，大舜组团形态如桨。

2．规划结构

形成“一核、三轴、三片、六组团”的规划结构：

（1）“一核”：“古镇＋绿地”形成的城镇核心