水利局防办工作总结

水利局防办工作总结

今年我市防汛抗旱紧紧围绕“防大汛、抗大旱”的总体要求，面对复杂多变的天气形势，在市委、市政府的坚强领导下，在省防总的精心指导下，认真贯彻省委、省政府、省防总和市委、市政府及上级领导的一系列防汛抗旱指示精神，扎实有效地开展工作，防汛抗旱总目标顺利实现。现将工作总结如下：

一、基本情况

今年我市降雨异常偏少，并呈现两个极端，1至6月降雨量与多年均值持平，部分地区发生比较严重的洪涝灾情。7至11月降雨异常偏少，其中7至8月持续晴热高温天气达59天，全市发生严重干旱。（一）雨情

1月至11月30日全市平均降雨量为1516毫米，比历年平均1745毫米偏少229毫米。4月1日至9月30日全市平均降雨量为1009毫米，比历年平均1212毫米偏少203毫米。其特点：一是前汛期降雨平均，1月1日到6月30日，全市平均降雨量为1268毫米，比多年同期均值略多24毫米，期间共出现5次区域性暴雨天气过程；二是后汛期降雨偏少，7月1日至9月30日，全市平均降雨量为144毫米，较多年均值偏少220毫米，尤其是7月1日到8月20日全市平均降雨仅63毫米，较历年同期均值252毫米偏少75%，为有完整气象纪录以来同期雨量最少。

（二）水情

1、江河湖水位：受降雨不均影响，今年全市江河湖水位也呈现两个极端，其特点：一是前汛期江河湖水位略为走高，全市降雨量虽与多年同期均值相等，但区域暴雨时有发生，造成江河水位上涨。6月7日18：54时，鄱阳西河石门街水文站出现了29.70米洪峰水位（涨幅达7.9米），仅低于1998年的30.35米的洪峰水位（列有水文记录第二位的洪水）。昌江出现了全流域超警戒线洪水，XX县渡水位站6月8日17时出现了20.27米（超过警戒线0.77米）洪峰水位。6月25日至29日全市由北到南出现了持续多日大范围的暴雨洪水过程，信江干流、饶河主要支流乐安河均出现了5年一遇洪水。其中：鄱阳XX县渡站6月28日14时出现19.71米（超过警戒线0.21米）洪峰水位，信江弋阳水文站6月30日5时出现45.49米（超过警戒线1.49米）洪峰水位，信江梅港水文站6月30日11:30时出现27.58米（超过警戒线1.58米）洪峰水位，警戒线以上水位持续44小时，流量达8860立方米/秒；二是后汛期江河湖水位持续走低，7月1日以来全市主要江河水位持续下降。信江干流、饶河主要支流控制水位站8月中下旬以来，多次突破历史最低江河水位，11月6日信江弋阳站水位36.52米（与历年最低水位36.5米仅差0.02米），11月7日梅港站水位16.50米（比历年最低水位16.96米低0.46米），11月3日乐安河香屯站水位30.62米（比历年最低水位30.76米低0.14米），10月31日饶河鄱阳站水位12.79米（比历年最低水位12.62米略高0.17米）。

2、水库水位：全市列入防汛决策系统报汛的293座大中型、小（一）型水库，今年水库超汛限水位最多的为6月30日，有38座水库超汛限水位0.02-1.70米不等（有2座大型水库超汛限水位，其中：七一水库超0.98米、军民水库超0.39米，有8座中型水库超汛限水位，有27座小一型水库超汛限水位），多数小二型水库出现溢洪。目前，全市各类水库水位均低于汛限水位。

（三）险情

今年，全市水库、堤防等水工程总体运行平稳。有4座小型水库出现了一般险情，其中XX县石旧水库、竹川水库座小（二）型水库出现隧洞出水量过大，XX县湖池陂水库、王家水库座小（二）型水库出现漫顶，以上险情由于发现及时、处理措施得当，没有造成严重后果。（四）灾情

受前期限强降雨和后期持续少雨天气影响，今年全市发生较为严重的洪涝和干旱灾情，造成直接经济损失总计13.56亿元。其中：

1、洪灾：据不完全统计，全市12个县（市、区）和上饶经济开发区等地的174个乡镇、48.56万人受灾，农作物受灾面积71.33万亩，倒塌房屋607间，因地质灾害死亡3人，转移人员2.102万人。因灾直接经济损失3.69亿元,其中水利设施直接经济损失1.66亿元；

2、旱灾：据不完全统计：全市12个县（市、区）和上饶经济开发区耕地受旱面积为156.59万亩，其中：农作物受旱145.8万亩（无灌溉条件的有20.39万亩、重度受旱55.87万亩、干枯11.9万亩），饮水困

难人口8.596万人，因旱造成直接经济损失达9.96亿元。

二、主要开展的工作

（一）防汛工作方面

今年的汛情总体上讲趋于平稳，4-6月前汛期的降雨基本与多年值持平，降雨强度、降雨范围也趋于常态，除少数小流域出现较大洪水外，信江、饶河流域发生一般洪水，没有出现流域性的大洪水，防汛工作取得实质性成效。

1、强化责任，完善以行政首长负责制为核心的防汛责任制。一是市、县、乡三级防汛抗旱指挥部均落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制；二是全市各类水工程的防汛责任人、技术责任人也都落实到位；三是按照工程管理权限，各类水库、水电站、堤防工程、重点尾沙矿坝、重点城市和重点乡镇等防汛抗旱行政首长责任人和技术负责人，都以多种形式在各种新闻媒体上向社会公示，接受广大群众和社会的监督，增强防汛责任人的责任感。

2、防微杜渐，认真开展防汛大检查。市防指先后开展了三次拉网式的防汛大检查，省防总先后二次、长江防总一次对我市的防汛专项检查。对检查中发现的水工程安全隐患问题，逐个进行点名并及时下达了检查通报，提出整改要求。各地主管部门和有关水工程管理单位，对存在安全隐患都及时进行了整改。在每次强降雨过程中，市防指及时向有关县（市、区）下派防汛工作指导组，对各地防汛工作进行督促检查与指导。

3、防范有序，修订完善各类水工程度汛方案和应急预案。及时完成由省防总负责调度的5万亩以上圩堤度汛方案及康山、珠湖蓄滞洪区运行计划的编制上报；对市本级调度的4座大水库、6座中型水库和1-5万亩圩堤等水工程的度汛方案及时批复下达；属于各县（市、区）编制和审批的其它水利工程度汛方案各地也及时批复下达。属于行业管理的尾砂库（坝）的度汛方案，各相关单位、部门及时批复下达。市防办根据近几年防汛抗旱工作的经验和教训，对原有的《XX市防汛抗旱应急预案》进行修订，经市防指第一次全体成员会议讨论通过后上报市政府，5月29日市政府下发了“关于印发修订后的XX市防汛抗旱应急预案的通知”（饶府厅2013]57号），要求各县（市、区）人民政府、上饶经济开发区、三清山风景名胜区管委会、市政府各部门认真执行。全市各县（市、区）防指也都根据当地的实际，对现有的县、乡、村的《防汛抗旱预案》、《山洪灾害防御预案》等方案进行了修订完善。乡镇和有关单位、部门对管辖区域内的水工程及跨汛期施工的其它工程均制定了度汛方案。

今年我市防汛抗旱紧紧围绕“防大汛、抗大旱”的总体要求，面对复杂多变的天气形势，在市委、市政府的坚强领导下，在省防总的精心指导下，认真贯彻省委、省政府、省防总和市委、市政府及上级领导的一系列防汛抗旱指示精神，扎实有效地开展工作，防汛抗旱总目标顺利实现。现将工作总结如下：