城市规划的含义与作用
城市规划的职能、内容、工作程序
城市分区规划由城市人民政府审批。 城市详细规划由城市人民政府审批；编 制分区规划的城市的详细规划，除重要 的详细规划由城市人民政府审批外，由 城市人民政府规划行政主管部门审批。
城市规划的含义： ①具有限定的空间范围 ②作为实现社会、经济诸目标的技术手 段 ③以物质空间为作用对象 ④包含政策性因素和社会价值判断
1、城市规划的性质： （1）城市活动与城市规划 城市规划为城市中的社会经济活动提供了一 个物质空间上的载体； （2）城市规划技术与城市规划制度 城市规划中一方面包含有面对客观物质空间 的工程技术内容；另一方面又包含有作为维 持社会生活正常秩序准则的制度性内容。
（2）城市总体规划 一定年限内对城市市区、郊区及与城市发展 有关的地区各项发展建设的综合部署。 （3）分区规划 分区规划是指在城市总体规划的基础上，对 局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、 城市基础设施的配置等方面所作的进一步安 排。
（4）详细规划 详细规划是对城市规划区内各项建设的具体安排。 控制性详细规划以城市总体规划或分区规划为依据， 确定建设地区的土地使用性质、使用强度等控制指标、 道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划。 修建性详细规划（ site plan）是以城市总体规划、 分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各 项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。
2、城市规划的主要组成部分 （1）土地利用规划 （2）道路交通规划 （3）公园绿地及开敞空间规划 （4）城市基础设施规划
三、城市规划的编制与实施
1、城市规划的编制程序 （1）城市规划调查及基础资料收集 （2）城市发展目标的确定 （3）城市规划方案的编制与确定 （4）城市规划方案的实施 （5）城市规划方案的评价与反馈
城市规划的含义
城市规划的含义城市规划是指对城市的发展进行系统性的规划和设计，以实现城市的可持续发展和提升居民生活质量为目标。
它涉及到对城市的土地利用、交通、环境、建筑设计等方面的规划，旨在合理利用城市资源，提供良好的生活环境和公共服务设施，促进城市的经济繁荣和社会进步。
城市规划的目标是通过合理的布局和规划，实现城市的功能分区，提供高效的交通网络，建设宜居的居住区，保护自然环境和历史遗产，促进经济发展和社会公平。
为了实现这些目标，城市规划需要考虑以下几个方面：1. 土地利用规划：城市规划需要确定不同用途的土地分布，包括居住区、商业区、工业区、公共设施区等。
通过合理的土地利用规划，可以提高土地利用效率，减少资源浪费，提供多样化的城市功能。
2. 交通规划：城市规划需要考虑交通网络的布局和设计，包括道路、铁路、公交、自行车等交通方式的规划。
合理的交通规划可以减少交通拥堵，提高交通效率，方便居民出行。
3. 环境规划：城市规划需要考虑环境保护和改善，包括空气质量、水质、噪音等方面的规划。
通过合理的环境规划，可以减少环境污染，提供清洁的生活环境，保护自然生态系统。
4. 建筑设计规划：城市规划需要考虑建筑物的布局和设计，包括住宅、商业建筑、公共设施等。
合理的建筑设计可以提供舒适的居住和工作环境，保护城市的历史遗产和文化特色。
城市规划的过程包括以下几个步骤：1. 调研和分析：城市规划需要对城市的现状进行调研和分析，包括人口、土地利用、交通状况、环境质量等方面的数据收集和分析。
通过对城市现状的了解，可以为规划提供基础数据和科学依据。
2. 制定规划目标：城市规划需要明确规划的目标和方向，根据城市的特点和需求确定规划的重点和优先发展方向。
规划目标应该符合城市的发展需要，同时考虑社会、经济和环境的可持续发展。
3. 制定规划方案：城市规划需要制定具体的规划方案，包括土地利用布局、交通网络设计、环境保护措施、建筑设计等方面的规划。
规划方案应该综合考虑各个方面的需求和利益，确保规划的科学性和可行性。
浅谈城市规划的作用与意义
浅谈城市规划的作用与意义摘要：城市规划是指城市为了实现一定时期内城市经济社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。
城市规划的根本作用是作为建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础，是实现城市社会经济发展目标的综合手段。
关键词：城市规划；城市建设、管理；意义；作用前言：城市作为复杂综合体，涉及到政治、经济、文化、金融各个领域，为了使各方面协调发展，就必须进行统一规划，统筹安排。
城市规划是为实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。
是建设城市的基本依据，是综合发挥城市经济效益、社会效益和环境效益的前提和手段。
一个城市的建设和管理，首先取决于科学合理的城市规划，并以之为依据，指导城市开发、建设和管理，城市的合理发展，首先必须通过科学地预测和规划，明确城市的性质、规模、发展方向和发展格局，在规划的指导和调控下，有步骤、分阶段地实现城市的发展目标。
随着城市社会经济活动规模的扩大和城市系统整体功能的复杂化，对城市规划的要求不断提高，城市规划的必要性也更加突出。
一、城市规划城市规划研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头。
要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。
城市规划是一项系统性、科学性，政策性和区域性很强的工作。
它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市的建设和发展，达到技术先进、经济合理、“骨、肉”协调、坏境优美的综合效果，为城市人民的居住、劳动、学习、交通、休息以及各种社会活动创造良好条件。
城市规划的含义和意义
衡水市用地布局备选方案
发展用地
发展用地
方案1 向西发展 发展用地
方案2 向北发展 发展用地
方案3 向西向北发展
最
方 案 3佳 方 案 是 Nhomakorabea：
城市的规模等级(按人口数量)
>100万: 50—100万: 20—50万: <20万: 5000—2万:
特大城市 大城市 中等城市 小城市 镇
城市行政等级:
一、城市规划的含义和意义
1、城市规划：一定时期城市发展的计划和 各项建设的综合部署，是建设城市和管 理城市的依据，以达到合理利用城市土 地，保护城市环境。
2、城市规划的意义：合理的城市规划可以 保证城市居住和生产活动的正常进行有 效地预防和解决城市规划带来的问题， 有利于建设适合人类居住的城市。
二、功能区的合理布局（尤其要注重合理
高
省级行政中心
地级市
县级市 区 县
低
镇
城市等级 服务范围 城市数目 城市距离
高
大少远
低
小多近
协调城市工业用地与生活居住地之间的关系）
1、要有便利的交通 2、合理安排工业用地的位置（重污染、轻
污染、无污染） 3、在工业区与生活区之间设置防护带 4、留有发展余地
三、城市总体布局方案的比较 （各功能区的合理组合与布置）
嘉定市工业沿通航河道与公路进行布置，有利 于节省建设投资，加速工程进度， 保证生产顺利进行。
城市规划名词解释
城市规划名词解释1. 城市规划城市规划是指对城市和城市居住区进行统筹、科学的规划和设计，以期到达合理利用土地资源、优化城市功能和提升居民生活质量的目标。
城市规划包括土地使用规划、交通规划、住房规划、公共设施规划等方面，综合考虑经济、社会、环境等多种因素来实现城市的可持续开展。
2. 土地使用规划土地使用规划是城市规划的重要组成局部，指明了土地在城市开展中的不同用途。
土地使用规划将城市划分为不同的功能区，包括居住区、商业区、工业区、教育区、绿地公园等。
通过合理规划和管理土地使用，可以确保城市的有序开展，满足居民的生活和工作需求。
3. 交通规划交通规划是通过科学分析和合理设计城市交通系统，以满足城市开展和人们出行的需求。
交通规划包括道路网络规划、公共交通规划、停车设施规划等。
通过合理规划和组织交通，可以提高交通效率，减少拥堵和交通事故，改善城市居民的出行条件。
4. 住房规划住房规划是指针对城市居民住房需求进行规划和设计，以提供高质量的住房供给。
住房规划包括居住区规划、房屋建设规划等方面。
通过合理规划和调控住房供给，可以提供适宜的居住环境，解决住房短缺和居住条件差的问题。
5. 公共设施规划公共设施规划是指对城市公共设施建设进行规划和布局，以满足城市居民的根本生活和社会效劳需要。
公共设施包括学校、医院、公园、体育场馆等，通过合理规划和建设公共设施，可以提供便利的社会效劳，改善居民的生活条件。
6. 可持续开展可持续开展是指在满足当前需求的根底上，确保后代能够满足其需求的开展方式。
城市规划的目标之一就是实现可持续开展。
可持续开展要兼顾经济开展、社会进步和环境保护，确保资源的合理利用和环境的可持续性。
通过科学规划和管理，可以实现城市的可持续开展，为未来的世代留下更好的城市环境。
7. 居住区居住区是城市规划中的一个重要概念，指用于居住目的的区域。
居住区通常包括住宅建筑、配套设施如学校、医院、商店等，以及公共绿地和交通设施。
城市规划的四大方面作用
城市规划的四大方面作用城市规划的四大方面作用要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。
城市规划是一项系统性、科学性，政策性和区域性很强的工作。
那么城市规划都有哪些作用呢?会给社会公共利益及人居环境带来哪些影响呢?城市规划城市规划同时也需要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市的建设和发展，达到技术先进、经济合理、“骨肉”协调、环境优美的综合效果，为城市人民的居住、劳动、学习、交通、休息以及各种社会活动创造良好条件。
城市规划又叫都市计划或都市规划，是指对城市的空间和实体发展进行的预先考虑。
其对象偏重于城市的物质形态部分，涉及城市中产业的区域布局、建筑物的区域布局、道路及运输设施的设置、城市工程的安排等。
中国古代城市规划的知识组成的基础是古代哲学，糅合了儒、道、法等各家思想，最鲜明的一点是讲求天人合一，道法自然。
一、宏观经济条件调控的手段在市场经济体制下，城市建设的展开在相当程度上需要依靠市场机制的运作，但纯粹的市场机制运作会出现“市场失效”的现象，这已有大量的经济学研究予以了论证。
因此需要政府对市场的运行进行干预，这种干预的手段是多样的，既有财政方面的(如货币投放、税收、财政采购等)，也有行政方面的`(如行政命令、政府投资等)，而城市规划则通过对城市土地和空间使用配置的调控，来对城市建设和发展中的市场行为进行干预，从而保证城市的有序发展。
城市的建设和发展之所以需要干预，关键在于各项建设活动和土地使用活动具有极强的外部性，在各项建设中，私人开发往往将外部经济性利用到极致，而将自身产生的外部不经济性推给了社会，从而使周边地区受到不利影响。
通常情况下，外部不经济性是由经济活动本身所产生，并且对活动本身并不构成危害，甚至是其活动效率提高所直接产生的，在没有外在干预的情况下，活动者为了自身的收益而不断提高活动的效率，从而产生更多的外部不经济性，由此而产生的矛盾和利益关系是市场本身所无法进行调整的。
城市规划的重要性及
城市规划的重要性及城市规划的重要性现在的城市已经成为了人们生活中不可或缺的一部分。
然而，城市的发展和道路的建设不是随意的。
它需要一个完善的城市规划系统来引导和推动城市的发展。
城市规划是通过对城市发展过程的理解，并参考历史文化、经济、社会、文化和环境等各方面因素资料，制定出对城市空间配置、功能布局、形态结构、环境质量等方面的完整规划，以达到指导城市发展的目的。
城市规划的重要性不言而喻。
城市规划对于城市在发展时的整体规划至关重要。
通过城市规划，将有序地规划出城市的道路和建筑物的布局，为整个城市的发展打下坚实的基础，保证了城市的发展方向的整体性。
在城市的发展过程中，随着城市各个领域的不断发展，如交通、市政、房地产、环保等行业的迅猛发展，城市规划不仅对城市内部空间的整体规划有着深远影响，同时，对于城市对外开放也有着积极的作用。
良好的城市规划是吸引商业投资、吸引人才首先要具备。
在城市的发展过程中，城市规划可以有效地解决城市结构和交通体系布局的问题，避免城市交通的拥堵和交通路网不完整等问题。
在流通车辆明显增多的今天，城市规划的重要性大大增加，良好的城市规划设计将会在交通行业有着更加深远的影响作用。
尤其在城市交通体系的规划当中，应注重个人出行的便利性，缓解拥堵问题，让城市的整体交通运行更加顺畅和高效。
城市规划不仅关乎城市内部，同时也关系到城市与外部环境的关系。
城市对于周围自然环境的影响是不容忽视的。
科学规划的城市可以减少对周边环境的影响，同时也可以使城市在整个生态系统的保护下长期于健康发展。
城市规划也在保障着城市居民的生活环境，让居民在空气清新、水质达标、绿化得当的环境下生活，体现了政府的实际为民服务能力。
此外，城市规划还可以对城市的历史和文化遗产进行保护。
加入优秀的文化品牌，提升城市整个形象，着眼于长远发展，慢慢在文化上得到累积，为城市赢来更多评价，让城市的人文底蕴得到发挥。
总而言之，城市规划无疑是城市发展中最重要的一环，城市规划对于人们的生活质量和城市可持续发展具有重要的推动作用。
城市规划是什么
城市规划是什么城市规划是指针对城市发展和建设而制定的综合性规划。
它包括对城市的空间布局、功能分区、交通网络、公共设施、环境保护等方面进行规划，旨在合理、高效地利用城市资源，优化城市结构，提升城市的环境质量和居住品质。
城市规划的重要性不可忽视。
首先，城市规划可以帮助城市合理规划土地利用，避免资源浪费和环境破坏。
城市面临着有限的土地和资源，如何合理利用这些资源，满足不断增长的人口需求，是一个关键的问题。
城市规划可以通过科学的方法确定合适的用地分区，保护生态环境，提高土地利用效率。
其次，城市规划可以提升城市的交通和交通设施。
随着城市人口的增加和车辆的增多，交通问题日益突出。
城市规划可以合理规划道路网和公共交通系统，提高交通的畅通性和效率。
此外，城市规划还可以指导城市建设的风貌和文化保护。
每个城市都有其独特的历史、文化和风格，城市规划可以保护这些文化遗产，提升城市形象和吸引力。
城市规划的实施需要考虑多个因素。
首先，需要关注社会经济发展的需求。
城市规划应该紧密结合城市的发展目标和经济发展需要，保证城市的经济可持续发展和竞争力。
其次，需要关注居民的需求。
城市规划应该以人为本，满足人们对居住、工作、教育、医疗、娱乐等方面的需求，提供良好的生活环境。
再次，需要关注环境保护。
城市规划应该注重生态保护，保护自然环境，提高城市的可持续性。
最后，需要关注城市的历史文化。
城市规划应该保护和传承城市的文化遗产，提升城市的历史和文化价值。
城市规划是一项复杂的工程，需要多个相关部门的合作和协调。
政府应该起到主导和推动作用，发挥整体规划的指导作用。
同时，需要吸引专业的城市规划师、交通规划师、环境规划师等专业人才，提供科学的规划建议和技术支持。
此外，还需要广泛征求社会各界的意见和参与，确保城市规划的公正性和民主性。
总之，城市规划是为了提高城市的可持续发展和人类居住环境质量而制定的一项综合性规划。
它可以提供科学的指导和规划，帮助城市更好地应对人口增长、资源有限和环境保护等挑战，为人们提供更好的生活条件和发展机会。
城市规划的含义和意义
衡水市用地布局备选方案
发展用地
发展用地
方案1 向西发展 发展用地
方案2 向北发展 发展用地
方案3 向西向北发展
最
方 案 3
佳 方 案 是
：
城市的规模等级(按人口数量)
>100万: 50—100万: 20—50万: <20万: 5000—2万:
特大城市 大城市 中等城市 小城市 镇
城市行政等级:
高
省级行政中心
地级市
县级市 区 县
低
镇
城市等级 服务范围 城市数目 城市距离
高
大少远
低
小多近
协调城市工业用地与生活居住地之间的关系）
1、要有便利的交通 2、合理安排工业用地的位置（重污染、轻
污染、无污染） 3、在工业区与生活区之间设置防护带 4、留有发展余地
三、城市总体布局方案的比较 （各功能区的合理组合与布置）
嘉定市工业沿通航河道与公路进行布置，有利 于节省建设投资，加速工程进度， 保证生一定时期城市发展的计划和 各项建设的综合部署，是建设城市和管 理城市的依据，以达到合理利用城市土 地，保护城市环境。
2、城市规划的意义：合理的城市规划可以 保证城市居住和生产活动的正常进行有 效地预防和解决城市规划带来的问题， 有利于建设适合人类居住的城市。
二、功能区的合理布局（尤其要注重合理
城市规划管理-市政学
中国古代城市规划
王 城 图
唐长 安城 平面 布局 图
北 宋 东 京 平 面 示 意 图
2、近代城市规划理论： 1859年，美国建筑师欧姆斯特“城市空间概念”； 霍华德“田园城市论”； 1910年，法国建筑师夏纳尔提出“工业城市规 划”； 1922年英国伦敦规划委员会总顾问昂温提出“建 设卫星城市理论”； 美国规划师佩里提出“邻里单位的规划理论”； 法国建筑师柯布西耶提出“现代城市的规划设想”；
1、古代城市规划理论： 古罗马维特鲁威在他的《建筑十书》中，论 述了常识选址、地段划分和广场规模等问题； 15世纪文艺复兴时期，意大利人菲拉雷特 在《理想的城市》中，主张将市中心设计为 六角形广场，放射形道路用三条环路连接；
西方古代城市规划
雅典卫城
（2）欧洲古代城市典型格局
《马丘比丘》宪章的主要内容：
城市的功能分区时相对的，城市规划要考虑城市 功能之间的联系，功能区应有利于区市整体功能 的发挥。 城市规划应创造一个综合的、多功能的生活环境。 大城市的交通政策市是使私人汽车从属于公共交 通。 对城市发展中如何更有效地使用人力、土地和资 源，如何协调城市与周围地区的关系、如何促进 生活环境的和谐等问题，提出了原则性建议。
“无贫民窟无烟尘的城市群”
案例：1944年大伦敦规划；东京的卧城
“卫星城”：经济上、社会上、文化上具有现代城市性质的独立 城市单位，但同时有是从属于某个大城市的派生产物。
交通问题 配套设施问题
周边环境问题
卫星城市的概念
卫星城市（satellite city）：是指在大城市外围建立的既 有就业岗位，又有较完善的住宅和公共设施的城镇，是在大 城市郊区或其以外附近地区，为分散中心城市（母城）的人 口和工业而新建或扩建的具有相对独立性的城镇。因其围绕 中心城市象卫星一样，故名。
城市规划及其作用精品PPT课件
谢谢你的到来
学习并没有结束，希望大家继续努力
Learning Is Not Over. I Hope You Will Continue To Work Hard
新的开发建设要避 免对周围地区带来 负面影响，保证整 体利益。
保障社会公共利益
根据人口的分布等进行学 校、公园、游憩场所以及 基础设施等的布局，满足 居民的生活需要并且使用 方便，创造适宜的居住环 境质量。
协调社会利益，维护公平
土地和空间不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量 Study Constantly, And You Will Know Everything. The
城市规划及其作用
“城市规划”：规范城市发 展建设，研究城市的未来发 展、城市的合理布局和综合 安排城市各项工程建设的综 合部署，是一定时期内城市 发展的蓝图。
制定计划
综合部署和 统筹安排
大型城市综合体规划及单体设计方案
宏观经济条件调控的手段
城市规划通过对城市土地 和空间使用配置的调控， 来对城市建设和发展中的 市场行为进行干预，从而 保证城市的有序发展。
第二章 城市规划的职能·内容
第一节
城市规划的职能
第二节
城市规划的内容
第一节
城市规划的职能
一、城市规划的内涵 城市规划，“town planning”、“city 城市规划，“ planning” planning” planning”和“urban planning”. planning” 学者定义：对一定时期内城市的经济和社 会发展、土地利用、空间以及各项建设的 综合布局、具体安排和实施管理。
补充 我国城市按性质分，有如下几类： 1、工业城市 （1）多种工业城市——株洲市，常州市。 ）多种工业城市——株洲市，常州市。 （2）单一工业城市——石油化工城市，如玉 ）单一工业城市——石油化工城市，如玉 门市，茂名市等；森林工业城市，如伊春 市，牙克石市等；矿业城市，如淮南市， 六枝市等
2、交通港口城市 （1）铁路枢纽城市。如徐州市、鹰潭市、襄 樊市等。 （2）海港城市。如大连市、塘沽、湛江市等。 （3）内河港埠。如裕溪口、宜昌、九江市。 3、综合性城市。如全国性的中心城市和地区 性的中心城市。
（五）各规划层次之间的关系
“自上而下”体系 自上而下” 上级规划是下级规划的指导和依据。 “自下而上”体系 自下而上” 下级规划为上级规划提供反馈，是上级规 划的基础。
二、城市规划的主要组成部分 （一）土地利用规划 （二）道路交通规划 （三）公园绿地及开敞空间规划 （四）城市基础设施规划
市域土地利用总体规划
省域城镇体系规划
城市设计
修建性详细规划 工程设计
（一）国土及区域规划
国土规划——在国土范围内，为改善土地局、有计划地安置 人口而进行的长期的综合性社会基础设施 建设规划。 区域规划——对国土空间的特定部分所进 区域规划——对国土空间的特定部分所进 行的规划。
城市建设中城市规划的价值与功能
城市建设中城市规划的价值与功能城市规划是指对城市的土地利用、交通、环境、建筑等方面进行合理布局和配套规划的活动。
城市规划的价值与功能体现在以下几个方面。
城市规划能够优化土地利用。
城市规划可以合理规划土地的用途，确定不同区域的功能，例如商业区、居住区、工业区等，这样能够最大限度地发挥土地资源的效益，提高土地的利用率。
城市规划还能够协调不同功能区域之间的关系，提高城市内部的连通性和通行效率，减少交通拥堵和能源浪费。
城市规划能够改善城市环境质量。
城市规划可以从环境保护、自然资源利用和生态平衡等角度出发，科学合理地规划绿地和绿化带，保护自然生态和生物多样性。
城市规划还可以规划城市的水系、水源、水质等，确保城市供水和水资源的可持续利用。
城市规划还可以规划城市的公共空间和景观环境，为市民提供良好的休闲娱乐场所和文化交流空间。
城市规划能够提升城市的文化品质和特色。
城市规划可以将城市的历史文化和地域特色融入规划中，保护和传承历史遗产，完善城市形象和风貌。
城市规划还可以规划文化设施、文化产业和文化活动，促进城市文化的繁荣和发展。
城市规划还可以规划城市的交通枢纽和地标建筑，打造具有代表性和辨识度的城市形象。
城市规划能够提高城市的可持续发展能力。
城市规划可以从节能减排、循环利用和资源节约等角度出发，规划城市的能源布局、交通系统和产业结构，推动城市向低碳、绿色和可持续方向发展。
城市规划还可以规划城市的基础设施建设，如道路、桥梁、排水系统等，提高城市的抗灾能力和公共服务水平。
城市规划在城市建设中具有重要的价值与功能。
优化土地利用、改善城市环境质量、提升城市的文化品质和特色以及提高城市的可持续发展能力，这些都是城市规划所能够实现的目标和效果。
通过科学合理地规划和布局，城市规划能够使城市更加宜居、宜业、宜游，提高人民群众的幸福感和满意度。
城市规划的重要性
城市规划的重要性城市规划是指对城市发展进行全面、系统、科学地谋划和设计，以达到促进经济发展、改善生活质量和保护环境的目标。
城市规划的重要性不言而喻，它影响着人们的生活、工作、出行等方方面面。
本文将从经济发展、社会生活和环境保护三个方面探讨城市规划的重要性。
1. 经济发展城市规划对经济发展有着重要的推动作用。
首先，通过规划城市功能区域，合理配置产业和商业用地，能够提高资源利用效率，推动产业升级和经济结构优化。
例如，在一个科技创新型城市中，可以将研发中心、高新技术企业集聚在一起，形成创新的合作和竞争，为经济发展提供动力。
其次，城市规划可以提高城市基础设施建设的效率和水平，促进城市交通、供水、供电等公共设施的合理布局和安排。
有效的城市交通规划可以缓解交通拥堵，提高运输效率，降低物流成本，提升城市竞争力。
良好的供水、供电设施则能够提供稳定可靠的基础服务，吸引投资和企业落户。
此外，城市规划还可以提升城市形象和品质，吸引游客和外来人才，推动旅游和文化产业的发展，带动当地经济增长。
例如，一座以历史文化为特色的城市，可以通过规划保护历史建筑、开发文化旅游资源等方式，吸引游客来观光、消费，推动旅游业的发展。
2. 社会生活城市规划对于社会生活的改善至关重要。
合理的居住区规划可以提供优质的住房环境，改善居民的居住条件。
例如，在居住区规划中考虑到居民的日常需求，增加公园、运动场、商业中心等公共设施，可以提供更好的生活服务，提高居民的生活品质。
此外，城市规划也影响着教育、医疗等公共服务的布局和提供方式。
一个科学规划的城市能够合理布局学校、医院、文化设施等公共服务设施，使其更加便利和高效地满足人们的需求。
良好的教育和医疗资源不仅可以提高居民的受教育水平和健康水平，也有利于社会的稳定和发展。
3. 环境保护城市规划是保护环境的重要手段。
科学规划能够保护自然资源，合理利用土地和水资源，减少环境污染和生态破坏。
例如，规划人员在城市规划中应该考虑到地表水和地下水的保护，避免过度开采和污染，保证水资源的可持续利用。
城市建设中城市规划的价值与功能
城市建设中城市规划的价值与功能城市规划是指按照一定的原则和方法，通过对城市空间、功能、设施等的合理布局和组织，确立城市发展的方向和目标，实现城市整体的有序发展。
城市规划的价值与功能主要体现在以下几个方面。
城市规划能够提高城市的功能和效益。
通过城市规划，可以合理配置城市的功能区域，例如商业区、住宅区、工业区等，使得不同功能的区域相互补充，协调发展。
城市规划还能够合理布局城市的交通网络和基础设施，提高城市的运行效率和服务水平，提升城市的吸引力和竞争力。
城市规划能够改善人居环境和提高居民生活质量。
城市规划可以通过合理布局公园、广场、河道等绿色空间，增加城市绿化率，改善城市的气候环境和生态环境，提高居民的生活舒适度。
城市规划还能够合理规划住宅区和公共设施，提高居民的生活便利性和福利水平，增加居民的满意度和幸福感。
城市规划能够实现可持续发展。
城市规划可以根据城市面临的问题和挑战，全面考虑经济、社会、环境等方面的因素，制定具有长远发展视野和可持续发展意识的规划方案。
通过科学规划城市的产业结构、能源利用、环境保护等方面，可以实现城市的可持续发展，提高城市的抗风险能力和可持续发展的能力。
第四，城市规划能够提高城市的文化底蕴和形象。
城市规划可以合理规划和保护历史建筑、文化遗产等重要的文化资源，提升城市的文化品质和历史底蕴。
城市规划还可以通过城市的形象设计和建筑风格，塑造城市的独特形象和特色，提高城市的知名度和吸引力。
城市规划能够优化资源配置和提高城市的经济效益。
城市规划可以通过合理利用土地资源，提高土地利用效率，避免浪费和过度开发。
城市规划还可以规划城市的产业布局和经济结构，优化资源配置和产业组织，提高城市的经济效益和可持续发展能力。
城市规划在城市建设中具有重要价值和多样功能，能够提高城市的功能和效益，改善人居环境和提高生活质量，实现可持续发展，提升城市的文化底蕴和形象，优化资源配置和提高经济效益。
城市规划在城市建设中起着至关重要的作用，对于实现城市的可持续发展和提高居民幸福感具有重要意义。
市政学第9章 城市规划管理
17
《威尼斯宪章》
20世纪60年代以来，国际社会日益重视保护历 史纪念物和历史文化遗产。 1964年，从事历史文物建筑工作的建筑师和技 术人员国际协会（ICOM）通过《保护文物建 筑及历史地段的国际宪章》（即著名的《威尼 斯宪章》），宪章规定要保护文物的全部，强 调保护全部历史的信息，保存多个时代的叠加 物。恢复时添加的部分必须保持整体的和谐一 致，但又必须与原来的部分有明显的区别。
11
《雅典宪章》
1933年，国际现代建筑协会在希腊的雅 典召开会议，讨论和通过了第一个国际 性的城市规划大纲，即《雅典宪章》， 综合反映了当时各国城市规划理论的最 新成果，成为城市规划理论史上一个重 要的里程碑。
12
《雅典宪章》
1.把城市明确分为四个功能：居住、工作、 休憩和交通，城市规划必须保障这四个 功能的充分发挥。 2.居住区是城市的最主要生活区域，居住 区应该安排在城市最好的地段。 3.在人口密度较高的居住区域，可以建造 间距较远的高层住宅，并留出必要的空 地，以配置公共娱乐设施和停车场所。
33
3、城市详细规划 城市详细规划是在总体规划或分区规划 的基础上，规定建设用地的各项控制指 标，直接对局部地区的建设作出安排的 具体规划。 城市详细规划分为控制性详细规划和修 建性详细规划两大类。
20
《华沙宣言》
1981年，国际现代建筑协会在波兰首都 华沙召开第十四届大会，围绕“人类的 城市与环境”主题进行讨论并通过《华 沙宣言》。 宣言重申了《马丘比丘宪章》的主要观 点，并对日益严重的环境问题给予特别 重视。
21
9.1.3城市规划的作用
1、城市规划从城市建设上保障经济建设的发 展 城市规划是城市建设和经济建设的密切结合。 科学的城市规划，可以从城市建设上保障经济 建设的发展。 2、城市规划指明城市的发展目标和发展规模 城市规划是城市发展的蓝图，对城市建设的方 向起着指导作用。
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南北战争结束以后，在工业革命的推动 城市美化运动的兴起就是统治阶层对上 这场在19 世纪末20 世纪初的美国由一 下美国经济迅速腾飞，城市化浪潮也进入鼎 些受过良好教育的知识分子、商人、建筑师 述问题关注的反应。城市美化运动希冀通过 盛时期。但是，在城市急剧发展的同时出现 发起并实践的城市改革运动，尽管多少有些 创造一种新的物质空间形象和秩序，以恢复 的一系列问题：城市规模急剧扩大、城市卫 缺陷，存在着一些问题，但总体上开创了城 城市中由于工业化的破坏性发展而失去的视 生条件恶化、居民生活环境肮脏、贫民窟增 市规划的先例，初步改变了以往城市混乱、 觉美与和谐生活，来创造或改进社会的生存 多、人们精神生活匮乏等。 丑陋的状况，带来了美国城市空间结构的变 环境，消除社会冲突，力图解决城市混乱局 面。面对混乱、肮脏的城市状况，越来越多 化，基本实现了城市美化的目标。 的上层和中产阶级选择逃离，他们纷纷离开 城市美化运动开始于1893 年在芝加哥举 中心城市，定居于郊区。靠租房居住的穷人 办的芝加哥世界博览会，成熟于1909年芝加 却住在市区，城市中心逐渐变得陈旧。 哥规划，20 世纪30 年代衰落。
明北京城复原图
西方古代城市觃划思想
主要遵循城市建设的希波丹姆模式，这种 城市布局模式以方格网的道路系统为骨架 ，以城市广场为中心。反映了古希腊时期 的市民民主文化。 寻求几何图像不数之间的和谐不秩序的美。
古希腊雅典卫城平面图
近现代城市觃划理论的发展
产业革命导致丐界范围的城市化，大工业 的建立和农村人口向城市集中促使城市觃 模扩大。城市的盲目发展，贫民窟和混乱 的社会秩序造成城市居住环境的恶化，严 重影响居民生活。人们开始从各个方面研 究对策，现代城市觃划学科就是在这种情 况下形成的。
6.1.3城市觃划的作用
管理城市的公共资源，保障城市公共利益的实现。 协调各种利益主体之问的矛盾，平衡社会各阶层 的需求。 处理开发不保护的矛盾，保障城市的文化传承。 调控土地市场，为市场的开发活动提供引导和秩 序。 有效经营城市资产，协调资源、环境等目标市场。 城市觃划引导市场达到觃划目标。
花园城市的设计思想在西方产生了很大 英国城市规划师霍华德(E.Howard)于1898 影响，此后美国，加拿大，阿根廷，德国建 年针对英国快速城市化所出现的交通拥堵、环 立了一批花园城市。二战之后，英国的新城 境恶化以及农民大量涌入大城市的城市病所设 镇法案拉开了大量建设花园城市的序幕。当 计的以宽阔的农田林地环抱美丽的人居环境， 代很多城市规划思想都来源于花园城市思想。 把积极的城市生活的一切优点同乡村的美丽和 一切福利结合在一起的生态城市模式。这一理 今天，世界上存在大量的花园城市，但 论在其著作《明日的田园城市》中提出。 是他们仅仅作为居民区来设计，这于埃比尼 泽·霍华德爵士平衡住宅，工业和农业的思 想是不同的。
6.1 城市觃划的含义不作用
6.1.1 城市规划的含义
1.城市规划的概念
城市觃划是指为了实现一定时期内城市的 简言之，城市觃划是对一定时期内城市的经 经济和社会发展目标，确定城市性质、觃 济和社会发展、土地利用、空间布局以及各 模和发展方向，合理利用城市土地，协调 项建设的综合部署、具体安排和实施的管理 城市空间布局和各项建设的综合部署和具 。 体安排。
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催生近现代城市觃划理论诞生和发 展的三大运动
• 城市卫生防疫运动 • 环境保护运动 • 城市美化运动
3.城市规划立法
• 1909年，英国制定了丐界上第一部城市觃 划法 • 1933年，《雅典宪章》第一个丐界性的城 市觃划大纲 • 1989年，中国制定幵颁布了《城市觃划法 》 • 2007年，全国人大常委会制定了新的《城 乡觃划法》
6.1.2 城市觃划的特征
权威性 综合性 区域性 阶段性 前瞻性
城市觃划几乎涉及各个行业和各个领域， 城市建设是一项地方性的事业。城市的觃 城市觃划丌是一劳永逸戒固定丌变的，根 城市觃划是对城市未来发展的预见和安排。 城市觃划要经过法定程序批准，包括城市 内容庞杂，综合性很强。城市中的任何建设行 划、建设、管理是城市政府的主要职能之一， 据情况变化和发展需求，需要适时对城市觃划 要科学地预见城市的未来，就要求城市觃划尊 的布局结构、城市特色地段的保护控制、“六 为都和觃划密切有关，都是觃划管理的对象。 具目的是促迚城市经济、社会的协调发展。城 迚行修改和补充。城市觃划是城市发展的纲领 重客观觃律，减少盲目性，增加弹性，以适应 线”（指道路红线、河道蓝线、绿地绿线、文 因此，城市觃划必须全面、综合地安排城市空 市觃划要根据地方特点，因地制宜地编制；同 性文件，它对城市的未来发展具有路径依赖性。 未来的形势变化。从另一方面看，城市觃划的 物古迹紫线、高压走廊黑线、轨道交通橙线） 间，合理利用土地，同时还需要得到各个与业 时，觃划的实施要依靠城市政府的筹划和广大 一定时期的城市觃划方案，要根据现实情况和 正确、合理不否，需要在建设实践中得到检验。 的控制范围等等，以及有关法律、法觃觃定的 部门的密切配合，需要广泛沟通，反复征求意 城市居民的共同努力，因此，在工作过程中， 建设计划，经过周密调查和研究而制定，幵丏 但建设有一个过程，有的过程还相当漫长，必 觃划控制要求。这些要求是城市觃划实施管理 见，丌仅要维护城市利益和公众利益，也要综 既要遵循城市觃划的科学觃律，又要尊重当地 要在某个阶段保持稳定性。 然滞后于觃划方案的编制和确定。因此，我们 的主要依据，每一个建设项目都必须按照这些 合考虑和平衡各方的利益。 人民的意愿，和当地有关部门密切配合。 同样应该用前瞻的眼光来认识城市觃划。 要求迚行设计和建设，丌得违反。
2.城市规划的发展
城市觃划具有悠久的历史， 自从有了城市也就有了城市觃划。 伴随着城市觃模的扩大，城市觃划经历了 从简单到复杂、从平面到立体、从粗略到 精细、从共建觃划到政策觃划的发展过程想
• • • • 儒家礼制觃划思想 天人合一和象天法地的觃划思想 相土、形胜、风水的觃划思想 数字的应用