固定资产投资项目资本金制度

国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知-国发〔2019〕26号

国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知国发〔2019〕26号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：对固定资产投资项目（以下简称投资项目）实行资本金制度，合理确定并适时调整资本金比例，是促进有效投资、防范风险的重要政策工具，是深化投融资体制改革、优化投资供给结构的重要手段。

为更好发挥投资项目资本金制度的作用，做到有保有控、区别对待，促进有效投资和风险防范紧密结合、协同推进，现就加强投资项目资本金管理工作通知如下：一、进一步完善投资项目资本金制度（一）明确投资项目资本金制度的适用范围和性质。

该制度适用于我国境内的企业投资项目和政府投资的经营性项目。

投资项目资本金作为项目总投资中由投资者认缴的出资额，对投资项目来说必须是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何债务和利息；投资者可按其出资比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。

党中央、国务院另有规定的除外。

（二）分类实施投资项目资本金核算管理。

设立独立法人的投资项目，其所有者权益可以全部作为投资项目资本金。

对未设立独立法人的投资项目，项目单位应设立专门账户，规范设置和使用会计科目，按照国家有关财务制度、会计制度对拨入的资金和投资项目的资产、负债进行独立核算，并据此核定投资项目资本金的额度和比例。

（三）按照投资项目性质，规范确定资本金比例。

适用资本金制度的投资项目，属于政府投资项目的，有关部门在审批可行性研究报告时要对投资项目资本金筹措方式和有关资金来源证明文件的合规性进行审查，并在批准文件中就投资项目资本金比例、筹措方式予以确认；属于企业投资项目的，提供融资服务的有关金融机构要加强对投资项目资本金来源、比例、到位情况的审查监督。

固定资产投资项目资本金制度

固定资产投资项目资本金制度固定资产投资项目资本金制度是指对固定资产投资项目的资本金进行管理和使用的一套制度和规定。

在固定资产投资项目的实施过程中，资本金是项目顺利进行的重要保障。

因此，建立和完善固定资产投资项目资本金制度对于项目的成功实施具有重要意义。

1.资本金的确定资本金是固定资产投资项目中，投资者所提供的用于购买设备、土地和房屋等固定资产的资金。

资本金的确定应综合考虑项目规模、风险程度以及投资者实力等因素，确保资本金投入能够顺利支持项目的实施。

2.资本金的计划和控制3.资本金的使用原则资本金的使用应符合合法合规的原则，严禁挪作他用和违规操作。

资本金主要用于购买固定资产、支付劳动力成本和实施项目的相关费用等。

在资金使用过程中，应建立审批机制和预算控制制度，确保资金使用的合理性和效益性。

4.资本金的管理和监督对于固定资产投资项目的资本金，应建立相应的管理和监督机制，确保资金的安全性和稳定性。

管理和监督主要包括合规性审计、使用效益评估以及资金流向的监控等。

通过对资本金的管理和监督，可以及时发现和解决问题，保障项目的顺利实施。

5.资本金的退出机制在固定资产投资项目完成后，资本金可以通过不同的退出机制进行回收。

常见的退出机制包括资产出售、项目转让以及股权转让等。

通过合理的退出机制，可以实现资本金的回收和再利用，提高投资者的盈利能力和资金的流动性。

总之，固定资产投资项目资本金制度对项目的实施具有重要意义。

通过建立和完善资本金制度，可以有效管理和使用项目的资本金，提高资金的使用效益和项目的成功率，确保项目的顺利实施。

同时，资本金制度的建立和完善也是保障投资者权益的重要途径，提高项目的吸引力和投资者的信心。

国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知-国发[1996年]35号

国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知（国发〔１９９６年〕３５号１９９６年８月２３日）各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构：为了深化投资体制改革，建立投资风险约束机制，有效地控制投资规模，提高投资效益，促进国民经济持续、快速、健康发展，国务院决定对固定资产投资项目（以下简称“投资项目”）试行资本金制度。

现就有关事项通知如下：一、从１９９６年开始，对各种经营性投资项目，包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制度，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。

个体和私营企业的经营性投资项目参照本通知的规定执行。

公益性投资项目不实行资本金制度。

外商投资项目（包括外商投资、中外合资、中外合作经营项目）按现行有关法规执行。

二、在投资项目的总投资中，除项目法人（依托现有企业的扩建及技术改造项目，现有企业法人即为项目法人）从银行或资金市场筹措的债务性资金外，还必须拥有一定比例的资本金。

投资项目资本金，是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务；投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。

本通知中作为计算资本金基数的总投资，是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和，具体核定时以经批准的动态概算为依据。

三、投资项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。

对作为资本金的实物、工业产权、非专利技术、土地使用权，必须经过有资格的资产评估机构依照法律、法规评估作价，不得高估或低估。

国务院关于固定资产投资项目资金比例

栏目类型：城市经济建设管理加入时间：2004-9-24 19:41:101.国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知发布单位: 国务院发布日期:1996.08.23 - 实施日期:1996.08.23(国发(1996)35号)各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为了深化投资体制改革，建立投资风险约束机制，有效地控制投资规模，提高投资效益，促进国民经济持续、快速、健康发展，国务院决定对固定资产投资项目(以下简称“投资项目”)试行资本金制度。

现就有关事项通知如下：一、从1996年开始，对各种经营性投资项目，包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制度，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。

个体和私营企业的经营性投资项目参照本通知的规定执行。

公益性投资项目不实行资本金制度。

外商投资项目(包括外商投资、中外合资、中外合作经营项目)按现行有关法规执行。

二、在投资项目的总投资中，除项目法人(依托现有企业的扩建及技术改造项目，现有企业法人即为项目法人)从银行或资金市场筹措的债务性资金外，还必须拥有一定比例的资本金。

投资项目资本金，是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务；投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。

本通知中作为计算资本金基数的总投资，是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和，具体核定时以经批准的动态概算为依据。

三、投资项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。

对作为资本金的实物、工业产权、非专利技术、土地使用权，必须经过有资格的资产评估机构依照法律、法规评估作价，不得高估或低估。

以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过投资项目资本金总额的20%，国家对采用高新技术成果有特别规定的除外。

关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知

国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知国发〔2019〕26号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：对固定资产投资项目（以下简称投资项目）实行资本金制度，合理确定并适时调整资本金比例，是促进有效投资、防范风险的重要政策工具，是深化投融资体制改革、优化投资供给结构的重要手段。

为更好发挥投资项目资本金制度的作用，做到有保有控、区别对待，促进有效投资和风险防范紧密结合、协同推进，现就加强投资项目资本金管理工作通知如下：一、进一步完善投资项目资本金制度（一）明确投资项目资本金制度的适用范围和性质。

该制度适用于我国境内的企业投资项目和政府投资的经营性项目。

投资项目资本金作为项目总投资中由投资者认缴的出资额，对投资项目来说必须是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何债务和利息；投资者可按其出资比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。

党中央、国务院另有规定的除外。

（二）分类实施投资项目资本金核算管理。

设立独立法人的投资项目，其所有者权益可以全部作为投资项目资本金。

对未设立独立法人的投资项目，项目单位应设立专门账户，规范设置和使用会计科目，按照国家有关财务制度、会计制度对拨入的资金和投资项目的资产、负债进行独立核算，并据此核定投资项目资本金的额度和比例。

（三）按照投资项目性质，规范确定资本金比例。

适用资本金制度的投资项目，属于政府投资项目的，有关部门在审批可行性研究报告时要对投资项目资本金筹措方式和有关资金来源证明文件的合规性进行审查，并在批准文件中就投资项目资本金比例、筹措方式予以确认；属于企业投资项目的，提供融资服务的有关金融机构要加强对投资项目资本金来源、比例、到位情况的审查监督。

二、适当调整基础设施项目最低资本金比例（四）港口、沿海及内河航运项目，项目最低资本金比例由25%调整为20%。

（五）机场项目最低资本金比例维持25%不变，其他基础设施项目维持20%不变。

解读《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》

解读《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》国务院2009年5月27日公布了固定资产投资项目资本金比例的调整结果，其中最值得关注的是，普通商品住房项目投资的最低资本金比例从35%调低至20%，成为此次调整受惠最大的项目之一。

固定资产投资项目资本金比例指固定资产投资项目资本金占总投资的比例，根据国家规定，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设，可以说，降低资本金比例就是降低了融资门槛。

预计此政策的出台将起到以下几方面作用：一、资本金比例的松动，实际上是对开发商最为“对症下药”的“拯救”。

自有资金比例降低后，也就意味着开发商的贷款门槛更低，可以用更少的资金贷到更多的贷款，从而增强企业的信心。

国家之所以选择在此时出台保增长的救市政策，或许可以从另一个角度说明，目前楼市的运行状况可能并没有人们想像得那么乐观，伴随着楼市交易的回暖，如果房地产开发的步伐不能尽快跟上，政府担心无法体现房地产业对投资的拉动作用。

另一方面，房地产供应量的减少，对于房价飙升也是一个潜在威胁，这是出台政策的关键作用所在。

二、国务院此次出台的新政策对不同的商品房开发投资是有所区别的。

其中保障性住房和普通商品住房项目的最低自有资金比例从35%调低至20%，而其他房地产开发项目的最低自有资金比例只下调了5个百分点，从35%降为30%。

很明显，这表明国家是鼓励保障性住房和普通商品住房的开发投资的，作为抑制房价过高的手段之一，增加保障性住房和普通商品住房的投入自然会令更多的老百姓能够买得起房，这也可以视为中央进行房地产调控的一个方向，希望开发企业加大这一类房源的投入。

三、对长沙市场而言，一方面，新政对开发商会起到一定的刺激作用，但由于资本金的松动并不意味着银行对房地产行业的放贷会敞开。

而企业即便拿到更多贷款也不会去拿地或者开发新项目，因为市场上的购买力尚未完全释放，后市仍存在诸多变数，因此目前而言，最现实的做法就是加快消化库存、回笼资金。

项目总投资、项目资本金、注册资本金和自有资金区别

项⽬总投资、项⽬资本⾦、注册资本⾦和⾃有资⾦区别1、投资总额固定资项⽬总投资：是指项⽬全部建成投⼊运营所需要投⼊的所有资⾦总额，包括固定资产投资与铺地流动资⾦总和。

固定资项⽬总投资：产投资包括房产、建筑物、机器、机械、运输⼯具、以及企业⽤于基本建设、更新改造、⼤修理和其他固定资产投资等。

产投资铺底流动资⾦是项⽬投产初期所需，为保证项⽬建成后进⾏试运转所必需的流动资⾦，⼀般按项⽬建成后所需全部流动铺底流动资⾦资⾦的30%计算。

流动资⾦是指⽣产性项⽬投产后，⽤于购买原材料、燃料、⽀付⼯资福利和其他经费等所需要的周转资⾦流动资⾦（投资总额是外商投资企业的特有概念，在内资企业中不存在投资总额的概念）。

在投资项⽬的总投资中，除了项⽬法⼈的债务性资⾦，还必须拥有⼀定⽐例的资本⾦。

2、项⽬资本⾦项⽬资本⾦制度形成于上世纪90年代，1996年国务院发布《关于固定资产投资项⽬试⾏资本⾦制度的通知》（国发[1996]35号）。

为深化投资体制个，建⽴投资风险约束机制，有效地控制投资规模，提⾼投资效益，国务院对固定资产投资项⽬试⾏资本⾦制度。

1996年开始，各种经营性投资项⽬（不含公益性投资），必须⾸先落实资本⾦才能进⾏建设。

）概念：项⽬资本⾦是指在项⽬总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项⽬来说是⾮债务性资⾦，投资者按出（1）概念：项⽬资本⾦资⽐例享有所有者权益。

（2）项⽬资本⾦的⽐例要求后来项⽬资本⾦的⽐例进⾏过多次修订，国务院分别于2004年、2009年发布国发〔2004〕13号、国发［2009］27号通知，对部分⾏业的⽐例进⾏了调整。

（3）项⽬资本⾦来源禁⽌股东借款、明股实债， PPP须穿透核查项⽬资本⾦应当是权益性资⾦，不过现实中仍存在不少打擦边球的做法，⽤债务性资⾦充当资本⾦。

下⾯我们将以PPP项⽬为例进⾏举例说明。

PPP项⽬⼀般规模较⼤、期限长，社会资本⽅等参与PPP项⽬时往往存在项⽬资本⾦的融资需求，然⽽在实践操作中，有⼀些操作往往 “变异”了，⽐如通过股东借款、明股实债、⼩股⼤债、结构化融资等⽅式，将债务性资⾦充当项⽬资本⾦。

国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知-国发〔2015〕51号

国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知国发〔2015〕51号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为进一步解决当前重大民生和公共领域投资项目融资难、融资贵问题，增加公共产品和公共服务供给，补短板、增后劲，扩大有效投资需求，促进投资结构调整，保持经济平稳健康发展，国务院决定对固定资产投资项目资本金制度进行调整和完善。

现就有关事项通知如下：一、各行业固定资产投资项目的最低资本金比例按以下规定执行。

城市和交通基础设施项目：城市轨道交通项目由25%调整为20%，港口、沿海及内河航运、机场项目由30%调整为25%，铁路、公路项目由25%调整为20%。

房地产开发项目：保障性住房和普通商品住房项目维持20%不变，其他项目由30%调整为25%。

产能过剩行业项目：钢铁、电解铝项目维持40%不变，水泥项目维持35%不变，煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、多晶硅项目维持30%不变。

其他工业项目：玉米深加工项目由30%调整为20%，化肥（钾肥除外）项目维持25%不变。

电力等其他项目维持20%不变。

二、城市地下综合管廊、城市停车场项目，以及经国务院批准的核电站等重大建设项目，可以在规定最低资本金比例基础上适当降低。

三、金融机构在提供信贷支持和服务时，要坚持独立审贷，切实防范金融风险。

要根据借款主体和项目实际情况，按照国家规定的资本金制度要求，对资本金的真实性、投资收益和贷款风险进行全面审查和评估，坚持风险可控、商业可持续原则，自主决定是否发放贷款以及具体的贷款数量和比例。

国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知

作者：无
作者机构：不详
出版物刊名：交通财会
页码： 91-91页
年卷期： 2015年第10期
主题词：项目资本金制度固定资产投资项目融资城市轨道交通资本金比例投资结构国务院各部委直辖市人民政府直属机构服务供给
摘要：国发〔2015〕51号2015年9月9日各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：为进一步解决当前重大民生和公共领域投资项目融资难、融资贵问题,增加公共产品和公共服务供给,补短板、增后劲,扩大有效投资需求,促进投资结构调整,保持经济平稳健康发展,国务院决定对固定资产投资项目资本金制度进行调整和完善。

现就有关事项通知如下：一、各行业固定资产投资项目的最低资本金比例按以下规定执行。

固定资产投资项目资本金制度最新发布PPT

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适时调整项目最低资本金比例，对精准调整投资结构、促进投资高质量发展和防范风险，都具有
重要的作用。
党中央、国务院高度重视发挥投资项目资本金制度的作用. ，并将其作为投资管理的重要政策工具。
1996年我国建立投资项目资本金制度的初衷，就是要更好引导投资结构调整、防范投融资风险。
《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》解读
六、《通知》就加强投资项目资本金管理工作提出四个方面政策措施
三是鼓励依法依规筹措重大投资项目资本金。对基础设施领域和国家鼓励发展的行业，鼓励项目法人和项目投资方通过发行权益型、股权类金融工具，筹措不超过 50%比例的项目资本金。地方各级政府及其有关部门可统筹使用本级预算资金、上级补助资金等各类财政资金筹集项目资本金，可按有关规定将政府专项债券作为符合条件的重大项目资本金。
四是严格规范管理，加强风险防范。项目借贷资金和不符合国家规定的股东借款、“名股实债”等资金，不得作为投资项目资本金。筹措投资项目资本金，不得违规增加地方政府隐性债务，不得违反国家关于国有企业资产负债率相关要求。不得拖欠工程款。金融机构在认定投资项目资本金时，应严格区分投资项目与项目投资方，对资本金的真实性、合规性和投资收益、贷款风险进行全面审查。
《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》解读

(国发〔2019〕26号)国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知

国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知（国发〔2019〕26号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：对固定资产投资项目（以下简称投资项目）实行资本金制度，合理确定并适时调整资本金比例，是促进有效投资、防范风险的重要政策工具，是深化投融资体制改革、优化投资供给结构的重要手段。

为更好发挥投资项目资本金制度的作用，做到有保有控、区别对待，促进有效投资和风险防范紧密结合、协同推进，现就加强投资项目资本金管理工作通知如下：一、进一步完善投资项目资本金制度（一）明确投资项目资本金制度的适用范围和性质。

该制度适用于我国境内的企业投资项目和政府投资的经营性项目。

投资项目资本金作为项目总投资中由投资者认缴的出资额，对投资项目来说必须是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何债务和利息；投资者可按其出资比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。

党中央、国务院另有规定的除外。

（二）分类实施投资项目资本金核算管理。

设立独立法人的投资项目，其所有者权益可以全部作为投资项目资本金。

对未设立独立法人的投资项目，项目单位应设立专门账户，规范设置和使用会计科目，按照国家有关财务制度、会计制度对拨入的资金和投资项目的资产、负债进行独立核算，并据此核定投资项目资本金的额度和比例。

（三）按照投资项目性质，规范确定资本金比例。

适用资本金制度的投资项目，属于政府投资项目的，有关部门在审批可行性研究报告时要对投资项目资本金筹措方式和有关资金来源证明文件的合规性进行审查，并在批准文件中就投资项目资本金比例、筹措方式予以确认；属于企业投资项目的，提供融资服务的有关金融机构要加强对投资项目资本金来源、比例、到位情况的审查监督。

二、适当调整基础设施项目最低资本金比例（四）港口、沿海及内河航运项目，项目最低资本金比例由25%调整为20%。

（五）机场项目最低资本金比例维持25%不变，其他基础设施项目维持20%不变。

固定资产投资项目资本金管理

固定资产投资项目资本金管理1. 什么是资本金管理？说到固定资产投资，大家可能会觉得有点陌生，但其实这跟我们生活中的“攒钱买东西”是一个道理。

资本金管理就是要把这些“攒下来的钱”用得当，确保我们投资的项目能顺利启动，进而带来收益。

简单来说，就是为咱的项目“打好基础”，让后续的一切都顺风顺水。

想象一下，如果你准备开个小店，得先有资金才能装修、进货嘛，对吧？这就像是咱们的资本金，没这笔钱，什么都得靠“白手起家”，那可就麻烦了！所以，了解资本金管理，才能让咱的投资项目稳稳当当，不至于“打水漂”。

1.1 资本金的重要性说到重要性，那真是没得说。

资本金就像是咱们投资项目的“脊梁骨”，没有它，项目就可能“趴下”。

在固定资产投资中，资本金不仅是启动资金，更是衡量项目可行性的重要指标。

你想啊，谁愿意把钱投到一个“看上去像个泡沫”的项目上呢？有些朋友可能会问，资本金到底能做什么呢？首先，它可以用于购买设备、土地和其他必要的资产，简直是打通项目资金链的关键。

此外，资本金管理还能帮助我们合理配置资源，降低项目风险。

就像老话说的，“一分耕耘，一分收获”，用得好，自然能收获颇丰。

1.2 资本金管理的基本原则说到管理，原则很重要！第一，合理规划。

咱得清楚每一分钱花在哪，不能像大手大脚的消费主义者。

比如，先买个优质设备，再考虑其他，不能头痛医头、脚痛医脚。

第二，风险控制。

投资就像打麻将，有时候“牌不好”也得“保本”，别把所有资金压上去，得留一手。

再者，灵活应对。

市场瞬息万变，投资环境也可能随时“变脸”，咱得学会随机应变，及时调整计划。

最后，团队合作。

资本金管理不是一个人的事，得有专业的人来做专业的事，团队的默契配合能大大提升管理效率，做到“各司其职，齐心协力”。

2. 如何进行资本金管理？那么，具体该怎么管理呢？这里有几个步骤，大家可以参考一下。

第一步，制定预算。

就像咱们过年时列的“开支清单”，得把每一项支出都列得清清楚楚，不然“钱花了”但却不知道用在哪，真是“说出去也没人信”。

国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知

计量形成的财务报告已被各国广计的计量属性。
三是会计准则中公允价值的运用坚持了适度谨慎原则。
《企业会计准则—
—
基
本准则》第四
十三
条规定
“ ，
企业
在对会计要
素进行计量
时
一
，
般应当采用历史成本，采用重置成本、可变
现净值、现值、公允价值计量的，应当保证所确定的会计要素金额能够取得并可靠计量 ” 。会计准则于 2 0 0 7 年 1 月 1 日在上市公司
全面实施后，我们通过各种方式强调和提示企业应，当慎重采用公允价值计量。如投资性房地产虽，然《企业会计准则第 3 号— — 投
贸镰拼的贷款数量和比例。四、白本通知发布之日起凡，尚未审批可行性研究报告、核准项目申请报告、办理备案手续的投资项目，以及金融机构尚未贷款的投资项目，均按照本通知执行。已经办理相关手续但尚未开工建设的投资项目，参照本通知执行。五、国家将根据经济形势发展和宏观调控需要适，时调整固定资产投资项目最低资本金比例。六、本通知自发布之日起执行。国务院二 o o 九年五月二十五日
目
糯
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：固定资产投资项目资本金制度既是宏观调控手段也，是风险约束机制。该制度自 1 9 9 6 年建立以来，对改善宏观调控、促进结构调整、控制企业投资风险、保障金融机构稳健经营、防范金融风险发挥了积极作用。为应对国际金融危机，扩大国内需求，有保有压，促进结构调整，有效防范金融风险，保持国民经济平稳较陕增长，国务院决定对固定资产投资项目资本金比例进行适当调整。现就有关事项通知如下：一、各行业固定资产投资项目的最低资本金比例按以下规定执行：钢铁、电解铝项目最，低资本金比例为 4 0 ％。《水泥项目，最低资本金比例为 3 5 ％。煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、玉米深加工、机场、港口、沿海及内河航运项目，最低资本金比例为 3 0 ％。铁路、公路、城市轨道交通、化肥 ( 钾肥除外 )项目，最低资本金比例为 2 5 ％。保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为 2 0 ％，其他房地产开发项目的最低资本金比例为 3 0 ％。其他项目的最低资本金比例为 2 0 ％。二、经国务院批准，对个别情况特殊的国家重大建设项目，可以适当降低最低资本金比例要求。属于国家支持的中小企业自主创新、高新技术投资项目，最低资本金比例可以适当降低。外商投资项目按现行有关法规执行。三、金融机构在提供信贷支持和服务时，要坚持独立审贷，切实防范金融风险。要根据借款主体和项目实际情况，参照国家规定的资本金比例要求，对资本金的真实性、投资收益和贷款风险进行全面审查和评估，自主决定是否发放贷款以及具体

国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知

国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知范本一：一、背景与目的1. 背景介绍由于固定资产投资项目资本金管理存在一定的问题，为加强管理，提高资本金利用效率，根据相关法律法规，在吸纳各方意见基础上，制定本通知。

2. 目的通过加强固定资产投资项目资本金管理，促进资金的有效配置和使用，推动经济发展，实现资源优化配置和可持续发展。

二、资本金管理原则1. 规范管理原则固定资产投资项目资本金管理应遵循公平、公正、公开的原则。

2. 风险管理原则固定资产投资项目资本金管理应注重风险管理，合理配置资本金，降低投资风险。

三、资本金管理措施1. 资本金比例管理根据项目性质和风险评估结果，确定相应的资本金比例，确保项目的可持续发展。

2. 资本金来源管理制定资本金筹措计划，明确资本金的来源和使用方式，确保资金的合法合规。

3. 资本金监督管理建立健全资本金监督管理机制，加强对项目资本金使用情况的监督，防范资金滥用和浪费。

四、资本金管理流程1. 项目资本金申请项目方向主管部门提交资本金申请，包括项目的基本情况、资金需求等。

2. 资本金审核主管部门对项目资本金申请进行审核，并根据审核结果确定资本金比例和可行性。

3. 资本金使用项目方按照核准的资本金比例和用途，使用资金进行项目投资和运营。

五、附件本通知涉及的附件如下：附件一：固定资产投资项目资本金使用申请表格附件二：固定资产投资项目资本金使用报告表格六、法律名词及注释1. 资本金：项目成立后为项目提供的资金，用于项目的投资和运营。

2. 资本金比例：资本金占项目投资总额的比例。

---------------------------------------------------------范本二：一、背景与目的1. 背景介绍固定资产投资项目资本金管理是一个重要的管理环节，为加强该管理工作，提高资本金使用效率，推进经济发展，根据相关法律法规，制定本通知。

2. 目的通过加强固定资产投资项目资本金管理，促进资本金的合理配置和有效使用，推动经济高质量发展。

甘肃省人民政府关于印发固定资产投资项目资本金制度实施办法(试行)的通知

甘肃省人民政府关于印发固定资产投资项目资本金制度实施办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】1997.09.02•【字号】甘政发[1997]108号•【施行日期】1997.09.02•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文甘肃省人民政府关于印发固定资产投资项目资本金制度实施办法（试行）的通知（甘政发［１９９７］１０８号１９９７年９月２日）各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：《甘肃省固定资产投资项目资本金制度实施办法（试行）》，经省政府１９９７年第５１次常务会研究通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

甘肃省固定资产投资项目资本金制度实施办法（试行）第一条根据《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发［１９９６］３５号）要求，为适应甘肃省“各种经营性投资项目”建设需要，特制定本办法。

第二条实施固定资产投资项目（以下简称“投资项目”）资本金制度的目的是深化投资体制改革，建立投资风险约束机制，提高投资效益，促进全省经济持续、快速、健康发展。

第三条投资项目资本金的来源：（一）省计委每年从预算内基建工业投资中安排１０００万元。

（二）１９９８年起，省财政预算安排新１０００万元，今后每年视当年财政状况逐步增加。

（三）１９９７年起，国有土地批租省分成收入省上集中部分。

（四）１９９７年起，从现有各种专项基金中集中２％。

主要包括：电力基金，公路基金（部分养路费、客运附加、货运基础设施建设费），邮电基金，煤炭基金等。

（五）１９９７年起，从全省行政事业预算外收入中集中２％。

主要包括：行政事业性收费、经营服务性纯收入和其它等三项，并扣除与专项基金等重复的部分以及教育等特殊行业收费收入。

（六）政策性投资公司参股投资的利润回收、国有资产转让收入以及国家和省政府批准的其它资金来源。

第四条投资项目资本金是省人民政府集中统筹使用的专项资金，其管理和使用，按照集中筹措、纳入预算、专户储存、列入计划、统筹平衡、保证重点、滚动发展的原则进行。

固定资产投资项目资本金管理的内容与方法

固定资产投资项目资本金管理的内容与方法固定资产投资项目资本金管理是指对投资项目所需资本金进行规划、筹集、使用和监督的过程。

其主要目标是确保项目资本金的合理使用，以提高资本的利用效率和项目的经济效益。

下面我们来详细介绍固定资产投资项目资本金管理的内容和方法。

一、内容1.资本金规模确定：资本金规模是指项目所需的固定资本的总量。

资本金规模的确定需要考虑项目的性质、规模和投资主体的实力等因素。

2.资本金筹集方式：资本金筹集方式主要有自筹资本金和引入外部资本金两种方式。

自筹资本金是指通过企业自身的盈利积累或内部融资等方式筹集资本金；引入外部资本金是指通过银行贷款、股权融资等方式引入外部投资者的资本。

3.资本金使用计划：资本金使用计划是指对项目资本金的使用进行详细的规划和安排。

资本金使用计划需要考虑项目的各项投资和支出，以及资本金的使用时机和方式等因素。

4.资本金监督管理：资本金监督管理是指对项目资本金的使用进行监督和管理，以确保资本金的合理使用和安全保障。

资本金监督管理需要建立完善的财务制度和内部控制体系，并定期进行资金审核和检查。

二、方法1.加强资本金筹集能力：通过加强企业的财务管理和资本运作，提高企业的自筹能力和融资能力，以确保项目所需的资本金得到及时筹集。

2.制定合理的资本金使用计划：在项目实施之前，制定详细的资本金使用计划，明确资本金的使用用途、时机和方式，以及各项投资的金额和时间节点。

3.做好项目资本金的验收和支付管理：项目资本金的支付应按照合同规定和资金计划进行，确保支付的及时性和准确性。

同时，进行项目资本金的验收，检查项目资金使用是否符合规定和合同约定。

4.加强资本金监督管理：建立健全的财务管理制度和内部控制体系，通过定期的审核和检查，对项目资本金的使用情况进行监督和管理，及时发现和解决存在的问题。

5.加强对项目资金风险的防范和控制：对项目资金的风险进行全面评估，采取相应的风险防范和控制措施，以确保项目的顺利实施和资本金的安全运作。

关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知

关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知根据《关于进一步细化固定资产投资项目资本金制度的意见》的要求，我公司决定试行固定资产投资项目资本金制度，并将以下事项通知如下：一、背景
固定资产投资项目是企业进行长期投资、开展新建、改建、扩建、技
术改造等活动的重要手段。

为了规范固定资产投资项目的资本金使用，提
高投资效益和风险控制能力，加强资本金的管理和使用，我公司决定试行
资本金制度。

二、资本金管理的目标和原则
1.目标：确保固定资产投资项目的资本金使用合理、透明、高效，提
高投资回报率和企业盈利能力。

2.原则：
（1）科学决策：根据项目的投资收益预测和风险评估，合理确定资
本金的投入比例。

（2）分类管理：根据项目的不同特点和需求，划分不同类别的资本金，并进行独立管理。

（3）专款专用：资本金必须用于固定资产投资项目的建设、设备购置、技术改造等相关费用，不得挪作他用。

（4）监督检查：建立严格的资本金管理制度，加强对资本金使用情
况的监督和检查，确保资本金使用的合法性和规范性。

（5）科学评价：定期对资本金的使用情况进行评价，根据评价结果适时调整和优化资本金制度。

固定资产投资项目资本金制度即将实行

, ,
, 、
改革开放以前
,
;
,
“
”
,
,
目资金来源中负债性资金所占的比重
,
有的投资项目甚至全部靠贷款建
设
。
进入明显
。
我国固定资产投资领域高负债投资的倾向愈加 1 99 3年国有单位投资完成情况与 1 9 8 5 年相比较九年间投资总
,
。
,
相
互交织
、
恶性循环
,
,
这表明
,
实行投资项目资本金制度
。
,
是十分必要和
,
迫切的
,
具有特别重要的现实意义
要优化国有企业的资本结构
。
一个
,
很重要的方面
.
就是改变国家资产增量投资中过分依赖于负债的局面
, , ,
从源头上减少和杜绝那些没有效益难以偿付债务的项目 2 由于企业效益不佳偿债乏力欠银行大量贷款不还使得大量银行贷款成为逾期呆滞贷款甚至呆帐或死帐严重影响了银行的资
,
在投资中可甲作资本金的财政性拨款和企业的自有而负债性投资却增长了 5 5 倍据测算从 1 9 8 7 一
。
,
年国有单位固定资产投资中可用作资本金的资金比例由 3 3 5 % ; 下降为 2 1 0 1 % 平均以每年高于 1 0 % 的速度递减投资负债率 ( 负债