项目一自然资源法总论
初中地理_第三章 中国的自然资源 第一节 合理利用土地资源教学设计学情分析教材分析课后反思
【课题】八上第三章中国的自然资源第一节合理利用土地资源【课型】新授课【课时】1课时【课标要求】●运用资料，说出我国土地资源的主要特点。
【教学目标】1、运用中国土地利用类型构成图，说出我国土地资源的主要利用类型及构成特点。
（重点）2、运用中国土地利用类型分布图，说出我国主要土地资源的地区分布特点。
（重点）3、运用中国耕地面积、人均耕地面积与世界部分国家比较图，说出我国土地资源总量及人均占有量的特点。
（难点）4、以耕地资源为例，说明珍惜与合理利用每一寸土地这一基本国策的重要性。
通过土地资源利用中问题及其对策的讨论，树立正确的人地观、资源观。
（难点）【教学模式】问题导学。
【教学方法】小组讨论法、读图法。
【教具准备】多媒体课件。
【教学过程】教学环节教师活动学生活动设计意图创设情境导入新课教师播放视频：追问：看完之后你有什么谈感受与启示？学生带着问题，认真观看动漫视频。
学生畅所欲言，关键词：1、鸟儿失去了自己美丽的家园，因为土地资源遭到破坏；2、全国土地日：6月25日；3、鸟儿有了自己的新家，那里的人们知道合理利用土地资源；通过视频激发学生的学习兴趣，培养学生关注土地资源的意识。
过渡语鸟儿有了自己幸福温馨的家，我们是否也想要一个幸福温馨的家？（生答：“想”）那么，我们应该如何合理利用土地资源？今天就让我们一起来探究学习第一节合理利用土地资源，请同学们打开课标P56页。
展示目标教师：出示学习目标，明确本节课的重、难点。
学生：大声朗读学习目标。
明确学习目标做到心中有数，有的放矢。
教师提问：1、在我们的日常生活中，你有没有观察到，我们的土地被利用为哪些类学生积极动脑回答，所见、所听的土地利用类型，再结合图文，先独立思考，再交流合作，小组代表回通过观察与发现，培养学生善于观察生活观察与发现型？教师追问:2、我们的生活与生产能不能离开土地资源？友情提示：（土地是人类的衣食父母，是生产之基；土地孕育了地球上的万物，没有土地人类将无法生存。
自然保护区建设项目
****地区库鲁斯台草原毕提库勒自然保护区建设项目建议书项目名称：****地区库鲁斯台草原毕提库勒自然保护区建设项目项目建设地点：库鲁斯台草原毕提库勒项目主管单位：地区畜牧局项目承担单位：地区草原工作站项目建设单位：地区草原工作站技术支持、监督单位：新疆维吾尔自治区草原总站项目编制单位：新疆畜牧工程勘察规划设计院编写人员：杜保军孙家鹏阿合力庞守让审核：闰凯审定：锡文林第一章总论一、项目提要1、项目名称：****地区库鲁斯台草原毕提库勒自然保护区建设项目2、项目负责单位：地区畜牧局3、项目承担单位：地区草原工作站4、设计单位：新疆维吾尔自治区畜牧工程勘察规划设计院5、建设地点：库鲁斯台草原毕提库勒6、建设内容及规模：保护区规划面积25万亩，分为核心区，试验区和生产区三个分区。
核心区面积约2万亩；试验区面积约8万亩；生产区面积约15万亩。
7、建设期限：2003年--2004年8、投资规模：总投资400万元，其中国家投资268万元，占总投资的67%，地方配套132万元，占总投资的33%。
9、主要结论：****地区库鲁斯台草原毕提库勒自然保护区工程的实施，可充分保护库鲁斯台草原物种的多样性，对积极开展草地资源的科学研究、鉴别、监测、教学以及草场改良、畜牧业的生产和本区的经济发展提供可靠的依据。
同时，对保护区进行合理的开发经营活动，提高保护区的自我建设能力，从而可有效保持草原保护区的持续发展。
二、库鲁斯台草原自然保护区的建设背景建立草地自然保护区是国家保护草原生物物种资源和自然生态环境的一项重要措施，其目的在于保护珍贵和稀有物种资源，维持遗传的多样性；保护原始的自然景观和各种生境类型，为科研提供“天然本底”。
鲁斯台草原作为****地区最主要的绿色天然生态屏障，面积389万亩，位居全国第二，是新疆最大的天然平原草场，其植被发育完整，野生植物品种资源丰富，是难得的天然种质资源宝库，具有重要的保护价值和意义，而且库鲁斯台草原是介于欧亚草原区和亚洲荒漠区之间的过渡地带，形成一个独特的生态系统，它代表了新疆天山以北地区典型的温带草原生态系统，同时也反映了草地资源的特点。
自然资源政策法规宣讲提纲
自然资源政策法规宣讲提纲
一、引言
1. 自然资源的概念与重要性
2. 国家对自然资源管理的总体方针和目标
3. 宣讲的目的与意义
二、我国自然资源政策法规体系概述
1. 主要法律法规：介绍核心法律法规。
2. 自然资源政策制定与实施机制
3. 国家层面及地方层面自然资源保护规划
三、自然资源产权制度
1. 自然资源所有权归属原则
2. 用益物权（如土地使用权、林权等）及其流转规定
3. 自然资源有偿使用制度
四、自然资源开发利用与保护管理
1. 开发利用许可制度与审批流程
2. 节约集约利用自然资源政策解读
3. 生态环境保护红线划定与管理制度
4. 自然资源损害赔偿与生态修复要求
五、自然资源监管与执法
1. 监管机构及其职责
2. 违法行为查处与法律责任
3. 行政处罚与行政救济途径
4. 公众参与与社会监督机制
六、当前热点问题与最新政策动态
1. 自然资源确权登记制度改革进展
2. 生态文明建设相关政策解析
3. 最新出台或修订的重要自然资源相关法律法规简介
七、案例分析
1. 典型自然资源开发利用的成功案例与经验总结
2. 违反自然资源政策法规的典型案例及其教训
八、互动答疑环节
1. 针对上述内容进行现场提问与解答
2. 鼓励听众分享实际工作中遇到的问题，共同探讨解决方案
九、结语
1. 强调落实自然资源政策法规的重要性与紧迫性
2. 号召大家积极遵守并参与到自然资源保护中来
3. 对未来自然资源政策法规完善与执行的展望
以上提纲仅供参考，具体内容应根据国家最新的自然资源政策法规调整，并结合实际工作需求进行详细编排。
环境与资源保护法复习重点
环境与资源保护法复习重点课程介绍⼀、课程性质和特点环境与资源保护法学是全国⾼等教育⾃学考试法律专业的必修课程。
通过对本课程的学习，要求考⽣掌握环境与资源保护法的基本内容、环境与资源保护法的基本理论体系，具有运⽤环境与资源保护法的具体知识，分析和处理有关环境与资源保护的实际问题的能⼒。
环境与资源保护法学主要系统论述环境与资源保护的基本理论和基本制度，涵盖环境与资源保护法学领域内的主要分类或分⽀学科。
它不尽涉及法理学、国际法、⾏政法、民法、经济法和刑法等传统法学学科，⽽且还涉及环境科学（⽣态学）、环境社会学、环境经济学和环境伦理学等其他⾃然科学和社会科学学科。
因此环境与资源保护法学作为法学新兴的边缘学科，其内容⼴泛、实践性、综合性较强。
⾸先，该学科涉及多层次的法律规范体系，⽽且相应法律规范的内容多为民⾏交叉，其次，从知识结构上看，学好环境与资源保护法学，必须要对环境科学、环境社会学、环境经济学等学科的专业背景知识和专业术语有所了解和认知。
⼆、指定教材本课程串讲课时为20课时，所⽤教材为《环境与资源保护法学》，汪劲主编，北京⼤学出版社2013年4⽉第1版。
三、课程体系第⼀部分：环境与资源保护法学总论（第1章--第3章）该部分内容主要论述环境与资源保护法的基本理论，包括环境与资源保护法的产⽣与发展、环境与资源保护法学的基本理论和环境与资源保护法学的基本原则与基本制度，该部分是学习以后各个章节的前提和基础。
该部分对应的是旧版教材第⼀编环境与资源保护法学总论（第1章-第11章）。
新版教材在该部分对旧版教材做了⼀定的删减和修改。
保留了环境与环境问题、环境与资源保护法的产⽣和发展、环境资源保护法作为独⽴法学学科的相关论证；保留了环境与资源保护法的法律体系、法律关系等基本理论；保留了环境与资源保护法的各项基本原则和各项基本制度。
总体上来讲思路更为明确和具体，便于考⽣从总体上进⾏把握。
第⼆部分：环境污染防治法（第4章）环境污染防治法是我国环境与资源保护法律体系的重要组成部分，该章在界定环境污染与环境污染防治法的基础上，详细阐述了《⼤⽓污染防治法》、《⽔污染防治法》、《海洋环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《放射性污染防治法》、《清洁⽣产促进法》、《循环经济促进法》等主要环境污染防治法律法规的⽴法沿⾰及其主要内容。
汪劲：《环境法学》第一编环境法总论
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第二节 环境问题的成因和对策
一、 环境问题及其演变 二、 环境问题的成因 三、 环境问题的影响及其对策
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一、 环境问题及其演变
(一) 环境问题的定义 (二) 环境问题的演变
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(一) 环境问题的定义
环境问题是指由于人类活动或自然原因使环境条 件发生不利于人类的变化，以致影响人类的生产 和生活，给人类带来灾害的现象。 在环境科学研究中，一般将环境问题分为两大类： 一类是指由自然原因引起的自然灾害，这被称为 第一环境问题或原生环境问题；另一类是指由人 为原因引起的环境污染或自然破坏，这被称为第 二环境问题或次生环境问题。
一、 环境法的定义 二、 环境法的特征
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一、 环境法的定义
(一) 环境法称谓的由来 (二) 环境法的定义及其内涵
综合国内外环境法学著述对环境法定义的表述以及我国环境立法的 实践，本书认为应当以法的目的结合调整对象给环境法下定义，即 环境法是指以保护和改善环境、预防和治理人为环境侵害为目的， 调整人类环境利用关系的法律规范的总称。这一定义包含着如下三 方面的内涵：
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二、 环境保护与资源保护、生 态保护的关系
从一般意义上讲，环境保护和生态保护的 外延较大，目的在于协调人类与其生存环 境之间的关系；而自然资源保护的外延较 小，它的目的主要在于维持人类对自然资 源的持续利用，所以说环境保护、生态保 护与自然资源保护之间是有着本质上的区 别的。环境保护、生态保护与自然资源保 护在目的上的不同，也决定了环境法体系 中各单项环境与资源保护立法目的的不同。
第一，环境法的目的是要保护和改善人类赖以生存的环境（生活环 境、自然环境与生态系统），而这一目的是通过预防和治理人为环 境侵害的方法来实现的； 第二，环境法的调整对象不仅是人类在利用（含开发、保护行为） 环境（含自然资源）过程中产生的人与人之间的相互关系，而且还 包括人类在环境利用过程中产生的与自然物（生态系统）之间受自 然规律约束的特殊关系； 第三，环境法的范畴包括与人类环境利用关系相关的全部法律规范， 既有以环境与资源保护为目的的法律规范，也有其他法律部门中同 环境与资源保护相关的法律规范。 29
【研究】华东政法大学研究生教育各专业学科介绍
【关键字】研究华东政法大学研究生教育硕士各专业、学科介绍概况华东政法大学自1979年复校以后不久就开始重视研究生教育。
1980年全国人民代表大会常务委员会通过《中华人民共和国学位条例》以及1981年国务院批准《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》后，学校就获得了学位授予权资格，是全国首批获得研究生学位授予权的单位。
20多年以来，我校基本形成了法学学科为特色，多学科共同发展的研究生教育格局。
法学学科已经具有体系完整、实力雄厚的研究队伍，法学研究力量在全国 380余个拥有同类学科的院校中处于领先行列，法学学科纳入上海市重点学科建设计划。
法律史、国际法学两个学科于1995年被定为司法部重点学科，法律史学、民商法学、刑法学、国际法学和经济法学先后被列入市教委重点建设学科（第二、三、四期）。
2006年，法学学科被授予一级学科博士学位授予权。
目前，国际法学、法律史、刑法学、经济法学、民商法学、宪法学与行政法学、司法鉴定、知识产权等学科开展博士学位研究生教育。
除上述学科外，法学理论、诉讼法学、环境与资源保护法学、思想政治教育、马克思主义中国化研究、政治学研究、社会保障、行政管理、产业经济等学科拥有硕士学位授予权。
学校同时是全国首批法律硕士专业学位授予权单位。
2003年开始，学校获权设立法学博士后科研流动站。
作为教学与科研并重发展的大学，学科坚持研究生培养与学科发展并重，以学科建设促进研究生教育的基本理念。
学校设有众多的研究机构，研究内容覆盖社会、政治、经济、文化各个领域，研究成果涉及理论探索和实务操作多个层面，每年都有众多的研究成果奉献给社会，成为上海市、华东地区乃至全国法学理论研究和法律实务的研究中心。
学校学科建设的总体目标是，继续巩固法学学科已经取得的国内优势地位，特别加强国际法学、法律史、经济法学、刑法学、民商法学等最具特色和竞争优势专业的重点学科建设，进一步扩大学校在国内外法学界的影响，在整体水平上达到全国领先、国际知名，使我校法学最终确立以“外向、务实、创新”为学术特色的海派法学，为实现我国依法治国战略、建设市场经济体制贡献力量。
(自考-知识点)-环境与资源保护法学
金瑞林主编北京大学出版社第一章绪论第一节环境与自然资源的概念第二节生态学基本知识第三节环境问题第四节环境科学和环境与资源保护法学第二章环境与资源保护法概述第一节环境与资源保护法的概念第二节环境与资源保护法的性质和特点第三节环境与资源保护法的目的和任务第四节环境与资源保护法律关系第三章环境与资源保护法的产生和发展第一节外国环境法的产生和发展第二节我国环境与资源保护法的产生和发展第三节的历史必然性第四章环境与资源保护法的体系第一节环境与资源保护法体系的概念第二节宪法关于环境与资源保护的规定第三节环境与资源保护基本法第四节环境与资源保护单行法规第五节环境标准第六节规范第五章环境与资源保护立法第一节环境与资源保护立法体制与立法规划第二节环境与资源保护立法的指导原则第六章国家对环境与资源的管理第一节环境管理的概念、原则和范围第二节国家对环境管理的历史发展第三节环境管理是国家的一项基本职能第四节环境管理机构第五节我国环境管理机构的职责第七章环境与资源保护法的基本原则第一节的依据第二节环境保护同经济建设、则第三节预防为主、防治结合的原则第四节开发者养护、污染者治理的原则第五节公众参与原则第八章环境保护的基本法律制度第一节土地利用规划制度第二节环境影响评价制度第三节“三同时”制度第四节许可证制度第五节征收排污费制度第六节经济刺激制度第七节其他重要环境保护制度第九章自然资源保护基本法律制度第一节自然资源权属制度第二节自然资源规划制度第三节自然资源调查和档案制度第四节自然资源许可制度第五节自然资源有偿使用制度第十章环境标准第一节环境标准的概念和性质第二节环境标准的作用第三节环境标准体系及其制定第四节环境标准的法律意义第十一章环境与资源保护法的法律责任第一节行政责任第二节民事责任第三节刑事责任第二编环境污染防治法第十二章环境污染防治法概述第一节环境污染防治及其立法第二节我国环境污染防治法的体系第十三章大气污染防治法第一节大气污染防治法概述第二节大气污染防治的主要法律规定第十四章海洋环境保护法第一节海洋环境保护法概述第二节海洋环境保护的法律规定第十五章水污染防治法第一节水污染防治法概述第二节水污染防治的法律规定第十六章环境噪声污染防治法第一节环境噪声污染防治法概述第二节环境噪声污染防治的主要法律规定第十七章固体废物污染环境防治法第一节固体废物污染环境防治法概述到资源可供量和环境容量的限制。
环境与自然资源经济学
本书是一本中级环境经济学教科书，全面介绍了现代经济学有关环境问题的理论，本书的理论模 型是严格建立在现代主流经济学的基础上的，介绍了现代环境主义伦理观的一些基本观点，这些观 点虽不包括在传统经济学理论中，却给习惯经济学思维的人们以启迪，涵盖了广泛的内容，有一定 的深度。本书对象为研究生、高年级本科生、政策研究人员、政策制定者，以及章 全球变暖 第25章 环境与可持续发展 结束语 索引
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。本书可用于经济或环境专业硕士研究生、大学本科生课程及短期培训课程。
本书简介
本书有五篇内容，第一篇是总论，详细介绍了环境、发展和经济学的关系，环境—经济大系统，环 境伦理观，并分析了消费者和生产者的行为，环境恶化的经济原因以及政府的作用和政府失灵。第 二篇介绍了一些环境评价的方法，如成本效益分析法、市场价值分析法、替代市场分析法等。第三 篇列举了再生资源、非再生资源等自然资源的管理问题，从经济学的角度解析了如何开发和利用资 源才能达到最优水平。第四篇分析了诸如排污收费、排污权交易等的污染控制的手段，论述了在完 全竞争和不完全竞争条件下各种手段的效果和优缺点。第五篇，从环境与收入、环境与贸易的角度 充实了本稿的内容，并在最后提出了可持续发展的概念以及衡量方式。与第一版相比，首先，本版 添加了现代环境主义伦理观的一些基本观点，虽然这些观点不包括在传统经济学理论中，却给习惯 经济学思维的人们启迪。其次，本版在教授理论知识的同时也增加了一些新鲜的案例，特别是关于 中国的案例，让读者在理解知识的同时又能清醒地认识当今世界的现实问题。最后，本版在习题中 提出了一些有争议的、挑衅性的问题，供读者锻炼自己的思维。
作者简介
张帆，1951年生，美国密西根州立韦恩大学经济学博士学位，中国留美经济学会会员。曾执教于北 京大学中国经济研究中心，从1999年至今任美国纽约市政府高级经济学家、资深经济学家。主要研 究领域为宏观经济学、公共政策、城市与区域经济学、产业组织、环境经济学。著有《大众市场经 济学》、《环境与自然资源经济学》，翻译了斯蒂格利茨的《经济学》（第3版）、曼昆的《宏观经 济学》（第5版）、霍尔和泰勒的《宏观经济学》等多部经典教材。
工程项目建议书范文【7篇】
工程项目建议书范文【7篇】（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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理工类高等院校环境法课程设置论文
关于理工类高等院校的环境法课程设置的思考随着中国高等院校法学教育的发展，理工类高等院校的法学专业也逐步成长起来，成为法学教育大军中的一支重要力量。
理工类高等院校的法学教育应当同学校自身的专业特色结合起来，走特色培养的道路，应当以培养实用型法学人才为目标，依托学校行业资源，面向工程建设领域诸如交通、电力、水利等行业，构建应用性与理论性相结合的特色教学体系。
而环境法学本身的科学技术性决定了环境法课程比其他法学课程与工程建设领域有着更天然的联系。
在环境法的内容方面，环境标准、环境保护技术规程甚至具体的技术性规范既体现了自然科学发展的成果又是环境法律规范不可或缺的重要内容，而工程建设领域严格执行环境法规范本身又是环境保护立法的重要目标。
因此，理工类高等院校的环境法课程设置应坚持普适性与特色性相结合的原则。
环境法课程的设置应具有普适性。
普适性主要体现为全面性和系统性两个方面。
全面性是指环境法课程的基本内容应当能够涵盖学生毕业后从事环境法学研究和环境法律实践工作所需要的基本理论、基本知识和基本方法；系统性是指这些课程应当能够形成一个相互呼应、相互协调的内洽的体系。
环境法课程的普适性确保学生能够受到系统全面的环境法学教育，从而为其毕业之后的法律实践和法学研究提供最基本的理论观念、知识储备和学习方法上的训练。
同时，环境法课程的设置还应具有特色性。
特色性是指开课院系基于自身学科优势和学生择业需求，开设一些具有本院系特色的环境法课程，或者在环境法基础课程中视情况增加具有特色的内容。
对理工类院校而言，在讲授环境法、自然资源法等环境法基本课的基础上，可以增加电力法、建设项目环境影响评价法等内容，主要目的是使学生能够将环境法基础课中学习的知识更好地应用到自己所学专业之中。
依照这一原则，笔者认为，理工类高等院校的环境法课程设置可以包括以下几方面：1 环境法课程“环境法”课程是环境法教学最基础的课程之一，有时也被称为“环境保护法”课程。
自然资源 普法
自然资源普法自然资源是指自然界中人类可以利用的各种物质和能源，包括土地、水资源、矿产资源、动植物资源等。
这些资源对人类生存和发展至关重要，因此保护和合理利用自然资源成为人类社会发展的重要课题之一。
在这篇文章中，我们将介绍自然资源普法的相关内容，帮助大家更好地了解和保护自然资源。
首先，我们需要了解自然资源的分类和特点。
自然资源主要分为可再生资源和不可再生资源两大类。
可再生资源如水资源、森林资源等，具有自然再生能力，可以通过科学管理和保护来持续利用；而不可再生资源如矿产资源、化石能源等，资源量有限，一旦消耗殆尽就无法再生。
因此，我们应该注重可再生资源的保护和利用，合理开发不可再生资源，以确保资源的可持续利用。
其次，了解自然资源保护的重要性。
自然资源的保护不仅关系到人类的生存和发展，也关乎整个生态系统的平衡。
人类的过度开发和污染行为已经导致许多自然资源的枯竭和生态环境的恶化，严重威胁着人类的生存环境。
因此，我们需要重视自然资源的保护，采取有效的措施来减少资源消耗和环境污染，实现资源的可持续利用。
接着，了解自然资源的合理利用原则。
自然资源的合理利用需要遵循一些基本原则，如综合利用原则、循环利用原则、保护优先原则等。
综合利用原则要求综合考虑资源的多种功能和效益，实现资源的综合利用和最大化效益；循环利用原则要求尽量减少资源的浪费，实现资源的循环利用和再生利用；保护优先原则要求保护资源的自然状态和生态功能，确保资源的可持续利用和生态平衡。
最后，需要了解自然资源的法律法规和相关政策。
我国自然资源的保护和利用，有一系列法律法规和政策进行规范和管理。
例如《中华人民共和国资源保护法》、《中华人民共和国环境保护法》等，规定了资源的保护和利用的基本原则和制度安排；各地的资源规划和管理制度，为资源的保护和利用提供了具体的政策和措施。
因此，我们需要了解和遵守相关的法律法规和政策，保护和利用自然资源的合法权益，共同建设美丽的家园。
环境资源法(第一章)
第三节 可持续发展概述
总的来说，可持续发展包含两大方面的内 容: 一是对传统发展方式的反思和否定 二是对规范的可持续发展模式的理性设计 就理性设计而言，可持续发展具体表现在: 工业应高产低耗，能源应被清洁利用，粮 食应保证长期供给，人口与资源应保持相 对平衡等许多方面。
第三节 可持续发展概述
[本章概要]：正确地认识人类与自然环境 之间的关系规律。了解环境问题的产生原 因和分类，进一步认识当今环境问题的严 峻性。环境保护已经成为我国的一项基本 国策。
第一章 环境问题与环境保护
第一节 第二节 第三节 第四节
环境与环境问题 环境保护 可持续发展概述 中国可持续发展战略的实施
科学发展观，是对党的三代中央领导集体 关于发展的重要思想的继承和发展，是马 克思主义关于发展的世界观和方法论的集 中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思 想、邓小平理论和¡ °三个代表¡ ±重要思 想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是 我国经济社会发展的重要指导方针，是发 展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重 大战略思想。
第四节 中国可持续发展战略的实施
其一，主要污染物排放强度大、总量大， 远远超过环境自净能力; 其二，中国生态环境面临着边建设边破 坏的局面，生态破坏范围在扩大; 其三，老的环境问题尚未解决，新的环 境问题接踵而至。
第四节 中国可持续发展战略的实施
二、科学发展观与环境保护 中共十六届三中全会提出了科学的发展观 坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种 利益关系。坚持以人为本，树立全面、协 调、可持续的发展观，促进经济社会和人 的全面发展¡ ± 内涵是当代人在创造今世发展和消费的同 时，不能自私地剥夺后代人应当享有的同 等发展和消费的机会，也就是当代人的发
环境与资源保护法(最完整的笔记)
环境与资源保护法（最完整的笔记）第一编环境与资源保护法学总论绪论环境与自然资的源的概念环境的一般概念围绕某个中心事物的外部空间、条件和状况，便构成某一中心事物的“环境”。
一般意义上的“环境”是一个相对的、可变的概念，它因中心事物的不同而有不同的含义和范围。
人类环境“人类环境”这个概念是1972年联合国人类环境会议提出的。
人类环境指的是以人类为中心、为主体的外部世界，即人类赖以生存和发展的天然的和人工改造过的各种自然因素的综合体。
人类环境与生态学中环境的区别。
生态学所讲的环境，是以整个生物界为中心、为主体，围绕生物界并构成生物生存的必要条件的外部空间和无生命物质，如大气、水、土壤、阳光及其他无生命物质等，是生物的生存环境，也称为“生境”。
作为主体的生物，包括动物、植物、微生物，当然也包括人类在内。
人类环境，是以人类为中心、为主体的，除了无生命的自然因素以外，还包括人类以外的生物界。
人类环境的分类按环境要素的形成，分为自然环境、人工环境两大类。
（环境科学中最常用的分类）自然环境，是指对人类的生存和发展产生直接或间接影响的各种天然形成的物质和能量的总体，如大气、水、土壤、日光辐射、生物等。
人工环境，也叫人为环境、经人工改造过的环境，是人类为了提高物质和文化生活，在自然环境的基础上，经过人类劳动的改造或加工而创造出来的，如城市、居民点、水库、名胜古迹、风景浏览区等。
按环境的功能不同，分为生活环境和生态环境。
（宪法）按环境范围的大小，分为室内环境、村镇环境、城市环境、区域环境、全球环境、宇宙环境。
按环境的不同要素，分为大气环境、水环境、土壤环境、地质环境等。
自然资源是在一定经济和技术条件下，自然界中可以被人类利用的物质和能量，如土壤、阳光、水、空气、草原、森林、野生动植物、矿藏等等。
人类对自然资源的利用程度取决于当时的经济能力和技术水平。
人们把已被利用的自然物质和能量称为“资源”，把将来可能被利用的物质和能量称为“潜在资源”。
《环境法学》课程教学模式的探索与创新
《环境法学》课程教学模式的探索与创新摘要《环境法学》是法学领域中的一门年轻的法学核心课程。
与传统法律课程相比，它具有理论的综合性及开放性、内容的丰富性及前沿性和较强的实践性和专门性等特点，这些特点导致传统的教学模式在《环境法学》课程中遇到了许多困境。
本文认为只有通过对《环境法学》课程的教学模式进行探索与创新，采取一些真正的能够适应该学科特点和规律的新的教学模式，才能真正的解除这些困境。
关键词环境法学教学模式实践教学基金项目：本论文为2022年南京财经大学校级教学课题（项目编号：JG1403）《我校课程教学模式的探索与实践》的阶段性研究成果。
环境法学是研究环境保护法及其发展规律的一门法学学科，也是法学领域中的一门新兴的边缘性学科。
生态文明的演进与推动，为《环境法学》课程发展的广阔前景奠定坚实的社会基础。
自2007教育部高校法学学科教学指导委员会决定新增环境保护法作为法学专业的核心课程以来，大多数高校的法学本科已经开设环境法课程，环境法课程和环境法教育得到快速地发展。
然而，与传统法学学科不同，环境法学体系庞大，理论深厚，内容丰富，跨越度大，科技性强。
传统的单一学科背景、单一的课程导师及单向式的授课模式等封闭式的教学模式显然不能适应环境法学所具有的综合性、应用性、社会性、实践性等的特点。
传统教学模式对《环境法学》课程教学的困境逐渐显现出来，严重影响教学效果，无法满足生态文明建设对环境法律人才的需求。
因此，对《环境法学》课程的教学模式进行探索与，寻找创新点和突破口，提升课程效果，为社会培养和输送环境法实务人才，已经成为各高校法学院系的一个紧迫的课题。
一、《环境法学》课程的特点作为一门新兴的独立的法律部门，环境法有着明显区别于其他法律部门的特点，这使得《环境法学》课程也具有独特性：（一）理论的综合性和开放性因此，环境法学是一门理论上具有综合性和开放性的学科。
它不仅综合了法理学、民法、行政法、刑法、诉讼法、国际法学等基础法律学科的法学知识，而且积极地从环境学、生态学、社会学、经济学等众多法学之外的其他学科中寻求解决环境问题的方案和策略。
环境与资源保护法(第三版)
要进行环境影响评价，但应当填报环境影响登记表。
第一节环境影响评价与“三同时”制度
2 评价报告编写和审批 3 环境影响评价中的公众参与 (四)环境影响评价的法律效力及法律责任 1 规划编制机关的法律责任。 2 规划审批机关的法律责任。 3 建设单位的法律责任。 4 此外，法律还规定，对有关的行政主管人员、工作人员和其他直接责任人
第五节环境法的基本原则
• 环境法的基本原则是指为我国环境法所规定或体现的，调整因保护和 改善环境而产生的社会关系的基本准则，它以实现可持续发展为目标， 适用于所有的环境保护法律法规，贯穿于整个环境法体系，反映环境 法本质和特征，对贯彻和实施环境法具有普遍的指导作用。
第五节环境法的基本原则
一、保护优先原则 (一)概念和意义 (二)产生和发展 (三)内容和实施 二、预防为主原则 (一)概念和意义 (二)产生和发展 (三)内容和实施
重要意义。
第二章 环境法概述 第一节环境法的概念和特征
一、环境法的概念
• 环境法的概念可整合为：环境法是由国家制定或认可、并以国家强制 力保障和推动的，为实现经济和社会可持续发展目的，调整有关保护 和改善环境、合理利用自然资源等社会关系的法律规范的总称。
二、环境法的特征
1 环境法是生态环境科技与法的结合。 2 环境法是社会法。 3 环境法是综合部门法。 4 环境法是以可持续发展为价值的法。
第二节环境法的目的和价值
二、环境法的价值 (一)环境法的工具性价值 1 环境法的确认性价值 2 环境法的分配性价值 3 环境法的衡量性价值 4 环境法的保护性价值 5 环境法的认识性价值
第二节环境法的目的和价值
(二)环境法本身的价值 1 环境法是国家进行环境管理的依据 2 环境法是实施可持续发展战略的重要法律手段 3 环境法是防治污染和其他公害、保护环境的法律武器 4 环境法是增强全民环境意识的精神准则 5 环境法是加强国际环境保护合作的重要手段
环境资源法(总论)_成都理工大学中国大学mooc课后章节答案期末考试题库2023年
环境资源法（总论）_成都理工大学中国大学mooc课后章节答案期末考试题库2023年1.关于探矿权、采矿权转让的论述正确的是答案:国务院地质矿产主管部门和省、自治区直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关_探矿权、采矿权转让后，勘查许可证、采矿许可证的有效期限，为原勘查许可证、采矿许可证的有效期减去已经进行勘查、采矿的年限的剩余期限_探矿权人在完成规定的最低勘查投入后经依法批准，可以将探矿权转让他人2.我国《土地管理法》将土地分为答案:未利用地_农用地_建设用地3.在我国的环境资源法效力体系中, 具有最高法律效力的是( )答案:宪法中关于环境保护的条款4.前, 现实的环境资源法制体系基本上处在何种价值观的指引下?( )答案:人类中心主义5.动物权利论的代表人物是 ( )答案:P. 辛格和T. 里根6.开发利用水资源，应当坚持的原则是答案:兼顾上下游、左右岸和有关地区之间的利益的原则_充分发挥水资源的综合效益的原则_服从防洪的总体安排的原则_兴利与除害相结合的原则7.环境资源法的适用范围包括 ( )答案:适地范围_适人范围_适时范围_适事范围8.根据《环境保护法》和《海洋环境保护法》的有关规定, 下列属于我国环境法空间适用范围的有 ( )答案:东海_中国驻美大使馆_在大西洋航行的我国船舶9.我国环境法的适人范围包括 ( )答案:法人单位_非法人单位_中华人民共和国公民10.生态中心主义的两项最高准则是 ( )答案:自我实现_生态中心平等主义11.可持续发展的特点有 ( )答案:需求性_共同性_公平性_可持续性12.环境法律规范按其内容的不同可以分为( )答案:授权性环境规范_权义合成环境规范_义务性环境规范13.关于环境法是一个独立的法律部门的理解正确的是()答案:环境法作为一个独立的法律部门, 主要是一个法学概念_环境法作为一个独立的法律部门与其他法律部门存在密切的联系_环境法成为一个独立的法律部门的基本标志是有独特的调整对象14.编制和实施环境与资源保护立法的规划, 必须注意以下哪几个方面的关系和问题?( )答案:应当由具有立法权的国家机关进行立法规划的编制_应当根据国家的政治、经济、文化和科学技术等各种社会关系的发展变化以及这些社会关系发展变化对立法提出的要求来制定立法规划_必须从整体上、从立法的全过程中不断建立和完善国家的环境法律体系15.环境资源保护法基本法和单行法的关系是( )答案:基本法效力高于单行法, 单行法不能违背基本法的原则和立法精神_单行法是对基本法某一方面规定的具体化_基本法内容比较抽象, 而单行法内容相对比较具体_基本法针对环境保护的重要问题进行全面的规定, 单行法则针对特定的环境保护对象作出规定16.环境保护法的溯及力是指环境保护法对其生效以前的行为和事件是否有效力的问题。
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3、依据自然资源特性，结合考虑利用主 体或部门，可将自然资源分为矿产资源、 能源资源、水资源、土地资源、森林资 源、草场资源、野生动物资源、渔业资 源、遗传资源、海洋资源、气候资源、 旅游资源等。
四、自然资源与人口、环境之间的关系 马克思：“劳动是财富之父，土地是财富之 母。” 恩格斯：“劳动和自然界一起才是一切财富的 源泉。自然界为劳动提供材料，劳动把材料变 为财富。” 人口与资源的矛盾始终构成人类社会生产活动 的一对基本矛盾，主要表现为人类需求的无限 性与资源供给的有限性之间的矛盾关系。 资源与环境的关系是相互依存、互为因果的。
（二）非耗竭性资源 也叫无限资源，是指只要地球、太阳、 月亮等天体还存在就会不断为人类提供 可利用的资源。又分为 1、恒定性资源，如太阳能、原子能、潮 汐能等； 2、亚恒定性资源，如风能、降雨、雪等； 3、易误用及易污染的能源，如大气、水 能、江河湖海中的水资源、广义的自然 风光等。
节约使用 开源节流原则
人均资源占有量低 经济要发展 节约的同时，开发新资源、开发潜在的、 人造代用的资源 方式：循环利用
经济手段管理原则
一、自然资源有偿使用 二、市场调节和宏观调控相结合
协调持续发展原则 一、经济、社会、生态效益协调发展原则
二、可持续发展原则 基本理论 1、可持续发展鼓励经济增长 2、可持续发展的标志是资源的永续利用和良好的 生态环境 3、可持续发展的目标是谋求社会的全面进步 可持续发展战略的基本原则 1、可持续发展追求公平性 2、可持续发展强调持续性 3、可持续发展坚持共同性
此外，人们基于各自不同的认识和需要， 还可以对于自然资源做出其他的类型划 分。 1、依据自然资源与环境要素的对应关系， 可以将自然资源分为气候资源、土地资 源、水资源、生物资源、矿产资源、土 壤资源等类型。 2、依据自然资源利用部门，可以将自然 资源分为农业资源、工业资源、交通资 源、医药资源、旅游资源等类型；
自然资源权属制度
（3）个人所有权的取得 个人可以取得相对更加有限的自然资源所有权。 《森林法》规定，农村居民在房前屋后自留地、 自留山种植的林木，归个人所有，城镇居民和 职工在自有房屋的庭院内种植的林木，归个人 所有。 个人可以因开发和利用行为而取得某些自然资 源的个别部分，如个人可因开发荒山荒地、植 树造林而取得除林地外的林木所有权。 个人也可以依照自然规律而产生的自然资源的 所有权，如原归个人所有的林木、水产的新增 资源归个人所有。
自然资源权属制度
（二）自然资源他项权利制度的内容 1、自然资源使用权制度 包括国有土地使用权、国有林地使用权、 国有草原使用权、国有水面、滩涂的养 殖水面权以及采矿权。 这些使用权的取得和变更都必须依照法 定程序进行。 2、自然资源承包经营权 包括土地、草原、林地、渔业承包经营
自然资源流转制度
Hale Waihona Puke 1、占有权能 2、使用权能 3、收益权能 4、处分权能 客体：自然资源 （三）自然资源所有权的取得、变更和消灭 1、取得： （1）自然资源国家所有权的取得 法定取得、依国家强制力取得、依事实取得（如 天然孳息和自然添附） （2）自然资源集体所有权的取得
自然资源权属制度
自然资源权属制度
尊重生态规律 合理使用原则
内涵：是指人们在开发利用自然资源时，必须 考虑到生态规律，合理布局，为自然资源的再 生，为人类社会和经济的持续发展预留一些空 间，使之永远为人类利用。 要求： 1、按资源特点，遵循生态规律，选择自然资 源开发的强度和模式 2、综合利用，多目标开发 3、统一规划，因时因地制宜 4、满足资源自我调解能力的限度
自然资源权属制度
自然资源权属制度
二、自然资源他物权制度 指法律规定非所有权人对自然资源享有的占有、 使用、收益及有限的处分权。 （一）特点： 1、自然资源他物权大部分属于民法中的用益 物权； 2、自然资源他物权权利体系有复杂多样的特 点； 3、自然资源他物权属于特别物权； 4、自然资源他物权具有独立性。
任务二 自然资源法基本原则
基本原则概述
一、定义和特征 基本原则市在调整各种社会关系时所体现的最 基本的精神价值。 特点： 1、由立法确认并予以体现； 2、贯穿始终，具有普遍指导意义； 3、必须体现自然资源法的本质和特点，具有 特殊性。 二、研究基本原则的必要性
三、我国自然资源法基本原则的内容 1、公有原则 2、合理开发利用原则 3、节约使用开源节流原则 4、经济手段管理原则 5、协调持续发展原则 此外，还有学者提出把保护第一、正确处理国 际集体个人关系兼顾各方利益等作为基本原则 之一。 可做进一步探讨。
公有原则
公有原则是我国自然资源法特有的原则，它体 现了我国自然资源的特殊性——公有性，这是 由我国国家性质决定的。（全民或集体所有） 宪法规定：矿藏、水流、森林、山岭、草原、 荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即 全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和 山岭、草原、荒地、滩涂除外。 中华人民共和国土地管理法规定 中华人民共和国水法规定
（2）《不列颠国家大百科事典》：自然资源 指人类可以利用的，自然生成的及其生成源泉 的环境能力。前者为土地、水、大气、岩石、 矿物、生物及其积聚的森林、草场、矿床、陆 地与海洋等；后者为太阳能、地球物理的循环 机能（气象、海象、水文、地理的现象）、生 态学的循环机能（植物的光合作用、生物的食 物链、微生物的腐败分解作用等）、地球化学 的循环机能（地热现象、化石燃料、非燃料矿 物生成作用等）。
自然资源权属制度
二、自然资源所有权制度 （一）自然资源所有权的主体 1、国家 2、农村集体经济组织 3、个人（农村居民在房前屋后、自留地、 自留山种植的林木，归个人所有；城镇 居民和职工在自有房屋庭院内种植的林 木归个人所有。） （二）自然资源所有权的内容和客体
协调持续发展原则
可持续发展原则对自然资源法的指导意义 1、对发展项目的环境影响进行审慎的评价 2、大力推行清洁生产等循环经济式的发展 模式 3、推行生态农业的建设 4、加强自然资源的可持续生产与利用
任务三 自然资源基本法律制度
自然资源权属制度
一、基本概念 产权制度：由于物的存在及其适用引起 的人们之间相互认可的行为关系。它是 一系列用来确定每个人相对于稀缺资源 使用时的经济地位和社会关系。 产权与所有权：所有权是产权的核心。 自然资源的产权即以自然资源所有权为 核心的一系列的权利群，该权利的设定 及具体操作须由法律做出明确规定。
自然资源存在于自然环境之中，是自然环境中能为 人类直接利用，具有使用价值的那一部分，是自然 环境的重要组成部分。人类开发利用自然资源的过 程就是利用自然环境的过程。同时，自然资源的不 合理利用、自然资源的破坏、流失、污染，又是导 致环境污染的直接根源。 反过来看，自然环境又是生成资源的动力和条件， 自然环境的恶化又直接影响着自然资源的生产力， 甚至产生不可逆转的严重后果。而这一切最终都可 归因于人类需求的无限扩张且缺乏自我约束的客观 事实。 因此，需正确处理人口、资源与环境的关系。
法定取得。法律规定大部分自然资源归国家所有， 处于国家所有以外的那部分自然资源归集体所有。 集体所有的自然资源有限且确认程序严格。 法律规定集体组织可以通过开发利用行为取得某 些自然资源的所有权，如开发荒山等。集体也可 取得依自然规律而产生的自然资源的所有权。 在权利的确认方面，我国《土地管理法》规定， 农民集体所有的土地，由县级以上人民政府登记 造册，核发证书，确认所有权。
维护生态平衡
动物 人类
自然
三、自然资源的分类 人们按照自然资源的耗竭性、更新性、 重复利用性和恒定性等特征，将自然资 源划分为耗竭性资源和非耗竭性资源两 类。 （一）耗竭性资源 也叫有限资源，是指具有一定开发利用 限度的资源。又分为可更新资源和不可 更新资源。
1、可更新资源，也叫再生性资源，是指 在被人类开发利用后能通过天然作用或 人工经营再生并继续被利用的资源，如 生物资源、水资源以及土地资源等。 2、不可更新资源，是指在被人类开发利 用之后，基本上或根本上不能再生的资 源。包括能重复利用的资源如黄金、宝 石等非消耗型金属和不能重复利用的资 源如化石燃料、大部分金属性矿物、消 耗性金属等。
自然资源流转制度 （一）自然资源一级市场内的流转 方式：划拨和出让。 土地使用权的划拨：县级以上人民政府根据法律规 定，在使用者缴纳补偿费、安置费等费用以后，把 一定数量的国有土地交付其使用，或者为了社会公 益事业，直接把一定数量的国有土地无偿地交付给 土地使用者使用的制度。 土地使用权的出让制度分为国有土地使用权的出让 制度和集体土地使用权的出让制度。体现有偿使用。 土地使用权的出让：指国家以土地所有者的身份将 土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土 地使用者向国家交付土地使用权出让金的行为。集 体土地使用权的有偿使用制度尚不完善。
项目一自然资源法总论
任务： 1自然资源法概述 2自然资源法基本原则 3自然资源法基本制度 4自然资源法法律责任 5自然资源法法律救济
第一节：自然资源概述
一、自然资源的概念 1、资源的概念：指资财的来源，是一国或一 定地区内拥有的物力、财力、人力等物质要素 的总称，分为自然资源和社会资源两大类。 2、关于自然资源（natural resources）的解释： （1）《中国资源科学百科全书》：自然资源 是指人类可以利用的、自然生成的物质与能量。 它是人类生存的物质基础。