中国新型城镇化存在的问题及其对策讲解

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推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议

推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议

推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议一、背景介绍城镇化建设是我国经济社会发展的重要战略,但在推进新型城镇化建设过程中,仍然面临一些问题和挑战。

本文将重点分析这些存在的问题,并提出相应的对策建议。

二、问题分析⒈城镇化进程不平衡在新型城镇化建设过程中,一些地区和行业的城镇化进程较快,而一些地区和行业的城镇化进程相对滞后。

这导致了不平衡的发展现象,加剧了地区间的差距,同时也限制了城镇化进程的整体发展。

⒉城镇化与生态环境保护问题城镇化建设的快速发展,给生态环境带来了很大的压力。

一些地方在城镇化建设过程中,忽视了生态环境保护,导致生态环境恶化,给人民群众的生活质量带来了负面影响。

⒊土地利用不合理在城镇化建设过程中,土地利用不合理的问题比较突出。

一些地方存在大量闲置土地,而一些城市却面临土地供给紧张的情况。

土地资源的不合理利用不仅浪费了土地资源,也限制了城镇化进程的发展。

⒋城市化过程中的社会问题城镇化建设过程中,也出现了一些社会问题。

例如,农民工在城市定居的问题,农村留守儿童的教育问题等。

这些问题既是城镇化建设的难题,也是我国社会发展的短板。

三、对策建议⒈加快农村地区城镇化进程对于相对滞后的地区和行业,应加大对其城镇化进程的支持力度。

通过投资基础设施建设,优化产业布局等措施,促进农村地区城镇化进程的加速,缩小地区间的发展差距。

⒉优化城镇化建设的生态环境保护在城镇化建设过程中,必须注重生态环境保护,将生态环境保护纳入城镇化规划和城市建设中。

加强治理污染,推动可持续发展,促进城市与生态环境的协调发展。

⒊合理利用土地资源加强土地利用规划,科学合理利用土地资源。

避免土地资源的浪费和过度开发,推动城镇化建设与土地利用的协调发展。

⒋解决城市化过程中的社会问题增加农民工在城市定居的机会,改善他们的生活和工作条件。

加强农村留守儿童的教育保障,提供更好的教育资源。

附件:本文档附件为相关数据统计表格和调研报告。

新型城镇化建设情况存在问题及对策建议

新型城镇化建设情况存在问题及对策建议

新型城镇化建设情况存在问题及对策建议新型城镇化建设真是个大话题啊,听起来高大上,但实际上,问题可不少。

咱们先说说,城镇化的目的是啥?就是让大家都能享受到更好的生活嘛。

但是啊,实际操作中,却是个麻烦事。

就像一锅煮沸的水,表面上看着热腾腾,其实里面的杂质一大堆,真得好好捞捞。

土地问题就让人挠头。

你看,城市扩张得飞快,土地被开发得七零八落的,农民的利益被忽视,农村建设一片空白,真是让人心痛。

好好的土地,结果成了开发商的提款机,农民辛辛苦苦种的地,也没了影。

这样一来,谁还愿意留在农村,眼看着自己的家园被拆了,心里那个苦,真是说不完。

再说说基础设施,哎哟,这可真是个痛点。

新建的城镇,基础设施跟不上,就像是没有鞋的跑步者。

水电气,交通,学校,医院,样样都得跟上,结果呢,很多地方还在用老旧的设施,真是让人无奈。

你想想,刚搬到新家,结果水管漏了,电器总是罢工,那生活可就没法过了。

还有公共交通,这问题更是夸张。

公交车少得可怜,大家挤得像沙丁鱼罐头,出门都得提前半小时。

这样一来,城市再怎么美,生活质量也没法提升。

咱们再来聊聊环境,这个问题可别小看。

城镇化了,工业发展快了,可是环境污染也随之而来,空气质量差得让人窒息,河流也成了污水沟。

以前的青山绿水,现在满眼都是高楼大厦和汽车尾气,真是让人怀念小时候的那片蓝天白云。

大家都知道,身体是革命的本钱,天天在这样的环境下生活,谁还敢说身体好呢?生活在这样的城市里,真是难以舒心。

再加上垃圾处理问题,像是个无底洞,城市越大,垃圾越多,处理起来就像是对牛弹琴。

人人都想美美的生活,但谁来管这堆垃圾呢?问题解决了,咱得想办法。

相关部门得更关注农民的利益,让他们在城镇化中真正受益,保障他们的土地权益。

可以设立一些合理的补偿机制,让农民能在城市化过程中有所收获,而不是被边缘化。

再就是基础设施的建设,得加大投入,不能只想着开发,基础设施跟不上,最终受苦的还是老百姓。

交通、教育、医疗,全都得有个全面的规划,才能让生活方便起来。

中国新型城镇化存在的问题及其对策教程文件

中国新型城镇化存在的问题及其对策教程文件
详细描述
加强城市规划与经济社会发展规划、土地利用规划等的衔接,形成科学合理的空间布局。同时,要注 重城市规划与建设的可持续性,合理利用资源,保护生态环境,实现城市发展与环境保护的良性循环 。
加强环境保护与可持续发展
总结词
坚持绿色发展理念,加强环境保护和生态修复,推动城市可持续发展。
详细描述
加大对环境保护的投入,强化环境监管,严格控制污染物排放。同时,要加强生态修复和环境治理,推广绿色建 筑和低碳交通,推动城市经济社会发展与生态环境保护相得益彰。
VS
详细描述
加强城市管理法律法规建设,完善城市治 理体系和运行机制。同时,要注重培养专 业化的城市管理人才,提升城市治理的科 学性和精细化水平。此外,要鼓励社会力 量参与城市治理,形成政府、企业和社会 共同参与的城市治理格局。
03
新型城镇化案例分析
Hale Waihona Puke 成功案例介绍案例一:深圳
01
特点:以高新技术产业和现代服务业为主 导,实现了经济结构的转型升级。
促进城乡一体化发展
总结词
打破城乡二元结构,促进城乡一体化发展,实现城乡共同繁 荣。
详细描述
加大对农村地区的投入,加强农村基础设施建设,提升农村 公共服务水平。同时,要鼓励城市优质资源向农村流动,推 动城乡产业融合发展,促进城乡居民收入水平和生活质量的 均衡发展。
提高城市治理水平
总结词
完善城市治理体系,提升城市治理能力 ,实现城市治理现代化。
政策引导
加强政策引导,优化城市规划、土地利用、财税、金融等政策,促进 人口、产业、资本等要素的合理流动和优化配置。
创新驱动
推动科技创新和产业升级,培育新产业、新业态和新商业模式,提高 城市产业竞争力和吸纳就业能力。

城镇化出现的问题及措施

城镇化出现的问题及措施

城镇化出现的问题及措施城镇化是指人口从农村地区迁往城市居住和社会经济活动的过程。

随着城市化进程的加速,出现了一些问题,同时需要采取相应的措施来解决这些问题。

一、城镇化出现的问题1.人口过度集中。

随着城镇化的加速推进,城市人口大量增加,导致城市人口密度过大,人口聚集的压力增大,城市的基础设施和公共服务设施无法满足人口增长的需求。

2.城市人口流入,带来了就业问题。

许多农民工进入城市,但由于各种原因,他们在城市生活中面临种种就业问题,包括低收入、不合理的劳动安排和不稳定的工作。

3.城市发展不平衡。

城市的发展不平衡,一些小城镇发展缓慢,而一些大城市过度发展,导致了资源过度荒芜和土地资源的浪费。

4.城市污染严重。

城市化引发了严重的环境污染问题,包括大气污染、水污染和土壤污染,影响了居民的健康和生活质量。

5.农村人口减少。

农村地区的人口减少,导致农业生产力下降,农村经济发展受到影响,社会稳定受到威胁。

二、解决城镇化问题的措施1.完善城市基础设施。

政府需要增加对城市基础设施的投资,包括道路、交通、供水、供电和垃圾处理设施的建设,以满足城市发展的需求。

2.改善农民工就业状况。

政府应加强对农民工的培训和技能提升,提高他们的就业机会和收入水平,同时提供平等的劳动条件和社会保障。

3.促进城市发展均衡。

政府应加强对小城镇和中小城市的支持,鼓励其经济发展,减少大城市的人口压力,促进城市化的均衡发展。

4.加强环境保护。

政府应采取措施减少城市污染,包括加强对工业企业的环保监管、大力推广清洁能源和循环利用技术,改善城市空气和水质。

5.保护农村人口。

政府应加强对农村经济的发展和农民生活的保障,提高农村生产力,吸引农民留在农村,保护农村社会稳定。

6.加强城市规划管理。

政府应加强城市规划管理,控制城市土地利用,合理布局城市发展,保护耕地资源,推动城市可持续发展。

7.推动城乡一体化发展。

政府应加强城乡一体化发展的政策和投资,并积极推动城乡一体化基础设施建设,促进城乡经济的互补性和发展。

推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议

推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议

推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议
一、问题分析
⒈城市化进程不平衡:一些地区城市化进程较快,而一些
地区城市化进程滞后,导致地区发展不平衡。

⒉发展方式单一:过于依赖城市扩张和土地开发,忽视了
城市内部功能的完善和优化,导致城市发展质量低下。

⒊城市规划不合理:一些城市规划过于注重规模和数量,
忽视了城市的品质和可持续发展。

⒋城市内部环境污染:城市化进程中,由于资源和环境利
用效益低下,导致城市内部环境污染问题严重。

二、对策建议
⒈加强统筹规划:制定综合发展规划,合理调控城市化进程,解决发展不平衡问题。

⒉注重功能优化:不仅要城市扩张,还需注重城市内部功
能的完善和优化,提高城市的发展质量。

⒊均衡城市规模:合理安排城市规模,避免“一哄而上”,注重城市的品质和可持续发展。

⒋加强环境保护:推进绿色发展,加强资源和环境的保护,减少城市内部环境污染。

附件:
⒈综合发展规划草案
⒉城市功能优化实施方案
⒊城市规模调控措施
⒋绿色发展指导手册
法律名词及注释:
⒈城市化进程:指农村人口向城市集中迁移的过程,包括
人口聚集、市场扩大、居民垦殖和城镇工业建设等。

⒉综合发展规划:综合考虑城市功能、土地利用、环境保
护等因素,制订的城市发展的长期规划。

⒊城市功能优化:通过完善交通、教育、医疗等基础设施,提高城市的综合服务能力和居住品质。

⒋绿色发展:在经济发展的同时,注重生态环境保护和资
源的可持续利用。

当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议

当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议

当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议问题一:土地资源供给不足⒈土地供应不及时:由于土地资源紧张和的管理不善,导致土地供应不足,无法满足城镇化建设的需求。

⒉土地资源利用效率低:存在大量农村闲置土地和城市零碎用地,土地利用效率低下,无法充分发挥城镇化建设的潜力。

⒊土地使用冲突:城市与农村之间土地使用冲突频发,城镇化建设受到阻碍。

建议一:加大土地供给力度⒈提高土地供给的透明度和可预期性,加强土地资源调查和规划。

⒉建立健全城市土地市场,推动土地资源的有效配置。

⒊推进农村土地集体所有权和市场化经营,增加农村闲置土地的集约利用。

问题二:基础设施建设滞后⒈城镇基础设施滞后:城镇化进程中,基础设施建设没有跟上,城市交通、供水供电、医疗卫生等设施严重不足。

⒉农村基础设施薄弱:农村基础设施建设滞后,投资力度不够,限制了农村经济发展和农民城镇化。

建议二:加强基础设施建设⒈加大城市基础设施建设的投入力度,提高城市公共服务水平。

⒉加强农村基础设施建设,提升农村居民生活水平。

问题三:城乡差距扩大⒈城乡二元结构逐渐加剧:城市发展快速,农村发展滞后,城乡差距逐步扩大。

⒉农民工问题突出:大量农民工涌入城市,工资待遇低、社会保障不完善,造成社会问题。

建议三:缩小城乡差距⒈加强农业现代化,提高农民收入水平。

⒉加大农村综合改革力度,提升农民就业、社会保障和公共服务水平。

问题四:生态环境恶化⒈城市污染严重:城市工业排放、交通尾气、垃圾处理等污染问题突出,严重影响人民群众生活质量。

⒉农村环境问题突出:农村污水、垃圾处理、土地荒漠化等问题严重,农田资源受到破坏。

建议四:加强生态环境保护⒈加大环保投入,提升城市空气质量、水质和垃圾处理水平。

⒉推动农田生态修复,加强农村环境保护意识和能力。

问题五:城市管理体制不完善⒈城市规划管理混乱:城市规划缺乏科学性和统一性,城市建设随意蔓延。

⒉城市管理责任不清:城市管理责任划分不明确,各部门之间协作不畅,导致城市治理难度大。

浅谈新型城镇化存在的问题及对策

浅谈新型城镇化存在的问题及对策

浅谈新型城镇化存在的问题及对策浅谈新型城镇化存在的问题及对策一、引言近年来,我国城镇化进程加快,新型城镇化成为推动国民经济发展的重要战略。

然而,随着城镇化进程的不断推进,也出现了一系列问题。

本文就新型城镇化存在的问题及对策进行深入分析和探讨。

二、城镇化问题的现状和原因⒈城市规划不合理⑴城市扩张过快⑵城市功能布局不合理⒉农民工问题⑴农民工流动性强⑵农民工就业问题⒊城市基础设施建设滞后⑴交通不便问题⑵公共服务设施不足三、城镇化问题的影响及危害⒈社会不平等⒉城市资源浪费⒊环境污染和生态破坏⒋城镇贫困问题⒌城市犯罪问题四、解决新型城镇化问题的对策和建议⒈合理规划城市发展布局⑴控制城市扩张速度⑵优化城市功能布局⒉加强农民工管理和就业保障⑴加强农民工培训⑵完善农民工就业保障机制⒊加大基础设施建设投入⑴加强交通基础设施建设⑵提升公共服务设施建设水平⒋推动社会公平和普惠性发展⑴加强收入分配制度建设⑵加大对贫困地区支持力度⒌加强城市治理和综合执法能力⑴提高城市治理水平⑵强化城市安全管理附件:⒈相关数据统计分析报表⒉城市规划图纸⒊农民工调查问卷法律名词及注释:⒈城市规划:指对城市的规模、结构、功能、布局和发展方向进行科学研究和规划,以实现经济、社会和环境可持续发展的活动。

⒉基础设施:指国民经济、社会发展和人民生活必须依赖、在一定时期内不易改变且具有长期效益的物质资产和技术设备。

⒊社会公平:指社会资源分配的结果对各个社会群体的公正性和平等性。

浅谈新型城镇化存在的问题及对策

浅谈新型城镇化存在的问题及对策

浅谈新型城镇化存在的问题及对策浅谈新型城镇化存在的问题及对策一、引言随着我国经济的快速发展和城镇化进程的加快,新型城镇化成为推动经济发展、改善人民生活的重要举措。

然而,新型城镇化也面临着一系列问题,如土地流转、户籍制度、资源分配等方面存在的挑战。

本文将从多个角度,深入探讨新型城镇化存在的问题,并提出相关的对策。

二、土地流转问题新型城镇化需要大规模的土地流转来支持城市的建设和发展。

然而,在土地流转过程中存在着一系列的问题,如农民土地产权保护、补偿机制不完善、流转价格不合理等。

针对这些问题,需要建立健全土地流转市场体系,加强土地产权保护,制定合理的补偿机制,并加强对流转价格的监管。

三、户籍制度问题户籍制度是制约新型城镇化发展的重要因素之一。

当前,户籍制度仍存在着城乡二元划分、户籍迁移限制等问题,限制了农民工等人口流动和市民权益的平等享有。

为解决这一问题,需要逐步取消城乡户籍差别待遇,建立健全居民权益保障制度,推动城乡人口的自由流动。

四、资源分配问题新型城镇化过程中,资源分配不均衡问题严重,许多资源集中在大城市,而农村和小城市则面临着资源短缺的困境。

为解决这一问题,需要建立统一的资源配置规则,加大对农村和小城市的支持力度,推动资源的合理流动和配置,实现城乡发展的协调。

五、环境污染问题新型城镇化进程中,城市环境污染问题日益突出,空气质量下降、水体污染、噪音扰民等现象普遍存在。

为解决这一问题,需要加大环境保护力度,推动绿色发展,引入清洁能源,加强环境监管,提高居民生活质量。

六、对策建议针对上述问题,本文提出以下对策建议:1.完善土地流转制度,加强土地产权保护和补偿机制,并加强对流转价格的监管。

2.逐步取消城乡户籍差别待遇,建立健全居民权益保障制度,推动城乡人口的自由流动。

3.建立统一的资源配置规则,加大对农村和小城市的支持力度,推动资源的合理流动和配置。

4.加大环境保护力度,推动绿色发展,引入清洁能源,加强环境监管,并提高居民生活质量。

推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议

推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议

推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议一、引言随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速,新型城镇化建设成为当前重点推进的任务之一。

然而,在推进新型城镇化建设过程中,仍然存在一些问题需要解决并提出相应的对策建议。

本文将就这些问题进行分析,并给出相应的解决方案。

二、城市规划问题与对策建议⒈城市规划过于追求速度,忽视生态环保问题。

建议:加强城市规划的环境影响评价,确保城市发展与生态环境保护相协调。

⒉城市规划与区域发展不平衡。

建议:注重区域协调发展,加强中小城市的规划与建设,避免一线城市过度发展。

⒊城市规划与文化传承脱节。

建议:将文化因素纳入城市规划考虑范畴,注重传统文化的保护与发展。

三、城市基础设施问题与对策建议⒈城市交通拥堵问题。

建议:建设轨道交通,发展公共交通系统,提高交通运输效率。

⒉城市供水供电不足问题。

建议:加大城市供水供电设施建设力度,优化供应网络,提高供应可靠性。

⒊城市垃圾处理问题。

建议:推行垃圾分类制度,建设垃圾处理设施,加强垃圾资源化利用。

四、人居环境问题与对策建议⒈城市居住条件差异大。

建议:加大公共住房建设力度,提高住房保障水平,减少居住差距。

⒉城市环境污染严重。

建议:推行清洁能源,加强环境监测与治理,改善城市空气质量。

⒊城市社区服务不足。

建议:加强社区基础设施建设,提供全方位的社区服务,增加社区居民的获得感。

五、法律政策问题与对策建议⒈相关法律政策不完善。

建议:完善城镇化相关法律法规,明确政策指导方向,为城镇化提供法律保障。

⒉执法力度不够,执行不力。

建议:加强执法队伍建设,提高执法效能,严厉打击城市建设违法行为。

六、本文涉及附件1、城市规划图2、交通规划图3、供水供电规划图4、垃圾处理设施规划图5、住房保障政策配套文件七、法律名词及注释1、城镇化:将农业人口转移为城市人口,提高城市化水平的过程。

2、环境影响评价:即环境影响评价报告,对建设项目可能产生的环境影响进行评估和预测的报告。

浅谈新型城镇化存在的问题及对策

浅谈新型城镇化存在的问题及对策

浅谈新型城镇化存在的问题及对策浅谈新型城镇化存在的问题及对策一、引言随着国家城市化进程的加快,我国新型城镇化发展进入了一个新的阶段。

然而,在新型城镇化进程中,也存在着一些问题亟待解决。

本文就新型城镇化存在的问题进行分析,并提出相应的对策。

二、问题一、土地资源不合理利用1.1 城市扩张过快导致土地浪费1.2 城市用地不合理布局造成土地资源浪费1.3 城市建设低效率导致土地资源浪费三、对策一、合理规划土地资源利用3.1 制定城市发展战略规划3.2 优化土地利用布局3.3 提高土地利用效率四、问题二、城市环境污染严重4.1 工业排放和交通尾气对空气质量的影响4.2 污水排放和垃圾处理对水环境的污染4.3 土壤污染对农业生产和生态环境的影响五、对策二、加强城市环境治理5.1 推动产业结构调整,减少污染源5.2 加强环境监测和治理力度5.3 增加环保投入,提高环境治理能力六、问题三、城乡差距较大6.1 城乡收入差距拉大6.2 城市基础设施滞后6.3 城乡公共服务不均衡七、对策三、推进城乡一体化发展7.1 加大农村基础设施建设力度7.2 完善农村社会保障体系7.3 提高农村居民收入水平八、问题四、人口流动带来的社会问题8.1 城市人口过剩和资源压力8.2 农民工群体的社会融入问题8.3 左右城市治理能力的问题九、对策四、构建和谐社会9.1 推动城市规划与人口调控相结合9.2 完善农民工社会保障机制9.3 加强城市治理能力培养十、附件本文档涉及附件:市委文件《关于新型城镇化问题的通知》、国家发改委《新型城镇化规划纲要》、有关城市发展战略规划十一、法律名词及注释1:城市发展战略规划:指依法制定的城市发展战略和规划,包括城市用地规划、城市环境规划、城市交通规划等。

2:新型城镇化规划纲要:指国家发改委制定的新型城镇化的总体规划和发展纲要,旨在引导和推动我国城市化进程。

新型城镇化建设存在的问题及对策

新型城镇化建设存在的问题及对策

新型城镇化建设存在的问题及对策新型城镇化建设是我国现代化进程的重要内容,也是解决城乡发展不平衡、促进经济社会高质量发展的重要途径。

但是,新型城镇化建设也面临着一些问题和挑战,需要从多方面进行改革和创新。

新型城镇化建设存在的问题1、城镇发展不平衡。

一些大城市因功能过多、产业集聚,导致规模扩张过快,出现房价高、交通拥堵、环境污染等“城市病”。

而一些中小城市和小城镇因基础设施和公共服务滞后,产业支撑不足,发展活力不足。

2、农民工市民化任务繁重。

由于户籍制度改革及其配套政策尚未全面落实,多元化成本分担机制不完善,地方政府推进农民工市民化的积极性还有待提高。

2018年,我国户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距仍达到16.2个百分点。

3、城镇发展特色不足。

有的地方把城镇化简单等同于城市建设,贪大求快,脱离实际追求“第一高楼”,建宽马路、大广场,忽视城市精细管理和居民需求,忽视地方文化传承创新和城市个性塑造,造成“千城一面”“千楼一面”。

4、消除城乡二元结构还需努力。

我国城乡居民收入差距较大,2018年城乡居民人均可支配收入之比仍达到2.69∶11。

一个重要原因是城乡一体化的土地市场尚未形成,农村资源变资本、变财富的渠道还不畅通。

同时,城乡社会保障制度尚未完全并轨,实现城乡基本公共服务均等化任务还十分艰巨。

进城落户农民承包地经营权、宅基地使用权和集体收益分配权“三权”退出机制不畅,缺乏自主退出的制度安排,也不利于农业人口有序转移。

新型城镇化建设的对策建议1、深化户籍制度改革。

放开放宽除个别超大城市外的落户限制,试行以经常居住地登记户口制度。

全面取消300万以下的小城市落户限制,全面放宽300万至500万的I型大城市落户条件,完善500万以上的超大特大城市积分落户政策。

依法保障进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。

2、完善城镇基本公共服务提供机制。

建立基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给的机制,稳步提高非户籍常住人口在流入地享有的基本公共服务项目数量和水平,推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

当前我国城镇化发展面临的主要问题及改进建议

当前我国城镇化发展面临的主要问题及改进建议

当前我国城镇化发展面临的主要问题及改进建议1. 城镇化的现状与挑战说到城镇化,大家一定都知道,近年来我国的城市化速度可谓是飞快,真是像脱了缰的野马,瞬间把乡村的小伙伴甩得远远的。

不过,这种快速发展的背后,也藏着不少问题,咱们今天就来聊聊。

1.1 住房问题首先,住房问题就是个“老大难”。

随着越来越多的人涌入城市,房价就像坐了火箭,直线上升。

很多年轻人奋斗了好几年,工资到手了,结果大半都得拿去还房贷,真是“工资不够花,心情又不佳”。

一想到要住在小小的单间里,心里就有点苦。

我们得考虑怎样才能让更多的人能住上宽敞舒适的房子,让他们有个安稳的家,毕竟“家是温暖的港湾”嘛。

1.2 基础设施建设再说说基础设施,这可真是城镇化发展的“基石”。

但有些城市在这方面还真得加把劲。

地铁、公交、学校、医院,哪一样都不能少。

现如今,很多地方的交通系统还不够完善,上班高峰期挤公交就像是在进行“人肉挤压”,真是让人哭笑不得。

咱们得想办法,把这些基础设施升级一下,让大家出行更方便,生活更舒心。

2. 社会问题与文化冲突城镇化不仅仅是盖房子、修马路,还涉及到人与人之间的关系。

你知道,乡村和城市的文化差异可不是说消除就能消除的。

2.1 社会融入问题很多来自农村的小伙伴,刚到城市里可能会感到“水土不服”。

城市的生活节奏快得让人喘不过气,社交圈也比较狭窄。

这就导致他们在城市里生活得不那么愉快,甚至有些孤独。

所以,咱们得建立一些平台,鼓励大家相互交流,互帮互助,让每个人都能找到自己的小圈子。

2.2 文化冲突再者,文化冲突的问题也不能忽视。

城市里的人有他们的生活方式,农村的小伙伴也有他们的习惯,两个文化之间的碰撞,有时候就像火花四溅。

我们要提倡文化包容,举办一些文化交流活动,让不同背景的人可以更好地理解和接纳彼此,这样才能让城市生活更和谐美好。

3. 改进建议那么,面对这些问题,我们应该怎么做呢?其实,有不少“招数”可以试试。

3.1 支持首先,相关部门的支持是不可或缺的。

推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议

推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议

推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议第一篇:推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议关键词:新型城镇化建设对策建议积极推进新型城镇化建设,对于加快经济结构和城乡结构的战略调整,促进经济发展实现良性循环和社会协调发展具有重大意义。

一、新型城镇化战略实质与战略意义新型城镇化是我国现代化的标志、动力和必由之路。

新型城镇化的基本涵义是指一个国家或地区的人口由农村向城市转移的过程。

这一过程也是城市规模不断扩大、产业结构不断优化、社会结构不断变化、城乡文明不断融合发展的过程。

新型城镇化是推动现代化的强大动力,也是现代化的必由之路。

如果说没有农村的小康就没有中国的小康,那么没有新型城镇化也就没有中国的现代化。

新型城镇化的本质是聚集(产业、人口聚集)。

通过聚集产生较高的经济、社会、文化要素的配置效率,从而不断推动经济规模的扩张、不断带动经济结构的优化、不断创新发展方式,使城市成为经济发展和社会进步的综合体现。

新型城镇化的本质特征就是“以空间换财富、以空间换速度、以空间换资源、以空间换生态”。

二、加快新型城镇化建设面临的深层问题新型城镇化进程面临着城镇化进程滞后、工业化进程、城市规模不足、城市粗放型增长、基础设施不足、城市管理公共服水平低等这些许多城市面临的共性问题。

主要体现在以下方面:(一)城镇的聚集度不够,城镇体系不合理,规划建设管理粗放聚集度不够,体现在产业和人口的聚集两个方面。

城市的聚集度和我们这样一个人口大市地位不相匹配,从根本上没有形成城市发展与产业发展的良性互动机制。

(二)观念制约和体制制约依然严重对于大多数城市来讲,长期以来,加快城市发展观念相对滞后,人们对于新时期加快新型城镇化建设的意义认识不够,造成体制性约束也比较严重。

(三)新型城镇化的质量不高,“准城镇化”现象明显随着新型城镇化加快推进,产业不断向城市集中,城区土地不断扩张,由于城市公共服务和基础设施服务水平普遍较低,加上二元体制的约束,造成人口与产业集聚也不协调,另外大量外出农民工有较大的回流空间,需要更长时间把“农民工市民化”作为突破口,从户籍制度、土地制度、公共服务均等化上推进改革,促进不完全城镇化向深度城镇化转变。

城镇化存在的问题及建议

城镇化存在的问题及建议

城镇化存在的问题及建议城镇化存在的问题及建议1. 引言1.1 背景城镇化是现代化进程中不可避免的趋势,对于国家和社会的发展具有重要意义。

然而,在城镇化过程中也存在一些问题需要解决。

2. 城镇化问题分析2.1 户籍制度限制我国目前实行的户籍制度,将农民工等农村居民限制在农村,导致他们在城市没有提供的公共服务,如医疗、教育等。

这不仅不利于他们的生活和发展,也限制了城市的发展潜力。

2.2 城市规划不合理一些城市在发展过程中,规划不合理、布局不科学,导致城市功能不完善、交通堵塞、环境污染等问题。

同时,城市扩张也带来了土地资源的浪费。

2.3 城乡差距拉大城镇化过程中,由于一些地区的城市化进程较快,城市的发展相对迅速,而农村地区则相对滞后,导致城乡差距逐渐拉大。

这不仅影响了社会的公平正义,也增加了社会不稳定因素。

2.4 就业与社保问题随着农业现代化和农村产业结构调整,农民工在城市就业的人数逐年增加。

然而,由于一些城市没有完善的就业政策和社会保障制度,造成了农民工的权益得不到保障。

3. 解决城镇化问题的建议3.1 改革户籍制度应逐步取消或放宽户籍制度限制,使农民工等农村居民能够在城市落户,享受与城市居民同等的公共服务。

3.2 优化城市规划要合理规划城市布局,发展绿色低碳的新型城市,提高城市的生态环境质量。

此外,应加强交通规划,提高城市交通的便捷性,减少交通堵塞问题。

3.3 推动农村发展应加大对农村的支持力度,推动农村地区经济发展,提高农民的收入水平,缩小城乡差距。

同时,也应加强农村基础设施建设,提高农村居民的生活条件。

3.4 完善就业政策和社会保障制度应加强对农民工的就业培训和技能提升,提高他们的就业竞争力。

同时,建立健全社会保障制度,保护农民工的合法权益。

附件:1. 城镇化相关数据统计表2. 城市规划示意图法律名词及注释:1. 户籍制度:根据国家规定,对居民的身份、住所和职业等进行登记管理的制度。

2. 城乡差距:城市与农村之间在经济、教育、医疗等方面的差异。

城镇化出现的问题及措施

城镇化出现的问题及措施

城镇化出现的问题及措施城镇化是指人口从农村地区向城市地区转移的过程,随着经济的发展和社会的进步,城镇化已经成为当今社会的一个普遍趋势。

城镇化的发展可以带来一系列的好处,比如促进资源配置的优化、提高生活质量、推动经济发展等。

然而,城镇化也会带来一些问题,比如城市管理不善、资源短缺、环境污染等。

本文将探讨城镇化出现的问题及相应的解决措施。

一、城镇化出现的问题1、资源紧缺随着城镇化的进程,城市所需的资源需求量也在不断增加,这就会导致资源的紧缺。

比如土地资源、水资源、能源资源等都会面临供不应求的局面。

2、环境污染城市的工业化和交通运输会释放大量的废气、污水和垃圾,这些污染物会直接危害人们的健康,同时也破坏了周围的自然环境,影响着生态平衡。

3、社会管理问题城镇化带来了城市人口的迅速增加,而城市管理资源的不足和社会管理水平的不高,这就难以保证城市的社会秩序,会引发一些社会问题,比如治安问题、交通拥堵等。

4、收入差距扩大城镇化也会带来城市和农村之间收入差距的扩大,城市的高薪工作机会吸引了大量的农民工来城市打工,但由于他们的技能和学历不高,所以收入较低,而城市的高薪工作机会被高学历、高技能的人抢占,这导致了城乡收入差距的加剧。

二、解决城镇化问题的措施1、合理利用资源政府可以通过科学合理的土地规划,推动城市的“瘦身”,提高土地利用率;同时加强水资源、能源资源的节约利用,推动新能源的应用,减少资源的浪费。

2、加强环保意识政府可以加大环保法规的执行力度,限制污染物的排放,推动绿色生产方式;同时宣传环保知识,提高市民的环保意识,共同保护城市的环境。

3、加强城市管理政府可以加大对城市基础设施建设的投入,提高城市的管理水平,推动城市的智能化管理,加强对治安问题的管理和维护,保障市民的生活安全。

4、缩小城乡收入差距政府可以加大对农村教育和医疗的投入力度,提高农村居民的受教育水平和医疗水平,同时推动农村经济的发展,增加农民收入来源,缩小城乡收入差距。

城镇化出现的问题及措施

城镇化出现的问题及措施

城镇化出现的问题及措施随着城市化进程的推进,城镇化已经成为我国经济社会发展的重要引擎之一。

然而,城镇化过程中也出现了一些问题,这些问题亟待解决以促进城镇化进程的可持续发展。

下面将分别探讨城镇化出现的问题及相应的措施。

一、资源环境问题1.1用地紧张:城市规模不断扩大,用地需求量不断增加,导致土地紧张,影响城镇化进程。

解决这一问题的措施包括优化土地利用结构、提高土地利用效率、加强土地资源保护等。

1.2水资源紧缺:随着城市人口的增加和产业发展的壮大,水资源供应压力不断增加。

为解决水资源紧缺问题,可以采取推进水资源优化配置、加强水资源保护和节约利用、推进水资源合理利用等措施。

1.3大气污染:城市化进程中,工业化和汽车尾气排放等大气污染问题愈发严重。

对此,可以强化大气污染治理,推行清洁能源替代传统能源,加强对污染源的排放监管等。

二、社会问题2.1城乡差距拉大:部分地区农村地区发展滞后,城镇化进程中形成了明显的城乡差距。

解决这一问题的措施包括加强农村基础设施建设、推动农村产业发展、完善农村社会保障体系等。

2.2就业压力:城市化进程中快速增长的劳动力供应使就业压力不断加大,尤其是农村劳动力转移就业问题需要解决。

解决这一问题可以通过推动新型城镇化,培育和扩大新兴产业,提高农村劳动力技能水平等。

2.3社会治安问题:城市化过程中,城市的人口增加和流动性增强,给社会治安带来了挑战。

解决这一问题可以加强社会管理,完善法律法规体系,加强社会公共安全设施建设等。

三、环境问题3.1垃圾处理难题:城镇化进程中,废弃物的产生量急剧增加,垃圾处理成为一个亟待解决的问题。

解决这一问题可以加大垃圾资源化利用力度,推动生活垃圾分类处理,提高垃圾处理设施的建设水平等。

3.2水污染严重:城市化进程中,工业废水和生活污水排放不当导致水环境污染加剧。

解决这一问题可以加强水环境保护,推行水污染防治技术和管理手段,完善环境监测体系等。

3.3生态破坏:城市化过程中,大量的土地开发和建设导致生态环境受到破坏。

城镇化出现的问题及措施

城镇化出现的问题及措施

城镇化出现的问题及措施一、城镇化出现的问题1.人口过度集中:随着城镇化的进程加快,大量农民涌入城市,导致城市人口过度集中,部分大城市已经出现了严重的人口超载问题。

这会导致城市资源供给不足,交通拥堵,环境污染等问题。

2.城市扩张带来的环境污染:城镇化进程中,城市不断地向外扩张,大量土地变成城市用地,这会带来严重的土地和环境资源浪费,特别是城市周边的农田和生态环境遭到破坏。

3.城乡差距扩大:城镇化的过程中,许多农村地区的人口外流到城市,导致农村地区的经济、社会和文化资源大量外流,城乡差距扩大,贫富差距加大。

4.就业问题:城市集中了大量的人口,但就业机会有限,尤其是在典型的“劳动密集型”城市,会出现大量就业问题,造成大量的失业和社会不稳定。

5.城市基础设施不完善:城市化进程中,城市的基础设施滞后,大量的城市化问题将导致城市基础设施的不足,如交通不便、供水不足、电力不足等。

6.社会治安问题:城镇化进程中,城市的社会治安问题也日益严重,不同文化背景的人群聚集在城市中,带来了犯罪率的上升和社会治安问题。

二、城镇化问题的解决措施1.引导农民有序迁移:政府应该积极引导农民有序迁移,推动农村人口向城市有序迁移,同时加快农村基础设施建设和扶持农村经济发展,提高农民收入,促使农民更加愿意在乡村发展。

2.加强城市规划和管理:加强城市规划和管理,合理规划城市空间和土地利用,遏制城市扩张对农田和生态环境的破坏,提高城市的生活品质和环境质量。

3.发展乡村经济,缩小城乡差距:发展乡村经济,提高农村地区的产业发展水平和生产技术水平,增强留守农村人口的就业能力,降低城乡差距。

4.优化城市资源配置:采取措施优化城市资源配置,提高城市资源利用率,扩大城市基础设施建设,解决城市基础设施不足的问题,提高城市的发展质量。

5.增加就业机会:政府应通过引导和扶持民营企业、中小企业的发展,鼓励创业和自主就业,增加就业机会,改善城市居民的就业问题和社会稳定。

推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议

推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议

推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议
一、背景分析
随着中国经济的快速发展,农村劳动力向城市转移的速度加快,城市化进程迅猛。

然而,在推进新型城镇化建设的过程中,仍然存在一些问题需要解决。

二、问题分析
1\土地资源存在浪费:在城镇化过程中,土地资源使用效率不高,存在大面积闲置和农地被非法占用的问题。

2\城市规划不合理:部分城市规划缺乏科学性和长远眼光,导致城市建设不平衡、资源浪费等问题。

3\农民工待遇不公:部分农民工在城市工作时遭遇欠薪、工资拖欠等问题,导致其权益得不到保障。

4\城乡差距加大:城镇化过程中,城乡差距因为资源配置不均衡、公共服务不足等问题逐渐加大。

三、对策建议
1\加强土地管理:完善土地登记制度,加强土地使用权划分和监管,防止土地资源浪费和非法占用现象。

2\科学城市规划:制定更科学、合理的城市规划,注重生态环境保护和资源节约,推动城市建设有序发展。

3\保障农民工权益:加强对农民工的法律保护,建立农民工工资支付保障机制,维护农民工的合法权益。

4\增加公共服务:加大对农村地区的基础设施建设和公共服务供给,缩小城乡差距。

附件:本文档不涉及附件。

法律名词及注释:
1\土地登记制度:一种机关对土地进行登记、权属确认并颁发证书的制度。

2\城市规划:指制定城市发展方向、空间布局和建设标准的工作。

3\农民工:指从农村地区转移到城市从事非农业工作的农民。

4\公共服务:提供给公众的福利和服务,包括教育、医疗、交通等。

浅谈新型城镇化存在的问题及对策

浅谈新型城镇化存在的问题及对策

浅谈新型城镇化存在的问题及对策浅谈新型城镇化存在的问题及对策1·引言新型城镇化作为我国发展战略的重要一环,对于实现现代化建设目标具有重要意义。

然而,随之而来的也带来了一系列的问题和挑战。

因此,本文将就新型城镇化所存在的问题进行详细分析,并提出相应的对策。

2·城市规模扩大过快随着新型城镇化的推进,许多城市规模迅速扩大,但却不同程度地影响了城市的发展。

一方面,城市规模过快扩大导致了资源供给不足,城市基础设施建设跟不上,交通拥堵、环境恶化等问题突出。

另一方面,大量的人口涌入城市,导致就业压力加大,社会福利问题凸显。

因此,应对这一问题,可以采取控制城市规模扩大的速度,加强城市规划设计,提升城市基础设施建设的能力,同时加大对外围发展的支持力度。

3·城市薄弱服务能力新型城镇化中,城市的服务能力也成为了一个重要问题。

由于规模扩大过快,城市对于公共服务设施和社会福利的保障存在短缺和不足。

例如,教育资源紧缺、医疗服务不均衡等。

为解决这一问题,可通过增加公共服务设施和社会福利的供给,调整城市内部的资源配置,提高城市的服务能力。

4·土地资源调配不当在新型城镇化过程中,土地资源调配不当也是一个突出的问题。

某些地方出现了土地闲置、浪费等现象,一方面影响了土地资源的有效利用,另一方面也造成了对农村土地的破坏和农民的流失。

这要求我们完善土地政策,加强土地管理,提高土地利用效率,保护好农村土地,保障农民的基本权益。

5·城乡发展差距扩大新型城镇化过程中,城乡发展差距也逐渐扩大。

城市的经济、教育、医疗等各方面资源更加丰富,而农村则面临着资源匮乏、产业结构落后等问题。

为解决这一问题,可以加大对农村地区的经济支持和政策扶持力度,提高农民的收入水平,改善农村基础设施建设,促进农村产业结构调整。

6·城市环境污染问题随着城市规模扩大,城市环境污染问题也日益突出。

空气质量恶化、噪声污染、水污染等对居民的生活质量产生了严重影响。

城镇化存在的问题及建议

城镇化存在的问题及建议

城镇化存在的问题及建议城镇化存在的问题及建议1:前言城镇化是经济社会发展的必然趋势,旨在推动农村人口向城市流动,提高居民生活水平和推动经济发展。

然而,在城镇化进程中也存在一些问题,需要我们深入分析和解决。

本文将详细探讨城镇化存在的问题,并提出相应的建议。

2:城镇扩张问题2.1 城市用地不足随着人口流入城市,城市用地需求不断增加,但城市规划和土地管理滞后,导致城市用地不足。

这使得城市发展受限,影响了城市功能的发挥和居民的生活质量。

【建议】加强土地管理,优化土地使用方式,提高土地利用效率。

制定合理的城市规划,合理分配土地资源,避免浪费和不合理用地。

2.2 城市拥堵问题城市中大量的人口集中导致交通拥堵成为了普遍问题,影响了城市发展和居民生活。

【建议】加强交通规划,优化公共交通系统,提高交通运输效率。

同时加强对私人汽车的管理,鼓励绿色出行方式,减少私人车辆数量。

3:社会问题3.1 城乡差距扩大城镇化进程中,城乡差距不断扩大。

城市资源和服务集中在城市,而农村人口则面临教育、医疗、社保等方面的不公平待遇。

【建议】加强农村基础设施建设,提高农村教育、医疗等公共服务水平。

实施农村人口的城市化政策,使农村人口享受城市公共服务。

3.2 城市贫困化问题城市中存在大量低收入群体,城市贫困化问题逐渐凸显。

这些低收入群体生活困难,社会稳定性受到威胁。

【建议】加强就业和社会保障政策,提高低收入群体的收入和生活水平。

建立完善的社会救助体系,确保贫困人口得到及时帮助。

4:环境问题4.1 城市污染随着城市人口的增加,产业发展快速,城市污染问题成为严重的环境问题。

大量的工业废气、废水和垃圾污染空气、水源和土壤。

【建议】推进绿色发展理念,加大环保力度,推行清洁生产和循环经济。

同时加强环境监管,对环境违法行为进行严厉打击。

4.2 自然资源浪费城市化过程中,存在自然资源的浪费现象。

大量的土地、水资源等被滥用,导致资源短缺和生态破坏。

【建议】加强资源合理利用和保护,制定相应的政策措施,鼓励节约型、环保型的生产和消费方式。

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三、中国新型城镇化存在的问题
劳动密集型产业吸纳就业的能力下降
衡量城镇化发展的潜力大小,关键是看制造业和服务业能 为农民进城提供多少就业岗位。2011年我国三大产业的从 业人员分别为2.66亿人、2.25亿人和2.72亿人,从占比来 看,制造业和服务业从业人数偏低,农业从业人数过高。 从市场需求来看,制造业需求最多,批发零售和住宿餐饮 次之。在制造业中,工程师和高级技工的职位需求大幅高 于各行业平均值,这表明我国制造业正由过去的劳动密集 型转向现在的知识密集型,对员工的技术能力要求不断提 高,农村劳动力要想进入制造业必须经过专门的技能培训。 此外,由于国内劳动力成本的不断上升,美国提出制造业 回流计划,越南等东南亚国家开始和中国争夺劳动密集型 产品的市场,这些外围因素均导致未来中国制造业的吸收 能力大幅下降。
中国新型城镇化 存在的问题及其对策
以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承
汇报人:xxx 学号:xxxxxxxx 所属学院:xxxxxxxxx
汇报提纲
中国城镇化发展历程 中国城镇化发展特点 中国新型城镇化存在的问题 面对新型城镇化发展的应对措施
一、中国城镇化发展历程
中国的城镇化经历的三个发展阶段:
二、中国城镇化发展特点
经济越发达的地区城镇化率普遍越高
中国城镇化率较高的省份主要是由大部分东部地区构成, 尤以环渤海、长江三角洲和珠江三角洲地区显得更为突出, 中部较发达的省份如黑龙江、湖北等地的城镇化率也超过 了全国平均水平,西部地区由于经济发展速度慢,其城镇 化水平也相对较低,仅有重庆的城镇化率超过了全国平均 水平。
三、中国新型城镇化存在的问题
夹心层的新一代农民工处境艰难
流动的农民工人口是中国城镇化的主要演变群体。最早一 批的农民工大多只是城市的过客,他们接受最脏、最累、 最危险的工作,省吃俭用往农村老家寄钱,对他们来讲, 家才是自己的归宿。而现在占主导地位的新一代农民工, 他们的受教育水平远高于上一代农民工,他们期望能留在 城市生活,改变祖祖辈辈面朝黄土背朝天的农民身份。但 他们需要面对的现实情况是: 一方面,与城市劳动力相比,他们的教育水平仍然很低, 缺乏继续教育和技术培训所需要的时间和经济承受力,再 加上户籍制度的限制、低工资和社会保障的缺乏以及高房 价让他们无法在城市安身立命; 另一方面,他们普遍缺乏农业生产经验,让他们回家务农 已经不太可能。因此,为新生代农民工提供技能培训并积 极引导返乡创业也是中国城镇化进程中面临的巨大挑战之 一。
第一阶段为1978~1992年,该阶段的城镇化以农村改革为 起点,以全面开放为主要动力,1984年,国家出台了农 民工进城务工的政策,开启了政府对劳动力流动政策的 改革。城镇化率从17.9%提升至27.5%;
第二阶段为1992~2002年,该阶段的城镇化发展模式是以 工业化带动城镇化为起点,以城镇土地市场化为主要动 力,克服了城市建设资金不足和就业容纳能力低的限制, 城镇化率从27.5%上升到39.1%;
第三阶段为2002~2012年,该阶段的城镇化以产业升级为 基础,以政府经营土地为主要动力,多元化协调的城镇 化发展模式成为指导城镇化发展的重要方针,城镇化率 从39.1%上升到镇化水平依然很落后
主要表现为两个经济现象:一是我国人均GDP对应的城镇 化率远低于世界大多数国家,只处于中游水平。发达国家 城镇化率接近85%。而人均收入与我国相近的国家城镇化 率也在60%以上。二是按照霍利斯·钱纳里的理论,一国 的工业化率达到30%时,城镇化率可以达到40%左右;工 业化率达到40%时,城镇化率一般在75%以上。目前我国 的工业化率已经接近40%,但城镇化率才刚刚突破51%, 同等工业化水平下,我国的城镇化率比世界平均水平低 20%左右。
三、中国新型城镇化存在的问题
新型城镇化拉动中国经济的潜能有限
2011年中国城镇化率为51.3%,与发达国家70%以上的城 镇化率相比,中国城镇化水平仍然很低。大部分学者、官 员普遍认为,城镇化将继续推进农村剩余劳动力进城寻找 工作,中国经济未来二十年仍然可以保持8%的增长速度。 但是假如中国的城镇化数字并不像官方公布的那样会有更 多年轻人进城务工,那中国经济未来的增长点又在何方? 目前官方统计城镇化率是按常住人口划分的,城镇人口包 括户籍人口和城镇常住人口(居住超过6个月)。这种划 分方式,一方面容易忽略城市流动人口,少算城市人口; 另一方面容易混淆农村全职和兼职人口,多算农村人口。 如果城镇化不以常住人口的概念来划分,而是以“城镇非 就业人口”加上“全国非农业就业人口”除以总人口来计 算城镇化率,则2011年中国的城镇化率已经达到60%,这 就意味着未来城镇化拉动中国经济增长持续向前的动力比 较有限。
三、中国新型城镇化存在的问题
失地农民就业难以及当前的土地财政模式
由于城镇化进程中城市面积逐渐扩大,大量的农业用地被 征用为非农业用地,造成大量农民失去土地。土地征用1 至3年之后,60%的补偿款被农民用于建房、还贷、医疗 消费、治病和消费。高中文化程度以下的农民仍然占据了 很大一部分比例,因此失去土地之后,他们的农业生产技 能也就失去了用武之地,在城市寻求工作也会更加困难, 失地就等于失业。因此如何让众多失地农民稳定就业自然 成为中国城镇化进程中亟需解决的难题之一。
三、面对新型城镇化发展的应对措施
推进财税体制改革,完善户籍管理制度, 政府提供政策上的有效支持
户籍制度改革是城镇化的一项重要内容,大城市提供的福利和公 共服务远远高于小城市,假如可以找到解决进城农民户籍问题的 有效路径,无疑将极大的推进城镇化进程。而在我国现行的财税 体制下,要求一线大城市开放户籍几乎不可能,因为这将带来巨 大的财政支出,地方政府根本无力承担如此巨大的开支。地方政 府的财政转移支出,中央政府不会给予更多的帮助,均以本辖区 户籍人口为基础,所以在城镇化进程中城市新增的流动人口,会 给地方带来巨大的财政压力,例如基本养老金、教育支出等。如 果现有的财税体制不做重大调整、户籍不开放,那么未来没有多 少农民愿意去城镇发展。
二、中国城镇化发展特点
城镇化发展速度普遍较慢
2002~2011年,中国31个省市的城镇化率平均增速为 1.35%,江苏增速最快,年均增速超过2%,而北京年均 增速为0.52,上海仅增长0.04%;中部地区中发展最慢的 黑龙江和吉林两省,其城镇化增速也超过了全国平均水平; 除了西藏和新疆两省之外,其西部各省的年均增速超过平 均水平。
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