安全文化建设保证铁路运输安全(2021版)

( 安全文化 )

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安全文化建设保证铁路运输安

全(2021版)

Safety culture is the product of human civilization, and corporate safety culture is to provide a guarantee for safe production in production, life and survival activities of enterprises.

安全文化建设保证铁路运输安全(2021版)

加强安全文化建设，为党政工团各级组织团结协作、形成合力、共同确保全局安全稳定提供了一个新的平台。

党的十七大提出要“推动社会主义文化大发展大繁荣”、“建设中华民族共有的精神家园”，为社会主义文化建设提出了新的更高的要求。铁路文化是社会主义文化的重要组成部分。铁路

安全文化是铁路文化的重要组成部分，是铁路文化的核心内容和显著特点。北京铁路局是全国铁路网的中心，所辖线路主要分布在北京、天津、河北及山东、河南、山西省的部分地区，铁路营业里程全长4701.4公里，职工20余万人。近年来，北京铁路局各级组织坚持用安全文化的理论和方法塑造企业共同安全价值观，坚持把安全文化的理念引入到企业安全生产工作之中，运用文化的力量为铁路运输安全持续稳定提供了有力支撑。

把提高认识作为关键，奠定安全文化建设的思想基础

安全文化是安全理念、安全价值观、安全行为准则的总和，是安全意识形态的理性概括。加强安全文化建设就是以科学理论为指导，深入挖掘蕴藏在安全生产实践中的文化内涵，把先进文化与安全管理融为一体，精心培育干部职工共同遵守的安全价值理念，提升安全管理水平，提升干部职工素质和能力，培养良好的职业习惯，在企业形成规则统一、目标一致、团结奋斗的生动局面，保证铁路安全畅通。

推进安全文化建设，关键是认识。北京市铁路局通过领导宣讲、召开会议、下发文件、安全文化征文、安全生产理论研讨会、举办骨干培训班、邀请专家学者进行高端知识讲座、召开“安全文化建设推进会”，掀起了安全文化建设的新高潮。在北京市铁路局，作为领导干部，不懂得、不重视安全文化建设，就不是一个有素质的合格的领导干部；作为抓安全的干部，不抓安全文化，就抓不好安全。从而，达成了建设安全文化是“四个需要”、“四个有利于”和“三个一”共识。“四个需要”即：加强安全文化建设是落实科学发展观

的需要，是构建社会主义和谐社会的需要，是落实以人为本原则的需要，是铁路运输的本质要求；“四个有利于”即：加强安全文化建设有利于实现思想文化的融合，强化干部职工的安全意识，构筑安全生产的思想防线；有利于借助文化的力量，进一步规范和提高新体制下的安全管理水平；有利于激发职工保安全的内在动力，解决安全管理中的深层次问题，进一步打牢安全生产基础；有利于贯彻政治工作“融入中心、服务大局”的要求，加强和改进思想政治工作，提高企业文明建设水平。“三个一”即：加强安全文化建设，可以为我们进一步深化对安全工作的认识，从文化的层面提供了一个新的视角，为加强和规范新体制下的安全管理提供了一个新的抓手，为党政工团各级组织团结协作、形成合力、共同确保全局安全稳定提供了一个新的平台；广大干部职工明确了安全文化建设既是做大做强站段的当务之急，也是实现安全发展的治本之策，从而，增强了建设安全文化的自觉性。

对建设方案进行攻关，制定富有特色安全文化建设框架

安全文化建设没有固定的模式，会因企业性质的不同而不同，

特别是铁路行业的特性决定了铁路安全文化建设有别于矿山、民航、石化等行业。

铁路是一个大联动机，影响铁路安全的因素很多。安全是一个控制过程，事故就在失控的那个环节中，任何时候都不能放松；安全是一门管理科学，有规律可循，无捷径可走；安全是一个系统工程，缺少哪个方面的配合都不完整；安全掌握在每一名职工手中，稍有疏忽就使全局安全成为泡影；安全是每个人的基本需求，不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害是铁路职工恪守的职业道德准则。北京市铁路局经过多方论证和调研，认为安全理念、设备质量、规章制度、职工素质、环境因素是制约铁路安全的关键，便从“理念、设备、制度、素质、环境”五个方面，明确了安全文化建设的重点任务和要求。理念文化建设主要解决安全责任意识问题，树立正确的安全观，构筑安全生产的思想基础；制度文化建设主要解决落实制度的自觉性问题，彰显规章制度的刚性和威严，让执行标准成为习惯；设备文化建设主要解决人机关系问题，实现人机互补、人机制约、人机和谐；素质文化建设主要解决对铁路严格管理的认

同问题，提高职工的职业素养；环境文化建设主要解决职场和人际环境的优化问题，增强环境对于安全生产的影响力。同时明确了北京铁路局安全文化建设的指导思想、工作原则、目标要求和具体任务，制定了《北京铁路局安全文化建设实施意见》，使安全文化建设有了“参照”，增强了安全文化建设的操作性。

准确切入，合力共建，使安全文化建设扎实推进

安全文化建设是一项系统工程。在制定安全文化建设实施措施的基础上，北京市铁路局每年制定安全文化建设推进方案，每半年对运输生产站段安全文化建设进行考核，形成了领导重视，合力共建，系统推进安全文化建设的局面。

领导重视，亲自组织。安全文化建设成效取决于党政领导的重视程度，党政正职必须要做安全文化建设的积极倡导者和组织者。明确安全文化建设由党政主要领导共同负责，各级党委主抓，宣传部门和安监室牵头组织协调，各职能部门加强配合、分工落实，基层党组织和群众组织积极发挥作用，形成了齐抓共管的工作格局。

提炼安全价值理念。安全理念是安全文化的核心。在挖掘历史

资源、探索铁路安全规律、把握首都局安全特点的基础上，北京市铁路局确定了安全文化十大实物景观，初步提炼形成了北京铁路局安全生产的核心价值理念体系。一是明确了安全生产的核心理念，“安全第一，生命至上”。把安全摆在第一位置，把对生命的尊重作为至高无上的追求，形成了北京铁路局安全工作的基本价值判断。二是明确了安全文化建设的具体目标，“使安全发展成为信念，使执行标准成为习惯，使精益求精成为追求，使严格管理成为共识”。三是明确了职工职业素质的基本要求，即“强烈的安全责任意识，对严格管理的普遍认同，以及熟练的操作技能”。四是明确了职工的职业道德操守，即“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，发现可能伤害他人的危险及时制止。”等等。

规范科学管理制度。管理制度体现着安全文化的鲜明特征。生产力布局调整后，各单位从管理制度整合入手，广泛吸收原单位安全管理经验，尊重各地区不同的工作习惯和文化差异，修订各项安全管理制度，形成了有本单位特点的安全生产管理制度体系，印制了《安全生产管理制度汇编》，统一“度量衡”，使新体制下安全管