融资租赁公司适用的法律法规

融资租赁公司适用的法律法规

一、设立外商投资融资租赁公司的法律框架

根据商务部就外商投资融资租赁公司所颁布的法规来看，目前就外商融资租赁公司的设立事项有关联的法规如下：

2005年3月5日商务部审议通过商务部令2005年第5号的《外商投资租赁业管理办法》（以下简称《办法》）正式实施。根据《办法》规定，商务部是外商投资租赁业的行业主管部门和审批管理部门。《办法》对融资租赁业务的定义、形式进行了规定，对租赁财产的涵盖范围进行说明。同时，《办法》还对外商投资租赁业的公司形式、经营范围、设立外商投资融资租赁公司需要符合的条件、需要准备的材料以及审批流程进行了详细地规定。

2009年2月7日，商务部下发商资函【2009】2号《商务部关于省级商务主管部门和国家级经济技术开发区负责审核管理部分服务业外商投资企业审批事项的通知》（以下简称《2号通知》）。根据《2号通知》规定，《外商投资产业指导目录》（2007年修订）总投资1亿美元以下鼓励类、允许类及总投资5000万美元以下限制类的外商投资国际货物运输代理（经营范围涉及“国际快递业务”）、融资租赁、营业性演出经纪、保险经纪、独资船务公司。上述行业外商投资企业的设立及变更事项由省级商务主管部门和国家级经济技术开发区依法负责审核、管理。

2010年6月10日，商务部下发商资发【2010】209号《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》（以下简称《209号通知》）。根据《209号通知》，《外商投资产业指导目录》（2007年修订）鼓励类、允许类总投资3亿美元和限制类总投资5000万美元（以下简称限额）以下的外商投资企业的设立及其变更事项，由省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市

（包括哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安）商务主管部门及国家级经济技术开发区（以下简称地方审批机关）负责审批和管理。其中，外商投资股份有限公司的限额按注册资本计，改制为外商投资股份有限公司的限额按评估后的净资产值计，外国投资者并购境内企业的限额按并购交易额计。单次增资额在限额以下的增资事项由地方审批机关负责审批和管理。

根据2011年12月24日由国家发改委和商务部共同发布的《外商投资产业指导目录（2011年修订）》，融资租赁行业属于允许类。因此，根据《209号通知》，总投资3亿美元以下的外商投资融资租赁公司的设立及其变更事项由地方审批机关负责审批和管理。

二、金融租赁公司的设立条件

设立金融租赁公司主要依据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)、《金融租赁公司管理办法》（以下简称《金融管理办法》）、《中国银行业监督管理委员会非银行金融机构行政许可事项实施办法》（以下简称《非银机构行政许可办法》）的规定，金融租赁公司的设立条件如下：

(一)具有符合《金融管理办法》规定的出资人

依据《金融管理办法》、《非银机构行政许可办法》的规定，出资人分为：主要出资人和一般出资人。主要出资人是指出资额占拟设公司注册资本50%以上的出资人。一般出资人是指除主要出资人以外的其他出资人。

符合《金融管理办法》、《非银机构行政许可办法》规定的主要出资人包括有：商业银行、租赁公司、大型企业、其他金融机构，应当符合相应条件如下： 主要出资人应当符合相应的条件：

三、内资试点融资租赁公司的主管部门及试点推荐单位

依据《商务部、国家税务总局关于从事融资租赁业务有关问题的通知》（商建发[2004]560号）的有关规定，内资试点融资租赁公司的主管部门及试点推荐单位如下：

(一)根据国务院办公厅下发的商务部“三定”规定，原国家经贸委、外经贸部有关租赁行业的管理职能和外商投资租赁公司管理职能划归商务部，今后凡《财政部、国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》(财税[2003]16号)中涉及原国经贸委和外经贸部管理职能均改由商务部承担。

(二)商务部将对内资租赁企业开展从事融资租赁业务的试点工作。各省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门可以根据本地区租赁行业发展的实际情况，推荐1-2家从事各种先进或适用的生产、通信、医疗、环保、科研等设备，工程机械及交通运输工具(包括飞机、轮船、汽车等)租赁业务的企业参与试点工作。被推荐的企业经商务部、国家税务总局联合确认后，纳入融资租赁试点范围。