中国林区贫困现状及解决对策研究综述
浅谈贫困地区脱贫攻坚现状以及问题解决策略
浅谈贫困地区脱贫攻坚现状以及问题解决策略当前我国贫困地区脱贫攻坚取得了显著成效，但也面临着一些挑战，需要采取多种策略加以解决。
首先，我们来看一下脱贫攻坚的现状。
自2015年以来，我国深入实施扶贫开发战略，对所有贫困地区进行全覆盖式的精准扶贫。
通过建立建档立卡贫困人口信息管理制度，实现了对每一个贫困户的动态监测和服务，精准有效地解决了贫困户生产、生活、医疗、教育等问题。
截至2019年底，全国农村贫困人口已经减少到551万人，贫困发生率降至0.6%以下。
我国已成为世界上最具减贫能力的国家之一。
然而，不同地区、不同行业之间贫困程度差异较大，一些深度贫困地区依然面临贫困人口较多、贫困发生率较高的问题。
其次，我们来分析一下现阶段存在的问题。
一方面，一些贫困户已经脱贫，但很难实现持续增收水平。
另一方面，尽管贫困人口已经减少到551万人，但仍有少数地方的扶贫工作假冒伪劣，懈怠甚至假脱贫现象较为普遍。
这些问题很大程度上制约了扶贫工作进一步深入。
最后，我们需要思考如何解决这些问题。
面对复杂多变的贫困现象，我们需要有针对性地采取一系列的措施。
一方面，通过规范扶贫工作实现真脱贫，建立贫困户动态管理机制，加强对扶贫工作的监管，对虚假脱贫现象及时处罚，建立完善失信惩戒机制，以维护扶贫工作的公正性。
另一方面，需要注重提高贫困地区贫困母猪立体养殖技术和产业规划水平，引导贫困户脱贫致富。
此外，我们还需要实行多部门联合扶贫，进一步整合资金，优化资源配置，加速扶贫工作进程。
同时，需要加强贫困人口职业培训和就业指导，扩大贫困户经济增收渠道，促进贫困群众自我发展。
总的来说，贫困地区脱贫攻坚工作还存在诸多问题，但随着我国扶贫开发战略的不断深化和全国人民对扶贫工作的重视，这些问题必将得到有效的解决。
生态环境保护背景下林业经济发展中存在的问题及解决对策
生态环境保护背景下林业经济发展中存在的问题及解决对策摘要：林业经济是我国社会主义经济建设中的关键一环，也是促进绿色生态文明发展的基础性内容。
林业生产建设最直接也是最重要的意义就是提高生态建设水平、保护生态环境，使用林业规划调查设计可以强化林业工程的生态保护功能，为生态保护作出贡献。
本文主要对生态环境保护背景下林业经济发展中存在的问题及解决对策进行论述，详情如下。
关键词：生态环境；林业经济；对策引言中国改革开放以来，经济发展迅速。
与此同时，中国的社会主要矛盾也发生了变化，即人民对美好生活需求与不均衡发展的矛盾。
事实证明，要想实现绿色发展模式，就必须顺应自然法则，打造良好的生态环境。
为了实现这一目标，我国制定了碳达峰和碳中和的目标，加速推进低碳技术的研发推广，积极构建绿色低碳技术评估、技术创新和交易体系服务平台。
1生态环境保护背景下林业经济发展中存在的问题1.1缺乏规划支持林业经济发展的基础是大量相关资源，通过分析2021年国家林业和草原局颁布的《全国林业和草原发展统计公报》发现，目前我国各地的林业相关资源拥有量及林业经济的开发利用量不同，各地区林业经济发展呈现出不平衡的状况。
林业经济的发展与政府对各个行业的调整平衡有着不可分割的联系，只有在政府的统筹规划引导下，各个部门才能形成联动机制，积极利用所拥有的林业相关资源，构建出适合当地实际情况的发展模式，实现林业经济发展的最终目标。
但是，目前我国林业经济在发展过程中缺乏相对科学合理的规划支持，致使林业经济在集约化、产业化发展过程中遇到障碍。
例如，在我国林业经济模式中较为常见的“林－药”经济经营模式，其发展规划中明确的组织与企业数量并不多，大多数相关生产主体为普通的农户，而这些农户在生产中大多数缺乏正式的管理机制，产出的相关林业经济产品数量少，质量难以保证，经济效益低，生产要素投入使用效率相对较低，使当地的林业相关资源被大量浪费。
同时，缺乏明确规划会使林业经济的相关组织与企业等难以有效集中发展，农户生产出的林业经济产品无法形成订单产业，只能自行消耗，难以形成较强的林业市场竞争能力与抗风险能力，易受到市场需求变化影响，难以长期经营。
浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策
浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策林业是我国重要的资源产业之一，长期以来一直为国民经济发展作出了重要贡献。
然而，在林业经济发展中，仍存在一些主要问题，需要采取相应的措施进行解决，以推动林业经济持续稳定发展。
一、森林资源供需失衡我国人口众多，森林资源的需求量也很大，但由于过度开垦和生态破坏等原因，我国的森林资源逐渐减少。
此外，一些地区森林资源供给过剩，在资源利用上存在浪费现象，出现了资源供需失衡的现象。
针对这一问题，可以采取以下对策：一是加强森林保护。
加强森林资源管理和保护，遏制森林砍伐和滥伐现象，保持森林资源的持续利用。
二是积极推进森林培育和建设。
加强森林培育和建设，提高森林覆盖率和森林资源的质量，促进森林资源的健康发展。
三是加强监管和管理。
建立健全森林资源管理制度，加强对森林资源开发利用的监管和管理，严厉打击违法行为。
二、产业结构单一我国的林业经济产业结构比较单一，主要以木材采伐和木材加工为主，其他产业的开发利用相对较少，缺乏多元化的林业经济发展。
针对这一问题，可以采取以下对策：一是开发利用林业资源，拓宽林业经济产业的发展领域。
通过发展其他林业产业，如药材、竹木材、蜂产品等，多渠道、多角度地发掘林业资源的价值，实现林业经济的多元化发展。
二是提高产业技术含量。
通过技术创新和研发，在现有的产业中加大技术投入力度，提高木材利用率和生产效率。
三是完善政策和法律保障体系。
加大对林业发展促进政策的支持力度，积极制定并完善相关法律法规，为林业经济产业的多元化发展提供有力的法律保障。
三、林业经济效益较低林业经济效益较低是林业经济发展中普遍存在的问题，主要是由于林产品价格波动大，经济收益不稳定，以及生产技术水平不高，生产效益难以提高等原因所致。
针对这一问题，可以采取以下对策：一是提高技术水平。
加大技术转化和推广力度，推动林业经济向高效、高产、高质的方向发展。
二是扶持林业产业发展。
通过提供财政和金融方面的扶持，并加强产业协作，促进林业产业的整体发展，提高林业经济效益。
我国林业经济发展存在的问题及对策
我国林业经济发展存在的问题及对策我国是世界上拥有丰富林业资源的国家之一，林业对于促进经济发展、改善生态环境、保障资源可持续利用等方面都起着重要作用。
随着社会经济的发展，我国林业经济面临着一些问题和挑战，需要采取有效的对策加以解决。
一、问题分析1. 森林资源过度开发我国经济快速发展，对森林资源的需求也在不断增加。
为了满足市场需求，一些地方存在着对森林资源的过度开发现象，导致了森林资源的破坏和消耗。
一些商业林区存在盲目伐木，缺乏科学规划和合理利用，致使森林资源逐渐枯竭，生态环境遭到破坏。
2. 林业产业结构单一我国林业产业结构主要以木材加工和木材销售为主，绝大部分的林产品还处于初级加工阶段，附加值较低。
农村林业产品主要以散养方式生产，而且生产规模小，质量参差不齐，影响了林产品的市场价格和竞争力。
3. 林业法律法规不健全现行的林业法规在实际执行中存在一些缺陷，对于林业资源的保护和管理并不够严格和完善。
一些地方对于森林资源的利用管理不够严格，导致了资源的过度开发和破坏。
4. 林业科技水平偏低我国林业科技水平相对滞后，现代化林业生产设备和技术应用还比较落后。
科技创新能力不足，导致了林业生产效率低下和生产成本偏高。
5. 林业生态环境问题突出随着城市化进程的加快和人口的增加，林业生态环境问题也日益突出，森林资源受到了严重的威胁。
旱灾、洪涝、风蚀等自然灾害频发，病虫害也给森林资源带来了极大的危害。
二、对策建议1. 加强森林资源保护和管理加强对森林资源的保护和管理，建立健全的森林资源利用制度，划定核心保护区和可利用区，保障森林资源的可持续利用。
加强对违法破坏者的打击力度，严格落实林业产业发展的政策法规，坚决打击非法砍伐、乱砍滥伐等行为。
2. 优化林业产业结构加大对林业产业结构的调整力度，发展林下经济和林上经济，推动林业产业多元化发展。
通过技术创新，提高林产品的附加值，培育一批具有竞争力的品牌产品，提高林业产品的市场竞争力。
我国林业经济发展中存在的问题及对策建议
我国林业经济发展中存在的问题及对策建议随着社会经济的不断发展，我国的林业经济也取得了显著的进步，但在发展的过程中也面临着一些问题和挑战。
本文将主要探讨我国林业经济发展中存在的问题，并提出相应的对策建议。
问题一：林业资源过度开发由于我国的人口数量庞大，并且持续增长，对木材、竹材、橡胶等林业资源的需求量也在增加，这导致了一些地区的林业资源被过度开发。
这不仅对当地的生态环境造成了严重破坏，还会对未来的可持续发展造成威胁。
对策建议：加强林业资源保护和管理，严格控制林业资源的开发和利用。
通过制定相关的政策法规，加大对非法砍伐和滥伐行为的打击力度，同时加强对森林资源的监测和保护力度，确保林业资源的可持续利用。
问题二：林业产业结构不合理我国林业产业结构主要以木材、竹材等原始林产品为主，而且大多数是以低附加值产品为主，这导致了我国林业产业的整体效益不高。
与此一些高附加值的林业产品，如木制品、林业旅游等发展相对滞后。
对策建议：优化林业产业结构，积极发展林业的二次加工和深加工产业，提高林业产品的附加值。
在政策和资金上给予支持，推动林业产业向高端、高附加值产品方向发展。
问题三：林业经济发展不协调我国的林业资源分布不均，一些地区拥有着丰富的林业资源，而另一些地区则相对匮乏。
这种情况导致了林业经济的发展不够协调，一些地区的林业资源未能得到合理的开发利用，造成了资源浪费，另一些地区的林业经济发展受到了制约。
对策建议：加强林业资源的统筹规划和协调开发，推动林业资源的流转和合作开发。
在政策上鼓励和引导林业资源富集地区进行资源整合和开发，同时对林业资源相对贫瘠地区加大支持力度。
问题四：林业生态保护不到位随着工业化和城市化的快速发展，我国的生态环境遭受着严重的破坏，而林业作为重要的生态资源也受到了一定的影响。
一些地方的森林覆盖率下降，植被退化，生态环境持续恶化。
对策建议：加强森林资源的保护和恢复工作，鼓励植树造林，推动退耕还林等生态工程，积极开展森林防火、防治病虫害等工作，保护和提高森林生态系统的稳定性。
我国林业经济发展中存在的问题及对策建议
我国林业经济发展中存在的问题及对策建议我国是一个拥有丰富林业资源的国家，森林资源丰富，林业发展潜力巨大。
我国林业经济发展中仍然存在着一些问题，如森林资源过度开发、林业工业化水平低、森林减少等问题，这些问题严重制约了我国林业经济的可持续发展。
对我国林业经济发展中存在的问题，提出一些对策建议，有助于推动我国林业经济的健康发展。
一、存在的问题1. 森林资源过度开发问题随着经济的快速发展，对木材等森林资源的需求也在逐年增加，一些地方由于短期利益的驱使，盲目开发森林资源，导致森林资源过度开发。
长期以来，我国一些地方开发伐木不加限制，导致森林被砍伐严重，生态平衡受到破坏。
2. 林业工业化水平低的问题我国的林业工业化水平相对较低，农村森林资源的管理水平低，企业规模小，产值不高，林产品附加值低。
以往，农村森林资源的管理主要依靠农村人力，管理水平不高；林业产品加工工艺粗糙，品质不稳定；林产品流通缺乏标准化、规模化管理等问题比较突出。
3. 森林减少问题由于过度开发和未经合理规划的人为砍伐等原因，我国的森林资源面临减少的问题。
数据显示，我国的森林资源每年都在大幅度减少，森林面积和质量都在下降，这对于生态环境和经济发展都带来了极大的威胁。
二、对策建议1. 加强森林资源保护和管理为了解决森林资源过度开发的问题，首先要加强对森林资源的保护和管理。
加大对非法砍伐的查处力度，加强对自然保护区的管理，建立森林资源管理的长效机制。
完善森林资源保护法律法规，提高违法砍伐的成本，加大对违法行为的处罚力度，提高违法成本，形成有效的治理机制。
为了提高林业工业化水平，需要加大投入，鼓励企业引进先进技术和设备，提高林产品的加工质量和附加值。
促进农村森林资源的规模化、标准化管理，推动农村企业的发展，加大对林产品加工产业的支持力度，提高林产品的附加值，提高林业经济效益。
3. 实行森林资源合理利用为了解决森林减少的问题，需要实行森林资源的合理利用。
中国农村贫困问题的原因与对策研究
中国农村贫困问题的原因与对策研究随着经济的高速发展，中国在城市化进程中取得了巨大的成功，但农村贫困问题仍然存在。
本文将探讨中国农村贫困问题的原因，并提出一些可行的对策以解决这一挑战。
一、原因分析1.落后的农业生产方式中国的农业生产方式多年来一直比较落后，缺乏科学技术的支持。
许多农村地区仍依赖传统的人工劳动，农作物产量低下。
在缺乏现代化设施和技术的情况下，农民难以提高生产效率，从而导致收入的下降。
2.不平衡的区域发展中国的发展严重不平衡。
发达地区如北京和上海享受着先进的设施和良好的教育资源，而农村地区却面临着教育、卫生和基础设施等资源的严重匮乏。
这种不平衡的发展使得农村地区很难融入全球化的进程。
3.教育水平低下农村地区的教育经费有限，许多农民子女因此无法接受良好的教育。
教育是摆脱贫困的关键，缺乏教育限制了农民的就业机会和提升的能力。
这不仅影响个人的发展，也会对整个农村社区的发展产生负面影响。
4.土地问题土地问题一直是影响中国农村发展的一个重要因素。
农民对土地的所有权有限，这限制了他们进行农作物转种和农业大规模经营的能力。
此外，部分地区的土地肥力下降，也使得农业收入下降。
二、对策探讨1.加强农业现代化为了提高农村地区的农业产量和农民的收入，我们需要加强农业现代化的力度。
政府应该加大对农业科技的投入，提供现代化农业设备和技术培训，帮助农民改变传统的生产方式，提高农作物产量。
2.促进区域均衡发展政府应该加大对农村地区的投资，改善基础设施建设。
特别是要加强教育和医疗资源的投入，提供良好的教育和卫生条件。
通过促进区域发展的均衡，农村人口也能够分享到经济的发展成果。
3.改善教育状况提供平等的教育机会是摆脱农村贫困的关键。
政府应该加大对农村地区教育事业的投入，建立现代化的教育体系，提供优质的教育资源。
同时，还需要加强对农村教师的培训，提高教育质量。
4.土地制度改革政府应该加快土地制度改革的进程，推动农村的土地流转。
我国林业经济发展中存在的问题及对策建议
我国林业经济发展中存在的问题及对策建议随着社会经济的发展和人们环保意识的增强，我国的林业经济也逐渐进入了快速发展的阶段。
在这一进程中，我们也面临着一些问题和挑战。
本文将分析我国林业经济发展中存在的问题，并提出相应的对策建议。
一、森林资源过度开发随着我国经济的快速发展，对木材等森林资源的需求也在不断增加。
很多地区的森林资源遭受了过度开发的压力，导致了森林资源的枯竭和退化。
这给森林生态系统和生物多样性带来了严重的危害，也给森林产业的可持续发展带来了挑战。
对策建议：在保护和发展森林资源的加强对森林资源的合理管理和保护。
采取严格的森林资源开发和利用制度，加大对非法砍伐的打击力度，鼓励森林资源的可持续利用，推动森林资源的合理开发，保护和恢复生态环境。
二、森林病虫害防治不力随着气候变化和环境污染的加剧，我国森林病虫害问题日益严重。
许多森林病虫害已成为严重的森林灾害，给森林资源的安全和可持续发展带来了威胁。
对策建议：加强森林病虫害的监测和预警工作，制定相应的防治技术和政策，推动病虫害的综合防治，提高森林病虫害抵御能力。
加强对森林生态系统的保护和恢复，提高森林的自然抵御能力，减少病虫害的侵害。
三、林产品加工技术水平不高我国林产品加工技术水平相对较低，制约了林产品的附加值和竞争力。
许多林产品存在着质量不稳定、加工工艺简单、加工效率低下等问题，给林产品的市场竞争带来了困难。
对策建议：加大对林产品加工技术的研发和创新力度，推动林产品加工技术的提升，提高林产品的品质和附加值。
加强对林产品加工企业的引导和扶持，鼓励企业进行科技创新，提高林产品的生产效率和质量。
四、林业产业结构不合理我国林业产业结构相对单一，大部分林产品都集中在原材料生产和初级加工领域，加工深度不足，产业附加值较低。
这导致了林业产业的竞争力不足，也制约了林业产业的持续发展。
五、森林资源保护意识不足在一些地区和部门，森林资源的保护意识相对较低，存在非法砍伐、滥伐滥砍等问题。
林业经济发展的困境及对策建议
林业就业人数逐年减少，反映出林业经济对劳增长缓慢，制约了林业经济的转型升级。
林业产业结构现状
第一产业比重过大
林业第一产业比重过高，第二、第三产业发展相对滞后。
产业链短
林业产业链较短，缺乏高附加值的深加工产品。
技术水平较低
林业产业技术水平较低，缺乏自主创新能力和核心技术。
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林业经济增长点现状
森林旅游
森林旅游逐渐成为林业经济增长 的新亮点，但发展规模和水平有
待提高。
林下经济
林下经济逐步兴起，但仍处于起步 阶段，需要加强政策引导和支持。
生态补偿机制
生态补偿机制不断完善，但仍面临 资金不足、补偿标准偏低等问题。
02
林业经济发展面临的困境
林业经济发展面临的困境
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机遇
随着全球环保意识的提高和绿色经济 的发展，林业经济面临着巨大的发展 机遇，如森林旅游、林下经济、生态 修复等领域的发展潜力巨大。
挑战
林业经济的发展也面临着诸多挑战， 如资源有限、环境压力、技术落后等 问题，需要不断创新和改进。
林业经济发展的趋势与方向
趋势
林业经济将朝着多元化、生态化 、科技化的方向发展，充分利用 森林资源的同时，注重生态环境 的保护和可持续发展。
03
林业经济发展的对策建议
加强林业资源保护和培育
保护现有林业资源
通过加强监管和执法力度，防止乱砍 滥伐、非法占用林地等行为，确保林 业资源的可持续利用。
培育森林资源
生态补偿机制
建立生态补偿机制，对生态公益林、 天然林等实行禁伐、限伐政策，通过 经济手段激励社会各界参与林业资源 保护。
加大植树造林力度，推广科学育林技 术，提高森林覆盖率和质量，增加森 林碳汇能力。
我国林业经济发展存在的问题及对策
我国林业经济发展存在的问题及对策我国林业是国家资源的重要组成部分，对于生态环境的保护和经济发展都具有重要的意义。
随着人口的增长和经济的发展，我国林业面临着诸多问题，需要采取有效的对策来解决。
本文将就我国林业经济发展存在的问题及对策进行探讨。
一、存在的问题1. 森林资源不均衡：我国的森林资源分布不均衡，东部地区森林资源丰富，而西部地区的森林资源相对匮乏。
这导致了森林资源的利用和保护存在不平衡现象。
2. 森林资源破坏严重：我国长期以来存在着过度砍伐、滥伐和滥用化学农药等现象，致使许多地区的森林资源遭到严重破坏，生态环境受到严重影响。
3. 产业结构单一：我国林业产业结构单一，主要以木材加工为主，缺乏高附加值的深加工产品和林业科技产品，导致了林业产业发展水平相对较低。
4. 技术装备滞后：我国林业在生产技术、设备和管理水平上与发达国家还存在一定的差距，部分企业技术装备滞后，生产效率较低。
5. 市场体系不完善：我国林业市场体系相对不完善，缺乏统一规范的市场准入门槛和行业标准，导致了市场秩序不够规范。
二、对策建议1. 调整森林资源布局：应加强对我国森林资源的调查和监测，合理规划和布局森林资源，促进森林资源的均衡配置，实现资源的可持续利用。
2. 加强森林资源保护：要加强对森林资源的保护力度，加大对滥伐和滥用化学农药的打击力度，加强生态文明建设，重视生态环境保护。
3. 促进产业多元化发展：应加大对林业深加工和林业科技产品的投入和支持力度，引导企业加强技术创新，培育新兴产业，拓宽林业产业链。
4. 推进技术装备升级：应加强对林业企业的技术装备改造和升级，鼓励企业引进先进技术和设备，提升生产效率和产品质量。
三、结论我国林业经济发展存在的问题主要集中在森林资源不均衡、资源破坏严重、产业结构单一、技术装备滞后和市场体系不完善等方面。
针对这些问题，我们应该采取科学合理的对策，调整森林资源布局，加强资源保护，促进产业多元化发展，推进技术装备升级，健全市场体系，促进我国林业经济的可持续发展。
林业工作短板及补救措施
汇报人：2023-12-02contents•林业工作现状及短板分析•补救措施目录•具体实施方案•预期效果与影响01林业工作现状及短板分析虽然我国森林覆盖率逐年提高，但与发达国家相比，仍然存在较大的差距。
森林覆盖率低森林质量不高非法砍伐和盗伐部分地区的森林质量较低，树种单一，生态系统不稳定。
部分地区存在非法砍伐和盗伐现象，严重破坏了森林资源。
030201林业资源保护不足产业结构不合理林业产业结构单一，缺乏多元化，产业链短，附加值低。
企业规模小林业企业多以小型企业为主，缺乏具有国际竞争力的龙头企业。
技术水平落后林业产业技术水平相对落后，缺乏自主创新和核心技术。
林业产业发展滞后林业科研投入相对较低，缺乏持续的科研创新支持。
科研投入不足林业科技人才短缺，制约了科技创新和产业升级。
技术人才短缺林业科技成果转化困难，难以实现产业化。
科技成果转化难林业科技水平低1 2 3林业信息化基础设施落后，信息化水平低。
信息基础设施建设落后林业信息资源分散，缺乏共享和整合，难以发挥整体效益。
信息共享不足信息技术在林业领域的应用相对滞后，缺乏智能化、自动化的解决方案。
信息技术应用滞后林业信息化程度低02补救措施03加强野生动植物保护完善野生动植物保护法律法规，加大对非法猎捕、采集、贩卖野生动植物的打击力度。
01强化森林资源保护意识加强宣传教育，提高公众对森林资源保护的认知和重视程度。
02严格保护和管理林地加强林地征占用管理，防止非法占用林地和破坏森林资源。
加强林业资源保护发展特色林业、林下经济、森林旅游等多元化林业产业，推动一二三产业融合发展。
优化林业产业结构引导企业加强技术创新，推广先进适用的林业科技成果，提高产业附加值。
加强产业技术创新加强市场开拓，建立多元化的销售渠道，提高林业产品的市场竞争力。
拓展市场销售渠道发展现代林业产业01加大对林业科研机构的投入和支持，提高科研能力和水平。
加强科研机构建设02鼓励高校和科研机构培养高水平的林业科技人才，提高科技创新团队的整体素质。
林业经济面临的问题及对策3篇
林业经济面临的问题及对策3篇第一篇一、当前我国林业经济发展面临着更多机遇与挑战林业经济，是指林业部门及生产机构组织和协调各生产要素，开展林业生产经营和营销活动，为人类生活及社会服务的重要经济类型。
作为必须兼顾经济性和公益性的行业，林业经济的发展始终要坚持以下两点原则：一是，林业经济发展必须兼顾社会效益。
森林是陆地生态系统的重要主体，林业则是基础的公益性产业，因此，在具体的生产经营实践活动中，决不能为了获取经济利益而放弃对维护生态系统这一职能；二是，林业经济发展必须兼顾长远利益。
林业经济在满足当前社会经济发展和百姓生活所需林业产品的同时，应当充分考虑到林业生产长周期的特性，做好抚林、育林和营林工作，为了维护林业经济的长远利益作出积极的努力。
进入新的历史时期，我国社会经济环境发生了重大改变，广大群众的生态意识不断增强，林业经济发展也面临着更多的机遇与更为严峻的挑战。
应从实践出发，始终坚持林业经济科学发展的整体思路，为实现林业经济健康发展、构建生态和谐社会做出积极的努力。
二、我国林业经济发展中存在的具体问题当前，我国林业经济已经取得了一定成绩，但仍存在着森林资源分布不均且严重不足、产业结构不合理、林业科技发展缓慢等亟待解决问题。
1.森林资源分布不均且严重不足森林资源是林业经济发展的重要支撑，而当前我国森林资源分布不均且总量严重不足，森林质量下降是不可回避的客观现实。
一是，森林资源分布不均衡。
我国东北、西南地区是森林资源较丰富的地区，西北、华北则是森林资源匮乏区，尤其是青海、新疆两省这一情况更为突出；二是，森林资源总量不足。
我国森林总储量、人均森林面积和人均蓄积量均低于世界平均水平。
尤其是，在之前的很长一段时间里，我们在森林资源保护方面存在重大失误，“砍”远大于“种”，加之林木生产周期又相对较长，因此，我国森林资源总量严重不足，且中幼龄林木所占比重较大。
2.产业结构不合理林业产业结构不合理，导致我国林业经济发展处于失衡状态。
中国农村贫困问题的现状原因及对策
中国农村贫困问题的现状原因及对策1.经济体制转型的不平衡:中国的经济发展主要集中在城市地区，农村地区经济相对滞后。
城乡发展不平衡导致农村贫困问题的加剧。
2.农业产业结构不合理:农村地区相对依赖于传统农业种植和养殖业，这些行业的收入相对较低，难以满足农民的需求。
同时，市场规模小、技术不先进、产品质量低下等问题也制约了农民的增收能力。
3.农民素质水平和教育程度低:中国农村贫困地区的农民教育程度普遍较低，缺乏相关技能和知识，限制了他们的就业机会和收入增长能力。
4.农村基础设施和公共服务的不完善:农村基础设施和公共服务相对滞后，如交通、医疗、教育等方面的不完善限制了农民的发展。
5.自然灾害和气候变化:农村地区更容易受到自然灾害和气候变化的影响，如洪涝、旱灾等，这些不可控因素会给农民的生活和产业带来重大损失。
1.发展农村经济:加大对农村地区的投入，改善农民的生产生活条件。
推动农村产业结构转型升级，发展现代农业和农村特色产业，提高农民的收入水平。
2.加强教育培训:加大对农村地区教育的投入，提高农民的教育水平和技能。
通过培训和教育，帮助农民获取更多的就业机会和创业机会，同时提高其自我发展的能力。
3.完善基础设施和公共服务:加大对农村基础设施建设的投资力度，改善农村交通、医疗、教育等方面的不足。
同时加强农村社会保障和福利体系建设，保障农民的基本权益。
4.加强农村土地制度:推进农村土地制度，确保农民的土地权益，提高土地流转效率，推动农民通过土地流转获取更多收入。
5.健全农村社会治理机制:加强农村社会组织建设，推动农民参与决策和管理，增强农村社会的凝聚力和自我发展能力。
总之，解决中国农村贫困问题需要全面深化，从经济、教育、基础设施、土地制度和社会治理等多个方面入手。
只有通过综合的政策措施和有效的执行力，才能够实现农村地区的可持续发展和农民的整体脱贫。
【调研汇报】县林业局精准扶贫调研汇报
【调研汇报】县林业局精准扶贫调研汇报引言概述：近年来，我县积极响应国家精准扶贫政策，将扶贫工作纳入林业局的重要任务之一。
为了更好地了解贫困地区的实际情况，我们组织了一次精准扶贫调研活动。
本次调研主要围绕贫困地区的林业资源利用情况、产业发展现状、技术培训和政策支持等方面展开，以期为扶贫工作提供科学依据和可行建议。
一、林业资源利用情况1.1 林业资源现状根据调研数据，我县贫困地区林地面积约占总面积的80%。
林地主要以山地和丘陵地形为主，森林覆盖率较高。
然而，由于长期缺乏有效的管理和利用，林地的经济价值未能得到充分发挥。
1.2 林产品开发贫困地区的林产品开发仍处于初级阶段，主要以木材、竹子和木质制品为主。
目前，由于技术和市场等方面的限制，林产品开发存在一定的困难。
需要加强技术培训，提高产品质量和附加值，扩大市场销售渠道。
1.3 生态旅游发展贫困地区的生态旅游资源丰富，但开发利用程度不高。
通过调研发现，贫困地区的生态旅游基础设施薄弱，宣传推广力度不够。
需要加大对生态旅游的投入，提升旅游服务质量，吸引更多游客，促进贫困地区的经济发展。
二、产业发展现状2.1 林下经济发展贫困地区的林下经济潜力巨大，但目前发展水平较低。
调研发现，贫困地区的农民对于林下经济的认识和技术水平有待提高。
需要加强对农民的培训，提供技术指导和市场信息支持，推动林下经济的发展。
2.2 林业产业链延伸贫困地区的林业产业链较为薄弱，主要集中在初级加工环节。
调研发现，缺乏高附加值的深加工产品，导致贫困地区的林业经济效益有限。
需要加强技术创新，引进先进的加工设备和技术，推动林业产业链的延伸，提高经济效益。
2.3 农林牧结合发展贫困地区的农林牧结合发展潜力巨大，但目前发展水平较低。
调研发现，贫困地区的农民对于农林牧结合发展的认识和技术水平有待提高。
需要加强对农民的培训，提供技术指导和市场信息支持，推动农林牧结合发展，增加农民的收入来源。
三、技术培训和政策支持3.1 技术培训需求贫困地区的农民对于林业技术的需求较为迫切，但技术培训机会有限。
林业扶贫调研报告范文
林业扶贫调研报告范文一、引言近年来，我国高度重视扶贫工作，将扶贫作为全面建成小康社会的重要任务，并以林业作为推动扶贫工作的重要手段之一。
为了解我国林业扶贫工作的现状和存在的问题，本次进行了林业扶贫的调研活动。
通过对不同地区的实地考察和访谈，深入了解林业扶贫的成效和潜在挑战，为后续的林业扶贫工作提供了有益的参考。
二、调研背景林业扶贫作为国家战略，在近年来取得了显著成效。
然而，仍有许多地区存在严重的贫困问题，特别是贫困人口主要集中在山区和林区。
因此，进一步加强和改进林业扶贫工作至关重要。
三、调研方法本次调研采用了多种方法，包括实地走访、访谈和数据收集。
我们选择了贫困程度较高的地区进行调研，实地考察了当地的林业资源和扶贫项目的情况，并与当地政府官员、扶贫工作人员、农民等进行了深入交流。
四、调研结果与分析1. 林业资源丰富经过实地考察，我们发现贫困地区的林业资源丰富，包括森林、林木、竹子等。
这些资源不仅可以为当地居民提供生活用品，还可以用于木材加工、竹制品制作等产业。
因此，开发利用林业资源有助于提升当地的经济水平。
2. 林业扶贫工作成效明显通过与当地扶贫工作人员的交流和实地考察，我们了解到林业扶贫工作在一些地区取得了显著的成效。
例如，一些地方通过发展林下种养、林木加工等项目，帮助贫困家庭增加收入，改善生活条件。
此外，一些地区还通过林业旅游等方式吸引外来游客，促进当地经济的发展。
3. 存在的问题与挑战尽管林业扶贫工作取得了一定成绩，但我们也发现了一些问题和挑战。
首先，由于贫困地区的交通和基础设施相对薄弱，影响了林业产品的运输和销售。
其次，一些贫困地区缺乏专业的林业人才，限制了林业产业的发展潜力。
再次，一些地方在林业扶贫中缺乏科学规划和长期发展战略，导致项目的可持续性不足。
五、建议与展望基于上述调研结果，我们提出以下建议，以进一步改进和加强我国的林业扶贫工作。
首先，加大财力投入，提供更多的扶贫资金和政策支持，以提高贫困地区林业产业的发展水平。
浅议我国林业现状与发展对策
森林是陆地生态系统 的主体 ， 林 业是一 项重要 的公益 事业 和 基础产业 ， 承担着生态建设 和林产 品供 给的重要任 务 ， 做好林 业工 作意义十分重大 。
我 国 林 业 的发 展 历 程 我 国 的林 业 发 展 经 历 了 三 个 发 展 时 期 ， 第 一 个 阶 段 是 林 业 的 初期发展阶段 ， （ １ ９ ４ ９ —１ ９ ７ ８ ） ， 即传 统林业发 展 阶段 。这是为 国家 工业化提供积累 ， 大量 采伐原 始林 的过程 。第二 阶段是 林业 发展 的探索阶段 （ １ ９ ７ ８ ．１ ９ ９ ２ ） ， 这 一时期 的核 心活 动是在 集体 林 区和 其它非 国有林 区进行“ 林业 三定” ： 稳 定山权 、 林权 ， 划定 自留山 ， 确 定 林 业 生 产 责 任 制 。但 由 于 对 改 革 的 目标 认 识 不 足 ， 林 业 改 革 的 进展 ， 远远落后 于其它部门 ， 迄今未走 出一条可行之路 。第 三 阶段 始于 １ ９ ９ ２ 年， 受 世 界 环 发 大 会 和 国际 林 业 转 轨 的 发 展 态 势 以 及 我 国环境恶化 的现状 的影 响， 我国的林业迈 向新 的发展之路 ， 但这一 过程非常漫长 。特别是 我国地 区经济发 展不平衡 ， 林 区分 布不均 匀 。一 般 说 林 区多 在 山 区 ， 而这些地区也是经济上最贫 困的地 区。 因此 ， 基于经济的诱惑 ， 各 地破坏 性掠夺 式采伐利 用仍 时常 发生 。 这一 时期林业 的发展必须落 实到林业 的科 学经营上 。这也就提 出 了兼顾生态效益 和经 济效 益相 结合 的可 持续 发展 的林 业经 营模
一
一 一
与环境的发展力 ， 最有效 的解 决办法就是依靠科技来发展经 济 ， 改 变传 统的 以环境和 自然 资源 为代 价 的粗放 式 经济 发 展模 式 。Ｈ 此， 在林业发 展上 ， 实施科技 兴林 ， 不 断提高林 业建设 的科技 含 量 是 林 业 可 持 续 发 展 的关 键 。 （ 二） 建立林业科技创新体 制 ， 建立起 以企 业为主体 、 以市 场为 导向 、 以科 技 为核 心 、 以效 益 为 目的 的林 业 科 技 创 新 体 系 ， 以 促 进 林 业 生 产力 提 高 ； 有 人 提 出 了“ 数字林业 ” 的概 念 ， 即利 用 现 代 信 息 科 技手段 ， 推 动林 业 经 营 和 管 理 的精 确 化 、 科学化 ， 加快 实 现 林 业 的 现 代化 。 ‘ （ 三） 深化林业科技体制改革 ， 坚持科研成果从实践 中来 ， 到实 践 中去 ， 指导林业的发展 ， 从 根 本 上解 决科 研 与 生 产 建 设 脱 节 的 问 题 。要鼓励科技人 员通 过技术 承包 、 技术转 让 、 技术 服务 、 联合 开 发、 创办经济实体等形式 ， 加 快科 技成果的转化 。 （ 四） 加强基础研究 和应 用技 术研 究 。一要 加强森林生 态系统 的研究 ， 开展森林生态系统 的监测 ； 二要抓好 良种壮苗和树种 结构 调整 ， 充分利用先进 的技 术 ， 提高 良种 苗培育 水平 ； 三要 研究 高新 技术 改造传 统的木材加工 、 制造 、 利用 技术 ， 尽快 提升木 材Ｔ 业 总 体技 术水 平 ， 增加木材和林产 品的经济价值 ， 增强市场竞争力 。 （ 五） 优 化 林业 经 济 结 构 ， 促进 林业 的可持 续发展 。林业 经济 的可持续 发展调整 ， 优化 林业 经济结构 ， 促进 林业 产业 的发展 ， 足 实 现 林业 可 持 续 发 展 物 质 保 证 。在 第 一 产 业 方 面 ， 以市 场 需 求 为 导向 ， 大 力 推 进 短 周 期 工 业 原 料 林 和其 他原 料林 、 速 生 丰 产 林 和 名 特优 新经济林 建设 ； 在第 二产 业方面 ， 加 大新 产 品开发力 度 ， 促进 以 低 层 次 原 料 加 工 向 高 层 次 综 合 精 深 加 工 转 变 的步 伐 ； 在 第 三 产 业方 面 ， 要加大森林旅游业 、 花 卉 业 的 发 展 。要 大 力 调 整 生 产 力 布 局， 淘汰落后产业 ， 改造传 统产业 ， 培育 新型产 业 ， 推动产 业重 组 ， 解决林业产业结构不合 理 的问题。调整林 产工业 产 品结 构 ， 大力 发展精深加工 、 发展优 势产 品 ， 努力 开拓 木材林产 品 的新 用途 ， 延 伸产业链 ， 增加 附加值 ， 解决林产 品结构不合理 和产 品缺 乏竞争 力 的问题 。调整企业 布局 和 资产结 构 ， 实施 大 集 团、 大 公 司发 展 战 略， 共 同开发新 产品 、 新技 术和新 市场 ， 提高企 业专业 化程 度和 产 品技术含量 ， 提高市场的竞争力 。 （ 六） 建 立 健 全 林 业 防 灾 减 灾 和 应 急 体 系 。 一 是 加 强 森 林 防 火， 全 面落实《 全 国森林 防火 中长期 发展 规划 》 ， 强 化森 林火 灾 预 防、 扑救 、 保障三大体 系建设 。二是 加强森林 公安 建设 ， 全 面推 进 森林公安 队伍正规化 、 执法规范化 、 警务信 息化 、 保障标准 化 、 警 民 关 系 和谐 化 建 设 ， 落 实 中央 政 法 经 费 保 障 政 策 ， 各 级 森 林 公 安 经 费 全部纳入 同级财政 预算 ， 加强森林公安基础设施建设 ， 按标准配 备 各类警用装备 ； 坚 持从 严治 警 、 从优 待警 ， 加 强警 务督 察 、 抚 优 抚 恤、 宣传 教育等工作 。三是加强林业有害生物防治 ， 切实加强 以检 疫御灾 、 监测预警 、 应急 防控 和服 务保 障四大体系为主体的林业 有 害生物 防控体 系建设 ， 组织开展林业植物检疫联合执法行 动 ， 大 力 推进 以生 物防治为主的无公害防治措施 。 （ 七） 处理好林 业生态效 益与经 济效益 的关 系。一般情 况下 ， 人们 往往忽视 生态环境 而过度追求 经济增长 ， 尽管 当期的经 济增 长速度相 当快 ， 但后 期却受 到了生态环境 被严重破 坏而增 长环境 恶化 的巨大报复 ， 使得经济发展停滞不前或萎缩 。相反 ， 在 既重 视 经济效益 又注重生态效益的时期 ， 不仅 当期 的经 济快 速发展 ， 而且 后期 的经济增长也能保持 着 良好 的增长 势头 。我们 应注 意 ， 林 业 的生态效 益和经济效益二者之间具有互相依存 、 互相 矛盾 、 互 相影 响、 互相作用 的关 系。只有 正确处 理好处 理好林业 生态 效益 与经 济效 益的关系 ， 才能实现共赢 。
我国林业经济发展中存在的问题及对策建议
我国林业经济发展中存在的问题及对策建议随着我国经济的快速发展，林业作为生态资源的重要组成部分，扮演着重要的角色。
在林业经济发展过程中却存在着一系列问题，严重影响了林业经济的可持续发展。
本文将结合当前我国林业经济的现状，分析存在的问题，并提出相应的对策建议。
一、林业经济发展中存在的问题1. 森林资源过度开发我国森林资源丰富，但长期以来由于森林资源的过度开发，导致了许多生态环境问题，全国范围内生态平衡失调、土壤侵蚀等问题严重，生态系统遭受了巨大的破坏。
2. 森林资源保护不到位虽然我国政府颁布了一系列的森林资源保护法规，但在实际执行过程中，由于监管不到位、执法力度不够，导致一些地方存在林地乱占、乱砍滥伐等现象，导致了森林资源的流失。
3. 林业产业发展不平衡我国林业产业发展不平衡，一些地区的林业产业发展迅速，而另一些地区却林业产业发展缓慢，导致了资源利用的不合理。
4. 林业产品附加值低由于我国林业产业发展初期过于注重规模扩张，忽视了技术创新和产品附加值提升，导致了我国林业产品的附加值远远低于国际水平。
5. 生态修复和林业经济发展不协调随着社会经济的发展，一些地方在追求经济效益时，忽视了生态环境的保护，导致了生态环境的破坏。
二、对策建议1. 加强森林资源保护加大对森林资源的保护力度，强化监管力度，加大对林地乱占、乱砍滥伐等违法行为的打击力度，确保森林资源的可持续利用和保护。
2. 推动森林生态建设加大对森林生态建设的投入，加强森林资源的保护和生态修复，确保森林资源得到有效的保护和恢复。
3. 促进林业产业结构调整加大对林业产业结构调整的力度，促进林业产业的优化和提升，推动林业产业的升级转型，增加林业产品的附加值。
4. 加强技术创新加大对林业技术创新的投入力度，推动林业产业的技术进步和成果转化，提升林业产业的技术含量和竞争力。
5. 推动林业经济与生态环境协调发展加大对生态环境保护的力度，推动林业经济与生态环境的协调发展，确保经济效益和生态效益相辅相成。
中国农村贫困地区发展现状调研报告
中国农村贫困地区发展现状调研报告一、引言中国是世界上拥有庞大农村贫困人口的国家之一。
贫困地区的发展一直是国家和社会关注的焦点。
为了解决农村贫困问题，促进农村贫困地区的发展，我们进行了一次对中国农村贫困地区发展现状的调研。
通过对贫困地区的实地考察、数据收集和专家访谈，我们对中国农村贫困地区的发展现状进行了全面分析，并提出相应的政策建议。
二、基本情况1.地理环境中国农村贫困地区主要分布在西部和中部地区，包括云南、贵州、湖南等省份。
这些地区多山少水，生态环境脆弱，交通不发达，对农业生产和农民生活造成了不小的困难。
2.贫困人口据统计数据，中国农村贫困地区的贫困人口数量庞大。
他们生活贫困，缺乏基本的生活保障和教育医疗资源，这导致了贫困地区教育水平低、健康状况差等问题。
三、农业发展1.农业生产情况贫困地区的农业生产受制于地理环境和自然条件的限制，主要以种植业和养殖业为主。
然而，由于技术落后、资金不足等原因，农业生产效益低下，农民收入水平低。
2.农业扶贫政策为了促进农村贫困地区的发展，中国政府积极推行农业扶贫政策。
这些政策包括财政扶持、土地流转、农业保险等，旨在提高贫困地区农民的生产技术和收入水平。
然而，由于政策执行存在问题，部分政策并未取得预期效果。
四、教育发展1.教育资源不足贫困地区的教育资源相对匮乏，学校少、师资力量不足、教育设施落后等问题普遍存在。
这导致了贫困地区的教育水平低下，学生缺乏良好的教育机会。
2.教育扶贫政策为了弥补教育资源不足的问题，政府采取了一系列措施，如推进农村义务教育均衡发展、提供助学金等。
然而，由于经济落后和交通不便等原因，部分地区的政策执行效果不佳。
五、医疗卫生发展1.医疗资源匮乏贫困地区的医疗卫生资源严重不足，医生和医疗设施的供给远远满足不了贫困地区居民的需求。
这导致了贫困地区健康水平低下和疾病无法得到及时有效治疗的问题。
2.医疗扶贫政策为了改善贫困地区的医疗卫生状况，政府出台了一系列医疗扶贫政策，如建设基层医疗机构、提供医疗救助等。
林业生态扶贫调研情况汇报
林业生态扶贫调研情况汇报近期，我们对林业生态扶贫工作开展了深入调研，现将调研情况进行汇报。
一、林业资源现状调研。
我们首先对当地的林业资源现状进行了详细的调研。
通过实地走访和数据收集，我们了解到该地区的森林覆盖率较高，但存在着林木品种单一、森林病虫害较为严重等问题。
同时，我们也发现了一些潜在的林业资源开发利用的机会和潜力，如特色林产品的开发和林下经济的发展等。
二、林业生态扶贫政策落实情况调研。
在调研过程中，我们重点关注了林业生态扶贫政策的落实情况。
通过与相关部门和扶贫对象的交流，我们发现政策在一定程度上得到了有效的落实，但也存在着一些问题，如政策宣传不到位、资金分配不均等。
同时，我们也注意到了一些成功的案例，这些案例为我们提供了宝贵的经验和启示。
三、林业生态扶贫项目效益评估。
针对已经实施的林业生态扶贫项目，我们进行了效益评估。
通过对项目的实地考察和数据分析，我们发现这些项目在改善当地生态环境、增加农民收入、促进乡村经济发展等方面取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足，如项目运行成本较高、长期效益不明显等。
四、林业生态扶贫工作存在的问题和挑战。
在调研过程中，我们也发现了一些林业生态扶贫工作存在的问题和挑战。
比如，一些地方存在着政策执行不到位、扶贫对象参与度不高、生态保护意识薄弱等问题。
同时，林业生态扶贫工作也面临着生态环境保护、产业发展、政策落实等多方面的挑战。
五、对林业生态扶贫工作的建议。
基于以上调研情况，我们提出了以下几点建议，一是加强林业资源的保护和管理，提高森林质量和效益；二是加大对林业生态扶贫政策的宣传力度，确保政策落实到位；三是加强对林业生态扶贫项目的监督和评估，确保项目取得长期效益；四是加强对扶贫对象的培训和指导，提高他们的自我发展能力。
六、结语。
通过这次调研，我们对林业生态扶贫工作有了更深入的了解，同时也为我们下一步的工作指明了方向。
我们将结合调研情况，进一步完善林业生态扶贫工作，助力当地经济发展和脱贫攻坚工作。
我国林业经济发展中存在的问题及对策建议
我国林业经济发展中存在的问题及对策建议【摘要】我国林业经济发展中存在着森林资源开发利用不合理、生态环境破坏严重和林业产业结构不合理等问题。
针对这些问题，应加强森林资源的保护与管理，推动林业产业结构调整，实施生态修复与保护措施。
通过这些对策建议，可以有效提升我国林业经济的可持续发展能力。
这些措施的实施不仅有助于保护生态环境，促进林业产业的健康发展，同时也有利于维护国家森林资源的可持续利用。
展望未来，我国可以通过不懈努力，使林业经济在保护生态环境的同时实现经济效益的最大化。
为了落实这些建议，需要政府、企业以及社会各界的共同努力和合作。
只有这样，我国林业经济才能迎来更加繁荣和稳定的发展。
【关键词】林业经济发展、问题、对策建议、保护、管理、产业结构调整、生态修复、展望、实施。
1. 引言1.1 背景介绍中国是世界上拥有丰富森林资源的国家之一，森林覆盖率不断提高，森林资源的保护与利用已经成为国家发展战略的重要组成部分。
在林业经济发展的过程中，也存在着一些问题亟待解决。
当前，我国林业经济发展中存在的问题主要包括森林资源开发利用不合理、生态环境破坏严重、林业产业结构不合理等方面。
这些问题直接影响了我国林业经济的可持续发展和生态环境的保护。
深入研究我国林业经济发展中存在的问题，并提出切实可行的对策建议，对于促进我国林业经济的健康发展具有重要意义。
在这样的背景下，本文旨在对我国林业经济发展中存在的问题进行深入剖析，并提出相应的对策建议，以促进我国林业经济的可持续发展。
1.2 研究意义研究意义是指本文研究对我国林业经济发展中存在问题及对策建议，具有重要的现实意义和深远的影响。
林业是我国的重要产业之一，具有重要的经济和社会价值。
林业资源是支撑林业经济发展的基础，对于保障国家的资源安全、生态安全和国家经济的可持续发展具有重要意义。
当前我国林业经济发展中存在着诸多问题，如森林资源开发利用不合理、生态环境破坏严重、林业产业结构不合理等，这些问题影响着我国林业的可持续发展。
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表 1 林区贫困县的比率对比表
森林丰 林区中的 省贫困 省县总 林区贫困 省贫困 省份
富县 个 贫困县 个 县 个 数 个 县比率 县比率
河北
4
3
39
172 0.75 0.23
山西
5
4
35
119 0.80 0.29
辽宁
8
2
9
100 0.25 0.09
吉林
19
2
5
60
0.11 0.08
黑龙江 24
1
2006 年湖南省永州市财政局 局长刘尤碧对永 州市的“三林”问题进行了调研 , 根据其统计 , 在永州 68 个林区乡中 , 有 26 个乡政府所在地和 16 个林场 场部没有通柏油路 , 35 个乡没有农贸市场 , 623 个村 未通简易公路 , 755 个村未通电 , 729 个村未装程控 电话 , 127 个村未通邮 , 243 个村未解决人畜饮水问 题 。林区林农收入增长缓慢 , 与当地农民的差距愈 拉愈大 。 刘尤碧认为造成永州林区贫困的原因主要 是国家对林业重视不足 、投入不足和体制不顺 。
第 3期
冯 菁等 :中国林区贫困现状及解决对策 研究综述
65
图 1 林区贫困占比率与省贫困县比率对比柱状图
二 、解决林区贫困的方法和对策
林区贫困的原因是多样的 , 解决林区贫困方法 和对策也是多样的 , 下面介绍其中比较有代表性的 几种观点 。
(一)生态移民论 这一观点的代表人物是张建国 , 他认为林区内 是不适合容纳过多人口 , 人多必然造成对自然资源 的破坏[ 16] 。 目前世界各国的林业经营 , 多数林业发
高于全国平均水平 。表 1 列出了各省份森林丰富县 的贫困比率 。 李周认为 导致林区 贫困的 原因有 4 个 :①农户缺乏将木材转化为商品所需的市场信息 ; ②木材市场开放程度不够 , 木材收入分配存在较多 的制度障碍 ;③政府目标与农户目标有冲突 ;④粮食 市场 、木材市场 、人力资本市场等发展滞后 , 发展现 代经济所需的内外部环境尚未形成 。
109 0.44 0.26
海南
4
3
5
20
0.75 0.25
四川
23
5
43
181 0.22 0.24
贵州
5
4
48
88
0.80 0.55
云南
37
24
73
129 0.65 0.57
陕西
24
12
50
107 0.50 0.47
甘肃
10
5
41
86
0.50 0.48
宁夏
1
1
8
21
1.00 0.38
内蒙古 7
0
31
64
北京林业大学学报(社会科学版)
第 6 卷
方面 阐述 林区“ 两危”(森 林资 源危 机和 经济危 困)的 原因[ 2 ～ 9] 。从历史原因来看 , 我国的森林资源无论 在数量上 、质量上 , 还是分布上都先天不足 , 资源基 础薄弱[ 2] 。中华人民共和国成立以后 , 党和国家虽 然加强了林区建设 , 但是由于国家建设急需大量木 材 , 于是林区的森林资源一砍就是几十年 , 导致了今 天不少林区无林可采的局面 , 也由此引发了林区一 系列的经济 、社会及环境问题 。林区及周边居民法 制观念差 , 滥砍滥伐严重 ;林区和农村居民把木材作 为燃料消耗日益增加 ;不合理的林业政策 ;税费不合 理 ;社 会 负 担 过 重 等 问 题 是 林 区 贫 困 的 外 部 原 因[ 2 ,10] 。当然不能把林区危困都归咎于历史原因或 外部原因 , 林业内部的问题是主要原因 , 林区重采轻 育 , 过量采伐 ;林业企业自身管理水平低 ;林区经济 结构单一是林区贫困的根本原因[ 11] 。
2001 年 , 李邀夫对湖南的林区贫困问题进行了 研究 。 湖南 是一 个林业 重点 省份 , 森 林覆 盖率达 53.67 %[ 12] , 居全国第 3 位 ;森林蓄 积量为 2.45 亿 m3 ,居全国第 11 位 。李邀夫通过对湖南省 33 个重 点林区县主要经济指标的分析 , 结合在林区所作的 调查 , 发现这些重点林区的经济发展水平远远低于 非林区 , 多数重点林区县的林农及财政仍处于贫困 状态 。在全省 10 个国家扶持的贫困县中 , 有 6 个在 重点林区县 , 占总数的 60 %;在省扶持的 21 个贫困 县中 , 重点林区县占 13 个 , 占总数的 62 %。 也就是 说 , 全省 60 %以上的贫困县是重点林区县 。 李邀夫 认为造成林区贫困的原因有两个 :第一 , 资源开发严 重滞后 , 产业化程度很低 , 丰富的林业资源尚未转化 成产业优势和经济实力 。第二 , 林产品特别是木材 的税费太高 , 难以从经营林业中得到应有的收益 。
关注 , 本文主要论述了我国林区贫困的现状 , 并介绍了目前较为典型的 5 个解决林区贫 困的方法 和对策 :即生态移
民 、开发非木材林产品 、森林旅游 、中央和地方政府的扶持 、发展教育 。
关键词 :林区贫困 ;生态移民 ;非木材林产品 ;森林旅游
中图分类号 :F323.8 文献标识码 :A
文章编号 :1671-6116(2007)-03-0063-05
刘永久等学者从历史 、林业内部 、林业外部三个
收稿日期 :2006-06-02 第一作者 :冯菁 , 博士 , 助理研究员。 主要研究方向 :林业经济管理 。 电话 :010-62336029 Email :ctangr @bjfu .edu .cn 地址 :100083 北京林业大 学图书馆 。
Vol.6 No .3 Sep . 2007
中国林区贫困现状及解决对策研究综述
冯 菁1, 2 , 夏自谦1
(1.北京林业大学经济管理学院 ;2.北京林业大学图书馆)
摘要 :林区有着丰富的自然资源 , 但是近年来 , 林区社 会经济 落后以 及林农 的贫困 成为我国 现阶段 较为显 著的现
象 , 同时也成为影响林业发展以及整个社会发展的一个迫 在眉睫的问题 。 林区贫困问题引起 了国内外学 者的极大
101 0.00 0.31
山东
0
0
10
140
—
0.07
河南
1
0
28
159 0.00 0.18
青海
1
0
14
49
0.00 0.29
合计 302
95
562 2 495 0.315 0.225
注 :北京 、天津 、上海 、重庆 、江 苏辖 区内没 有森林 资源丰 富县 , 故未 列入 。新疆 、西藏缺少相关资料 , 因此只统 计了表中 的 24 个 省的相 关资料 , 故贫困县的总数为 562 个 , 而不是“ 国家八七扶贫 攻坚计划” 国家级贫困县名单所列出的 592 个贫困县 。 表中部分数 据摘自参考 文献[ 13] 。
对林区贫困问题的研究 , 最系统 、最全面的是中
国社会科学院李周研究员 2000 年对中国森林资源 丰富地区贫困问题的研究 , 他根据三个划分标准 :① 森林覆盖率 大于 30 %;②人 均有林 地面积 不小于 0.31 hm2 ;③人均蓄积 不低于 10 m3 , 以县为基本单 位 , 界定属于森林丰富地区的县 , 共有 302 个县被划 入森林资源丰富县[ 13～ 15] 。结果表明 , 林区的贫困率
11
130 0.04 0.08
浙江
9
1
3
90
0.11 0.03
安徽
6
1
17
105 0.17 0.16
福建
30
5
8
85
0.17 0.09
江西
29
8
18
99
0.28 0.18
湖北
6
3
25
102 0.50 0.25
湖南
15
2
10
122 0.13 0.08
广东
16
1
3
121 0.06 0.02
广西
18
8
28
A Review of the Poverty in Forest Regions in China and the Solution Approaches
FENG Jing1,2 , XIA Zi-qian1
(1.School of Economics and Management , Beijing Forestry University , 100083 , P .R .China ; 2.The Library of Beijing Forestry University , 100083 , P .R .China)
一 、林区贫困现状
农业 、农村和农民问题统称为“三农”问题 , 也有 人将林业 、林区 、林农问题统称为“三林” 。林业作为 事关国家可持续发展的基础产业 , 现状不容乐观 , 林 区已成为全面建设小康社会的薄弱环节 , 林农更是 处于社会困难群体之列 。毋庸置疑 , 林在眉睫的问题 。
表 1 中内蒙古 、山东 、河南和青海 4 个省的森林 资源丰富县个数较少 , 林区贫困县比率为零 , 将这 4 个省剔除后 , 绘制了其余的 20 个省的林区贫困县与 省贫困县比率对比图(见图 1)。
从表 1 和图 1 中可以看出 , 各省林区贫困县比 率明显高于各省全国贫困县的比率 , 在森林丰富的 县中约有 31.5 %属于国家“八七扶贫攻坚计划” 确 定的国家级的贫困县 , 比全国的 比例(22.5 %)高 9 个百分点 。
达的国家只将一些小的森林经营点设置在林区内 , 林区人数很少 , 居民则住在城镇[ 17 ～ 22] 。 而采伐者 , 只有在取得承包采伐权后才组织人 、物进山作业 , 待 作业结束后全部撤离 。因此 , 张建国认为在我国有 必要把林区多余的人口迁出区外 , 留下或引进少量 精干的劳动力进行可持续经营的活动 。 只有这样才 能从根本上解决森林资源的恢复 、保护和发展问题 。 林区的改革必须走生态移民的道路 , 以减轻人口对 森林资源的压力 。这既是区域经济社会可持续发展 的需要 , 也是森林可持续经营的必然要求 。