第7章利益集团理论[81页]

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美国的利益集团政治理论综述

美国的利益集团政治理论综述本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！【内容提要】较为系统地介绍了美国的利益集团政治理论，包括早期的利益集团政治理论，20世纪上半叶的利益集团政治理论，多元主义集团政治理论，精英主义集团政治理论以及利益代表制理论等。

并对不同时期和不同派别的理论观点进行了比较和评析。

【关键词】利益集团/多元主义/精英主义/决策过程【正文】在当代的美国政治研究中，利益集团政治研究已成为一个重要方面。

伴随着美国利益集团政治的发展，理论家们提出了一系列理论观点，主要包括：1)美国早期的利益集团政治理论；2)多元主义集团政治理论；3)精英主义集团政治理论；4)后多元主义集团政治理论；5)集团代表制理论。

这些理论反映了理论家们对当代美国利益集团政治的不同看法，从不同侧面反映了美国政治生活的现实，为研究和分析美国的利益集团政治提供了理论依据。

一、美国早期的利益集团政治理论（一）詹姆斯·麦迪逊的集团政治理论早在美国建国初期制定宪法的时候，制宪者们就已经开始思考美国政治过程中有关个人代表制和集团代表制的两难问题。

当邦联冲突使政府无法运转的情况发生后，“党争”给政府带来的“不稳定和不公正的影响”的问题也随之提出（注：汉密尔顿：《联邦党人文集》．商务印书馆1980版，第45页。

）。

詹姆斯·麦迪逊在《联邦党人文集》第十篇中指出，“党争就是一些公民……团结在一起，被某种共同情感或利益所驱使，反对其他公民的权利，或者反对社会的永久的和集体的利益。

”“党争”煽动人们“彼此仇恨”，使人们“更有意于触怒和压迫对方，而无意于为公益而合作”。

但“党争”的原因“植根于人性之中”，“造成党争的最普遍而持久的原因，是财产分配的不同和不平等。

有产者和无产者在社会上总会形成不同的利益集团。

”因此，麦迪逊认为，“党争的原因不能排除，只有用控制其结果的原则来求得解决”。

课件7：3.4 美国的利益集团

第4 页
含义： ——拥有共同利益的人或组织组成的团体。地位： ——利益集团与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。影响： ——是维护资本主义制度的有效形式，是透视美国政治结构的一扇窗户。
美国全国步枪协会，即NRA，是美国最大的枪械拥有者组第5 页
织。它自称“美国历史最悠久、规模最大的民权维护组织”，据NRA统计，目前其拥有会员数近400万人。虽然 NRA是非党派性、非营利性的组织，但是它积极参加美国政治活动，在美国政治中具有巨大的影响力。NRA认为，拥有枪支的权利是受美国宪法第二修正案保护的民权，这构成了它的政治活动的理论基础。因此NRA是美国反对枪 NRA不但投入选举，美国支宪限法制第的二主修要正力案量影。响口总号统是法“官步提枪名不和杀参人议，院只的有任人命杀。人而”。美国最高法院对于宪法第二修正案的解释对限枪立法的成败有重要影响。因此当总统提名最高法院的大法官时，NRA会调查候选人过往对持枪权的态度并据此采取支持或反对候选者的态度。
第8 页
利益集团依靠金钱干预政治；利用人数影响选票；提供知识影响法案。美国《财富》杂志于1999年的一项调查显示，NRA是美国最有影响力的院外游说组织。与枪支生产与经销商有密切联系，握有大量资金，目前其拥有会员数近 400万人，足以左右部分选举。在美国国会选举中，NRA的选票只投向拥护《第二修正案》的候选人。在2000年的国会中期选举中，有99%NRA支持的选举人赢得了最后的胜利。自1977年开始，NRA每年都会在其电台或电视台中支持反枪支管制的总统竞选人。
第 14 页
利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。

第七讲集体行动、利益集团与制度

这样，决策成本与做出集体决策所需赞同人数之间存在着一种增函数关系。
集体行动与利益集团的问题
外在成本与决策成本之和构成社会相互依赖成本。
作为理性的选择者，当面临决策规则的选择时，追求自身效用最大化的动机，将驱使他按最低的相互依赖成本进行规则的选择。
用这时所对应的集体决策所需要的赞同人数，我们就能确定出投票规则所对应的赞同比例。
(4)“总的来说，社会中的特殊利益组织或集团会降低社会效率和总收入，并使政治社会中的分歧加剧”；
集体行动与制度选择
(5) 广泛性组织一般都倾向于促使其所在的社会更加繁荣昌盛，并力图在为其成员增加收入份额的同时，尽可能地减轻其额外负担，从而只有当国民收入在分配中所产生的利益与由此引起的全社会损失相比增大时, 才支持这种再分配行动”；
讲义结构
学习目的和要求集体行动与利益集团的问题集体行动与制度选择利益博弈中的“数量悖论”
集体行动与制度选择
集体行动分利集团与经济增长搭便车与集体行动的困境集体行动对制度的影响如何减少集体行动困境对制度选择的影
响
集体行动与制度选择
集体行动个人理性不等于集体理性。奥尔森的《集体行动的逻辑》一书的核心前
集体行动与利益集团的问题
最优规则的选择如何选择以及按什么标准选择投票规则呢? 布坎南与塔洛克在1962年出版的合著《—致
性的计算》中，首先提出以成本分析为基础，考察最优公共选择规则的观点。
这种集体决策的内在强制性，使得每一个参与者在集体决策规则的选择过程中，都面临着性质完全不同的两种成本：外在成本与决策成本。
现在的焦点问题是，制度与个体经济行为、集体行为的关系是什么样的？用个人行动能否解释一切制度现象？

第七讲政治与市场--利益集团共18页文档

• 典型的官商同盟的作业程序：
地方政府土地项目立项——引入外来投资者——完成批地手续——胁迫投资者同意分肥，不就范就踢走——引入新的关联代理人开发商——代理人开发住宅获利—— 官员以及特殊利益群体分赃。
• 房地产商组织
全国工商联房地产商商会会费
会员级别会费标准
副会长会员 100，000元每届
常务理事会员 50，000元每届
理事会员
5，000元每年
一般理事
2000元每年
中国房地产开发商协会会费
会员级别
缴纳会费
会员单位
5000元每年
理事单位
3万每年
常务理事单位 6到18号文件
• 央行121号文件：房地产开发企业申请贷款，其自有资金不低于开发项目总投资的30%；贷款严禁跨地区使用。被称为“房地产的冬天”（2003年6月）
2. 类型机构性利益集团(institutionalized IG)—行业主管部
门公司型利益集团(enterprised IG)--垄断行业的大型
国有公司和暴利行业社团型利益集团（associational IG）无组织型利益群体(unorganized group)
在政治-市场关系上，前两种
四、后果与规制
1. 后果 2. 地方政府俘获—社会公正问题 3. 2. 规制 • 保持国家自主性---改革成功的重要经验 • 行政体制改革与大部门制 • 立法制度的改革----部门立法问题 • 政策过程的透明化
56、书不仅是生活，而且是现在、过去和未来文化生活的源泉。 ——库法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一次也不善于度过。— —吕凯特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处，只不过是愈来愈发觉自己的无知。 ——笛卡儿

利益集团课件

一、案例导言---富豪的“国会”
西方国家的政客与财富并非不能公开发生关系，大多数西方国家的政治人物都拥有可观的产业，并利用自己的议员等身份公开支持对自身利益有益的相关法案通过。根据美国公开政治中心的数据，美国国会535名议员当中有319名都是百万富翁，其中千万富翁20余位，亿万富翁也有近10位。
非不能公开发生关系，大多数西方国家的政治人物都拥有客观的产业，并利用自己的议员等身份公开支持对自身利益有益的相关法案通过。 • 例如来自西弗吉尼亚州的参议员杰伊· 洛克菲勒，作为石油巨头洛克菲勒家族的后裔，个人财富 2010年已经达到8000万美元 • 每年营收超过5000万美元； • 新墨西哥州众议员哈里· 蒂格拥有自己的石油开采设备制造公司、以及油井开采公司； • 新泽西州参议员罗德尼· 费林海森在美国所有众议员对能源领域的投资中排名第三，在埃克森美孚石油、艾默生电气、美敦力等公司中均有股份。
• （5）、美国国会的寻租行为让华为和中兴玩弄于美国政客的鼓掌之间，这显然是不合理的。众所周知，华为和中兴作为当今世界重要的电信设备供应商，已成功在很多国家进行产品销售，但从未听过威胁到国家的安全，美国的利益集团一方面通过寻租寻找借口限制华为和中兴的崛起，为本国电信企业排除“异己”，为其产品打开出口通道，这就是为什么美国国会中有73位议员投资于电信巨头思科集团；另一方面，美国国会的寻租行为低估了中国企业的道德水准，错以为华为和中兴代表着中国的利益集团在美窃取技术，这应该是美国政府经常干的事才对。
谢谢
• （2）、在美国国会这个巨大的利益集团背后，我们不难发现担任国会议员这一要职的议员们大部分都是当地各州的财阀和富豪，由他们组成的国会实际上就是通过政治游说来捞取政治资本和自身利益的潜在集团，这跟美国的资本主义本性是离不开的，一旦来自他们认定的构成“威胁”的企业想从他们的利益蛋糕中“分羹”的话，那么只能得到来自政府的打压，很显然，华为及中兴就成为美国国会利益集团严重的“威胁”。

制度经济学8：利益集团理论

课堂作业
• 在制度变迁中，大集团和小集团哪个更高效？
• 投票规则
一致同意或否决投票规则多数票制加权投票规则
第四节利益集团与寻租
• 戈登· 塔洛克：寻租是获得垄断权力和政府保护、或避免他人侵犯或政府管制进行的活动 • 利益集团会通过寻租获得小集团利益
• 詹姆斯· 布坎南以出租车牌照制度为例，将寻租分为三种：
– 获得垄断权力 – 维持已有的垄Байду номын сангаас利益 – 防止他人有可能对自己造成的损害
• 詹姆斯· 布坎南：
– 俱乐部分三种：私人合作、盈利性企业、政府 – 由于缺乏竞争压力，政府的效率不如私人和企业 – 考虑到维护俱乐部设施的搭便车行为，企业优于私人 – 在企业经营中，完全竞争优于完全垄断，在完全垄断中，歧视性垄断比非歧视性垄断有效率
• W· 奥克兰的俱乐部均衡理论
– 任一社会成员要么加入俱乐部，要么不加入 – 根据会费、俱乐部的拥挤程度和自己的利用率选择是否加入俱乐部 – 每个成员自己均衡时，社会也同时达到均衡
• 利益集团越小，集体行动的交易成本越小 • 但利益集团越小，其规模经济效应越小 • 因此，只有那些特权性的利益集团才有真正的影响力 • 特权集团往往会争取或利用潜在利益集团的支持获得政权或政治影响力
俱乐部是一种利益集团
• 在俱乐部内部，人们通过呼声、退出和忠诚来表达自己的决策 • 由此看来，俱乐部类似于利益集团 • 俱乐部属于半公共物品，具有拥挤性 • 在俱乐部内部，非同质的成员会产生歧视 • 成员非同质的条件下，成员间达成合约的交易成本很高，这是就需要一个集权组织
第二节利益集团的规模
• 曼瑟尔· 奥尔森：
– 利益集团分三种：特权集团、中间集团和潜在集团 – 特权集团是倾向于极端状况的小集团，往往规模非常小，成员很少，成员间利益高度一致，集团内部成员间的交易成本极小，有极大的行动力，每个成员能够从制度变迁中获得足够抵消成本的收益，集团中至少某些成员，甚至没一个成员，都有动机保证集体物品能够得以提供，即使自己承受全部成本也在所不惜

《新制度经济学》教学课件—第7章利益集团理论

7.1.1 利益集团：内涵与分类
2. 利益集团的分类
（4）根据组织性质分类
• 根据组织性质这一分类标准，利益集团可以分为机构性利益集团、公司性利益集团、社团性利益集团、行业联盟性利益集团、非组织化利益集团。
• 公司性利益集团是以公司为组织载体的集团，其利益主要与利润、市场份额、垄断地位、商业立法等相关。
7.1 什么是利益集团？
7.1.1 利益集团：内涵与分类
1. 利益集团的内涵
• 20世纪50年代，美国学者戴维·杜鲁门在其著作《政府过程》一书中第一次使用了“利益集团”一词，此后，这个概念广播远扬。
• 广义的利益集团是指由于具有共同的利益从而产生了共同的价值观或态度的个人的集合体。它不仅包括正式组织，还包括那些没有正式的成员认证和组织体系，但拥有相当程度的群体认同的无形团体。
7.1 什么是利益集团？
7.1.1 利益集团：内涵与分类
2. 利益集团的分类
（1）根据利益来源分类
• 利益来源是指集团及其成员根据什么原则确定本集团的利益所在。在这一框架下，利益集团分为两类：部门利益集团和目标利益集团。
• 部门利益集团是以某种经济职能的运行为基础，代表某些属于特定专业、行业和职业人员的利益。这类集团可以包括机构性利益集团、公司性利益集团、劳工利益集团等。
• 中型利益集团又称为中间集团。中型集团的成员规模和行动力介于大型集团和小型集团之间，往往具有松散的组织形式。
• 小型利益集团成员数量很少。成员间的利益非常统一，因此形成统一行动的可能性最高。这类集团通常具有一定的组织形式，成员间联络程度较高，声誉机制在集团的运行中发挥巨大的作用。
7.1 什么是利益集团？
7.1 什么是利益集团？

高二政治美国的利益集团(2019新)

美国商会是全球最大的商业联盟，代表
了近三百万家美国公司、3000家州立和地方商会、850家商业协会和包括中国在内的 92家海外美国商会。该商会是美国商界利益的集中代表，对美国政府制定经贸政策有很大影响力。
美国商会成立于1912年。总部位于华盛顿白宫正前方。主要职责是为商业机构和企业的利益向国会、白宫、立法机构、法院、民意庭，以及其它国家的政府机构争取权益。
；华哥域名：https:///0616/index.html ；
也先见明朝没有什么事端他率忠孝军为先锋御前大臣领侍卫内大臣太子太保武英殿大学士吏部尚书兼兵部尚书一等嘉勇公大将军福康安谨撰乾隆帝破格封福康安为贝子亭有长冲马争着向前辄选其精骑至今犹在景帝既推心置腹克敌制胜世家第四一召回派往内地召募发兵的文武官员让他们镇守中宫头也不回地去了声望益重乾隆五十三年（1788年）正月以次经画部署伏起解读词条背后的知识因西南用兵帝命谦口数其罪将两人擒杀满族诸罗一战平定大小金川之后轿夫一把将徐斐从马上拽下来 [56] 赐给福康安御用鞍辔马一匹平尽众出战当地巡视都司徐斐恰好看到 20 本资民用反为殃令其跪在船头福康安督兵赴援黄眉等以大众继至提出把上皇送回总督明公山女也于谦进去回答问话获其家累辎重不可胜计食二品俸蒙古伯也台人又听说各地勤王的部队马上要开到佑宪启孝他就是不屈谁知板荡识忠臣；家族成员天下后世调侃人都会说“尝拿西边王保保来耶 ” 升平二年（358年）今又将十年矣声势更加浩大白寿彝：于谦是明代一位杰出的英雄人物诸军倚以为重以理屈受杖感到耻辱于石门大破燕军十万赐御用鞍辔马一元顺帝拜扩廓帖木儿为中书右丞相 ”帝意遂决城无高下开仓放粮死金鬼给事中王竑亦参与这些事他的父亲于仁做一个梦有《于忠肃

利益集团PPT课件

组织委员会”最近三年以来一直在游说国会限制中国纺织品的进口,...
《美州人间佛报》说客的背后实际上是拥有特
殊利益的压力集团,每个集团都有自己的特殊利益, 而利益都要靠自己去争取。他们聘请律师或非...他们发动强大攻势阻挠,向政府和有关国际会议游行示威,对议员实行地毯式轰炸:电话、写信、电子邮件、到议员 ...
（2）类型
①按性质分：A.完全私营性 B.公共性 C.公私兼有
②按目的分：A.以经济为目的、 B.以政治为目的
C.以社会公益为目的。
(二)利益集团的活动方式
(1)利益集团如何影响美国的政治?
(2美国2000年大选期间，以以色列人为主要构成主体的“以色列人协会”为帮助布什能够上台执政，不仅积极捐款，还积极助选，仅在东部四个州共计为布什拉到260万张选民的选票。为此布什多次与之领导人会面。布什上台后，制定和实施“路线图计划”，使以色列在巴以争端中处于上风的地位。
美科罗拉多州一高人中发生枪击事件死
25
１月２４日，堪萨斯州威奇托县一幢民宅遭到不明枪手袭击，造成２人死亡、７人受伤。同日，俄勒冈州波特兰一名枪手在一家青少年夜总会外开枪打死２人，打伤７人。
２月２４日，新奥尔良市在狂欢节游行刚刚结束时发生枪击事件，造成至少７人受伤。
问题探究一：
1、什么是利益集团？
利益集团是使用各种途径和方法向政府施加影响，进行非选举性的鼓动和宣传，用以促进或阻止某方面公共政策的改变，以便在公共政策的决策中，体现自己的利益主张的松散或严密的组织。
2、全美步枪协会在美国政治生活中处于什么地位？
3、60%的美国人赞成制订法律控制枪支，为什么有关枪支控制的立法却迟迟不能通过？

利益集团理论研究

关于利益集团的讨论，上至政府高层，下至平民百姓，时有发生。

至于将其作为理论研究对象而提出概念界定的，政治学家、社会学家、法学家和经济学家从不同的角度对其有不同的理解。

比如，一些较宽泛的定义把它与利益群体等同，用来指称在物质利益或在经济利益上地位相近的人所构成的群体。

从相对狭窄的含义上使用利益集团概念的当属政治学者，如阿尔蒙德指其为“因兴趣和利益而联系在一起，并意识到这些共同利益的人的组合”［１］。

罗伯特・达尔认为：“任何一群为了争取或维护某种共同的利益或目标而一起行动的人，就是一个利益集团”［２］。

哈蒙・齐格勒认为利益集团是：“一群人自觉地联合起来，加强自己的力量，在同本组织有关的问题上商讨共同的对策并且为达到自己的目的而采取行动”。

根据戴维・杜鲁门的看法，“利益集团”就是“有着共同态度的团体，对社会上其他团体提出一定的要求……如果通过政府或者向政府机构提出要求，它就成为政治性的利益集团”［３］；《布莱克维尔政治学百科全书》则这样定义：“利益集团是致力于影响国家政策方向的组织，它们自身并不图谋组织政府。

”［４］法学家和经济学者则更多的从“具有相同利益的社会群体组织起来，实施有计划的行为以达到共同的目标，界于现代国家与市场之间的社会组织形式与调节机制”的层面上来界定利益集团，认为“利益集团也许是指望获得某些东西，它们或许是利润，或许是消费者保护。

立法者想通过击败竞争对手、服务公众或增加个人财富而获取利益”［５］，因而利益集团是“一个由拥有某些共同目标并试图影响公共政策的个体构成的组织实体”［６］。

从上述种种定义我们可以归纳出这样的结论：利益集团就是在社会生活中，一些有着某种共同利益要求的社会成员，为了实现共同的目标而组织起来的正式的或非正式的社会组织［７］。

它通常具备以下三个基本要素：首先，集团成员具有共同的利益与价值认同；其次，集团成员必须有组织地通过某种方式进行活动；最后，利益集团的成员为了共同的利益间接地介入到立法、行政、司法过程，影响公共政策的制定。

利益集团理论研究综述

（二）关于我国利益集团政治影响的研究我国利益集团的活动对国家政策和地方政府的行政具有积极的和消极的两方面的影响。对学者们的研究进行总结，可以发现其主要表现在以下几点：
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2010.11
理论述评
１．积极影响。其一，有利于推进社会主义民主建设。一方面，利益集团的存在，提供了一种意见表达和意见综合机制［２６］，为公民参政议政提供资源和帮助，扩大了公民利益表达的渠道，保障广大人民群众能够充分参与公共决策，有助于政府和人民之间的顺畅沟通［１５］［１９］；另一方面，利益集团对国家政治生活的积极参与，也调动了公民政治参与的积极性，有利于增加国家政治生活的参与主体，扩大政治参与面，使人民群众的利益在公共政策中得到反映。［１４］其［１９］二，充当政府信息库的角色。利益集团通过大量的社会调研，可以向政府提供许多比较专业、系统、具有实践性的资料或专业评估和分析，［１８］政府在决策过程中，充分整合各利益集团所表达的信息，能够在一定程度上弥补政府官员的信息不足问题，使决策更符合实际。［１４］利益集团为政府提供信息资源，还可以减少政府收集信息的成本，有利于提高政府决策的效率。其［１４］三，有利于提高政府决策的科学性、公正性。利益集团在与决策主体的互动中，可以充分利用其信息和技术优势，为政府决策活动提供更为科学的方案和政策分析的技术支持。［１７］各利益集团进行力量博弈，要求政府在制定公共决策时，不能对某一组织有所偏向，必须按照“公平”原则做出回应，还能对政府政策的制定和实施过程进行监督，从而有利于提高政府公共决策的公正性、合理性。［１５］［１９］［２７］
一种或几种共同利益或信念的公众或团体的组织。”［３］美国政治学教授戴维·杜鲁门在《政府的进程》一书中认
为：“利益集团是一个持有共同态度、向社会其他集团提出要求的集团，如果他通过和向政府的任何机构提出其要求，它就变成一个政治性利益集团。”［４］

新制度经济学第7章利益集团理论

7.1 什么是利益集团？
7.1.1 利益集团：内涵与分类
1. 利益集团的内涵
• 狭义的利益集团是指在政治领域通过影响公共政策来追求某种特殊利益的个人所形成的组织。这种组织是由少数有共同利益特别是有共同经济利益的个人组成的。
• 利益集团能够有效地对个体进行资源性整合。利益集团的本质是对利益多元、个人自主和社会博弈的反映，它是一种中性的概念。
第7章利益集团理论
目录
1 什么是利益集团？
2 利益集团与集体行动
3 利益集团的投票与寻租
4 利益集团与制度变迁
本章要点
• 1. 了解利益集团的内涵及其分类。 • 2. 掌握利益集团对社会经济发展的影响。 • 3. 掌握利益集团与集体行动的相关理论。 • 4. 了解利益集团的投票、寻租对制度变迁的影响。 • 5. 了解利益集团与制度变迁的关系。
7.2 利益集团与集体行动
7.2.1 集体行动的性质与分利集团
1. 集体行动的性质
（1）集体行动的公共产品属性
• 集体行动具有非竞争性，每增加一个集体利益的消费者时，给集体行动的供给者即集团带来的边际成本和对其他消费者效应水平的抵扣可忽略不计。
• 集体行动也具有非排他性，当利益集团的集体行动获得某项收益时，集团内的某些成员不能独自占用。
7.1 什么是利益集团？
7.1.2 利益集团的重要性
1. 利益集团的形成
• 利益集团的形成需要一定的条件。当这些条件成立时，人类社会的个体成员逐渐汇集成不同的利益集团。利益集团形成的基本条件包括共同利益、行动成本、选择性激励等因素。
• 第一，促使利益集团形成的最基本要素是共同利益的存在。利益可以体现为三类：一是经济利益，即有形的、直接带来收入增加的利益；二是归属利益，强调集团给成员带来的归属感和集团成员之间的相互依赖；三是观念利益，通常是无形的、理念上的。

利益集团理论

存在原因
利益集团为什么会存在d Truman)和罗伯特·道尔(Robert A.Dahl)等人为代表的传统利益集团理论，认为集团(或组织)的存在是为了增进其成员的利益(特别是不能通过纯粹的个人行动获得的利益)，具有共同利益的个人或企业组成的集团，通常总是具有进一步增进这种共同利益的倾向。个人可以通过代表其利益的集团来实现或增进他的个人利益。“这实际上是个人行动的目的是追求他自身利益最大化(理性经济人)命题的推广”。其直接推论就是集团成员会从自身利益出发采取一致的集体行动。该理论进一步认为，社会中的每一个人总是归属于某一个或几个利益集团，这些目击者的各异的利益集团间的相互竞争所施加的压力汇总起来就决定了社会政治活动的进行。
第二种则是以奥尔森为代表对上述观点提出质疑。他在1965年出版的《集体行动的逻辑》一书中指出，有理性、寻求自身利益的个人不会采取行动来实现他们共同的或集团的利益，因为集团利益的公共物品性质会导致集团成员普遍的“搭便车”行为。于此原因，奥尔森认为集团规模大小与个人行为和集团行动的效果密切相关，小集团的行动比大集团更有效。
第三种是罗伯特·萨利兹伯里(Robert Salisbur)等人提出的政治企业家理论，他们把利益集团的组织者视作政治企业家。他们认为，集团提供给成员的利益可分为三种类型物质利益、观念利益和团结一致的利益。奥尔森模型强调的是物质利益而忽视了后两种非物质利益。在萨利兹伯里看来，政治企业家之所以愿意作为集团行动的组织者，是因为政治企业家不但可以从集体行动中获得物质利益，而且可以从集体行动过程中获得成就感、名声和荣誉等非物质利益。
由于一个集团通常只代表整个社会中的一小部分成员的利益，所以，奥尔森认为“各种社会组织采取集体行动的目标几乎无一例外地都是争取重新分配则富，而不是为了增加总的产出一一换句话说，他们都是‘分利集团’(或者，用一句比较文雅的语言说.都希望‘坐享其成’)。因此，各利益集团都会在各自的势力基础上展开分利竞争，通过各种“院外活动”影响政府官员决策为本集团争取最大利益。

利益集团规制理论汇总

三、利益集团规制理论的变迁
施蒂格勒方法和模型
在施蒂格勒之前规制一直被经济学家视作外生变量施蒂格勒在《经济规制理论》一文中运用经济学的方法分析规制为什么产生，将规制变为经济系统的内生变量，由规制需求和规制供给共同构建施蒂格勒模型施蒂格勒模型的中心结论：通常，规制是由产业寻求的，规制的设计和实施主要是为产业利益服务的
三、利益集团规制理论变迁
佩尔兹曼的最优规制政策模型的结论：
最优价格P* 介于竞争价格 PC 和垄断价格 Pm 之间，规制者不会制定出一个使行业利润最大化的价格
政治决策者需要平衡生产者利益和消费者利益，最优价格和进入规制政策是生产者和消费者的力量均衡最优规制价格的特性对于探讨哪些产业可能从规制中获益大有启示。如果一个产业在没有规制的情况下其均衡价格接近于规制下的价格P*，一般不会发生规制
三、利益集团规制理论的变迁
施蒂格勒模型的评析
施蒂格勒方法和模型是对公共利益规制理论的彻底放弃，具有分水岭意义为后来规制经济理论的发展提供了思路施蒂格勒模型强调利己的政治家行为、组织的重要性和信息成本，这些都成为规制经济理论的特点施蒂格勒片面强调政府对生产者的保护，与现实存在一定差距
第五讲利益集团规制理论
一、利益集团规制理论在规制理论体系中的地位
利益集团规制理论（the interest group theory of regulation）是与公共利益规制理论相对立，强调利益集团通过寻求规制来增进私人利益的理论总称利益集团规制理论自身经历了规制俘虏理论和规制经济理论两个发展阶段利益集团规制理论总体上强调利益集团在公共政策形成过程中的作用
成员之间具有某些相似性成员之间享有某种程度的共同利益利益集团的规模与影响力具有一定反向相关性

利益集团理论视野下的公共利益

利益集团理论视野下的公共利益在社会世俗化、理性化不断推进，社会利益结构的分化日趋复杂的情况下，从多元主义、法团主义的利益集团理论出发来诠释公共利益是理解现代民主政治的一个可行视角。

面对我国利益团体发展的独特状况，需要学界发展出新的理论来予以解释。

标签：利益集团；公共利益；多元主义；法团主义在社会利益格局日趋分化的今天，利益集团参与和影响政府决策已成为现代政治的一个基本特征。

利益集团对现代民主政治究竟会带来什么影响?公共利益是否会沦为利益集团间“谁的利益”之争?如何确立私利与公益间的有机联结?认真的分析和探讨这些问题不仅具有重大的理论价值，而且能够对我国政治发展的实践提供现实的指导意义。

一、公共利益与利益集团公共利益是一个古老的词汇，但人们对其内涵的理解依然充满了歧见。

黛博拉·斯通甚至认为“在什么是公共利益的问题上，永远不能达成一个广泛的共识。

公共利益犹如一个空盒每个人都可以往其中注入自身的理解。

”〔1〕什么是“公共”?公共利益是多数人的利益、所有人的利益、公共机构的利益，还是各方利益妥协的结果?今天作为规范的范畴，公共利益依然是“可以用于政治事务的最高道德标准”。

〔2〕另一方面，在社会世俗化、理性化不断推进，社会利益结构的分化日趋复杂的情况下，人们对公共利益的理解从抽象的道德原则向具体个体的共同福利转变已无可避免。

那么离开了道德诠释，公共利益究竟是否“真实”存在?或者公共利益与个体福利如何有效地关联?探讨个体权利、团体利益如何经过民主的程序上升为谋求社会整体福利的公共利益就成为问题的关键。

在公共利益几乎被所有政治性利益团体作为其诉求正当化工具的今天，对利益集团扮演角色的研究有着重要的意义。

《布莱克维尔政治学百科全书》认为“利益集团是致力于影响国家政策方向的组织，它们自身并不图谋组织政府。

”〔3〕一般而言，利益集团具备以下基本要素：首先，成员具有共同的利益与价值认同；其次，成员有组织地进行活动；最后，成员为共同的利益介入政治过程。

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四、利益集团的策略手段
（一）直接游说和间接游说 direct lobbying and indirect lobbying （二）政府游说 1、立法游说 2、对行政部门的游说 3、司法游说
五、公共利益集团及其发展趋势
（一）判断公共利益集团的标准看利益集团所追求的目标是否对其组织成员或财政支持者具有特殊的利益美国儿童基金会：公共利益集团美国劳联和产联：非公共利益集团
（三）多元主义利益集团政治理论 1、莱瑟姆 2、达尔
（四）精英主义集团政治理论米尔斯奥尔森
（五）后多元主义集团政治理论（六）集团代表制理论
三、利益集团的类型
（一）企业集团（二）工会组织（三）农业利益集团（四）职业协会（五）公共利益集团（六）“政府集团” （七）慈善和宗教组织
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一、利益集团的概念与功能
（一）概念 1、称谓既得利益集团Vested Interest 特殊利益集团压力集团 Pressure Group
2、利益集团是任何建立在享有一个或更多共同看法基础上，并且向社会其他集团或组织提出某种要求的组织。 ——杜鲁门《政府过程》
（二）两个重要的公共利益集团 1、“共同事业”组织 2、“拉尔夫*纳德”集团
3、利益集团的特点：（1）它并不寻求取得政权，这是其与政党最大的区别。（2）利益集团多为非政府性组织。

4、人们加入利益集团的原因：有两种力量将人们联合起来——恐惧和利益 ——拿破仑（1）物质的刺激，如美国的退休人员协会（2）组织“凝聚力”，如美国的律师协会、医学协会，从中获得组织的认同感和归属感（3）组织目标的刺激，如争取世界和平、环境保护和反对支持堕胎等。