《互联网广告管理暂行办法》亮点解读
互联网广告法规
解读：《互联网广告管理办法》国家工商总局今日出台《互联网广告管理暂行办法》(以下简称“办法”)，自2016年9月1日起施行。
《办法》旨在从互联网广告实际出发，落实新《广告法》的各项规定，规范互联网广告活动，保护消费者的合法权益，促进互联网广告健康发展，维护公平竞争的市场经济秩序。
据悉，工商总局今年将会同国家网信办开展“清网行动”，会同中国人民银行开展互联网金融领域的专项整治。
此前，北京工商总局发布关于印发2016网络市场监管专项行动方案的通知，决定今年5-11月全系统深入开展2016网络市场监管专项行动，其中包括开展互联网金融广告专项整治。
下面请看小编为大家整理的互联网新规全文以及解读：《互联网广告管理暂行办法》全文【第一条】为了规范互联网广告活动，保护消费者的合法权益，促进互联网广告业的健康发展，维护公平竞争的市场经济秩序，根据《中华人民共和国广告法》(以下简称广告法)等法律、行政法规，制定本办法。
【第二条】利用互联网从事广告活动，适用广告法和本办法的规定。
【第三条】本办法所称互联网广告，是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或者其他形式,直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告。
前款所称互联网广告包括：(一)推销商品或者服务的含有链接的文字、图片或者视频等形式的广告;(二)推销商品或者服务的电子邮件广告;(三)推销商品或者服务的付费搜索广告;(四)推销商品或者服务的商业性展示中的广告，法律、法规和规章规定经营者应当向消费者提供的信息的展示依照其规定;(五)其他通过互联网媒介推销商品或者服务的商业广告。
【第四条】鼓励和支持广告行业组织依照法律、法规、规章和章程的规定，制定行业规范，加强行业自律，促进行业发展，引导会员依法从事互联网广告活动，推动互联网广告行业诚信建设。
【第五条】法律、行政法规规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务，以及禁止发布广告的商品或者服务，任何单位或者个人不得在互联网上设计、制作、代理、发布广告。
互联网广告管理暂行办法全文(2016年9月1日施行)
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第二条利用互联网从事广告活动，适用广告法和本办法的规定。
第三条本办法所称互联网广告，是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或者其他形式，直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告。
前款所称互联网广告包括：推销商品或者服务的含有链接的文字、图片或者视频等形式的广告；推销商品或者服务的电子邮件广告；推销商品或者服务的付费搜索广告；推销商品或者服务的商业性展示中的广告，法律、法规和规章规定经营者应当向消费者提供的信息的展示依照其规定；其他通过互联网媒介推销商品或者服务的商业广告。
第四条鼓励和支持广告行业组织依照法律、法规、规章和章程的规定，制定行业规范，加强行业自律，促进行业发展，引导会员依法从事互联网广告活动，推动互联网广告行业诚信建设。
第五条法律、行政法规规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务，以及禁止发布广告的商品或者服务，任何单位或者个人不得在互联网上设计、制作、代理、发布广告。
禁止利用互联网发布处方药和烟草的广告。
第六条医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品广告等法律、行政法规规定须经广告审查机关进行审查的特殊商品或者服务的广告，未经审查，不得发布。
第七条互联网广告应当具有可识别性，显著标明“广告”，使消费者能够辨明其为广告。
付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。
第八条利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。
在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。
国家工商行政管理总局互联网广告监督管理暂行办法
国家工商行政管理总局互联网广告监督管理暂行办法文章属性•【公布机关】国家工商行政管理总局•【公布日期】•【分类】征求意见稿正文互联网广告监督管理暂行办法（征求意见稿）第一条为规范互联网广告活动，促进互联网广告健康发展，保护消费者的合法权益，维护公平竞争的市场经济秩序，发挥互联网广告在社会主义市场经济中的积极作用，依据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《互联网信息服务管理办法》等相关法律、法规的有关规定，制定本办法。
第二条以互联网（含移动互联网）为媒介实施的商业广告活动依照本办法管理。
第三条本办法所称互联网广告，是指通过各类互联网网站、电子邮箱、以及自媒体、论坛、即时通讯工具、软件等互联网媒介资源，以文字、图片、音频、视频及其他形式发布的各种商业性展示、链接、邮件、付费搜索结果等广告。
在互联网发布的有关商品或者服务的信息，除依照国家标准或行业惯例要求该类商品或服务应当标注的商品的实物图形、送达方式、包装性质的文字说明、图片等标识信息以外，其它文字、图形、画面等，符合商业广告特征的，为互联网广告。
药品、医疗等国家法律、行政法规有专门规定的，依照其专门规定。
广告代言人在互联网推荐商品或者服务的信息，是互联网广告。
第四条本办法所称互联网广告经营者，是为广告主提供互联网广告设计、制作、代理服务的自然人、法人或者其他组织。
本办法所称互联网广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的互联网广告经营者，在自有或者他人互联网媒介资源发布广告的自然人、法人或者其他组织。
本办法所称广告代言人，是指广告主以外的，在互联网广告中对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织。
第五条符合下列情形之一的广告主、广告经营者、广告代言人、互联网信息服务提供者，同时为互联网广告发布者：（一）对互联网广告内容具有最终修改权、决定权的；（二）发布存储于本网站的广告信息的网站经营者；（二）在自设网站自行发布广告的广告主；（四）本办法第十二条规定的利用他人互联网媒介资源，发布存储于本网站的广告信息的广告经营者；（五）通过微博、论坛、即时通讯工具等各类互联网自媒体资源为商品或者服务作推荐、证明的广告代言人。
2016年09月01日施行《互联网广告管理暂行办法》
互联网广告管理暂行办法（2016年7月4日国家工商行政管理总局令第87号公布）第一条为了规范互联网广告活动，保护消费者的合法权益，促进互联网广告业的健康发展，维护公平竞争的市场经济秩序，根据《中华人民共和国广告法》（以下简称广告法）等法律、行政法规，制定本办法。
第二条利用互联网从事广告活动，适用广告法和本办法的规定。
第三条本办法所称互联网广告，是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或者其他形式,直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告。
前款所称互联网广告包括：（一）推销商品或者服务的含有链接的文字、图片或者视频等形式的广告；（二）推销商品或者服务的电子邮件广告；（三）推销商品或者服务的付费搜索广告；（四）推销商品或者服务的商业性展示中的广告，法律、法规和规章规定经营者应当向消费者提供的信息的展示依照其规定；（五）其他通过互联网媒介推销商品或者服务的商业广告。
第四条鼓励和支持广告行业组织依照法律、法规、规章和章程的规定，制定行业规范，加强行业自律，促进行业发展，引导会员依法从事互联网广告活动，推动互联网广告行业诚信建设。
第五条法律、行政法规规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务，以及禁止发布广告的商品或者服务，任何单位或者个人不得在互联网上设计、制作、代理、发布广告。
禁止利用互联网发布处方药和烟草的广告。
第六条医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品广告等法律、行政法规规定须经广告审查机关进行审查的特殊商品或者服务的广告，未经审查，不得发布。
第七条互联网广告应当具有可识别性，使消费者能够辨明其为广告。
付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。
第八条利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。
在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。
不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容。
未经允许，不得在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接。
工信部废止10件规章修改3件规章部分条款
工信部废止10件规章修改3件规章部分条款引言概述：工信部是我国负责制定和管理信息通信技术相关规章制度的部门，其发布的规章对于促进信息通信技术的发展和规范市场秩序起到了重要作用。
然而，随着时代的发展和技术的进步，一些旧有的规章已经不适应当前的需求，甚至存在一些条款需要进行修改。
为了进一步推动信息通信技术的发展，工信部决定废止10件规章并修改3件规章的部分条款，以适应新的时代需求。
本文将对这一决策进行详细阐述。
一、废止10件规章1.1 《关于互联网新闻信息服务管理的规定》随着互联网技术的发展，新闻信息的传播方式发生了巨大变化。
原有的《关于互联网新闻信息服务管理的规定》已经无法适应新的形势和需求。
因此，工信部决定废止该规定，以便更好地适应互联网新闻信息服务的发展。
1.2 《互联网视听节目服务管理规定》随着网络视频、网络音频等互联网视听节目的快速发展，原有的《互联网视听节目服务管理规定》已经不能满足市场需求和技术发展的要求。
工信部决定废止该规定，以便更好地推动互联网视听节目服务的发展。
1.3 《互联网信息搜索服务管理规定》互联网搜索引擎已经成为人们获取信息的重要途径，但原有的《互联网信息搜索服务管理规定》存在一些过时和不合理的条款。
为了更好地规范互联网搜索服务，工信部决定废止该规定，并制定新的管理规定。
二、修改3件规章的部分条款2.1 《互联网广告管理暂行办法》互联网广告的快速发展给市场秩序和用户体验带来了新的挑战。
工信部决定修改《互联网广告管理暂行办法》的部分条款，以加强对互联网广告的监管，保护用户权益。
2.2 《互联网域名管理办法》互联网域名是互联网基础设施的重要组成部分，其管理涉及到网络安全和公平竞争等方面。
为了适应互联网发展的新需求，工信部决定修改《互联网域名管理办法》的部分条款，以更好地推动互联网域名管理的规范化。
2.3 《互联网信息服务管理办法》随着互联网信息服务的快速发展，原有的《互联网信息服务管理办法》需要进行相应的修改和完善。
广告监管工作亮点和特色
广告监管工作亮点和特色一、背景介绍广告监管是指对各种广告行为进行监督和管理，旨在保障消费者的合法权益，促进市场健康发展。
我国的广告监管工作始于上世纪80年代，经过多年的发展和完善，已经形成了一套相对完善的法律法规和监管体系。
二、广告监管工作亮点1.全面覆盖我国的广告监管工作已经实现了全面覆盖。
不仅对传统媒体（如电视、报纸、杂志等）进行监管，还对新兴媒体（如互联网、移动设备等）进行了适应性调整，并制定了相应的管理办法。
此外，针对特定领域（如医疗、食品等）的广告行为也制定了专门的管理规定。
2.创新方法随着社会发展和科技进步，新型广告形式层出不穷。
针对这些新型广告形式，我国采取了创新方法进行监管。
例如，在网络直播领域，我国将主播纳入“网络主播”范畴，并制定相关管理规定；在微信公众号领域，我国也出台了相应管理办法，规范公众号的广告行为。
3.强化执法为了保障消费者的合法权益，我国加强了广告监管的执法力度。
各级广告监管机构积极开展执法检查，对违规广告行为进行严厉打击。
此外，我国还建立了投诉举报平台，方便广大消费者进行投诉和举报。
三、广告监管工作特色1.以消费者为中心我国的广告监管工作始终以保障消费者权益为中心。
从制定管理规定到执行执法行动，都是以保护消费者利益为出发点。
这种以消费者为中心的理念得到了社会各界的认可和支持。
2.多部门协同我国的广告监管工作不仅涉及商务部门，还涉及文化、卫生等多个领域。
因此，在实际操作中需要各部门之间协同配合，形成合力。
各部门之间加强沟通与协调，并建立联席会议制度，共同推进广告监管工作。
3.注重预防我国的广告监管工作不仅注重打击违规行为，还注重从源头上预防违规行为的发生。
例如，对于医疗广告，我国规定必须经过批准后才能发布；对于食品广告，必须符合食品安全标准。
这种注重预防的理念可以有效降低违规行为的发生率。
4.积极引导我国的广告监管工作不仅是打击违规行为，还积极引导企业守法经营。
例如，在医疗领域，我国鼓励企业开展诊疗服务，并对符合条件的企业给予奖励；在保健品领域，我国鼓励企业开展科学研究，并对获得认证的产品进行推荐。
【互联网广告管理暂行办法】互联网广告经营许可证
【互联网广告管理暂行办法】互联网广告经营许可证《互联网广告管理暂行办法》提出，互联网广告应当具有可识别性，显著标明“广告”，使消费者能够辨明其为广告。
付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。
下文是互联网广告管理暂行办法，欢迎阅读!第一条为了规范互联网广告活动，保护消费者的合法权益，促进互联网广告业的健康发展，维护公平竞争的市场经济秩序，根据《中华人民 __广告法》(以下简称广告法)等法律、行政法规，制定本办法。
第二条利用互联网从事广告活动，适用广告法和本办法的规定。
第三条本办法所称互联网广告，是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或者其他形式,直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告。
前款所称互联网广告包括：(一)推销商品或者服务的含有链接的文字、图片或者视频等形式的广告;(二)推销商品或者服务的电子邮件广告;(三)推销商品或者服务的付费搜索广告;(四)推销商品或者服务的商业性展示中的广告，法律、法规和规章规定经营者应当向消费者提供的信息的展示依照其规定;(五)其他通过互联网媒介推销商品或者服务的商业广告。
第四条鼓励和支持广告行业组织依照法律、法规、规章和章程的规定，制定行业规范，加强行业自律，促进行业发展，引导会员依法从事互联网广告活动，推动互联网广告行业诚信建设。
第五条法律、行政法规规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务，以及禁止发布广告的商品或者服务，任何单位或者个人不得在互联网上设计、制作、代理、发布广告。
禁止利用互联网发布处方药和烟草的广告。
第六条医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品广告等法律、行政法规规定须经广告审查机关进行审查的特殊商品或者服务的广告，未经审查，不得发布。
第七条互联网广告应当具有可识别性，显著标明“广告”，使消费者能够辨明其为广告。
付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。
第八条利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。
互联网广告管理暂行办法
互联网广告管理暂行办法互联网广告管理暂行办法是指对互联网广告管理进行临时性的规范和指导，旨在维护互联网广告市场的秩序，保护广告受众的合法权益，促进互联网广告行业的健康和可持续发展。
互联网广告作为一种新型的广告形式，具有传播效果好、覆盖面广、互动性强等特点，逐渐成为广告主推广产品、品牌的重要手段。
然而，也由于互联网广告的特殊性，一些不规范和不良的行为也随之出现，严重影响了广告市场的秩序和公平竞争。
为此，互联网广告管理暂行办法的出台就显得十分重要。
该办法主要包括以下几个方面的内容：一、广告主体的身份验证。
互联网广告的发布主体应当经过身份验证，确保发布者的合法身份和资质。
只有具备合法资质的企业或个人才能发布广告，以保证广告信息的真实性和可信度。
二、广告内容的准确性和合法性。
互联网广告的内容应当真实、准确、合法，不得散布虚假信息、违反法律法规的内容。
尤其对于医疗、保健、食品等领域的广告，更应注意科学性和健康性，维护广告受众的权益。
三、广告发布的方式和渠道。
互联网广告的发布渠道应当符合相关规定，并且要设立明确的监管机制。
广告主要通过搜索引擎、社交媒体等平台进行发布，因此要确保这些平台具备提供广告的技术能力和合规管理体系。
四、广告投放的时间和数量。
互联网广告的投放时间、频次和范围应当控制在合理范围内，不得对用户造成过度骚扰和干扰。
广告播放应当遵循用户个人意愿，避免给用户带来不必要的困扰。
五、广告投诉和违规处理。
互联网广告的投诉渠道应当畅通，处理流程要透明公正。
对于违规广告的处理，应当依法依规进行，加大违规行为的查处和处罚力度，以示警戒。
互联网广告管理暂行办法的出台，对于规范互联网广告市场，促进行业健康发展具有重要意义。
各相关部门应当加大监管力度，完善相关法律法规，强化互联网广告的宣传和教育，提高广告主体和广告服务提供商的自律意识，共同营造一个良好的互联网广告环境。
总之，互联网广告管理暂行办法的出台对互联网广告行业的发展起到了积极的促进作用。
完整解读互联网广告管理办法学习解读ppt课件
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学习解读市场监管总局制定的《互联网广告管理办法》
《办法》的要点解答
利用Microsoft Office PowerPoint不仅可以创建演示文稿 ，还可 以在互 联网上 召开面 对面会 议、远 程会议 或在网 上给观 众展示 演示文 稿。Mi crosof t Office PowerPoint做出来的东西叫演示文 稿，其 格式后 缀名为 ：ppt 、pptx；或者 也可以 保存为 ：pdf 、图片 格式等 。2010及以 上版本 中可保 存为视 频格式 。演示 文稿中 的每一 页就叫 幻灯片 。 利用Microsoft Office PowerPoint不仅可以创建演示文稿 ，还可 以在互 联网上 召开面 对面会 议、远 程会议 或在网 上给观 众展示 演示文 稿。Mi crosof t Office PowerPoint做出来的东西叫演示文 稿，其 格式后 缀名为 ：ppt 、pptx；或者 也可以 保存为 ：pdf 、图片 格式等 。2010及以 上版本 中可保 存为视 频格式 。演示 文稿中 的每一 页就叫 幻灯片 。
——学习解读市场监管总局制定的《互联网广告管理办法》——
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目 录二
三
利用Microsoft Office PowerPoint不仅可以创建演示文稿 ，还可 以在互 联网上 召开面 对面会 议、远 程会议 或在网 上给观 众展示 演示文 稿。Mi crosof t Office PowerPoint做出来的东西叫演示文 稿，其 格式后 缀名为 ：ppt 、pptx；或者 也可以 保存为 ：pdf 、图片 格式等 。2010及以 上版本 中可保 存为视 频格式 。演示 文稿中 的每一 页就叫 幻灯片 。 利用Microsoft Office PowerPoint不仅可以创建演示文稿 ，还可 以在互 联网上 召开面 对面会 议、远 程会议 或在网 上给观 众展示 演示文 稿。Mi crosof t Office PowerPoint做出来的东西叫演示文 稿，其 格式后 缀名为 ：ppt 、pptx；或者 也可以 保存为 ：pdf 、图片 格式等 。2010及以 上版本 中可保 存为视 频格式 。演示 文稿中 的每一 页就叫 幻灯片 。
《互联网广告管理暂行办法》全文+解读
《互联网广告管理暂行办法》全文第一条为了规范互联网广告活动，保护消费者的合法权益，促进互联网广告业的健康发展，维护公平竞争的市场经济秩序，根据《中华人民共和国广告法》(以下简称广告法)等法律、行政法规，制定本办法。
第二条利用互联网从事广告活动，适用广告法和本办法的规定。
第三条本办法所称互联网广告，是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或者其他形式,直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告。
前款所称互联网广告包括：(一)推销商品或者服务的含有链接的文字、图片或者视频等形式的广告;(二)推销商品或者服务的电子邮件广告;(三)推销商品或者服务的付费搜索广告;(四)推销商品或者服务的商业性展示中的广告，法律、法规和规章规定经营者应当向消费者提供的信息的展示依照其规定;(五)其他通过互联网媒介推销商品或者服务的商业广告。
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第五条法律、行政法规规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务，以及禁止发布广告的商品或者服务，任何单位或者个人不得在互联网上设计、制作、代理、发布广告。
禁止利用互联网发布处方药和烟草的广告。
第六条医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品广告等法律、行政法规规定须经广告审查机关进行审查的特殊商品或者服务的广告，未经审查，不得发布。
第七条互联网广告应当具有可识别性，显著标明“广告”，使消费者能够辨明其为广告。
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第八条利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。
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第九条互联网广告主、广告经营者、广告发布者之间在互联网广告活动中应当依法订立书面合同。
互联网广告管理办法
01 办法全文
03 内容解读
目录
02 修订说明 04 答问
《互联广告管理办法》为了规范互联广告活动，保护消费者的合法权益，促进互联广告业健康发展，维护公 平竞争的市场经济秩序，根据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国电子商务法》等法律、行政法规，制 定的办法。
内容解读
为切实维护广告市场秩序，保护消费者合法权益，推动互联广告业持续健康发展，国家市场监管总局修订发 布了《互联广告管理办法》（以下简称《办法》），《办法》将于2023年5月1日起施行。
《办法》适应我国互联广告业发展新特点、新趋势、新要求，对原《互联广告管理暂行办法》进行修改完善， 创新监管规则，进一步细化互联广告相关经营主体责任，明确行为规范，强化监管措施，对新形势下维护互联广 告市场秩序，助力数字经济规范健康持续发展具有重要意义。
《办法》进一步明确了广告主、互联广告经营者和发布者、互联信息服务提供者的责任；积极回应社会关切， 对人民群众反映集中的弹出广告、开屏广告、利用智能设备发布广告等行为作出规范；细化了“软文广告”、含 有链接的互联广告、竞价排名广告、算法推荐方式发布广告、利用互联直播发布广告、变相发布须经审查的广告 等重点领域的广告监管规则；新增了广告代言人的管辖规定，为加强互联广告监管执法提供了重要制度保障，也 为互联广告业规范有序发展赋予了新动能。
答问
2023年3月，市场监管总局广告监管司负责同志就《办法》相关问题回答了提问。
：《办法》出台的背景是什么？
答：2016年，原工商总局制定了《互联广告管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），对规范互联广告活 动、促进互联广告业发展发挥了重大作用。但随着互联技术发展和广告模式创新，《暂行办法》已经难以适应互 联广告监管执法和互联广告行业发展实际，迫切需要修订。一是《广告法》《电子商务法》《反不正当竞争法》 等法律相继修订，为互联广告监管执法提出了新要求，提供了新的法律依据。二是互联广告在广告形式、经营模 式、投放方式等方面不断发展变化，其多样性、多元性、广泛性的特征更趋明显，在传统电商大发展背景下形成 的监管思路和监管方式需要作出新的调整。三是互联广告行业在快速发展的同时，参与互联广告活动的主体日益 多元，迫切需要进一步细化各类广告活动参与主体法律责任，明确行为规范，以更好维护互联广告市场秩序。市 场监管总局经过广泛调研、反复论证并充分征求意见，对《暂行规定》做了全面修订完善，优化细化了互联广告 行为规范，有利于加强互联广告监管执法、促进互联广告业持续快速健康发展。
2020年互联网广告新规热点解读
2020年互联网广告新规热点解读互联网广告新规的出台会产生什么影响呢，下面小编为大家搜集的一篇“2019年互联网广告新规热点解读”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!互联网广告新规有哪些?互联网广告迅速发展的同时，虚假违法广告问题也时有发生。
但由于互联网广告诸多不同于传统广告的特性，监管中遇到许多特殊问题和困难。
对此，国家工商行政管理总局7月8日发布了《互联网广告管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，为互联网广告的立法立规工作提供法律支撑。
互联网广告如何定义?互联网广告与传统广告的“同与不同”如何区别对待?各参与主体之间的义务、责任如何确定?本报就《暂行办法》的相关问题独家采访了工商总局有关负责人。
付费搜索广告等五类必须标明“广告”问：根据《暂行办法》，哪些活动属于互联网广告活动?答：互联网广告概念是《暂行办法》的核心与基础，也是社会各界关心的焦点问题。
目前《暂行办法》采用了外延描述的方法对互联网广告进行了界定，规定：“本办法所称互联网广告，是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或者其他形式，直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告。
”并且列举了互联网广告包括的类型，共分为五类：“(一)推销商品或者服务的含有链接的文字、图片或者视频等形式的广告;(二)推销商品或者服务的电子邮件广告;(三)推销商品或者服务的付费搜索广告;(四)推销商品或者服务的商业性展示中的广告，法律、法规和规章规定经营者应当向消费者提供的信息的展示依照其规定;(五)其他通过互联网媒介推销商品或者服务的商业广告。
”问：互联网上有些广告还没有被标明“广告”，《暂行办法》对此有规定吗?答：针对《广告法》规定的广告可识别性，《暂行办法》第七条规定，互联网广告应当具有显著的可识别性，标明“广告”，使消费者能够辨明其为广告。
付费搜索广告，除要明确标明“广告”外，还应当与自然搜索结果明确区分。
微博、微信等平台也有制止发布违法广告的义务问：谁是互联网广告发布者?答：《暂行办法》第十一条规定：“为广告主或者广告经营者推送或者展示互联网广告，并能够核对广告内容、决定广告发布的自然人、法人或者其他组织，是该互联网广告的广告发布者。
(2020年整理)《互联网广告管理暂行办法》亮点解读.doc
《互联网广告管理暂行办法》亮点解读XXXX年7月8日上午，工商总局历经数年，数易其稿，在新《广告法》实施10个月之后，正式对外公布《互联网广告管理暂行办法》（以下简称《办法》），将于9月1日实施。
《办法》共29条，主要从立法目的、互联网广告定性、行业自律、特殊类广告发布规则、广告可识别性、广告合同、互联网广告各个主体的法定责任、程序化购买、互联网广告活动中的禁止性条款、管辖、工商部门行政职权及法定义务等方面对互联网广告的性质、主体、行为、罚则等作出科学全面规定，是对新《广告法》的细化，也是对我国互联网广告行业发展的诸多创新的积极回应，背后体现了促进产业健康发展和消费者权益保护的平衡，是首部全面规范互联网广告行为的部门规章，对未来有深远意义。
一、对付费搜索广告明确定性经历了“魏则西”事件，付费搜索究竟如何定性引发全民关注和激烈讨论。
继国家网信办6月25日颁布《互联网信息搜索服务管理规定》（以下简称《搜索规定》）之后，付费搜索此次是第二次被纳入我国法律体系。
《办法》第三条第二款第（三）项明确列出，互联网广告包括“推销商品或者服务的付费搜索广告”，至此一锤定音。
应该说，XXXX年5月9日国家网信办联合调查组对百度公司进驻调查后的结论，以及6月25日的《搜索规定》都回避了对付费搜索的定性。
调查组将付费搜索的法律性质定为“商业推广服务”，而《搜索规定》则从网信办管辖的互联网信息服务的逻辑出发，把互联网搜索信息服务视为是信息服务的一种。
《搜索规定》第十一条第一款列明了互联网信息搜索服务提供者提供付费搜索服务，应当履行的四项义务，分别是一要依法查验客户有关资质，二要明确付费搜索信息页面比例上限，三要醒目区分自然搜索结果与付费搜索信息，四要对付费搜索信息逐条加注显著标识。
但第二款又将定性问题还给广告主管部门，要求“提供商业广告信息服务，应当遵守相关法律法规。
”这是因为在当时我国现有法律法规并未有明确定义，最终只能由广告行业主管部门予以明确。
《互联网广告管理暂行办法》的要点解读
《互联网广告管理暂行方法》的要点解读我国第一部专门标准互联网广告的规章《互联网广告管理暂行方法》将于9月1日开始实施。
国家工商总局广告监视管理司司长张国华在此间说，方法实施后，全国工商、市场监管部门将会依法依规，严格开展互联网广告的监管执法。
下面是应届毕业生为大家提供的关于《互联网广告管理暂行方法》的要点解读，欢送大家参考。
工商总局于xx年7月8日发布的《互联网广告管理暂行方法》(“方法”)，聚焦于通过互联网媒介推销商品或效劳的商业广告，即“通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或者其他形式，直接或者间接地推销商品或者效劳的商业广告”。
方法承接xx年公布的《互联网广告监视管理暂行方法(征求意见稿)》，与近日接连公布的《互联网信息搜索效劳管理规定》和《网络食品平安违法行为处分方法》相照应，为《广告法》在互联网领域的适用指出了方向。
方法以广泛定义、逐项列举加兜底条款的方式，将目前可见到的所有互联网商业广告形式都纳入监管范围，包括此前不乏争议的商业性展示和付费搜索，并将向PC端和移动端发放的广告视同管理。
与《广告法》一致，方法并未明确指示何种情形不构成互联网广告。
但通过互联网广告的定义进行理解，不具有“推销商品或效劳”属性的信息不构成互联网广告。
此外在“商业性展示”这一类型的表述中，方法特别提到“法律、法规和规章规定经营者应当向消费者提供的信息的展示依照其规定”，这一免受方法规制的例外情况或可为理解“不构成广告的情形”开拓思路。
在互联网广告的形式方面，方法秉承了《广告法》第14条和第44条确定的两项原那么：广告需可识别(即“能使消费者辨明其为广告”)，以及“利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络”。
此等要求对于各种利用隐性广告盈利的经营模式可谓灭顶之灾，“软文”的存在空间也岌岌可危。
基于这两项原那么，方法针对以下几种互联网广告提出了特定的要求：(一)电子邮件此广告形式早在信息产业部发布的《互联网电子邮件效劳管理方法》、非强制标准《互联网广告电子邮件格式要求》(YD/T1310-xx)中即有涉及，且此形式还适用《广告法》第43条第2款“以电子信息方式发送广告的，应当明示发送者的真实身份和联系方式，并向接收者提供拒绝继续接收的方式”。
互联网广告管理暂行办法
互联网广告管理暂行办法一、总则为了规范互联网广告的发布和管理，维护公平竞争的市场环境，保护消费者权益，本办法制定。
本办法适用于在互联网上发布广告的广告主、广告代理机构和广告发布者。
二、广告主的义务和责任1.广告主应当遵守国家相关法律法规和互联网广告管理的相关规定，诚实守信，不发布虚假和误导性广告。
2.广告主应当对其发布的广告内容和效果负责，确保广告内容真实准确，并承担相应的法律责任。
3.广告主应当对广告内容中涉及的价格、促销等关键信息进行核实，并确保消费者能够正常使用各类商品和服务。
4.广告主应当自行或委托专业机构对广告内容进行审查监督，确保广告内容符合相关规定，并保障广告内容不侵犯他人合法权益。
三、广告代理机构的义务和责任1.广告代理机构应当依法取得相应的资质和许可，并按照国家有关法律法规的要求从事广告代理业务。
2.广告代理机构应当对其代理的广告内容进行审查，确保广告内容与相关规定相符，不发布虚假和误导性广告。
3.广告代理机构应当维护广告主的合法权益，合理安排广告发布的时间和方式，并提供广告效果的监测和分析报告。
4.广告代理机构应当协助有关主管部门对违法违规广告进行监督和处罚，并对其代理广告的内容承担相应的法律责任。
四、广告发布者的义务和责任1.广告发布者应当按照广告主和广告代理机构的要求，发布广告并确保广告内容的准确性和真实性。
2.广告发布者应当及时处理广告内容中的价格、促销和优惠等信息，确保广告的有效性和可操作性。
3.广告发布者应当配合广告监测和评估工作，提供广告投放数据和效果分析报告，并与广告代理机构共同解决问题。
4.广告发布者应当对违法违规广告进行监测和管理，并及时删除发布不符合相关规定的广告。
五、广告监督和执法机构的职责1.广告监督和执法机构应当加强对互联网广告的监督管理，提高广告发布的真实性和合规性，保护消费者的合法权益。
2.广告监督和执法机构应当建立健全的监测和评估机制，及时发现和处理违法违规广告，采取有效的监管措施进行处罚。
“网”住互联网广告 新《广告法》有关互联网广告监管条款
“网”住互联网广告新《广告法》有关互联网广告监管条款文章属性•【公布机关】国家工商行政管理总局•【公布日期】•【分类】法规、规章解读正文“网”住互联网广告新《广告法》有关互联网广告监管条款常上网的人可能都有过这样的体验：打开一个网页，首先“蹦”出来的是若干广告窗口，如同“狗皮膏药”般盖住自己想浏览的内容，当你点击鼠标去关闭这些广告窗口时，不是多次点击仍无法关闭，就是点击关闭按钮后反而打开一个新的广告页面，让人非常恼火。
值得庆幸的是，这种现象将在今年9月1日之后有所改变。
新修订的《广告法》第四十四条规定：“利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。
在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。
”同时，第六十三条规定：“利用互联网发布广告，未显著标明关闭标志，确保一键关闭的，由工商行政管理部门责令改正，对广告主处五千元以上三万元以下的罚款。
”对于新《广告法》新增互联网广告监管条款的事实，人们拍手称快，名为“Nico_ORang”的微博网友评论此乃“网民福音”。
有人分析认为，此番修法加强互联网广告监管，原因在于该类广告已经登上我国经济发展的大舞台，成为重要一员。
发展速度快根据艾瑞和索福瑞的统计数据，2014年我国互联网广告经营额为1200~1500亿元，而电视广告经营额也不过1278.5亿元。
另据中国广告协会互动网络分会的数据，2014年我国互联网广告经营额比上年增长51.7%。
因为具有针对性强、速度快、受众面广等其他传统媒体无法比拟的优势，互联网广告已发展为当今最具活力的新兴广告形式。
然而，无须讳言的是，互联网广告在发展中也存在众多不容忽视的问题。
一些网站违法违规发布广告，特别是保健食品、保健用品、药品、医疗器械、医疗服务等关系人民群众健康安全的重点领域，虚假违法广告问题比较突出。
为了解决这些问题，2014年4月至8月，国家工商总局会同中宣部、国信办、工信部、食品药品监管总局、中医药局等部门组织开展了为期近5个月的整治互联网重点领域广告专项行动。
《互联网广告管理暂行办法》(2016版)
《互联网广告管理暂行办法》第一条为了规范互联网广告活动，保护消费者的合法权益，促进互联网广告业的健康发展，维护公平竞争的市场经济秩序，根据《中华人民共和国广告法》(以下简称广告法)等法律、行政法规，制定本办法。
第二条利用互联网从事广告活动，适用广告法和本办法的规定。
第三条本办法所称互联网广告，是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或者其他形式,直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告。
前款所称互联网广告包括：(一)商品或者服务的含有链接的文字、图片或者视频等形式的广告；(二)推销商品或者服务的电子邮件广告；(三)推销商品或者服务的付费搜索广告；(四)推销商品或者服务的商业性展示中的广告，法律、法规和规章规定经营者应当向消费者提供的信息的展示依照其规定；(五)其他通过互联网媒介推销商品或者服务的商业广告。
第四条鼓励和支持广告行业组织依照法律、法规、规章和章程的规定，制定行业规范，加强行业自律，促进行业发展，引导会员依法从事互联网广告活动，推动互联网广告行业诚信建设。
第五条法律、行政法规规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务，以及禁止发布广告的商品或者服务，任何单位或者个人不得在互联网上设计、制作、代理、发布广告。
禁止利用互联网发布处方药和烟草的广告。
第六条医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品广告等法律、行政法规规定须经广告审查机关进行审查的特殊商品或者服务的广告，未经审查，不得发布。
第七条互联网广告应当具有可识别性，显著标明“广告”，使消费者能够辨明其为广告。
付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。
第八条利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。
在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。
不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容。
未经允许，不得在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接。
第九条互联网广告主、广告经营者、广告发布者之间在互联网广告活动中应当依法订立书面合同。
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《互联网广告管理暂行办法》亮点解读2016年7月8日上午，工商总局历经数年，数易其稿，在新《广告法》实施10个月之后，正式对外公布《互联网广告管理暂行办法》（以下简称《办法》），将于9月1日实施。
《办法》共29条，主要从立法目的、互联网广告定性、行业自律、特殊类广告发布规则、广告可识别性、广告合同、互联网广告各个主体的法定责任、程序化购买、互联网广告活动中的禁止性条款、管辖、工商部门行政职权及法定义务等方面对互联网广告的性质、主体、行为、罚则等作出科学全面规定，是对新《广告法》的细化，也是对我国互联网广告行业发展的诸多创新的积极回应，背后体现了促进产业健康发展和消费者权益保护的平衡，是首部全面规范互联网广告行为的部门规章，对未来有深远意义。
一、对付费搜索广告明确定性经历了“魏则西”事件，付费搜索究竟如何定性引发全民关注和激烈讨论。
继国家网信办6月25日颁布《互联网信息搜索服务管理规定》（以下简称《搜索规定》）之后，付费搜索此次是第二次被纳入我国法律体系。
《办法》第三条第二款第（三）项明确列出，互联网广告包括“推销商品或者服务的付费搜索广告”，至此一锤定音。
应该说，2016年5月9日国家网信办联合调查组对百度公司进驻调查后的结论，以及6月25日的《搜索规定》都回避了对付费搜索的定性。
调查组将付费搜索的法律性质定为“商业推广服务”，而《搜索规定》则从网信办管辖的互联网信息服务的逻辑出发，把互联网搜索信息服务视为是信息服务的一种。
《搜索规定》第十一条第一款列明了互联网信息搜索服务提供者提供付费搜索服务，应当履行的四项义务，分别是一要依法查验客户有关资质，二要明确付费搜索信息页面比例上限，三要醒目区分自然搜索结果与付费搜索信息，四要对付费搜索信息逐条加注显著标识。
但第二款又将定性问题还给广告主管部门，要求“提供商业广告信息服务，应当遵守相关法律法规。
”这是因为在当时我国现有法律法规并未有明确定义，最终只能由广告行业主管部门予以明确。
此次《办法》的出台，对这一问题彻底明示，互联网广告包括“推销商品或者服务的付费搜索广告”，并在第七条第二款要求，“付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。
”按照《广告法》规定，也自然应当明确标明丿口。
二、要求弹窗广告一键关闭《办法》第八条第一款规定，“利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。
在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。
”这是对《广告法》第四十四条的回应，并增加了第二款，“不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容”。
首先，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络，这是利用互联网发送、发布广告应当遵循的一般性义务。
这一规定主要是针对事件中经常出现的一些严重影响用户正常使用网络的现象：一些互联网广告或者不能正常关闭，或者提供欺骗性链接，或者提供虚假关闭按钮，点击关闭以后又不断跳出新的广告页面。
这里从保护消费者角度出发，要求发送广告要充分考虑用户体验。
其次，对于弹出类广告这一特殊广告，要求显著标明关闭方式，并且是真实有效的关闭方式，确保一键关闭的效果。
这样一来，将最终选择权归还给用户，用户根据自身需求，实现对互联网广告的“用鼠标投票”。
再次，在《广告法》立法过程中，曾有草案建议是对所有的广告都实施一键关闭。
但实践中，对用户体验造成最直接骚扰的是弹出类广告。
最终《广告法》第四十四条从规制垃圾广告、减少用户骚扰的立法本意出发，将“一键关闭”的范围严格限定在“弹出类广告”。
《办法》也采取了一致的思路和做法，保护用户上网体验的同时，兼顾了互联网广告行业的长久发展。
三、强化了广告主的第一责任《办法》第十条，是对《广告法》第二条第二款、第四条第二款的细化，也体现了互联网广告的一些特殊之处。
第十条第一款规定“互联网广告主应当对广告内容的真实性负责。
”，这是对互联网广告主的普遍要求——要对广告内容真实性负责。
第十条第三款规定“广告主可以通过自设网站或者拥有合法使用权的互联网媒介自行发布广告，也可以委托互联网广告经营者、广告发布者发布广告。
”这是针对互联网广告的特别规定。
《广告法》规定广告主可以自行发布广告，具体到互联网领域，就是广告主可以利用自设网站或者拥有合法使用权的互联网媒介自行发布广告。
这里使用“合法使用权”，而不是“自主管理”或者“自有互联网媒介”是尊重了实践中例如微博账号、微信公众号所有权归谁所有尚有争议的现实，也考虑到实践中一个公司的账号可能交给某个个人实际管理操作的情况，从便于操作角度出发，用“合法使用权”更为准确。
第十条第四款规定“互联网广告主委托互联网广告经营者、广告发布者发布广告，修改广告内容时，应当以书面形式或者其他可以被确认的方式通知为其提供服务的互联网广告经营者、广告发布者。
”，有效解决了互联网广告展现中最为普遍的“跳转链接”的审核责任问题。
在广告发布者页面发布的广告链接到广告主自设网站，当自设网站内容修改时，广告主必须主动“以书面形式或者其他可以被确认的方式通知为其提供服务的互联网广告经营者、广告发布者。
”这是广告主应当承担的法定义务。
广告活动的最终目的在于推销商品经营者或服务提供者即广告主的商品和服务，广告主是一切广告活动的最初发起者，应当由其保证广告内容的真实性。
因此《广告法》及《办法》两级立法部门都反复明确了这一点一一广告内容虚假、不真实，首先要追究广告主的责任。
四、首提广告程序化购买《办法》第十三条在立法中明确了“以程序化购买广告”的方式，并要求通过这种情况发布的广告，“广告需求方平台经营者应当清晰标明广告来源。
”“程序化购买方式”是互联网广告行业的特殊运营模式，在实践中这一组织主体被称为“广告联盟”。
它在解决广告资源供需矛盾的同时，也提供了流量变现机会，为中小网站运营者、应用软件开发者获得收入、维持运营提供可能。
在实践中，广告联盟通常分为“流量平台”（广告位供应方，sell-side platform，简称SSP、“广告主平台”（广告需求方，demand-side platform ，简称DSP以及中间的结算方三类。
其中流量平台和广告主平台下各拥有大量的成员，并由平台直接对成员进行管理。
流量平台的联盟成员包括门户网站、客户端、应用软件、论坛、博客等，广告的展现形式有通栏广告、启动屏广告、弹窗广告、信息流广告、全屏广告、九宫格广告等具体形式；广告主平台则直接对接快消品、汽车、服饰以及电商等各个领域的广告主。
结算方（Adexchange,简称ADX是指为SSP与DSP进行广告投放提供交易平台的服务者。
《办法》第十四条分别提出了SSP DSP和ADX勺定义。
广告需求方平台（DSP 是指整合广告主需求，为广告主提供发布服务的广告主服务平台。
媒介方平台（SSP是指整合媒介方资源，为媒介所有者或者管理者提供程序化的广告分配和筛选的媒介服务平台。
广告信息交换平台（ADX是提供数据交换、分析匹配、交易结算等服务的数据处理平台。
《办法》第十四条第一款第一次在立法层面明确了“广告需求方平台的经营者是互联网广告发布者、广告经营者”，需要按照第十二条的要求，对广告承担审查责任。
而媒介方平台经营者、广告信息交换平台经营者以及媒介方平台成员，虽然法律性质上没有直接定性，但要按照第十五条第二款要求承担法律责任，对其明知或者应知的违法广告，应当采取删除、屏蔽、断开链接等技术措施和管理措施，予以制止。
《办法》第十三条、第十四条、第十五条第一次将“程序化购买广告方式” 纳入中国法律体系，从程序化购买流程中的各个主体定义、主体责任、法律义务等方面进行了较为清晰的界定，在世界立法中具有独创性意义。
五、细化了互联网广告中的不当行为《办法》第十六条对互联网广告活动中的不当行为以列举方式进行规定。
近些年广告屏蔽软件、插件的使用在国内外都引发较大争议，也引发多起诉讼。
第十六条第一项“提供或者利用应用程序、插件、硬件，对他人正当经营的广告采取拦截、过滤、覆盖、快进等限制措施”，主要针对的是在互联网广告行业中的广告屏蔽行为。
这里广告屏蔽的途径，包括了应用程序、插件、硬件三种，涵盖了近几年司法实践中遇到的各类情形；广告屏蔽的方式包括了拦截、过滤、覆盖、快进等限制措施，希望对正当经营的广告提供全方位保护。
广告屏蔽是互联网中所特有的，互联网平台利用其技术手段，针对他人正常经营的广告活动所进行的一系列不正当行为。
这其中比较典型的就是利用各类软件和插件屏蔽广告，以及网络流量劫持等行为。
例如2013年，谷歌的goole play 应用商店曾专门下架了AdBlock、AdAway和AdFree等应用，认为这几类应用违法了谷歌开发者协议，“以非授权方式干扰、影响、破坏及登入任何第三方开发的设备、服务器、网络或其他资产和服务”。
近几年，中国的广告屏蔽基本集中在网络视频领域，例如“ 2008年的迅雷诉超级兔子案”、“ 2011年的扣扣保镖案”、“ 2013年的优酷诉金山不正当竞争案”以及“ 2014年爱奇艺诉极科极客不正当竞争案”等。
这其中涉及软件和软件之间的竞争、视频软件和安全插件之间的竞争以及软件和硬件之间的竞争等。
司法判例从竞争关系、商业模式、技术中立、消费者利益等角度综合衡量，基本都判定广告屏蔽开发商构成了不正当竞争行为。
行业实践中，有的软件或插件的开发者和经营者，为了提高自身产品服务的市场份额和商业利益，开发了拦截广告的工具，将其作为自身产品服务的功能卖点来持续诱导用户使用，对正当经营的各类广告进行恶意拦截，不符合行业发展的整体诉求。
第二款规定“利用网络通路、网络设备、应用程序等方式破坏正常广告数据传输，篡改或者遮挡他人正当经营的广告，擅自加载广告。
”这里针对的是实践中的流量劫持、数据劫持问题。
在流量劫持方面，部分公司利用网络通路、网络设备、应用程序等方式劫持网络传输数据。
比较典型的案例有“百度诉青岛联通案”。
该案中，青岛联通采取技术手段劫持流量，令使用其接入服务的互联网用户在登录百度网站进行关键词搜索时，在正常搜索结果显示前强行弹出其指定的广告页面，客观上阻碍了百度正常经营的搜索关键字广告。
在“百度诉奇虎360案”中，奇虎360通过其浏览器捆绑网址导航站，在百度的搜索框中插入奇虎360设置的搜索提示词，导致互联网用户通过搜索提示词无法正常访问百度的网站,而是被引导至奇虎360通过其浏览器捆绑网址导航站，在百度的搜索框中插入奇虎360设置的搜索提示词，导致互联网用户通过搜索提示词无法正常访问百度的网站，而是被引导至奇虎360的影视、游戏等网站频道中，这种“搭便车” 的行为，客观上对百度公司的合法广告利益产生损害。
在移动端，流量劫持现象也开始普遍。
此次立法将司法判例上升为规章，标明了行业主管部门对正当经营广告活动的支持与保护态度，值得肯定。