山东省建设用地集约利用控制标准[1]
山东省建设用地控制标准(2019)
山东省建设用地控制标准(2019)山东省建设用地控制标准(2019)一、引言本标准旨在规范山东省建设用地的控制标准，确保土地利用的合理性和可持续发展。
本标准对于土地资源的合理开发和利用具有重要意义。
二、用地控制标准1. 建设用地总体控制标准- 根据山东省土地资源状况、经济社会发展需要和环境条件等因素，制定合理的建设用地总量控制标准。
- 分区分级确定建设用地总体规模控制原则，确保基本农田、生态保护红线和城市发展需要的平衡。
2. 建设用地分区控制标准- 根据不同地域特点和功能需求，划定建设用地分区，并设定相应的建设用地控制标准。
- 按照土地的可利用性和资源开发利用的需要，确定建设用地分区的优先级和限制性措施。
3. 建设用地布局控制标准- 针对不同功能区域，制定相应的建设用地布局控制标准，并进行细化和具体规定。
- 考虑交通、环境、生态、经济等因素，合理布局建设用地，确保可持续发展和资源优化利用。
4. 建设用地性质控制标准- 根据土地利用功能区划和规划要求，制定建设用地性质的控制标准。
- 包括居住用地、工业用地、商业用地、公共设施用地等不同用地性质的控制要求和规定。
5. 建设用地强度控制标准- 对于不同用地性质和功能需求，制定建设用地强度控制标准，包括建筑密度、容积率等指标要求。
- 合理利用土地资源，提高土地利用效率，确保城市建设的质量和可持续发展。
6. 建设用地保护标准- 对于具有特殊保护价值的建设用地，制定相应的保护标准，包括文物保护单位、自然保护区、生态保护区等。
- 保护重要的自然和人文资源，确保建设过程中不对这些资源造成破坏和损失。
7. 建设用地监管措施- 设定建设用地的监管措施和惩罚机制，加强对违规建设用地的查处和处罚。
- 加强建设用地管理，确保标准的严格执行和有效监管。
三、附件所涉及附件如下：1. 山东省建设用地总体规划图2. 建设用地分区图3. 建设用地报批流程图4. 建设用地申请表格范本5. 建设用地审批文件模板6. 建设用地违规处理办法四、法律名词及注释所涉及的法律名词及注释如下：1. 基本农田：指国家确定的保护农业生产和农村生态安全必需的耕地和相近的未利用地。
山东省建设用地控制标准(2022)-规划云百科
山东省建设用地控制标准(2022)-规划云百科文档模板：山东省建设用地控制标准(2022)一、前言本标准是为了加强山东省内建设用地的管理，合理规划土地利用，促进经济、社会、环境协调发展而制定的。
二、合用范围本标准合用于山东省内有关建设用地的控制和规划工作。
三、基本原则（一）按照国家、省土地利用总体规划确定的指导方针，严格控制建设用地总量；（二）优化土地利用结构，提高土地利用效益，合理分配各类建设用地；（三）实行分类管理，确保建设用地的合理分配。
（四）注重环境保护，坚持生态优先原则。
四、建设用地控制标准建设用地控制标准的计量单位为公顷。
建设用地控制标准分为以下几个大类：（一）城镇地区建设用地控制标准城镇地区建设用地控制标准按照城镇用地总体规划的要求制定，同时应考虑建设用地总量、城镇化率及人口规模等因素，确定城镇地区建设用地控制标准。
其中，各等级城市建设用地控制标准应按照城市等级将各项指标进行分类，分别制定建设用地控制标准。
（二）产业用地控制标准产业用地控制标准应结合产业结构调整及土地利用现状，根据土地资源利用现状及规划要求，制定相应的控制标准。
（三）农村宅基地控制标准农村宅基地控制标准应兼顾基本农田保护需求和农村居民生产、生活用地需求，以及农村自然村落数量和规模等因素制定。
五、标准执行建设用地控制标准的执行应与土地利用总体规划相统一。
各地应根据本地实际情况结合当地土地利用总体规划批准情况制定本地区建设用地控制标准。
六、文献引用GB 50137-2022 《城镇土地使用总体规划编制导则》七、附录1、列举本文档所涉及简要注释如下：城镇地区：指城市和城镇。
城市等级：根据城市的经济、社会、文化、科技和城市规模等方面的指标，确定城市等级。
生态优先原则：即优先保护自然生态系统和生态环境。
土地利用总体规划：即编制土地利用总体规划，并对土地利用进行引导和管理的文件。
2、列举如下本文档所涉及的法律名词及注释：《中华人民共和国土地管理法》：规定土地管理制度、土地利用总体规划等内容。
山东省建设用地控制标准(2019)
的实施意见» ꎬ 根据 « 节约集约利用土地规定» ( 国土资源部 ６１ 号令) 和自然资
源部有关文件要求ꎬ 结合全省土地资源条件、 经济社会发展水平、 产业发展规划
等ꎬ 原山东省国土资源厅会同有关单位开展了山东省建设用地控制标准修订工作ꎮ
通过充分吸收各地各部门对 ２００５ 年版等现行土地使用标准应用情况的反馈意见ꎬ
办发 〔２０１３〕 ３６ 号) ꎬ 对节约集约用地制度建设进行总体布局和全面部署ꎻ 山东
省 “ 十三五” 规划纲要中提出 “ 坚持节约优先ꎬ 树立节约集约循环利用的资源
观” ꎻ 省第十一次党代会明确提出ꎬ “ 严格落实生态红线保护制度” “ 推进生产生
活方式绿色化”
“ 实行能源和水资源消耗、 建设用地等总量和强度双控行动” ꎻ
牢把握走在前列的目标定位ꎬ 坚持不懈走节约集约利用土地的发展道路已经成为
我省全面提高国土资源对经济社会发展的保障水平ꎬ 促进产业结构调整ꎬ 推进新
旧动能转换、 乡村振兴和绿色发展的必然选择ꎮ 省委、 省政府高度重视节约集约
用地工作ꎬ ２０１３ 年ꎬ 省政府出台 « 关于进一步推进节约集约用地的意见» ( 鲁政
( 四) 山东省城市广场用地控制指标 (５)
( 五) 山东省开发区用地控制指标 (５)
二、 山东省建设项目用地指标 (６)
( 一) 山东省工业用地指标 (６)
阶段ꎮ 党的十九大报告指出ꎬ 必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念ꎬ 坚
持节约资源和保护环境的基本国策ꎬ 形成绿色发展方式和生活方式ꎮ 山东省人多
地少ꎬ 人地矛盾十分突出ꎮ 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ꎬ
全面深入贯彻党的十九大精神ꎬ 牢固树立新发展理念ꎬ 按照高质量发展要求ꎬ 牢
(整理)山东省建设用地集约利用控制标准
山东省建设用地集约利用控制标准一、城镇和农村居民点建设用地规划控制指标人均绿地面积：批绿地与常住人口的比值道路宽度：指道路红线的宽度。
快速路：若承担有其他城市交通功能时，道路宽度可适当增加。
人口超过200万的城市调整系数不得超过1.5；人口在200万以内的城市调整系数不得超过1.2。
人均公共绿地面积：指公共绿地与常住人口的比值。
3、农村居民点建设用地规划控制指标山东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法，新建宅基地面积限额：（一）城市郊区及乡（镇）所在地，每户面积不得超过166m2；（二）平原地区的村庄，每户面积不得超过200m2。
村庄建在盐碱地、荒滩地上的，可适当放宽，但最多不得超过266m2；（三）山地丘陵区，村址在平原上，每户面积133m2；在山坡薄地上的，每户面积可适当放宽，但最多不得超过266m2。
人均耕地面积666m2以下的，每户宅基地面积可注：A指青岛、烟台、威海市；B指济南、淄博、潍坊、东营、日照、泰安、莱芜、济宁市；C指德州、滨州、聊城、菏泽、临沂、枣庄市。
二、建设项目用地控制指标1、工业用地控制指标1.1指标解释（1）投资强度：项目用地范围内单位面积固定资产投资额。
计算公式：投资强度=项目固定资产总投资÷项目总用地面积其中：项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。
全省城市划分为7个类别。
工业项目按照其行业类型和城市类别，不得低于规定的投资强度控制指标。
（2）容积率：项目用地范围内总建筑面积（包括地下建筑面积）与项目总用地面积的比值。
计算公式：容积率=总建筑面积÷总用地面积其中：当建筑物层高超过8米，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。
采用国土资源部规定的指标。
工业项目按照其行业类型不得低于相应的指标值。
（3）建筑系数：项目用地范围内各种建、构筑物和堆场占地面积之和与项目总用地面积的比值。
计算公式：建筑系数=（建筑物占地面积+构筑物占地面积+堆场用地面积）÷项目总用地面积x100%工业项目的建筑系数一般不得低于35%。
山东省建设用地控制标准(2019)
山东省建设用地控制标准(2019)山东省建设用地控制标准(2019)1. 引言1.1 目的和背景1.2 适用范围1.3 定义2. 总则2.1 建设用地控制原则2.2 分项控制标准2.2.1 住宅用地控制标准2.2.1.1 住宅基本控制标准2.2.1.2 住宅配套设施控制标准 2.2.2 商业用地控制标准2.2.3 工业用地控制标准2.2.4 公共设施用地控制标准2.2.5 绿地用地控制标准2.2.6 道路交通用地控制标准3. 建设用地控制标准的具体要求3.1 建设用地类型及功能分区3.1.1 住宅用地规划原则3.1.2 商业用地规划原则3.1.3 工业用地规划原则3.1.4 公共设施用地规划原则 3.1.5 绿地用地规划原则3.1.6 道路交通用地规划原则 3.2 建筑物高度限制3.3 建筑物密度要求3.4 建筑物用地率要求3.5 绿地率及绿化要求3.6 道路交通设施要求4. 附则4.1 其他有关规定4.2 附件4.2.1 附件一：山东省建设用地控制标准示意图4.2.2 附件二：建设用地控制标准实施细则4.2.3 附件三：建设用地控制标准审批表4.2.4 附件四：建设用地控制标准变更申请表5. 法律名词及注释5.1 建设用地：指用于各种建设项目，包括住宅、商业、工业等的土地5.2 控制标准：指对建设用地使用的限制和要求5.3 基本控制标准：指建设用地的最基本要求，包括用地类型、功能分区等5.4 配套设施：指住宅用地周边的交通、教育、医疗、商业等配套设施5.5 建筑物高度限制：指建筑物在垂直方向的最高限制5.6 建筑物密度：指建筑物在水平方向上的布局密集程度5.7 建筑物用地率：指建筑物占用土地面积与总用地面积的比例5.8 绿地率：指绿化面积与总用地面积的比例5.9 道路交通设施：指用于车辆和行人交通的道路和相关设施6. 实际执行中可能遇到的困难及解决办法6.1 困难一：建筑物高度限制与功能需求冲突解决办法：通过调整建筑物设计方案，合理分配楼层高度6.2 困难二：绿地率要求与建设用地需求冲突解决办法：采用垂直绿化或屋顶花园等方式增加绿化面积6.3 困难三：道路交通设施要求与现有道路条件不匹配解决办法：进行道路改造或优化交通组织方案，提升道路能力7. 结论总结了山东省建设用地控制标准(2019)的详细要求，涵盖了各类建设用地的控制原则和具体要求。
山东省建设用地控制标准(2019)-zs文档
山东省建设用地控制标准(2019)-zs文档山东省建设用地控制标准(2019)-zs文档一、前言根据《国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的通知》和《城市规划法》的规定，为推动山东省城市化进程，维护城乡环境和谐稳定发展，制定本标准。
二、适用范围本标准适用于山东省所有建设用地的规划设计、选址和规划管理。
三、建设用地控制标准1. 建设用地的土地利用强度控制标准①住宅用地土地利用强度控制标准：住宅建筑占地面积不应超过总用地面积的60%，建筑密度不应超过容积率2.5，绿地率不应低于30%，停车场及其他公共服务设施建筑面积不应超过总用地面积的20%。
②商业、办公用地土地利用强度控制标准：商业服务设施建筑面积、办公服务设施建筑面积占用率不应超过总用地面积的40%，其他建筑设施建筑面积不应超过总用地面积的20%，绿地率不应低于30%。
2. 建设用地的环境保护要求①水环境保护要求：建设用地应保证雨水自然入渗或收集利用，建筑物排水、排污应符合《城市污水处理厂污水排放标准》（GB 18918-2002）标准。
②大气环境保护要求：建设用地应符合《建筑施工和管理规定》（GB 50330-2013）标准，建筑物应采用清洁能源或节能技术。
3. 建设用地的安全和防灾要求①地质灾害防治要求：建设用地应进行地质灾害调查，保证建筑物和附属设施不受地质灾害影响。
②火灾安全防护要求：建筑物应符合《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014）标准，设置逃生通道和灭火设施，保证人员安全。
四、注释1. 总用地面积：指规划选定的建设用地面积。
2. 容积率：指建筑总体积与地面积的比值。
3. 绿地率：指城市规划区总面积中绿地面积与总面积的比值。
4. 建筑设施：指与建筑物配套的设施，如停车场、消防站、变电所等。
五、法律名词及注释1. 《国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的通知》：由国务院颁布的行政法规，主要规范城市规划和建设的管理工作。
山东省建设用地控制标准(2019)本月修正2023简版
山东省建设用地控制标准(2019)山东省建设用地控制标准(2019)1. 引言山东省建设用地控制标准(2019)旨在规范山东省建设用地的开发和利用，保证土地资源的合理利用和可持续发展。
本标准适用于山东省范围内的建设用地开发和利用。
2. 术语定义- 建设用地：用于城市、乡镇改建、扩建和新建建设项目的土地。
- 控制指标：用于控制建设用地发展和利用的定量指标，包括建设用地规模、用地布局、建设强度等。
- 建设用地规模：指建设用地面积。
- 用地布局：指建设用地在空间上的分布。
- 建设强度：指单位面积上的建筑物密度。
3. 基本原则山东省建设用地控制标准(2019)基于以下基本原则：- 合理利用土地资源，保障国土空间的可持续发展；- 遵循科学规划和规范设计，提高土地利用效率；- 综合考虑经济、社会和环境因素，推动可持续发展；- 依法合理分配建设用地指标，促进合理有序竞争；- 加强监管和执法，确保建设用地开发和利用的合法性和合规性。
4. 建设用地规模控制4.1 城市建设用地规模控制根据城市发展的需要，确定城市建设用地规模控制的总体目标。
控制指标可以根据城市规模、功能定位、土地资源等因素进行差异化设置。
具体城市的建设用地规模控制标准由市级政府根据本标准制定。
4.2 乡镇建设用地规模控制根据乡镇发展的需要，确定乡镇建设用地规模控制的总体目标。
控制指标可以根据乡镇规模、功能定位、土地资源等因素进行差异化设置。
具体乡镇的建设用地规模控制标准由县级政府根据本标准制定。
5. 用地布局控制5.1 城市用地布局控制根据城市空间规划，确定城市用地布局控制的要求。
包括不同功能区域的用地布局比例和布局结构等指标。
市级政府应根据本标准制定具体的用地布局控制标准。
5.2 乡镇用地布局控制根据乡镇空间规划，确定乡镇用地布局控制的要求。
包括不同功能区域的用地布局比例和布局结构等指标。
县级政府应根据本标准制定具体的用地布局控制标准。
6. 建设强度控制6.1 建设强度计算方法建设强度可以通过建筑物占地面积与总用地面积之比来计算。
山东省建设用地控制标准(2019)
山东省建设用地控制标准(2019)文档模板范本山东省建设用地控制标准(2019)一、引言旨在规范山东省的建设用地控制标准，以确保土地利用的合理性、经济性和环境友好性。
本标准适用于山东省内的土地开发、建设及规划活动。
本标准的实施需要考虑土地资源的合理利用、生态保护、社会经济发展以及法律法规的遵守。
二、建设用地控制标准1. 建设用地界限划定1.1 基于土地功能、土地质量、土地可持续利用等因素，划定建设用地的界限。
1.2 建设用地界限的划定应考虑周边环境、交通条件、配套设施等因素。
2. 建设用地分类及容积率控制2.1 按照建设用途划分建设用地的分类，包括住宅用地、商业用地、工业用地、农业用地等。
2.2 不同建设用地分类下的容积率控制，以确保用地利用的合理性和经济性。
3. 建设用地建筑控制3.1 制定建设用地建筑物的高度、面积、布局等控制要求，以确保建筑布局的合理性和美观性。
3.2 考虑建筑物的耐震性、消防安全等因素，制定相关的建筑控制标准。
4. 建设用地环境保护要求4.1 考虑建设用地对周边环境的影响，制定环境保护要求，包括土壤保护、生态保护、水资源保护等。
4.2 对不同类型的建设用地，设定环境保护要求的具体内容。
5. 建设用地规划设计要求5.1 制定建设用地规划设计要求，包括规划设计的原则、目标、方法、内容等。
5.2 鼓励建设用地规划设计的创新和可持续发展的理念。
6. 建设用地监督管理6.1 建立建设用地监督管理制度，包括监督、检查、评估等环节。
6.2 加强对建设用地的巡查和检查，及时发现和解决问题。
三、附件所涉及附件如下：1. 山东省建设用地控制标准图表2. 建设用地界限划定示意图3. 建设用地分类及容积率表格4. 建设用地建筑控制标准表格5. 建设用地环境保护要求表格6. 建设用地规划设计要求范例四、法律名词及注释所涉及的法律名词及注释如下：1. 建设用地规划法：指国家关于建设用地规划的法律法规，包括《中华人民共和国土地管理法》等。
山东省建设用地控制标准(2019)
山东省建设用地控制标准(2019)山东省建设用地控制标准(2019)一、引言山东省作为中国东部沿海省份，土地资源丰富，土地利用在经济社会发展中具有重要地位。
为了更好地保护土地资源，合理规划和管理建设用地，山东省于2019年制定并实施了新的《山东省建设用地控制标准》。
二、标准目的《山东省建设用地控制标准》的制定目的在于规范和控制建设用地的利用，合理布局和保护土地资源，促进经济可持续发展和生态环境保护。
三、控制范围根据山东省土地的特点和发展需求，本标准适用于山东省范围内的建设用地控制和管理。
四、标准内容4.1 建设用地总量控制为了保护土地资源，控制建设用地总量，山东省制定了建设用地总量控制指标。
根据各市县实际情况，分别确定建设用地总量规模和增减指标。
4.2 耕地保护山东省高度重视耕地保护，将耕地保护纳入到建设用地控制标准中。
根据国家规定和山东省实际情况，制定了耕地保护措施和指标，确保耕地的合理利用和保护。
4.3 建设用地布局为了优化建设用地布局，提高土地利用效率，山东省规定了建设用地布局原则和指标。
根据经济发展需求和生态环境要求，合理划分建设用地各类别、规模和位置。
4.4 用地节约与集约利用山东省鼓励用地节约和集约利用，对于经济密度高、资源利用效率高的建设项目给予奖励和支持。
制定了用地节约和集约利用的技术标准和管理措施。
4.5 建设用地环境保护为了保护环境，山东省对建设用地环境保护提出了要求。
建设项目在进行环境评估和审批时，要符合环境保护要求，并采取相应的环境保护措施。
4.6 建设用地监督管理为了确保建设用地控制标准的有效实施，山东省加强了建设用地监督管理。
建立了建设用地监测与审批系统，加强对建设项目的监测和审批，严格管理建设用地。
五、标准执行和监督《山东省建设用地控制标准》自2019年起执行。
各市县要根据本标准制定相应的实施方案，并加强对建设用地控制的监督。
六、结论通过制定和实施《山东省建设用地控制标准》，山东省能够更好地保护土地资源，合理规划和管理建设用地，促进经济发展和生态环境保护的协同发展。
山东省建设用地集约利用控制标准——幼儿园及中小学.doc
2.2教育设施用地控制指标
教育设施按照不同的教育阶段可分为学前教育、初等教育、中等教育和高等教育四个阶段。
2.2.1城市幼儿园生均用地面积指标
中的规定，容积率依据《建筑设计资料集》（第二版第三册）中的数据进行测算。
每班学生数按26～30人计。
2.2.2小学、初级中学和高级中学用地控制指标
另行增加。
（2）位于城市中心地区的中小学校用地可适当减少，但生均用地不应低于表中指标的70%，运动场比重可适当降低，取值在35-40%。
（3）农村地区中小学校用地可适当增加，生均用地可按表中指标的1.1-1.4倍执行。
山东省建设用地控制标准(2023)
山东省建设用地控制标准(2023)山东省建设用地控制标准(2023)第一章总则第一条为了加强对建设用地的合理利用和保护，根据国家法律、法规以及山东省的实际情况，制定本标准。
第二条本标准适用于山东省内各类建设用地的控制和管理。
第二章规划控制标准第三条各区县、市级政府应根据本标准，结合本地区的经济、社会发展需求以及环境承载能力，制定建设项目用地规划控制标准。
第四条建设项目用地规划控制标准应综合考虑以下因素：1. 土地资源状况；2. 建设项目的性质和规模；3. 土地利用的效益和可持续性；4. 生态环境保护要求。
第五条建设项目用地规划控制标准主要包括以下内容：1. 用地类型和用途；2. 建设强度和容积率；3. 基本建设条件；4. 环境保护要求。
第三章功能区规划控制标准第六条各地区应根据地理、经济、环境等方面的特点，确定不同功能区的规划控制标准。
第七条功能区规划控制标准应综合考虑以下因素：1. 功能区的定位和战略目标；2. 功能区的规划布局和空间结构；3. 功能区周边的自然和人文环境。
第八条功能区规划控制标准主要包括以下内容：1. 土地利用类型和结构；2. 建筑高度和容积率；3. 公共设施和交通条件；4. 生态环境保护要求。
第四章用地审批和监管第九条各级规划和土地管理部门应按照本标准，对建设用地的审批和监管进行严格控制。
第十条用地审批和监管应遵循以下原则：1. 合理利用和保护土地资源；2. 确保建设项目的规划控制标准得到落实；3. 保护生态环境和自然资源。
第十一条用地审批和监管主要包括以下内容：1. 用地审批程序和条件；2. 用地监督和检查；3. 违规用地处罚和整改。
第五章法律责任第十二条建设单位和相关责任部门应遵守本标准，严格执行建设用地控制。
第十三条对违反本标准的建设项目和使用单位，应依法采取相应的处罚措施，并进行整改。
第六章附则第十四条本标准自发布之日起生效，原有的建设用地控制标准废止。
第十五条对于本标准未规定的事项，参照国家相关法律、法规的规定执行。
山东省建设用地控制标准(2019)
山东省建设用地控制标准(2019)山东省建设用地控制标准(2019)1、引言旨在规范山东省建设用地的控制标准，确保土地资源的合理利用和城市建设的可持续发展。
2、适用范围适用于山东省范围内的建设用地控制工作。
3、定义和缩写3.1 定义3.1.1 建设用地：指用于城市建设用途的土地。
3.1.2 控制标准：指建设用地的规划、管理、利用等方面的规定和要求。
3.2 缩写3.2.1 省：山东省3.2.2 建管局：建设管理局3.2.3 城规委：城市规划委员会4、建设用地分类与控制标准4.1 国土规划4.1.1 规划范围4.1.2 规划布局4.1.3 土地保障指标4.2 土地利用总体规划4.2.1 规划目标4.2.2 用地结构4.2.3 土地供需平衡4.2.4 用地适宜性评价4.3 用地控制与指标4.3.1 总体控制原则4.3.2 用地强度控制4.3.3 用地分类控制4.3.4 用地开发利用条件4.3.5 限制开发区划4.4 建设用地保障与供应4.4.1 建设用地供应计划4.4.2 建设用地供应途径4.4.3 建设用地用途审批4.5 建设用地开发利用管理4.5.1 建设用地开发利用程序4.5.2 工程建设许可4.5.3 管理措施4.5.4 监测与调查4.6 建设用地环境保护4.6.1 环境影响评价4.6.2 生态保护与修复4.6.3 水资源保护与利用5、所涉及附件1、山东省建设用地总体规划图2、山东省建设用地开发利用条件表3、山东省建设用地供应计划表6、所涉及的法律名词及注释6.1 城市规划法：指中华人民共和国城市规划法。
6.2 建设用地规划许可：指按照规划要求，由建设管理局颁发的建设用地规划许可证。
6.3 建设用地管制区：指依法对土地进行临时或永久的限制开发、利用或改变用途的区域范围。
6.4 建设用地指标：指用于建设用地控制的各项数量、质量、功能等方面的标准或要求。
7、在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法7.1 困难：用地供应不足，无法满足城市建设需求。
山东省建设用地集约利用控制标准
山东省建设用地集约利用控制标准作者：昌乐国土资源局发表时间：2009-8-12 9:00:58浏览：4711、工业用地控制指标1.1 指标解释（1）投资强度：项目用地范围内单位面积固定资产投资额。
计算公式：投资强度=项目固定资产总投资÷项目总用地面积其中：项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。
全省城市划分为7个类别。
工业项目按照其行业类型和城市类别，不得低于规定的投资强度控制指标。
（2）容积率：项目用地范围内总建筑面积（包括地下建筑面积）与项目总用地面积的比值。
计算公式：容积率=总建筑面积÷总用地面积其中：当建筑物层高超过8米，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。
采用国土资源部规定的指标。
工业项目按照其行业类型不得低于相应的指标值。
（3）建筑系数：项目用地范围内各种建、构筑物和堆场占地面积之和与项目总用地面积的比值。
计算公式：建筑系数=（建筑物占地面积+构筑物占地面积+堆场用地面积）÷项目总用地面积x100%工业项目的建筑系数一般不得低于35%。
（工业流程或生产安全上有特殊要求的除外）（4）厂前区比例：项目用地范围内行政办公、生活服务设施占用土地面积或分摊土地面积与项目总用地面积的比值。
计算公式：厂前区比例=行政办公、生活服务设施占用土地面积或分摊土地面积÷项目总用地面积x100%工业项目的厂前区比例不得超过7%。
（5）绿地率：项目用范围内绿化占用土地面积与项目总用地面积的比值。
计算公式：绿化占地面积÷项目总用地面积x100%工业项目的绿地率一般不就超过15%。
】山东省建设用地集约利用控制标准(2008-08-25 17:33:18)转载分类：知识规范标签：临沂设计房产建设用地土地投资强度山东省杂谈关于做好山东省禁止限制供地项目目录和山东省建设用地集约利用控制标准实施工作的通知鲁政办发[2005]27号山东省人民政府办公厅关于做好《山东省禁止、限制供地项目目录》和《山东省建设用地集约利用控制标准》实施工作的通知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省国土资源厅会同有关部门拟定的《山东省禁止、限制供地项目目录》和《山东省建设用地集约利用控制标准》已经省政府同意，请各级、各部门严格执行。
山东省建设用地集约利用控制标准.
山东省建设用地集约利用控制标准1、工业用地控制指标1.1 指标解释(1投资强度:项目用地范围内单位面积固定资产投资额。
计算公式:投资强度 =项目固定资产总投资÷项目总用地面积其中:项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。
全省城市划分为 7个类别。
工业项目按照其行业类型和城市类别, 不得低于规定的投资强度控制指标。
(2 容积率:项目用地范围内总建筑面积 (包括地下建筑面积与项目总用地面积的比值。
计算公式:容积率 =总建筑面积÷总用地面积其中:当建筑物层高超过 8米,在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。
采用国土资源部规定的指标。
工业项目按照其行业类型不得低于相应的指标值。
(3建筑系数:项目用地范围内各种建、构筑物和堆场占地面积之和与项目总用地面积的比值。
计算公式:建筑系数 =(建筑物占地面积 +构筑物占地面积 +堆场用地面积÷项目总用地面积 x100%工业项目的建筑系数一般不得低于 35%。
(工业流程或生产安全上有特殊要求的除外 (4厂前区比例:项目用地范围内行政办公、生活服务设施占用土地面积或分摊土地面积与项目总用地面积的比值。
计算公式:厂前区比例 =行政办公、生活服务设施占用土地面积或分摊土地面积÷项目总用地面积 x100%工业项目的厂前区比例不得超过 7%。
(5绿地率:项目用范围内绿化占用土地面积与项目总用地面积的比值。
计算公式:绿化占地面积÷项目总用地面积 x100% 工业项目的绿地率一般不就超过 15%。
关于做好山东省禁止限制供地项目目录和山东省建设用地集约利用控制标准实施工作的通知关于做好《山东省禁止、限制供地项目目录》和《山东省建设用地集约利用控制标准》实施工作的通知各市人民政府,各县(市、区人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:省国土资源厅会同有关部门拟定的《山东省禁止、限制供地项目目录》和《山东省建设用地集约利用控制标准》已经省政府同意,请各级、各部门严格执行。
山东省建设用地控制标准
山东省建设用地控制标准近年来，随着我国城市化进程的加快，土地资源的供给成为了一个越来越重要的问题。
因此，在土地利用上，必须加强对建设用地的控制，以达到合理利用土地资源的目的。
山东省是我国的一个经济大省，如何制定合理的建设用地控制标准，成为了当地政府的关注焦点。
首先，山东省建设用地控制标准应该从总量上加以控制。
通过制定合理的土地利用总体规划，明确各种土地用途的总体规模和密度，制定科学合理的占地指标，将建设用地得以逐步控制在合适的范围之内。
这样可以解决城市扩张和土地过度开发的问题，调控地价，从而保证土地的稳定供应。
其次，山东省建设用地控制标准要严控新增建设用地的开发强度。
建设用地的开发强度是指单位面积建筑面积占用的土地比例。
在制定标准时，应综合考虑地形地貌、水资源、空气环境、生态环境等因素，控制建设用地的开发强度，减少土地的占用，增加土地的输转效益。
其三，山东省建设用地控制标准要加强土地节约利用力度。
在建设用地的开发利用中，应尽可能地降低开发对土地的消耗，提高土地的利用效率和质量。
应尽可能地保留原有的土地和自然资源，强化绿化、废弃物处理、污染治理等环保手段，为人们提供更加优质的生存环境。
最后，山东省建设用地控制标准要建立完善的土地管理体系。
在标准的执行过程中，应加强对土地资源的监测和评估，建立健全的土地利用产、供、需等信息管理系统，加强对土地资源整治和保护的管理，切实提高土地利用效益和资源利用效率。
总之，山东省建设用地控制标准的制定，必须综合考虑地区的土地资源特点、经济社会发展状况、生态环境保护和可持续发展等因素，注重以人为本、科学合理和可持续发展；只有确立科学和合理的建设用地控制标准，加强管理和监测，才能更好的保障我省的可持续发展。
除了以上提到的建设用地控制标准，山东省还需要从以下几个方面对建设用地进行更加详细的规划和标准制定。
首先，应该明确城市用地增长的主要模式和路径。
城市的增长模式和路径不同，对建设用地的需求也不同。
山东省建设用地控制标准(2019)
山东省建设用地控制标准(2019)文档模板范本：山东省建设用地控制标准（2019）一、前言旨在规定山东省建设用地控制标准，为保障土地资源的合理利用、城市建设与环境保护的协调发展提供指导。
根据国家法律法规及山东省实际情况，制定本标准，促进土地资源的可持续利用。
二、建设用地控制标准1. 建设用地分类与用途划分1.1 住宅用地1.1.1 高层住宅用地1.1.1.1 公建配套用地1.1.1.2 商业设施用地1.1.2 小高层住宅用地1.1.2.1 公建配套用地1.1.2.2 商业设施用地1.1.3 小区住宅用地1.1.3.1 公建配套用地1.1.3.2 商业设施用地1.2 商业用地1.3 工业用地1.4 公共设施与服务设施用地1.5 公园与绿地用地2. 建设用地控制指标2.1 容积率2.2 建筑密度2.3 绿地率2.4 建设限高3. 建设用地控制标准划定方法 3.1 土地利用总体规划3.2 区域土地利用规划3.3 详细规划设计4. 建设用地控制标准执行与管理 4.1 监督与检查4.2 违法行为处理4.3 相关奖惩措施5. 建设用地控制标准修正与更新5.1 修正程序5.2 修正内容三、附件所涉及附件如下：1. 山东省建设用地分类划分表2. 建设用地控制标准划定示意图3. 乡镇建设用地控制标准补充规定四、法律名词及注释如下所涉及的法律名词及注释：1. 城市规划法：指《中华人民共和国城市规划法》2. 建设用地容积率：指建筑物总体积与建设用地面积之比五、执行过程中可能遇到的困难及解决办法如下在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法：1. 困难：建设用地供需矛盾严重，用地紧张。
解决办法：加强土地利用计划调控，优化土地利用结构，提高土地利用效率。
2. 困难：违法建设现象普遍，用地管理不规范。
解决办法：加强对建设用地的监督与检查，依法查处违法行为，加大执法力度。
该模板可供参考，根据具体情况进行修改和补充。
山东省建设用地控制标准(2019)
山东省建设用地控制标准(2019)山东省建设用地控制标准(2019)第一章总则第一条为了规范山东省建设用地的开发和利用，保护土地资源，合理布局空间，加强土地利用的管理，促进经济持续健康发展，根据《中华人民共和国土地管理法》以及相关法律法规的规定，制定本标准。
第二条本标准适用于山东省范围内的城乡建设用地的划定、利用指标的确定以及土地利用方式的规划等工作。
第三条建设用地控制标准是指根据土地利用总体规划和相关法律法规，确定建设用地类别、规模、用途以及建设用地的开发强度、容积率等指标。
第四条凡不符合本标准的建设用地划定和利用，应当按照法律法规进行调整或纠正。
第二章建设用地分类与规模第五条建设用地应按照国民经济和社会发展的需要，划定为居住用地、工业用地、商业用地、公共设施用地、交通运输用地、农村建设用地、特殊用地等七类。
第六条各类建设用地的规模应根据土地资源状况、经济社会发展需求、城镇规模及布局、生态环境保护等因素进行合理确定。
第三章建设用地用途第七条居住用地主要用于建设住宅、宿舍、公寓等居住设施，以及配套设施、公共服务设施。
第八条工业用地主要用于建设工厂、厂房、仓库等工业设施，包括原料区、生产区、储存区、办公区等。
第九条商业用地主要用于建设商场、超市、店铺等商业设施，以及配套设施、停车场、景观区等。
第十条公共设施用地主要用于建设学校、医院、体育场馆、文化设施等公共设施和服务设施。
...第八章附件所涉及的附件如下：1. 山东省建设用地规划图（2019年版）2. 山东省建设用地指标表（2019年版）3. 山东省建设用地管理条例（2019年修订版）第九章法律名词及注释所涉及的法律名词及注释如下：1. 土地管理法：中华人民共和国土地管理法的简称，是国家关于土地管理的基本法律。
2. 建设用地规划图：指对建设用地进行分类、规模、用途等方面的规划进行图示表达的文件。
3. 建设用地指标表：指对建设用地的规划指标进行详细描述和规定的表格。
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山东省建设用地集约利用控制标准山东省国土资源厅印制二OO五年四月山东省人民政府办公厅关于做好《山东省禁止、限制供地项目目录》和《山东省建设用地集约利用控制标准》实施工作的通知鲁政办发〔2005〕27号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省国土资源厅会同有关部门拟定的《山东省禁止、限制供地项目目录》和《山东省建设用地集约利用控制标准》已经省政府同意，请各级、各部门严格执行。
为切实做好有关组织实施工作，确保集约用地、节约用地，现通知如下：一、严格按照国家和我省产业政策供地。
新增建设项目用地必须符合国家和我省产业政策，凡《山东省禁止、限制供地项目目录》禁止的项目，各级政府和国土资源部门一律不得受理项目用地申请，不得办理用地审批手续；列入限制范围内的项目，以及允许或鼓励发展的项目，应当按照国家项目管理的有关规定，经投资主管部门审批、核准、备案后方可供地。
建设用地安排优先保证国家和省重点项目、产业政策鼓励发展的项目、重大基础设施以及安康工程中低档次住房项目等。
通过推进产业结构和用地结构的改善，大力提高我省土地资源利用的效率和水平。
二、大力推进全省土地集约利用水平的提高。
建设用地要严格控制增量，积极盘活存量，把节约、合理用地放在首位。
国家级开发区土地投资强度一般不得低于240万元/亩。
省级开发区土地投资强度，青岛、烟台、威海市辖区，一般不得低于200万元/亩；济南、淄博、潍坊、东营、泰安、莱芜、济宁、日照市辖区，一般不得低于160万元/亩；滨州、德州、聊城、菏泽、枣庄、临沂市辖区，一般不得低于100万元/亩。
在各类开发区，固定资产投资小于500万元的项目，原则上不单独供地，可通过建设标准厂房解决经营场所。
工业项目建筑容积极率一般不得低于0.6、建筑密度不低于35%、绿地率不高于15%、厂前区用地比例不高于7%。
城乡规划和其他建设项目具体用地指标，应严格按《山东省建设用地集约利用控制标准》执行。
三、规划设计和建设用地各环节要严格执行用地标准。
各部门要密切配合，齐抓共管，保证各类建设项目按标准用地。
在城市规划建设中，由于用地区位、项目性质、基础设施承载力差别较大，需区别不同情况，依据控制性详细规划，合理确定建设项目的容积率和用地标准。
建设单位、设计单位要强化节约用地意识，在项目设计、建设过程中，自觉控制建设用地面积，严格执行规定的建筑容积率、投资强度等集约用地定额标准。
各地要因地制宜发展多层、高层建筑，不得超规定指标规划建设宽马路、大广场，不得圈占土地搞“花园式工厂”。
进一步完善、落实推进建设用地集约利用的鼓励政策措施，切实提高建设用地集约利用水平。
四、各级、各部门要牢固树立科学发展观、政绩观。
要高度重视土地的保护和合理利用，认真总结经验，不断完善土地法制，建立严格、科学、有效的土地管理制度，把贯彻执行《山东省禁止、限制供地项目目录》和《山东省建设用地集约利用控制标准》、落实最严格的土地管理制度，作为推进我省建设资源节约型社会的重要措施来抓，认真执行国家宏观调整政策，提升管理水平，切实维护广大人民群众的利益，确保经济社会可持续发展。
《山东省禁止、限制供地项目目录》和《山东省建设用地集约利用控制标准》文本由山东省国土资源厅负责印制。
关于《山东省禁止、限制供地项目目录》和《山东省建设用地集约利用控制标准》编制和使用的说明为认真贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型社会，切实推进我省建设用地集约利用工作，山东省国土资源厅会同有关部门组织编制了《山东省禁止、限制供地项目目录》和《山东省建设用地集约利用控制标准》（以下简称《目录》、《标准》），经省政府批准，现印发执行，并说明如下：一、《目录》。
该《目录》充分依据了国家和我省颁布的产业发展政策，着眼于产业发展的合理性、土地利用总体经济效率的提高，规定了禁止、限制类建设项目的供地政策。
涉及国家的主要依据文件是：《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）中《政府核准的投资项目目录（2004年本）》、中共中央办公厅和国务院办公厅《关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》（中办发[2003]3号）、国务院办公厅《关于暂停新建高尔夫球场的通知》（中办发[2004]1号）、国家发改委等三部门发改产业[2004]746号文件中《当前部分行业制止低水平重复建设目录》、国家发改委和商务部《外商投资产业指导目录》（第24号令）和建设部等四部委《关于清理和控制城市建设中脱离实际的宽马路、大广场建设的通知〉（建规[2004]29号）等。
涉及我省的主要依据文件是：2003年6月省委工作会议〈山东关于进一步解放思想干事创业加快现代化建设的决定〉、省政府（2003—2005年山东省工业产品结构调整意见》和《山东省高新技术及产业发展纲要（2000年—2005年）》，同时参考了《山东省人民政府关于加快胶东半岛制造业基地建设的意见》、《“海上山东”建设“十一五”发展规划（征求意见稿）》、《山东省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和省经贸委等四部门编制的《山东省资源节约标准》（2004年11月）等。
《目录》禁止的是严重危及生产安全，环境污染严重，原材料和能源消耗高，采用国家明令淘汰的生产工艺和生产方式，生产能力严重过剩，新上项目对产业结构没有改善，以及法律法规规定禁止投资的建设用地项目：限制的是不利于节约资源和保护生态环境，大量消耗、毁损土地资源，法律、法规规定限制投资的建设用地项目。
凡列入禁止范围的，各级政府和国土资源管理部门一律不得受理项目用地申请，不得办理用地审批手续；凡列入限制范围的项目，以及允许或鼓励发展的项目，应当按照国家项目管理的有关规定，经投资主管部门审批、核准、备案后方可供地。
其中对外商投资有特殊要求的，按照国有发改委和商务部《外商投资产业指导目录》（第24号令）及相关法律政策执行。
《目录》将根据国家和我省产业政策变化情况及时调整。
二、《标准》。
建设用地集约利用标准指的是在现有平均先进生产技术和生活设施条件下，满足社会生产生活及合理的环境水平所要求的用地条件。
《标准》以国家颁布的各类建设项目用地标准为依据，结合我省的实际情况，分别规定了县以上城市、建制镇、农村居民点和开发区等城乡建设用地的规划控制指标，以及工业、文教等各类建设项目的具体用地指标。
《标准》从城乡居民点规划建设的整体控制指标和各类建设项目用地的具体控制指标两个层次，设计了容积率、建筑系数等通用指标，同时为切实反映土地利用的经济效益，对开发区及工业项目用地制定了单位面积投资强度指标。
城乡居民点整体控制指标主要作为城市、建制镇、农村居民点和各类开发区规划布局及集约用地评价的参照标准；建设项目用地的具体控制指标是各类建设项目可行性研究、初步设计、申请和审批用地应当遵守的标准，具体应用时，可以参照国家和我省颁布的不同产业项目专业技术规模要求，实行双重控制。
三、本《目录》和《标准》由山东省国土资源厅负责解释。
二00五年四月十三日山东省建设用地集约利用控制标准一、城镇和农村居民点建设用地规划控制指标1、城市建设用地规划控制指标2、建制镇建设用地规划控制指标3、农村居民点建设用地规划控制指标4、开发区建设用地规划控制指标二、建设项目用地控制指标1、工业用地控制指标1.1指标解释1.2工业项目建设用地投资强度控制指标1.3工业项目用地建筑强度控制指标1.4全省城市类别划分2.文、教、体、卫建设项目用地控制指标2.1文化娱乐设施用地控制指标2.2教育设施用地控制指标2.3医疗卫生设施用地控制指标2.4体育设施用地控制指标3.商业金融、旅馆用地控制指标3.1商业、金融用地控制指标3.2旅馆用地控制指标4.住宅用地控制指标5、行政办公及写字楼用地控制指标6、交通用地控制指标6.1公路用地6.2铁路用地6.3海港用地6.4民用航空运输机场用地山东省建设用地集约利用控制标准一、城镇和农村居民点建设用地规划控制指标人均绿地面积：批绿地与常住人口的比值道路宽度：指道路红线的宽度。
快速路：若承担有其他城市交通功能时，道路宽度可适当增加。
人口超过200万的城市调整系数不得超过1.5；人口在200万以内的城市调整系数不得超过1.2。
人均公共绿地面积：指公共绿地与常住人口的比值。
3、农村居民点建设用地规划控制指标山东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法，新建宅基地面积限额：（一）城市郊区及乡（镇）所在地，每户面积不得超过166m2；（二）平原地区的村庄，每户面积不得超过200m2。
村庄建在盐碱地、荒滩地上的，可适当放宽，但最多不得超过266m2；（三）山地丘陵区，村址在平原上，每户面积133m2；在山坡薄地上的，每户面积可适当放宽，但最多不得超过266m2。
人均耕地面积666m2以下的，每户B指济南、淄博、潍坊、东营、日照、泰安、莱芜、济宁市；C指德州、滨州、聊城、菏泽、临沂、枣庄市。
二、建设项目用地控制指标1、工业用地控制指标1.1指标解释（1）投资强度：项目用地范围内单位面积固定资产投资额。
计算公式：投资强度=项目固定资产总投资÷项目总用地面积其中：项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。
全省城市划分为7个类别。
工业项目按照其行业类型和城市类别，不得低于规定的投资强度控制指标。
（2）容积率：项目用地范围内总建筑面积（包括地下建筑面积）与项目总用地面积的比值。
计算公式：容积率=总建筑面积÷总用地面积其中：当建筑物层高超过8米，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。
采用国土资源部规定的指标。
工业项目按照其行业类型不得低于相应的指标值。
（3）建筑系数：项目用地范围内各种建、构筑物和堆场占地面积之和与项目总用地面积的比值。
计算公式：建筑系数=（建筑物占地面积+构筑物占地面积+堆场用地面积）÷项目总用地面积x100%工业项目的建筑系数一般不得低于35%。
（工业流程或生产安全上有特殊要求的除外）。
（4）厂前区比例：项目用地范围内行政办公、生活服务设施占用土地面积或分摊土地面积与项目总用地面积的比值。
计算公式：厂前区比例=行政办公、生活服务设施占用土地面积或分摊土地面积÷项目总用地面积x100%工业项目的厂前区比例不得超过7%。
（5）绿地率：项目用范围内绿化占用土地面积与项目总用地面积的比值。
计算公式：绿化占地面积÷项目总用地面积x100%工业项目的绿地率一般不就超过15%。
1.2、工业项目建设用地投资强度控制指标1.4全省城市类别划分一类：济南市市中区济南市历下区济南市槐荫区济南市天桥区青岛市市南区青岛市市北区青岛市四方区青岛市崂山区青岛市李沧区。
二类：济南市历城区淄博市张店区潍坊市潍城区潍坊市奎文区烟台市芝罘区。