工程结算滞后的原因及对策
工程结算滞后的原因及对策
工程结算滞后的原因及对策一项工程完工后,施工单位在合理的时间内提交结算资料,建设方办理付款,本来是件顺理成章的事情.而实际的情况却是,有不少工程项目在竣工验收交付使用后的长时间内迟迟未来结算,导致财务部门长期挂账。
从财务的角度看,本该形成固定资产的折旧或者计入管理费用的非生产性维修费用无法及时计提入账,造成利润不实,严重影响了报表的真实性,损坏了企业形象。
可见,工程结算在整个工程管理中的重要性是不可忽视的.从常理上说,没有人做完工程不要钱的,施工方应该急于办理结算才对.深究其原因,主要有以下三点。
一、工程进度款支付环节控制不严。
施工合同中对工程进度款的支付都有明确约定,一般情况下都是合同签订后开工付至40%备料款,工程完工时原则上付款不超过80%,余款竣工后才结清。
实际工作中由于建设方经办人员对合同执行力度不够、与施工方存在人情关系等原因,在该环节上没有做到有效控制,导致工程款的支付大大超过了合同的约定范围,几乎付清了全部款项.例如: 100多万的工程,尾款只剩几千元未结,而施工方为了拖延交税,往往都是在结算时才开出全部工程款的正式发票,这就意味着:施工方在结算时虽能拿到几千元的工程尾款却要交付几万元的税款.于是,就形成了施工方递交工程结算书一拖再拖的怪现象。
二、不重视工程结算,部门之间信息沟通不畅.建设单位的一把手通常都是学建筑专业的,有一定的专业水准,在企业管理方面能力却相对薄弱。
常常只重视抓工程进度、质量,认为工程交付使用后该工程就完结了,忽视了工程结算,缺乏对整个项目的全盘管理,没有认识到,一个项目从立项开始到结算完毕才能算是真正结束。
另外,单位部门之间条块分割、强调本位、欠缺沟通.经常是项目开工、竣工及施工情况只有工程主管部门知道,财务部门对项目进度关注不够也无法对项目进行跟踪管理,导致项目完工了也无法督促结算。
三、结算资料编制不完整不规范。
每一个工程项目,编制结算书时都应以相关资料为依据.施工单位由于人员素质不高、内部管理不到位等原因,提交的结算资料常常不完整不规范。
工程结算中常见的问题及对策建议
工程结算中常见的问题及对策建议摘要:所谓的工程结算是指施工企业按照承包合同完成所承担的承包施工内容,并处理好各种施工交付手续后,根据合同规定,在原有的预算基础上,进行相应的调整和编制,并向工程的建设单位提交最终工程价款的结算。
但是,在实际工程结算中,由于各种因素的影响,工程结算久拖不审的问题普遍存在,合同的双方因部分条款理解分歧不下,从而影响工程款久久不能及时终结,这些问题的存在严重影响了我们建筑行业的整体秩序。
因此,本文主要针对工程结算中常见的问题和解决的方式来和大家进行简单探讨。
关键词:工程结算、问题及对策1、工程结算中常见的问题1.1合同理解偏差项目管理人员的合同管理意识相对淡薄,对合同的理解与执行存在一定偏差,因此对合同职责的履行也缺乏足够的重视,无法在相关合同的条款规定时间之内进行洽商签认和材料认价等处理,进而对最终的工程结算工作形成影响1.2工程量变更及零星签证项目实施的过程中,往往会根据施工现场的实际需要增加一些合同之外的零星项目,或是因设计变更而引起的同原施工承包合同的施工工艺及技术参数不符。
对于这些额外增加的工程量及设计变更的施工内容,由于管理人员之间沟通和信息交流不及时,没有及时的办理变更审批签证手续和零星工作量签证认可,使这部分增加的内容价值无法得到确认。
1.3合同条款不规范,工程计价有隐患合同条款不严肃不规范,给工程决算留下许多漏洞,也是引起工程计价多估冒算的重要原因。
特别是在包干工程项目中,对包干范围及调整条件和调整方式等没有明确规定或措辞不严谨,结果包干项目包不死,合同等于没定。
1.4竣工资料和竣工结算的相辅相成合同内影响结算的条款主要是“竣工资料移交后”,竣工资料移交和结算是两个概念,竣工资料影响最终结算付款,可以约定资料保证金,但是不应该影响结算,正常情况下是在工程收尾阶段边整理资料边结算。
合同内应尽量避免竣工资料移交后结算的条款。
1.5质保金的支付约定时间不合理在一个特种大型行业的建设施工中,会出现几个甚至十几个不等的施工合同,在有的合同完成后施工任务后,在质保金的支付约定中,出现工程完工后一年或两年后,但是工程完工没有具体的效仿日期,是以最后一个部位完工日期还是整体的竣工日期没有明确。
工程项目竣工决算滞后原因分析报告
1.引言改革开放二十多年来,我国建筑业进入到了高速发展的阶段,在我国国民经济中的支柱产业地位不断加强,成为了继工业和农业后的第三大产业,对我国经济的发展有举足轻重的作用。
但是长期以来,拖欠工程款问题已经成为我国建筑行业一个久治不愈的顽症,严重阻碍了我国建筑业的健康发展。
究其原因,拖欠工程款归因于建设工程结算难,尤其确定工程最终造价更难。
“付款没有依据”已成为建设单位拖欠工程款的众口一词的理由。
所谓没有依据,是指工程造价结算未能审定。
一项工程从竣工交付使用起,一年、二年甚至更长时间未能结清工程款的比比皆是,原因是多方面的。
2.工程项目竣工决算滞后形成的原因2.1合同签订的问题与管理不规造成的竣工决算滞后合同是承包单位在工程施工过程中的最高行为准则。
工程施工过程的所有活动都是为了履行合同容。
合同贯穿于工程实施的全过程和各个方面。
合同管理的目的,就是保证承包商全面地、有序地完成合同规定的责任和义务,它是承包工程基础上管理的核心和灵魂。
2.1.1合同签订阶段的问题1、风险合同现象严重。
由于迅速成长的建筑市场存在的激烈竞争和不规的行为,业主常常提出一些苛刻的条件和不平等条约,如过多地强调了承包方的权利义务,对业主的制约条款相对较少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体、不明确,也缺少行之有效的处罚办法。
2、不重视合同文本分析,合同文本存在众多缺陷。
国家工商局和建设部为规建筑市场的合同管理,制定了《建筑工程施工合同示文本》。
少数建设项目在签订合同时为了回避业主义务,采用一些自制的、不规的文本进行签约。
在工程实施过程中常常因为缺少某些重要的条款、缺陷和漏洞多、双方对条款的理解有差异以及合同风险预估不足等问题而发生争执。
3、“阴阳合同”充斥市场,严重扰乱了建筑市场秩序。
有些业主以各种理由、客观原因,随意违反招标文件和投标书容,修改合同或违背约定,除按招标文件签订“阳合同”,供建设行政主管部分审查备案外,还私下与施工单位签订一份与原合同相悖的“地下合同”或增补条款,形成一份违规的契约。
工程项目竣工结算滞后原因分析及对策
和专项调查 , 并选择典型案例进行公开披露 , 以防范
类似 管理 疏漏 或弄 虚作 假行 为重 复 出现 。另一 方 面 应 要 求 内部 经 营 审 计 人 员 加 强 对 工 程 项 目管 理 流 程、 制 度执 行 情 况 监 督 检 查 , 并 实 行 审 计 方 案 公 开 制 度 。在 工程 建设 的前期 制 定详 细 的审计 方 案 , 将 建设 程序 、 计 划执 行 、 物 资管 理 、 费用 控制 资金 支付 、 结算 编 制 、 资料 归档 等 关键 控 制 点及 需 要 关 注事 项 同相关 责 任单 位 进行 事 前沟 通 , 促 进 各 责 任单 位 在
还要 负责 保管 工 程的 有关 资料 。在人 员超 负荷 工作 以及 岗位 职责 不清 、 岗位 职 能 交 叉 的 情 况 下 , 一 旦 基建 工 程 项 目管 理 哪一 环节 出现 问题 , 管 理 人员 之 间 容 易 出 现 互相 扯 皮 、 互 相 推 诿 的现 象 , 使 竣 工 结 算所 需 的前期 工 作 断层 , 造 成竣 工 结算 不 能 如期 进
审计 前 自我规 范 。
使基建管理规范化 、 程序化和科学化。
( 2 ) 制 度 完善 , 责任 落 实
责任分配之后 , 要有 一定落实保障基础 , 将相
关 问题 落实 到 实处 是 关键 , 不 能使 之 成 为纸 上 谈兵 的理 论 。这 就需 要 企 业 以身 作 则 , 建 立合 理 的 工作 流程 , 按 照科 学理论 知识 , 置备 完善 的管 理制 度 。在
工合 同往往签不下来 , 导致施工结算不能编制而拖 延时间。 4 . 其他原因
导致 项 目竣 工结 算 滞 后 其 它 方 面 的 原 因包 括 代 建公 司 对编 制 项 目竣 工结 算 的重要 性 认 识 不 足 ; 因受 征地 拆 迁 影 响 的未 完 工程 的项 目竣 工结 算 编
工程结算争议问题产生的原因及对策
工程结算争议问题产生的原因及对策工程结算是工程项目中一个非常重要的环节,它涉及到工程项目的财务问题,直接影响到项目的成本控制和合同的履行。
在实际的工程项目中,工程结算往往会出现争议,给项目的顺利进行带来困扰。
这些争议可能源于各种原因,但如果能够提前预防和妥善处理,就可以有效地避免不必要的损失。
本文将从工程结算争议问题产生的原因及对策进行分析和讨论。
1. 合同条款不清晰工程项目的合同条款如果不清晰明确,容易导致工程结算出现纠纷。
合同中对于工程变更、工程量调整、材料报验等环节的规定不够清晰,容易造成双方在结算时的解释不一致,从而产生争议。
2. 工程量核算不规范工程项目的工程量核算如果不规范,可能引发工程结算争议。
工程量的计量标准不统一、计量单不规范、计量过程中的疏漏等问题都可能导致工程量核算出现问题,从而引发结算争议。
3. 材料价格波动工程项目中涉及到大量的建筑材料,而这些材料的价格会受到市场供求关系、政策变动等因素的影响而产生波动。
如果双方在合同中对于材料价格的调整约定不清晰,就很容易出现工程结算争议。
4. 工程质量问题工程项目的质量问题如果没有得到妥善解决,可能会引发工程结算争议。
由于工程质量问题需要投入更多的人力物力来进行整改,这一部分费用是由谁来承担、如何计入结算等问题都会引发争议。
5. 施工进度延误施工进度的延误可能会导致工程结算争议。
如果施工进度延误是由于双方协调不到位、合同约定模糊等原因引起的,就会给结算带来困难和纠纷。
二、对策2. 工程量核算标准统一工程项目的工程量核算要严格按照国家相关标准执行,确保计量单的规范和统一,避免在工程计量环节出现疏漏和争议。
3. 签订价格调整协议在合同中对于材料价格的调整约定要尽量清晰明确,确保双方在价格波动时能够达成共识,避免出现工程结算争议。
4. 加强施工质量管理工程项目中要加强施工质量管理,及时发现和解决工程质量问题,避免引发结算争议。
工程结算争议问题虽然常见,但如果双方能够在签订合同时做好充分的规划和约定,加强施工过程的管控和管理,相信就可以有效地避免工程结算争议所带来的不利影响。
浅谈建筑工程结算难点与对策
浅谈建筑工程结算难点与对策一、结算难点1. 文件资料不完整在建筑工程的实施过程中,往往会因为各种原因导致工程相关的文件资料不完整。
这无疑给结算工作带来极大的困难,因为缺乏完整的文件资料将无法准确核算工程量和费用,从而影响结算的质量和效率。
2. 变更管理不规范在建筑工程实施过程中,往往会因为技术原因、设计变更或者其他原因导致工程范围和内容发生变更。
如果变更管理不规范,将给结算工作带来很大的困难,因为很难确定哪些费用属于变更范畴,哪些费用应该由哪个单位或者部门来承担。
3. 纠纷处理复杂在建筑工程实施过程中,往往会因为质量、款项、合同履行等方面出现纠纷。
这无疑给结算工作带来了更大的难度,因为涉及的问题复杂而棘手,需要综合考量各种因素并处理好各方关系,从而保证结算工作的正常进行。
二、对策建议1. 加强合同管理针对文件资料不完整和变更管理不规范等问题,建议在工程实施过程中加强合同管理,明确规定双方的责任和义务,保证文件资料的完整和变更管理的规范。
只有在合同管理的基础上,才能够有效解决文件资料不完整和变更管理不规范等问题,从而提高结算工作的质量和效率。
2. 完善项目管理在建筑工程实施过程中,建议加强项目管理,确保工程的顺利进行。
只有在项目管理的基础上,才能够有效解决纠纷处理复杂等问题,保证结算工作的正常进行。
3. 规范流程操作在建筑工程结算工作中,建议加强流程操作的规范,确保每个环节的工作都按照标准的流程进行。
只有在流程操作规范的基础上,才能够避免因为操作不规范而导致的错误和纠纷,保证结算工作的质量和效率。
4. 加强信息化建设在建筑工程结算工作中,建议加强信息化建设,利用现代技术手段提高结算工作的效率和质量。
通过信息化建设,可以有效减少因为人为原因导致的错误和纠纷,提高结算工作的自动化水平,从而提高结算工作的效率和质量。
建筑工程结算工作中存在的难点和问题有很多,解决这些问题的关键在于加强合同管理、完善项目管理、规范流程操作和加强信息化建设。
工程项目结算进度影响因素及对策分析
工程项目结算进度影响因素及对策分析摘要:工程项目结算就是对投资费用管控的直观反映,也是来年签订工程合同价格的参考依据。
随着石油行业在新能源的冲击下所面临的问题更加严峻,“压舱石”项目在各油田逐步实施,使得各单位的成本控制更加严格。
因此各工程项目的结算状况备受关注,以便了解项目费用实施状况,为企业的经济发展提供保障。
关键词:工程项目;结算进度工程项目的结算不仅仅是建设单位的事情,还需要施工方的配合。
工程项目一般都是施工单位在收到施工通知单后依据施工设计及变更进行施工,施工完成后由项目主管部门组织相关人员进行验收并签证施工内容,然后由施工单位收集、整理、汇总结算资料并上报结算部门审核。
因此,在工程项目结算过程中,我们应该对影响工程项目结算进度的因素进行分析并找出相应的措施,这对提高工程项目结算效率及企业的经济发展有重要的意义。
一、提高工程项目结算进度的现实意义工程项目结算是工程项目施工完成后对施工项目造价的反映,能反映该项目所涉及费用的计算成果,主要就是人、材、机的使用情况,是企业发展过程中的一种成本。
工程项目结算也是对施工质量、安全、进度的一种有效控制,对企业经济效益评价也有重要意义,因此,我们需要重视工程项目的结算进度。
二、影响工程项目结算进度的因素1、工程结算资料混乱工程结算资料是施工单位结算人员在项目自开工至竣工过程及时准确地收集、整理与项目结算有关的工程项目资料,是保证工程项目顺利结算的真实凭据。
工程结算资料不仅仅包括设计、开工通知单、变更、签证、施工总结、验收单、废料回收单等相关资料。
一般情况施工总结包括了全部施工项目,它是工程项目实施情况的一个真实依据;但是在结算过程中,总结中的资料有待考证,与签证、变更出入很大,给结算人员在工程量核对时造成模拟两可的情况,难辨真假的情况。
2、工程项目结算人员的综合素质高低是首要因素人是企业的发展根本,具有良好的个人素质,懂得施工现场工作状况,结算人员的个人能力将直接影响工程项目结算进度。
工程项目竣工结算滞后存在的问题及对策
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论 合同结算进度很难在各会计期间始终保持一致袁 那么 坛 此时收入确认与工程结算则会出现暂时性差异袁 而出
工程施工单位结算慢
工程施工单位结算慢一、结算慢的原因1. 甲方资金拨付不及时。
有些时候,甲方由于各种原因没有按时将工程款拨付给施工单位,导致施工单位无法及时收到款项,进而影响了结算速度。
2. 工程量评估不准确。
有时候在工程施工过程中,施工单位和甲方对于工程量的评估存在歧义或者争议,导致结算工作无法顺利进行。
3. 施工单位未按要求提供资料。
有些时候,施工单位因为各种原因未按要求提供结算所需的相关资料,导致结算工作无法完成。
4. 管理混乱。
工程项目管理混乱、交流不畅、资料不全等问题也会导致施工单位结算慢。
5. 法律法规不清晰。
有些时候,施工单位和甲方对于相关法律法规不够清楚,导致在结算过程中出现疑问或者争议,从而影响了结算工作。
二、结算慢的影响1. 影响施工单位的资金流。
结算慢会导致施工单位的资金回笼速度变慢,给施工单位带来一定的资金周转压力。
2. 影响工程进度。
结算慢会导致施工单位在没有收到款项的情况下,无法继续开展下一阶段的工程施工,从而影响整个工程的进度。
3. 影响工程质量。
施工单位由于资金回笼不及时,可能会影响施工人员的工作积极性和专注度,进而可能影响工程的质量。
4. 造成合同纠纷。
结算慢可能会导致双方在结算方面产生争议,甚至会发展为合同纠纷,最终影响到整个工程项目的顺利进行。
三、解决方法1. 加强沟通。
双方应加强沟通,及时沟通工程量评估的不清晰问题,确保在施工过程中能够及时解决资料不全等问题,提高结算速度。
2. 提前做好结算准备工作。
施工单位应提前做好结算所需的相关资料的准备工作,确保在结算时能够顺利进行。
3. 合理安排工程款支付时间。
甲方应在合同中明确工程款支付时间,并按时支付工程款,保证施工单位能够及时收到款项。
4. 合理安排工程进度。
双方应合理安排工程进度,确保工程进度和结算工作能够同步进行,避免因为结算慢导致工程进度延误。
5. 法律法规意识。
双方都应了解相关法律法规,确保在结算过程中能够遵守相关法律法规,避免因此产生争议。
工程施工完好久结算工程费
工程施工完好久结算工程费随着现代社会的不断发展,建筑工程行业也日益蓬勃。
在建筑工程的施工过程中,结算是一个非常重要的环节,它不仅是对工程质量的一种验收,更是一次施工人员辛苦付出的成果体现。
然而,有些工程完好久结算工程费的情况时有发生,这让施工人员感到委屈和苦涩。
本文将就工程施工完好久结算工程费的原因和解决措施进行探讨,希望能对相关人员有所帮助。
一、工程施工完好久结算的原因1. 财务问题:有些施工公司为了节省成本,可能会采取拖延结算的方式,以此来获取更多的利润。
在这种情况下,即使工程施工完好久,也可能会出现结算工程费的问题。
2. 施工过程中的纠纷:有时候在工程施工过程中,可能会出现施工方与业主之间的纠纷,例如工程质量、工期延误等问题。
如果双方不能及时解决这些问题,也会导致工程完好久结算工程费的情况发生。
3. 业主资金周转问题:有些业主可能会因为资金周转不灵,导致无法及时支付工程费用。
这也是导致工程完好久结算工程费的一个原因。
4. 不良习惯:在一些施工公司中,可能存在一些不良习惯,如管理混乱、效率低下等问题。
这些不良习惯也可能会导致工程施工完好久结算工程费。
二、工程施工完好久结算的危害1. 影响施工人员积极性:如果工程完好久结算工程费,施工人员可能会感到沮丧和失落,从而影响他们的积极性和工作热情。
2. 影响公司信誉:一家施工公司如果频繁出现工程完好久结算工程费的情况,可能会影响其在行业内的声誉和形象,进而影响到未来的发展。
3. 影响资金流动:工程完好久结算工程费会导致资金无法及时回笼,影响公司的资金流动。
这不仅会影响到公司的日常经营,也会给公司的财务状况带来不利影响。
三、工程施工完好久结算的解决措施1. 建立规范的结算流程:建立完善的结算流程,明确双方的责任和权利,确保双方在工程结束后能够按时结算工程费。
2. 加强沟通与协调:在工程施工过程中,及时沟通并解决问题,避免出现纠纷和误解,从而减少工程完好久结算工程费的情况发生。
浅谈工程项目竣工财务决算存在的问题及对策
浅谈工程项目竣工财务决算存在的问题及对策为了进一步加强项目竣工财务决算工作,财政部规定项目竣工财务决算的审批实行“先审核、后审批”的办法,提高工程项目竣工财务决算的有效性。
为了有效降低工程项目竣工财务决算审核风险,本文主要对工程项目的竣工财务决算存在的问题进行分析,并且阐述了其解决措施。
标签:工程项目;竣工结算;财务决算1、工程项目竣工决算中存在的问题1.1 决算完成时间远远滞后于资产交付使用时间一般情况下,建设项目完工并通过验收后,资产即达到可使用状态,交付正常使用,此时资产的价值尚不能准确确定,一般通过暂估的方法入账。
施工单位的预(结)算要经过监理单位、结算审核单位、建设单位的层层审核之后,才能确定最后的工程量和结算额。
建设单随后清查资产、编制竣工决算。
加上管理不到位的影响,对于具有一定规模的建设项目来说,这个过程往往持续半年到一年,甚至更长时间。
随着时间的推移,竣工项目的相关资料难以收集,加之相关岗位人员变动原因,准确核实资产的价值的难度加大。
1.2 项目投资超概算、实际完成工程量与概算口径不一致问题严重目前我国对基本建设项目的管理和规定尚有待完善,虽然有国家审计署、国资委等监督机构对大型基建项目的监督和审查,但由于各种原因,先开工后有概算,“三边”工程、后期更改设计等现象普遍存在。
导致实际完成工程量与概算口径不一致,或者超概算投资现象严重,扰乱了基本建设的正常秩序,给投资管理带来麻烦。
我公司100万吨/年聚氯乙烯循环综合利用项目概算不详细,建设过程中审批立项的项目未编入概算等,导致有些项目超概算特别严重,有些项目无概算,给投资管理带来了很多麻烦,给竣工决算报表编制人员带来不便。
1.3 项目成本不实或成本项目不完整一方面大型项目的构成非常复杂,费用种类繁多,费用分摊标准不准确容易造成成本不实、资产价值虚增或虚减。
另一方面,竣工决算编制时,与施工单位并未实际结算完毕,成本需要根據实际工程量和预结算审定情况估算预提,在实际工作中经常出现漏计和预提不准确,成本项目不完整的现象。
工程项目竣工决算滞后原因分析及对策
工程项目竣工决算滞后原因分析及对策摘要:工程竣工决算,确切讲应称作基本建设项目竣工财务决算,通过编制竣工决算书计算整个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用, 反映了工程建设项目的最终造价,是正确核定新增固定资产价值、办理固定资产交付使用手续的依据。
关键词:工程项目;竣工决算;造价;问题;对策1工程项目竣工结算滞后带来的影响工程项目竣工决算是基本建设财务管理活动中的重要内容,是工程竣工验收报告的重要组成部分,是基本建设交付使用办理财产移交的依据及考核工程建设成果的总结性文件。
工程竣工决算滞后,将导致工程项目不能及时地综合、全面反映工程的建设成果和财务情况;将导致工程项目不能为承建单位向工程管理单位办理移交财产提供有效的依据;将导致工程项目不能为承建单位向上级主管报帐提供有效的书面材料和经济档案;将导致工程项目不能全面考核工程竣工项目概(预)算和基本建设投资计划的执行情况;将导致工程项目不能为加强固定资产管理提供条件。
1.1、竣工决算滞后影响了办理固定资产财产帐的管理。
建设项目在竣工后没有及时办理竣工决算,只能先交付使用,造成了有固定资产使用,但没有资产帐。
而且长期不进行竣工决算,时间一长,资料提供不全,更难以进行竣工决算,进一步影响了工程项目结转为固定资产财产帐,易造成资产的流失。
1.2、竣工决算滞后导致资产管理与使用脱节。
建设项目没有及时办理竣工决算,相关手续不齐,国资部门不能办产权证书,未纳入资产的核算管理。
而使用部门管理的重心是直接使用功能,缺乏资产管理方面的经验,这容易使资产的管理出现“真空”现象。
特别是在一些特殊设施及设备的管理上,由于管理的缺位,影响了投资单位对资产的正常管理与合理使用。
1.3、竣工决算滞后导致资产成本人为增加。
在工程交付使用过程中,会发生一些维修费、配套设施等支出,由于未及时办理竣工决算,该工程的这些费用会被摊入工程成本。
而且实际工作中还存在着随意地将非本项目的维修费、更换配件等摊入工程成本,人为地增大建设项目的成本。
工程结算滞后的原因及对策
工程结算滞后的原因及对策工程结算指的是工程项目完工后进行的合同的财务结算工作。
在实际工程项目中,常常出现工程结算滞后的情况,即工程项目结束后,结算工作无法及时进行。
造成工程结算滞后的原因比较复杂,主要有以下几个方面:1.合同条款不清晰:合同中对于结算的具体要求和流程没有明确规定,导致双方在结算工作中产生争议和纠纷,从而延迟了结算工作的进程。
2.资料不完整或不及时:项目进行过程中,相关的合同、发票、材料报告、质量评定等资料的准备和收集没有及时跟进,导致结算工作无法进行。
3.验收工作滞后:项目完工后,相关验收工作未能及时进行,包括技术验收、质量验收等,导致结算工作无法启动。
4.工程变更和索赔问题:项目进行过程中,由于种种原因,工程项目发生变更和索赔申请,这些问题需要及时解决并进行结算工作,但是由于无法及时达成协议,导致结算滞后。
针对以上原因,可以采取以下对策来解决工程结算滞后的问题:1.在签订合同时,明确结算条款和流程,要求双方必须按照合同要求及时提交相关资料和报告。
2.相关部门要加强协调和指导,确保项目进行过程中资料的及时准备和收集,同时加强与监理和设计单位的沟通,及时解决产生的问题。
3.加强验收工作的管理和组织,确保项目完工后及时进行验收,为后续结算工作提供条件。
4.对于工程变更和索赔问题,及时召开相关会议和磋商,通过协商解决问题,避免拖延结算工作的时间。
5.引入先进的信息管理系统,通过电子化的结算流程,加快结算的速度和准确度,提高效率。
6.加强对承包商和相关方的监督和管理,要求其按时提交相关资料和报告,严格按照合同要求进行结算工作。
总之,工程结算滞后是一个比较常见的问题,造成结算滞后的原因比较多样化,需要综合运用多个对策来解决。
通过明确合同条款、加强资料准备、及时进行验收、解决变更和索赔问题等方式,可以有效地解决工程结算滞后的问题,确保结算工作的及时进行,提高项目的顺利交付和运营效率。
工程项目竣工结算滞后原因分析及对策
工程项目竣工结算滞后原因分析及对策发布时间:2021-07-23T10:41:47.120Z 来源:《建筑科技》2021年8月上作者:郑志鹏胡茂[导读] 针对目前工程项目竣工结算滞后的现象,从三方面对竣工结算滞后的原因进行分析,并结合工作实践,提出了相应的解决措施,以推进工程项目竣工结算进度。
中国建筑第八工程局有限公司南方公司郑志鹏胡茂广东深圳 518107摘要:针对目前工程项目竣工结算滞后的现象,从三方面对竣工结算滞后的原因进行分析,并结合工作实践,提出了相应的解决措施,以推进工程项目竣工结算进度。
关键词:竣工结算、过程结算、应对措施当前,我国经济保持快速发展,全社会固定资产投资保持着稳定增长,建筑业正处于较快发展进程之中。
城镇化建设的推进带来大量房屋建设、基础设施建设、商业设施建设的需求。
但不可否认的是,在发展过程还是存在着不少问题,特别是竣工结算方面,存在着不同程度的滞后,因此,有必要对产生的原因进行分析并提供相应的应对措施。
一、竣工结算滞后的原因1、建设单位对结算工作不够重视作为项目实施过程中的总集成者,建设单位对结算工作的态度将直接影响着结算工作的进度。
但是在项目实施过程中,建设单位还是存在着重生产、重安全、重质量、轻结算的观念,主要表现在: 1)结算管理制度不完善。
在长期的项目管理过程中,建设单位形成了一套较为完善的现场管理制度,但对于结算管理制度建设还存在不足之处。
由于没有完善的管理制度来制约,导致施工单位从项目开工开始就没有形成快速结算的意识。
过程中缺少完善的制度对施工单位进行阶段考核及监督,导致结算基础工作缺失,从而影响竣工结算的进度。
2)全局管理意识相对淡薄。
项目建设的主要负责人一般是工程或者技术专业出身,具有较强的专业水平,但是缺少一定的全局管理意识。
在项目管理过程中,往往只重视进度、安全和质量工作,而没有意识到竣工结算完成才代表一个项目的结束。
这导致的结果便是项目在竣工交付使用后很长的一段时间里,竣工结算仍未能办理完成。
工程项目竣工结算滞后存在的问题及对策
试点论坛shi dian lun tan301工程项目竣工结算滞后存在的问题及对策◎薄月霞摘要:研究项目评估中存在的问题具有十分重要的意义在本文主要对实际项目审计进行分析,并针对存在的问题提出一些有益的解决方案和优化措施,协助企业开展项目审计,协助行业发展进步。
在项目成本管理中,项目审计对项目成本有着重要的影响。
这项工作具有专业性、政治性、技术性等特点,对于项目审核员,具有较高的综合能力和实践经验这个项目期末考试的复杂性和专业性决定了相关问题的频发性和脆弱性。
秩序井然本文论述了工程造价决算审计的主要内容,这对于提高工程造价专家的审计质量,保证工程造价控制的合理性和准确性具有重要的现实意义。
关键词:项目;实施成本;审查一、项目执行的测试程序最终评估分为三个阶段。
首先要收集相关文件,编制项目补充图,明确审核范围,建立单位评价表。
在这一阶段需要更好地理解项目相关文件和基本信息。
详细阅读项目合同、项目变更签证等相关资料,对一些重要审计项目的变更签证进行审核。
为了更好地掌握相关信息,这一点可以通过实地调查得到证实这个最后阶段是现场检查和沟通,即对前一阶段发现的问题进行检查和比较。
在这一阶段,审计人员必须对工程竣工、施工质量等方面进行实地检查、实地检查、比较抽查。
二、工程竣工验收中的常见问题(一)建设单位报送的工程随机资料不完整工程监测数据不完整是机械工程中常见的现象,往往影响到建筑单元的高度和质量是的。
到期缺乏专业人员,一些较小的建筑单元,作为一般规则,我们在项目执行中涉及一些特定的成本公司,但这些成本公司并没有真正参与项目设计。
对一些重要岗位的重要过程认识不足。
另外,一些成本承担者素质不高,责任心不强,容易导致项目执行中出现问题,有预算编制的施工单位人员素质也参差不齐。
一方面,市场上有小公司与大公司名下有关联,难以区分经营层次;另一方面,对于一些超地区秩序的施工单位,工程监理与地方预算不一样,因此,转让业务不可避免它是。
工程施工未结算(3篇)
第1篇一、工程施工未结算的原因1. 合同管理不善(1)合同条款不明确:合同中关于工程量、工程进度、工程款支付等关键条款不明确,导致双方在结算过程中产生争议。
(2)合同变更频繁:工程实施过程中,因设计变更、施工方案调整等原因导致合同变更频繁,增加了结算难度。
2. 工程进度滞后(1)施工单位管理水平不高:施工单位在施工过程中,未能合理调配资源,导致工程进度滞后。
(2)业主方协调不力:业主方在工程实施过程中,未能及时协调各方关系,导致工程进度受到影响。
3. 财务结算问题(1)工程款支付不及时:业主方因资金紧张等原因,未能按时支付工程款,导致施工单位无法及时进行结算。
(2)财务核算不规范:施工单位财务核算不规范,导致工程结算过程中出现错漏。
二、工程施工未结算的对策1. 优化合同管理(1)明确合同条款:在签订合同时,应明确工程量、工程进度、工程款支付等关键条款,减少结算争议。
(2)加强合同变更管理:对于合同变更,应及时沟通,确保变更内容合理、合法。
2. 加快工程进度(1)提高施工单位管理水平:施工单位应加强内部管理,合理调配资源,确保工程进度。
(2)加强业主方协调:业主方应加强与施工单位、设计单位等各方的沟通,确保工程顺利推进。
3. 规范财务结算(1)及时支付工程款:业主方应按照合同约定,及时支付工程款,减少施工单位资金压力。
(2)加强财务核算:施工单位应加强财务核算,确保工程结算过程中无错漏。
4. 建立健全工程结算机制(1)建立工程结算责任制度:明确各方的责任,确保工程结算顺利进行。
(2)引入第三方审计:对于重大工程,可引入第三方审计机构,确保工程结算的公正性。
总之,工程施工未结算现象在建筑行业较为普遍,各方应共同努力,从合同管理、工程进度、财务结算等方面入手,优化工程结算机制,确保工程结算的顺利进行。
第2篇一、工程施工未结算的原因1. 合同约定不明确:部分工程合同在签订时,双方对工程款支付方式、结算时间、结算依据等条款约定不明确,导致结算过程中产生纠纷。
工程项目竣工决算滞后原因分析
1。
引言改革开放二十多年来,我国建筑业进入到了高速发展的阶段,在我国国民经济中的支柱产业地位不断加强,成为了继工业和农业后的第三大产业,对我国经济的发展有举足轻重的作用。
但是长期以来,拖欠工程款问题已经成为我国建筑行业一个久治不愈的顽症,严重阻碍了我国建筑业的健康发展.究其原因,拖欠工程款归因于建设工程结算难,尤其确定工程最终造价更难。
“付款没有依据”已成为建设单位拖欠工程款的众口一词的理由.所谓没有依据,是指工程造价结算未能审定。
一项工程从竣工交付使用起,一年、二年甚至更长时间未能结清工程款的比比皆是,原因是多方面的。
2.工程项目竣工决算滞后形成的原因2。
1合同签订的问题与管理不规范造成的竣工决算滞后合同是承包单位在工程施工过程中的最高行为准则。
工程施工过程的所有活动都是为了履行合同内容.合同贯穿于工程实施的全过程和各个方面.合同管理的目的,就是保证承包商全面地、有序地完成合同规定的责任和义务,它是承包工程基础上管理的核心和灵魂。
2。
1.1合同签订阶段的问题1、风险合同现象严重。
由于迅速成长的建筑市场存在的激烈竞争和不规范的行为,业主常常提出一些苛刻的条件和不平等条约,如过多地强调了承包方的权利义务,对业主的制约条款相对较少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体、不明确,也缺少行之有效的处罚办法。
2、不重视合同文本分析,合同文本存在众多缺陷。
国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理,制定了《建筑工程施工合同示范文本》.少数建设项目在签订合同时为了回避业主义务,采用一些自制的、不规范的文本进行签约.在工程实施过程中常常因为缺少某些重要的条款、缺陷和漏洞多、双方对条款的理解有差异以及合同风险预估不足等问题而发生争执.3、“阴阳合同”充斥市场,严重扰乱了建筑市场秩序。
有些业主以各种理由、客观原因,随意违反招标文件和投标书内容,修改合同或违背约定,除按招标文件签订“阳合同”,供建设行政主管部分审查备案外,还私下与施工单位签订一份与原合同相悖的“地下合同”或增补条款,形成一份违法违规的契约。
工程结算的难点原因及其治理措施
工程结算的难点原因及其治理措施工程结算是施工合同的重要内容,是合同中各类经济关系的全面反映,它制约合同双方利益,因而常常成为合同双方纠纷的焦点;根据近年来的统计表明,工程结算纠纷案件呈陡升趋势,已成为建设工程合同纠纷的主要类型;而工程结算难已成为工程结算纠纷的主要原因,成为当今建筑市场解决拖欠工程款的重要障碍;本文着重从合同治理的角度,对当前我国工程结算难的问题进行分析和探讨;1工程结算难,难在何处程结算依据难以确定如工程结算概念所表明,工程结算依据按性质不同可划分为计量依据和费率、价格依据,按来源不同可划分合同中确定的依据和合同实施中商定的依据;工程结算依据难以确定,主要表现为合同中双方对结算依据没有约定、约定不明确或约定不合理,以及在合同实施过程中双方未能商定结算依据而引发结算纠纷;工程结算审核效力难以确定主要表现为合同双方审定并确认工程结算后,一方反悔;发包方委托审核单位,承包方不接受;承包方委托审核单位,发包方不认可;到了法院,只能再委托鉴定单位;如此多方审核、重复审核,既浪费时间,又耗费人力、财力;工程结算的期限难以确定工程结算是支付的前提,工程计量与支付的期限不同,合同双方权利义务也不同;合同条款对实行中间分次结算,还是竣工后一次结算,以及结算期限没有约定;当事人对结算提出异议没有时间限制,对异议的解决没有法定程序,导致工程价款审核无期限,造成工程价款长期无法确定;而实际上,发包人常常采取拖延结算审核为手段,以工程未竣工结算为理由,拖欠工程款;工程结算与违约责任交织主要表现为在结算纠纷中,业主往往以承包人的质量、工期违约来反诉或抗辩,使结算纠纷的处理复杂化;工程结算审核与审计冲突主要有两种情况:一是以审计结论变更审核结论,引起结算纠纷;二是在工程结算纠纷中,审计机关应一方当事人的要求介入,致使纠纷复杂化;工程结算纠纷缺乏合适的解决机制当前,我国工程合同纠纷解决机制单一,诉讼成为纠纷解决的最主要方式,缺乏快速、便捷、灵活的方式,影响纠纷解决的公正和效率;例如:在最高人民法院公布的一起工程结算纠纷案例中,合同双方对工程结算进行审核并签字确认,而后一方以结算存在高估冒算为由拒付欠款,引起结算纠纷;该案件经过一审、二审、再审和提审,三家鉴定机构对工程结算进行鉴定,历时4年10个月,花费大量人力、物力和财力;2工程结算难,原因何在工程合同的不完全性决定了工程价款的不确定性与一般货物购销合同不同,工程合同是一种典型的不完全性合约;由于工程本身的专业性、复杂性以及建设工程的契约商品性质,工程合同不可能对所有事件及其对策做出详尽可行的规定,不可能对违约造成的损失事先就规定补偿和解决办法,合同履行结果对于相关第三方是难以证实和无法直观地确定的;为弥补合同的不完全性,合同各方需要在初始合同中考虑合同再协商谈判、修正对策的设计FIDIC施工合同条件为例,两者在合同机制设计上均对初始合同以及再谈判程序进行恰当的安排;主要表现为:其一,合同价款体现为初始造价和追加造价,是不确定的或待定的;工程合同价款一般由清单费用、工程变更费用、价格调整和索赔费用四个部分组成,其中只有清单费用是相对确定的,而变更费用、价格调整和索赔费用在合同签订时是不确定的,而在实施过程中通过再协商谈判而不断调整;其二,对合同实施过程中的现协商谈判的程序和规则进行了详尽规定,例如:对计量与支付、工程变更费用、价格调整和索赔费用等方面双方的权利义务、程序、期限的规定;其三,在合同履行机制上,引入第三方合同机制:工程监理制度,重视过程管理;2.2工程价格形成机制的重大转变导致合同双方利益关系发生重大变化我国工程价格形成机制正经历着从政府管制价格到市场形成价格的转变,原先“预算找定额,结算找建行”的状况发生了根本性改变;2.2.1结算依据的变化随着价格法的颁布实施和工程造价的改革,工程价格逐渐过渡到由市场形成;预算定额不再具有法规性质,结算依据要由双方协商确定;结算审定权的变化1994年以前,工程结算由建设银行审核;1994年以后,工程结算逐渐过渡到由合同双方协商确定或委托造价咨询机构审定;在这期间,结算确定权成为双方争论和纠纷的焦点之一;直到2001年12月,建筑工程施工发包与承包计价管理办法颁布施行,该办法规定:“工程竣工结算文件经发包方与承包方确认即应当作为工程结算的依据”,才正式确定了工程结算审定权;由于上述变化,承发包双方的利益关系发生了重大变化,双方的利益关系由预定定额界定转变为合同上的博弈关系;程管理的现实矛盾蕴含着无序和混乱,制约着工程结算第一、工程合同的不完全性要求规范化管理,价款的不确定性要求加强过程管理,但由于长期计划经济体制下形成的管理方式、管理手段的制约,当前我国的合同管理极不规范;首先,技术和经济脱节、施工管理和合同管理脱节现象十分严重;许多施工管理人员不懂经济,不懂合同管理;其次,工程管理方式仍偏重质量管理,忽视合同管理;偏重事后管理,忽视事前和事中管理;对合同的签订、合同治理机制设计以及合同的过程管理重视不够;再次,监理效果不理想,未能达到规范管理的要求;一是监理队伍良莠不齐,监理水平低;许多监理队伍呈现老少两极分化老的是退休人员,少的是刚参加工作的学生,业务骨干很少;二是业主对监理授权不足,只授权质量、工期监理而不授权造价监理,最终影响了工程价款的确定;第二,工程价格机制改革正经历着由破到立的过程,由于思想观念、法规滞后以及路径依赖的制约,在认识问题和解决问题上仍有着较大的差距;首先,工程价格机制改革要求合同双方自觉行使合同价格的定价权,但由于前文所分析的原因,目前我国存在合同意识薄弱,合同管理能力和管理手段无法适应要求的情况;其次,工程价格机制改革要求维护合同双方通过协商谈判确定工程价款的权利,但目前在工程结算中行政干预、以行政手段否定工程结算结果时有发生,影响了合同正常履行;3、工程结算难,如何治理提高合同签约质量提高合同签约质量的关键在于事先设防;在签订合同时应重点对计量与支付、工程变更费用、价格调整和索赔费用等方面双方的权利义务、程序、规则、期限进行详尽的规定;提高合同签约质量的基础在于提高合同主体的综合素质;对实行招标工程的,招标文件最终转化为合同文件,应加强招标文件的编制和审查;对实行招标代理的,要做好招标代理人的选择,以提高代理人的服务质量;提高合同履约质量提高纠纷解决质量提高纠纷解决质量的关键在于建立合适的纠纷解决机制;实践表明,诉讼并不是解决工程合同纠纷的最理想方法,建议借鉴国际惯例,改进我国的建筑工程合同纠纷解决机制;运用替代性纠纷解决机制alternative dispute resolution,ADRADR是一种非诉讼纠纷解决的方法和技术的总称,包括谈判、协调、和解、调解、仲裁以及专家纠纷解决机制;ADR在国际工程中得到广泛使用,例如:世行工程采购合同采用的争端审议委员会Dispute review Board,DRB,1999版菲迪克FIDIC 合同条件采用的争端裁决委员会Dispute Adjudication Board DAB,英国NEC工程合同采用的裁决人Adjudication制度等;与诉讼相比,ADR的主要特点是友好性和专业性;在解决工程合同纠纷方面,它更适宜做出正确判断,更能区分责任;更能合理解释纠纷实质;更能为纠纷当事人所接受;以及便捷、节省,维持关系;在诉讼中引入专家辅助人制度无论如何,诉讼仍是解决纠纷的最后手段但由于工程合同的专业性、复杂性,法官、律师以及合同双方对专门性问题很难说清楚,而借助于专家意见则有利于弄清纠纷案件事实,公正判决;2002年4月1日起施行的关于民事诉讼证据的若干规定首次建立了专家辅助人制度相信这一制度的建立,将有助于发挥专家在建筑工程结算纠纷中的作用;。
工程结算滞后的原因及对策
工程结算滞后的本果及对于策之阳早格格创做一项工程完工后,动工单位正在合理的时间内提接结算资料,建制圆操持付款,本本是件火到渠成的事务.而本量的情况却是,有很多工程名目正在竣工查支接付使用后的万古间内早早已去结算,引导财务部分少久挂账.从财务的角度瞅,本该产死牢固财产的合旧大概者计进管制费用的非死产性维建费用无法即时计提进账,制成成本不真,宽沉做用了报表的真正在性,益坏了企业局里.可睹,工程结算正在所有工程管制中的要害性是不可轻视的.从常理上道,不人搞完工程不要钱的,动工圆该当慢于操持结算才对于.深究其本果,主要有以下三面.一、工程进度款支付关节统制不宽.动工合共中对于工程进度款的支付皆有精确约定,普遍情况下皆是合共签订后启工付至40%备料款,工程完工时准则上付款不超出80%,余款竣工后才结浑.本量处事中由于建制圆包办人员对于合共真止力度不敷、取动工圆存留人情闭系等本果,正在该关节上不搞到灵验统制,引导工程款的支付大大超出了合共的约定范畴,险些付浑了局部款项.比圆: 100多万的工程,尾款只剩几千元已结,而动工圆为了缓慢接税,往往皆是正在结算时才启出局部工程款的正式收票,那便表示着:动工圆正在结算时虽能拿到几千元的工程尾款却要接付几万元的税款.于是,便产死了动工圆递接工程结算书籍一拖再拖的怪局里.二、不沉视工程结算,部分之间疑息相通不畅.建制单位的一把脚常常皆是教兴办博业的,有一定的博业程度,正在企业管制圆里本收却相对于单薄.时常只沉视抓工程进度、品量,认为工程接付使用后该工程便完结了,轻视了工程结算,缺累对于所有名脚段齐盘管制,不认识到,一个名目从坐项启初到结算完成才搞算是真真中断.其余,单位部分之间条块分隔、强调本位、短缺相通.时常是名目启工、竣工及动工情况惟有工程主管部分知讲,财务部分对于名目进度闭注不敷也无法对于名目举止逃踪管制,引导名目完工了也无法敦促结算.三、结算资料体例不完备不典型.每一个工程名目,体例结算书籍时皆应以相闭资料为依据.动工单位由于人员素量不下、里里管制不到位等本果,提接的结算资料时常不完备不典型.比圆:本量处事中时常遇到签证取本量动工不符的情况,盲目签证、暗昧签证战结算时突打签证等局里屡睹不陈,有的以至将签证资料拾得.再者,有些动工圆工程制价体例人员担心审价时盈益,蓄意多报工程量,也人为减少了建制圆审价的处事易度,缓慢了结算的时间.接下去,针对于以上本果,道道怎么样加强工程结算管制,办理结算滞后问题的对于策.一、加强局部概念,将工程结算真真纳进工程管制的范畴.通过传播战制度建制,巩固单位收袖、部分控制人及包办人员的财务意识,使其充分认识到,工程结算正在所有工程管制中不可大概缺的要害性,是工程管制的一部分,惟有将其搞佳了,所有工程才算完好完工.进而将工程结算真真纳进到工程管制的范畴,沉视抓佳工程结算.两、加强里里统制,建坐止之灵验的责任考核体制.1、建坐名目控制人体制.每个名目皆应指定博人控制,对于名目真前进度统制、品量统制、费用统制、合共管制战构制协做,控制敦促动工圆准时报支竣工结算资料,进而灵验包管名目结算进度.惟有那样,才搞灵验加强对于工程财务竣工决算的统制,才搞有力促成名目有序管制.2、降真责任主体,推动里里考核.精确各部分单干,杜绝互相扯皮局里,确真办理佳“谁去管”的问题.而后,根据责任主体建坐并真施责任制考核体系,将本量处事取考绩相分离、效能取指标相匹配,对于不克不迭完成管制责任目目标责任人,要逃究相闭责任.真止名目管制历程取责任人经济便宜接洽,所有关节中若有一人滞后则必牵动其余相闭部分,进而真止联动互助互促管制体制,促进名目结算加快进度.3、完备对于动工圆的考核,把佳工程结算闭.将工程结算品量纳进对于动工圆的考核真量,动工圆报支的结算资料必须齐齐、准确,可则不予签署结算意睹,杜绝资料不齐人为举止结算局里的爆收;结算必须即时,对于工程结算滞后的动工单位,超出确定的结算时间后,正在工程结算时可按考核确定扣除一定比率的资本,以便敦促其尽量结算.三、灵验收挥财务的禁锢本能,把佳付款闭.加强财务禁锢力度,庄重依照合共条款操持进度款的支付,对于已按合共约定的逾额款项应有充分本果及特殊审批脚绝,可则不给予支付;对于工程量减少引起的款项变动应操持完备的脚绝,有相闭责任人签名,保证各本能部分的灵验拘束,而不克不迭由收袖一支笔道了算.并按税务部分确定,敦促动工圆支到进度款后即时启出正式收票,包管动工圆税款即时纳纳,进而统制动工圆支款额度,敦促其主动操持结算.四、加强工做公德建制,普及管制人员素量.良佳的管制止为,除了有完备的制度拘束除中,公德拘束也是很要害的真量.正在管制活动中,每部分背担了分歧的责任战背担,工做公德是从业角色所必须按照的公德底线,是最基础的工做操守.要通过培养,加强每位处事人员的工做公德建养,正在处事中浑正廉净,脆持准则,忠于背担,尽职尽责,以下度责任感履止岗位工做.。
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工程结算滞后的原因及对策
一项工程完工后,施工单位在合理的时间内提交结算资料,建设方办理付款,本来是件顺理成章的事情。
而实际的情况却是,有不少工程项目在竣工验收交付使用后的长时间内迟迟未来结算,导致财务部门长期挂账。
从财务的角度看,本该形成固定资产的折旧或者计入管理费用的非生产性维修费用无法及时计提入账,造成利润不实,严重影响了报表的真实性,损坏了企业形象。
可见,工程结算在整个工程管理中的重要性是不可忽视的。
从常理上说,没有人做完工程不要钱的,施工方应该急于办理结算才对。
深究其原因,主要有以下三点。
一、工程进度款支付环节控制不严。
施工合同中对工程进度款的支付都有明确约定,一般情况下都是合同签订后开工付至40%备料款,工程完工时原则上付款不超过80%,余款竣工后才结清。
实际工作中由于建设方经办人员对合同执行力度不够、与施工方存在人情关系等原因,在该环节上没有做到有效控制,导致工程款的支付大大超过了合同的约定范围,几乎付清了全部款项。
例如: 100多万的工程,尾款只剩几千元未结,而施工方为了拖延交税,往往都是在结算时才开出全部工程款的正式发票,这就意味着:施工方在结算时虽能拿到几千元的工程尾款却要交付几万元的税款。
于是,就形成了施工方递交工程结算书一拖再拖的怪现象。
二、不重视工程结算,部门之间信息沟通不畅。
建设单位的一把手通常都是学建筑专业的,有一定的专业水准,在企业管理方面能力却相对薄弱。
常常只重视抓工程进度、质量,认为工程交付使用后该工程就完结了,忽视了工程结算,缺乏对整个项目的全盘管理,没有认识到,一个项目从立项开始到结算完毕才能算是真正结束。
另外,单位部门之间条块分割、强调本位、欠缺沟通。
经常是项目开工、竣工及施工情况只有工程主管部门知道,财务部门对项目进度关注不够也无法对项目进行跟踪管理,导致项目完工了也无法督促结算。
三、结算资料编制不完整不规范。
每一个工程项目,编制结算书时都应以相关资料为依据。
施工单位由于人员素质不高、内部管理不到位等原因,提交的结算资料常常不完整不规范。
例如:实际工作中经常碰到签证与实际施工不符的情况,盲目签证、含糊签证和结算时突击签证等现象屡见不鲜,有的甚至将签证资料丢失。
再者,有些施工方工程造价编制人员担心审价时吃亏,故意多报工程量,也人为增加了建设方审价的工作难度,拖延了结算的时间。
接下来,针对以上原因,谈谈如何加强工程结算管理,解决结算滞后问题的对策。
一、强化全局观念,将工程结算真正纳入工程管理的范畴。
通过宣传和制度建设,增强单位领导、部门负责人及经办人员的财务意识,使其充分认识到,工程结算在整个工程管理中不可或缺的重要性,是工程管理的一部份,只有将其做好了,整个工程才算完美完工。
从而将工程结算真正纳入到工程管理的范畴,重视抓好工程结算。
二、强化内部控制,建立行之有效的责任考核机制。
1、建立项目负责人机制。
每个项目都应指定专人负责,对项目实行进度控制、质量控制、费用控制、合同管理和组织协调,负责督促施工方按时报送竣工结算资料,从而有效保障项目结算进度。
只有这样,才能有效加强对工程财务竣工决算的控制,才能有力推进项目有序管理。
2、落实责任主体,推动内部考核。
明确各部门分工,杜绝互相扯皮现象,切实解决好“谁来管”的问题。
然后,根据责任主体建立并实施责任制考核体系,将实际工作与考绩相结合、效能与指标相匹配,对不能完成管理责任目标的责任人,要追究相关责任。
实现项目管理过程与责任人经济利益挂钩,整个环节中若有一人滞后则必牵动其他相关部门,从而实现联动互帮互促管理机制,促进项目结算加快进度。
3、完善对施工方的考核,把好工程结算关。
将工程结算质量纳入对施工方的考核内容,施工方报送的结算资料必须齐全、准确,否则不予签署结算意见,杜绝资料不全人为进行结算现象的发生;结算必须及时,对工程结算滞后的施工单位,超过规定的结算时间后,在工程结算时可按考核规定扣除一定比例的资金,以便督促其尽快结算。
三、有效发挥财务的监管职能,把好付款关。
加强财务监管力度,严格按照合同条款办理进度款的支付,对未按合同约定的超额款项应有充分原因及特殊审批手续,否则不予以支付;对工程量增加引起的款项变动应办理完善的手续,有相关责任人签字,确保各职能部门的有效制约,而不能由领导一支笔说了算。
并按税务部门规定,督促施工方收到进度款后及时开出正式发票,保证施工方税款及时缴纳,从而控制施工方收款额度,促使其主动办理结算。
四、加强职业道德建设,提高管理人员素质。
良好的管理行为,除了有完善的制度约束之外,道德约束也是很重要的内容。
在管理活动中,每个人承担了不同的责任和义务,职业道德是从业角色所必须遵守的道德底线,是最
基本的职业操守。
要通过教育,加强每位工作人员的职业道德修养,在工作中清正廉洁,坚持原则,忠于职守,尽职尽责,以高度责任感履行岗位职责。