气候变化ppt

小插曲——坎昆气候会议 坎昆气候会议 小插曲
• 联合国气候变化框架公约第 联合国气候变化框架公约第16 次缔约方大会(下称 下称COP16)于 次缔约方大会 下称 于 11月29日在墨西哥坎昆开幕。 日在墨西哥坎昆开幕。 月 日在墨西哥坎昆开幕 日本政府在30日上午召开的全 日本政府在 日上午召开的全 球变暖相关内阁成员会上， 球变暖相关内阁成员会上，决 定反对2012年以后延长《京都 年以后延长《 定反对 年以后延长 议定书》期限，并呼吁建立包 议定书》期限， 括所有主要排放国参与的一项 新国际框架。 新国际框架。 • 据《每日新闻》报道称，日本 每日新闻》报道称， 首相菅直人就中国与美国占全 球温室气体排放量40%表示， 表示， 球温室气体排放量 表示 排除中国及美国的框架， “排除中国及美国的框架，并 不会成为整体的全球二氧化碳 排放削减框架。 排放削减框架。我们不能支持 只有我国负较重职责的延长《 只有我国负较重职责的延长《 京都议定书》期限方案。 京都议定书》期限方案。”
大会情况
• 12月7日起，192个国家的环境部长和其他官员们在哥本 哈根召开联合国气候会议，商讨《京都议定书》一期承诺 到期后的后续方案，就未来应对气候变化的全球行动签署 新的协议。这是继《京都议定书》后又一具有划时代意义 的全球气候协议书，毫无疑问，对地球今后的气候变化走 向产生决定性的影响。这是一次被喻为“拯救人类的最后 一次机会”的会议。 • 基于现实困境，各国政府、非政府组织、学者、媒体和民 众都非常关注本次哥本哈根世界气候大会，哥本哈根的议 题在近一年来一直是各大国际外交场合的重点议题。美国 总统奥巴马以及中国国家主席胡锦涛已经多次就此话题表 态。而中美两国对气候变化议题的态度一直都是全球媒体 的最佳关注重点。
四、国际应对气候变化的主张
• 针对气候变化的国际响应是随着联合国气候变化框架条约 的发展而逐渐成型的。 的发展而逐渐成型的 。 1979年第一次世界气候大会呼吁 年第一次世界气候大会呼吁 保护气候;1992年通过的《 公约》 确立了发达国家与发展 年通过的《 保护气候 年通过的 公约》 中国家"共同但有区别的责任 原则。 共同但有区别的责任"原则 中国家 共同但有区别的责任 原则。 1.《京都议定书》 英文： 1.《京都议定书》（英文：Kyoto Protocol，又译《京都协 Protocol，又译《 议书》 京都条约》 全称《 议书》、《京都条约》；全称《联合国气候变化框架公约 的京都议定书》） 》）， 公约》的补充条款， 指在1997 的京都议定书 》） ， 是 《 公约 》 的补充条款 ， 指在 年在日本京都召开的《公约》 年在日本京都召开的《公约》第三次缔约方大会上通过的 国际性公约，为各国的二氧化碳排放量规定了标准， 国际性公约，为各国的二氧化碳排放量规定了标准，即： 年至2012年间， 全球主要工业国家的工业二氧化 年间， 在 2008年至 年至 年间 碳排放量比1990年的排放量平均要低 ％。 年的排放量平均要低5.2％ 碳排放量比 年的排放量平均要低
中国代表团解读“巴厘路线图” 中国代表团解读“巴厘路线图”
亮点一： 亮点一： 强调了国际合作。 强调了国际合作。与会各方同意长期合作共 同行动， 同行动，包括一个关于减排温室气体的全球 长期目标，以实现《公约》的最终目标。 长期目标，以实现《公约》的最终目标。
亮点二： 亮点二： 把美国纳入进来。由于拒绝签署《京都议定书》 把美国纳入进来。由于拒绝签署《京都议定书》， 美国如何履行发达国家应尽义务一直存在疑问。 美国如何履行发达国家应尽义务一直存在疑问。“巴 厘岛路线图”明确规定， 公约》 厘岛路线图”明确规定，《公约》的所有发达国家缔 约方都要履行可测量、可报告、 约方都要履行可测量、可报告、可核实的温室气体 减排责任，这把美国纳入其中。 减排责任，这把美国纳入其中。
哥本哈根世界气候大会
• 哥本哈根世界气候大会全 称 《 联合国气候变化框架 公约》 公约 》 第 15次缔约方会议 次缔约方会议 暨 《 京都议定书 》 第 5次 京都 议定书 次 缔约方会议， 缔约方会议，于2009年12 年 月 7－ 18日在丹麦首都哥 － 日在丹麦首都哥 本哈根召开。超过85个国 本哈根召开 。 超过 个国 家元首或政府首脑、 家元首或政府首脑 、 来自 192个国家的谈判代表召 个国家的谈判代表召 开峰会， 商讨《 开峰会 ， 商讨 《 京都议定 书 》 一期承诺到期后的后 续方案， 年至2020 续方案，即2012年至 年至 年的全球减排协议。 年的全球减排协议。
按照“巴厘路线图”的要求 按照“巴厘路线图”的要求——
一方面，签署《京都议定书》的 发达国家要履行《京都议定书》的 规定，承诺2012年以后的大幅度 量化减排指标。
另一方面，发展中国家和未签署 《京都议定书》的发达国家（主要指美国） 则要在《联合国气候变化框架公约》下采取 进一步应对气候变化的措施。 这就是所谓“双轨”谈判。
中方立场
• 中国代表团副团长黄惠康指出 ： “ 《 京都 中国代表团副团长黄惠康指出： 议定书》 议定书 》 是我们应对气候变化的一个里程 碑 ， 它为应对气候变化的国际合作奠定了 法律基础， 法律基础 ， 为我们未来的行动指明了方向 总之， 。 总之 ， 国际社会关于应对气候变化如果 能取得任何平衡的结果， 都必须坚持《 能取得任何平衡的结果 ， 都必须坚持 《 京 都议定书》 必须有第二承诺期。 都议定书 》 ， 必须有第二承诺期 。 缺少这 些要素，就不能说有平衡的结果。 些要素，就不能说有平衡的结果。”
三、气候变化的不利影响
冰川和积雪融化加速,水资源分布失衡 冰川和积雪融化加速 水资源分布失衡 生物多样性受到威胁
海平面上升,沿海地区遭受洪涝、 海平面上升 沿海地区遭受洪涝、风暴等自然灾害影 沿海地区遭受洪涝 响更为严重。 响更为严重。
小岛屿国家和沿海低洼地带甚至面临被淹没的威胁。 小岛屿国家和沿海低洼地带甚至面临被淹没的威胁。
太平洋岛国：为生存打响“环境战争” 太平洋岛国：为生存打响“环境战争” 气候变暖引发生存危机，南太平洋岛国基里巴斯欲举国搬迁。 气候变暖引发生存危机，南太平洋岛国基里巴斯欲举国搬迁。
对农、 对农、林、牧、渔等经济社会活动产生不利影响。 渔等经济社会活动产生不利影响。 积极参加义务植树活动，增加森林碳汇、 积极参加义务植树活动，增加森林碳汇、应对气候变化
《中国应对气候变化国家方案》 中国应对气候变化国家方案》 法律原则
1、在可持续发展框架下应对气候变化的原则 2、遵循《气候公约》规定的“共同但有区别 的责任”原则 3、减缓与适应并重的原则 4、将应对气候变化的政策与其他相关政策有 机结合的原则 5、依靠科技进步和科技创新的原则 6、积极参与、广泛合作的原则
2. 2007年12月3-15日，“《公约》缔约方第 次会议暨《 年 月 公约》缔约方第13次会议暨 次会议暨《 日 京都议定书》 以下简称《议定书》 缔约方第3次会议 京都议定书》 （ 以下简称《 议定书》） 缔约方第 次会议 在印度尼西亚巴厘岛举行。会议的主要成果是制定了“ ”在印度尼西亚巴厘岛举行。会议的主要成果是制定了“ 巴厘路线图” 巴厘路线图”（Bali Roadmap）。作为 ） 作为2007年联合国气 年联合国气 候大会最重要的决议， 巴厘路线图” 候大会最重要的决议，“巴厘路线图”确定了世界各国今 后加强落实《公约》的具体领域。 后加强落实《公约》的具体领域。
加剧疾病传播,威胁社会经济发展和人民群众身体健康 加剧疾病传播 威胁社会经济发展和人民群众身体健康
世界卫生组织称：气候变化已经构成了对人类健康的重要威胁。 世界卫生组织称：气候变化已经构成了对人类健康的重要威胁。全球气候变暖肯定 将对人体健康产生多方面影响。由于受热浪和缺水的困扰， 将对人体健康产生多方面影响。由于受热浪和缺水的困扰，全球数百万人将会处于 相关的疾病如疟疾和腹泻等的威胁中。 与"热"相关的疾病如疟疾和腹泻等的威胁中。 热 相关的疾病如疟疾和腹泻等的威胁中
大会背景
• 根据2007年在印尼巴厘岛举行的第13次缔约方会 议通过的《巴厘路线图》的规定，2009年末在哥 本哈根召开的第15次会议将努力通过一份新的《 哥本哈根议定书》，以代替2012年即将到期的《 京都议定书》。 • 考虑到协议的实施操作环节所耗费的时间，如果 《哥本哈根议定书》不能在2009年的缔约方会议 上达成共识并获得通过，那么在2012年《京都议 定书》第一承诺期到期后，全球将没有一个共同 文件来约束温室气体的排放。会导致遏制全球变 暖的行动遭到重大挫折。因此，很大程度上，此 次会议被视为全人类联合遏制全球变暖行动一次 很重要的努力。
• 2、《联合国气候变化框架公约》（ 、 联合国气候变化框架公约》（United Nations Framework 》（ Convention on Climate Change, UNFCCC，以下简称《公约》） ，以下简称《公约》） 第一款中， 气候变化”定义为： 经过相当一段时间的观察， 第一款中，将“气候变化”定义为：“经过相当一段时间的观察，在 自然气候变化之外由人类活动直接或间接地改变全球大气组成所导致 的气候改变。 因此将因人类活动而改变大气组成的“ 的气候改变。”UNFCCC因此将因人类活动而改变大气组成的“气 因此将因人类活动而改变大气组成的 候变化”与归因于自然原因的“气候变率”区分开来。 候变化”与归因于自然原因的“气候变率”区分开来。 气候变化主 要表现为三方面：全球气候变暖（ ）、酸雨 要表现为三方面：全球气候变暖（Global Warming）、酸雨（Acid ）、酸雨（ Deposition）、臭氧层破坏（Ozone Depletion），其中全球气候变 ）、臭氧层破坏 ），其中全球气候变 ）、臭氧层破坏（ ）， 暖是人类目前最迫切的问题，关乎到人类的未来。 暖是人类目前最迫切的问题，关乎到人类的未来。
热点问题解析之——气候变化 气候变化 热点问题解析之
美大部非政府组织处
一、气候变化定义