供电企业电网建设安全管理浅谈

供电企业电网建设安全管

理浅谈

Written by Peter at 2021 in January

供电企业电网建设安全管理浅谈摘要：全文针对供电企业电网建设的安全管理进行了一定的探讨：从七个方面重点介绍了中山供电局在近几年的电网建设安全管理的做法，应该讲这七方面的做法具有相当的严谨性和科学性，并取得了一定的成绩；具体分析了现在电网建设存在的安全问题，根据电网建设安全管理的特点从制度、管理和具体做法上提了六点建议。

关键词：电网建设安全管理

1.引言

随着国民经济的持续快速发展，各行各业对电力的需求迅猛增加，作为提供电力供应的供电企业，电网建设工程的规模也随之不断扩大，建设速度不断加快，这为供电企业在电网建设过程中的安全管理提出了新的课题，如何在保证工程投资、工期和质量的前提下确保建设的安全。中山供电局在电网建设安全管理方面做了有益的探索和尝试。

2.中山供电局电网建设介绍

2.1电网建设投资情况：十五期间中山电网建设投资近50亿，中山电网建设取得了令人瞩目的成绩：中山首座500kV变电站香山变电站在2004年5月3日投产运行，建成5座220kV变电站和多个110kV变电站，多条高压线路按期架通送电，配网工程的建设使用电价格大幅降低，2004年一年主变压器投产总容量就达到创记录的369万千伏安。

2.2电网建设管理部门简介：中山供电局负责电网建设全过程管理的部门是工程建设部，同时发展规划部负责选址选线和可行性研究工作，物流中心负责工程物资设备材料的订购和跟踪，安全监察部行使局安全委员会赋予的安全监督职能。工程建设部作为电网建设工程的归口管理部门，在遵守国家和地方政府的各项法律法规，认真执行各项规范和标准的同时，积极贯彻南方电网和广东电网关于电网建设的各种规章制度，从工程初步设计开始到竣工投产认真履行建设单位的管理义务。

3.中山供电局电网建设安全管理做法

电网建设安全对于电力企业的重要性不言而喻，因此中山供电局在电网建设安全管理上认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，积极主动的搞好电网建设的安全管理工作，并从以下方面推进安全管理的再深入。

3.1进行安全资质审查，确保有资质施工单位承建中山电网的建设工程《中山供电分公司外包工程安全管理规定》明文规定，凡承包分公司对外发包工程的施工单位必须通过安全资质审查，施工单位安全资质审查应在每年三月底前或发（分）包工程之前进行，未经安全资质审查或审查不合格的施工单位，不能承包分公司所属的工程项目。资质审查内容包括施工资质证书、施工安全合格证书、施工营业执照、法人代表资格证书（组织机构代码证）、施工简历以及施工单位有关工程项目经理、负责人、技术人员的配置情况等。

在安全资质审查的工作流程中，工程建设部与安全监察部经常沟通，互相通报审查情况。确保有资质的施工单位承建相应的工程。

3.2成立工程安全委员会及其办公室：从2005年开始在220kV及以上电压等级的工程中成立该工程的安全委员会及其办公室，工程的安全委员会由建设单位、监理单位、施工单位及设计单位的有关人员组成，安全委员会办公室主任一般由项目总监担任，定期召开会议，负责落实上级部门和安全委员会的要求的各项工作，定期对工程进行安全检查。

3.3与施工单位签订安全合同并预收工程施工安全风险保证金：在签订工程承包的经济合同时与施工单位签订安全合同，并在工程开工前，要求施工单位向中山供电局交缴安全风险保证金，要求项目部和施工现场参照南方电网《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》中的规定进行布置，制定各种安全文明施工管理制度和应急预案，要求监理和施工单位配备足够的安全用具和安全书籍。

3.4工程开工前对施工单位进行安全技术交底：按照《中国南方电网有限责任公司电力生产事故调查规程》的规定，在开工请对承包方负责人、工程技术人员和安监人员进行全面的安全技术交底，特别的对于在运行中的设备上有工作任务时要求施工单位必须与运行部门进行密切的沟通和联系，确保运行设备和工作人员的人身安全。

3.5对施工单位进行安全培训和考试：针对外单位对中山电网不熟悉和施工过程中容易误入带电间隔、误碰带电设备等问题，我局对施工单位的工作负责人和签发人都会进行开工前的培训考试。局安全监察部会同电力企业协会一起举办“两票”（工作票和操作票）宣贯的培训班，并对外单位工作票“三种人”进行了考试，通过培训和考试使外单位人员了

解了中山电网办票的工作流程，同时使施工单位在施工过程中的人身、电网、设备的安全有了一定的保证。

3.6对施工现场进行不定期抽查，重点检查特种作业人员持证上岗和现场安全用电：在每项工程开工后，局各级领导都会对工程进行不定期的多次安全检查，特别是工程管理人员他们到工地后的第一件事就是查看现场的安全情况，针对检查发现的问题及时填写安全检查情况通知单，对严重的问题下发整改通知单并进行相应的经济处罚。现在各施工现场基本能按照《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》要求的进行布置，现场作业区有明显的标志、设立了专门的施工器具放置处、材料堆放站和废料堆放点。各施工人员基本能按要求佩带各种安全工具。

3.7未雨绸缪介入重要施工工艺施工方案的编制工作：根据各项工程的实际情况，对施工方案分别对待。比如在香山站扩建台山电厂间隔过程中，针对全国最早使用HGIS设备的几个变电站中就有500千伏香山变电站的情况，考虑到HGIS设备的特殊性和变电站内全部设备带电运行，我局要求施工单位提前编制了站内设备安装调试详细的施工方案。在方案编制完成后，专门邀请广东电网公司工程部、运行部，广东省电力调度中心，广东省电力设计研究院等单位的专业人员对方案进行了审查，这样就为工程施工期间的安全控制提供了一定的保证。

3.8电网建设安全情况：中山供电局在保证工程进度和质量的同时，对安全工作紧抓不放的回报就是，在过去几年的工程建设中，各施工企业参与中山电网建设时没有发生有责任的重大及以上电网和设备事故，没有发生重大施工机械设备损坏事故，没有发生重大火灾事故，没有发生负