员工不安全行为管理制度

平沟洗煤厂班组员工本质安全考核管理办法

选煤厂本质安全管理的目标是通过以预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全，切断安全事故发生的因果链，最终实现杜绝已知规律的、酿成重大人员伤亡的选煤厂生产事故发生的煤本质安全目标。

为了确保以上目标的实现，本质安全管理主要是对人的不安全行为，物的不安全状态，管理上的缺陷进行超前风险预控，简单地讲就是预先控制那些可能出现而尚未出现的危害因素，进行预防性控制或消除，不让事故发生，从而保障我们安全生产。

对于物的不安全状态，主要通过隐患的排查，机电设备的完好管理进行控制。管理上的缺陷坚持进行持续改进，因此我厂的本质安全管理主要是指对员工的不安全行为进行考核及控制。

对员工不安全行为的管理包括对不安全行为的检查(互检、自检、抽检)、观察预警、识别研究、评审等。对不安全行为的责任追究执行厂安全管理处罚制度。

1 不安全行为检查

1.1 安技科作为我厂的安全生产监督检查机构，负责对全厂生产过程中各类人员不安全行为进行有效的监督检查管理。各科室及各级管理人员对人员不安全行为均负有监督检查、纠正的义务。现场作业中首先要确保个人按章作业，同时也要互相监督提醒其他人员不违章作业。

1.2 检查执行定期检查和动态检查相结合的办法，定期检查原则上每月一次，遇有特殊情况增加检查频率时具体调整；动态检查由安检员、值班人员实行24小时不定时的对各作业点进行巡回检查，检查要覆盖生产全过程、全方位。

1.3 定期检查每月与安全例行检查相结合，具体检查线路、人员安排由检查组组组长安排。

1.4 动态检查除厂领导及各职能部门、专检人员日常随机进行检查外，还

要以“小分队”的形式组织突击抽查，“小分队”的检查具体由安技科负责牵头组织，检查成员根据检查范围和专业由组织人随时召集有关职能部门人员机动性的组合。

1.5 不定期检查要重点突出夜班的检查，“小分队”检查频次原则上每旬组织一次。

1.6 检查必须对照选煤厂安全规程、规程措施、岗位标准、岗位责任制等进行，要高标准、严要求。

1.7 检查要把重点放在生产一线的人员、设备和外委施工队伍现场管理上，对于重点区域、皮带运输、大型设备操作等易发生不安全行为的作业环节进行重点监控。

1.8 对检查中发现的不安全作业行为，应现场予以纠正，并根据情节给予当事人及责任单位罚款处理，情节严重的不安全行为组织进行责任追究，提出经济处罚、待岗培训直至行政处理意见，并要及时通报全厂。

1.9 对检查中发现的重大不安全行为，涉及人身安全或者作业区域存在无法保证人员安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员、暂时停产或者停止一切作业活动。

1.10 各车间（科队）每月由车间（科队）第一责任人牵头组织一次定期的针对现场不安全行为的纠正巡查工作，巡查要覆盖所管辖生产作业全过程、全方位。

1.11 带班班长负责对本班人员的作业行为不定时的进行巡回检查，特别对重点的岗位、关键的作业环节要采取重点监控。对本班组不安全行为人员要给予处理，对情节严重的不安全行为要上报厂进行处理。

1.12 各车间（科队）要建立自检记录，要详细记录检查时间、存在问题、整改责任人、整改措施、整改期限及复查整改落实情况。并要建立人员不安全行为管理台帐，对不安全行为要有分析改进计划。对机（物）、环境上的危险源进行记录，同时制定整改措施。

1.13 班长为本班安全生产第一责任人，要随时了解掌握本班员工的工作生

活情况，察觉他们工作中的情绪变化。不定时对全班人员作业行为进行抽查，不时提出要求，提醒注意事项，超前控制不安全行为和事故的发生。

1.14 班组成员要相互关照，发现不安全行为立即给予警告或提醒，必要时要进行强行制止。班组作业岗位各自分工负责、责任明确，又相互制约，必须形成无隐患、无缺陷、无违章的作业氛围。

1.15 每周班组要在开展一次安全活动，组织讨论安全工作中存在的问题，对日常作业中的不安全行为班组成员要客观的指出，力求今后工作中杜绝。

1.16 各车间（科队）每月召开一次不安全行为管理分析会，对本单位出现的不安全行为从制度、岗位职责、人员家庭因素等方面进行分析，并制定切实可行的整改防范措施。

1.17 各级管理人员对人员不安全行为等日常检查要使用文明用语，检查要遵循平等、尊重员工的原则，不能给被检违章人员造成心理压力，避免因心理因素引发二次违章造成事故。

1.18 各车间（科队）对每次检查出的人员不安全行为要上报安技科，由安技科建立台帐，具体要对不安全行为人员姓名、所在单位、违章时间、违章情况、处理结果等情况详细记录在案。

2 员工不安全行为观察与预警

健全不安全行为的管理机制，通过观察及预警，及时发现问题，采取措施予以制止或纠正不安全行为，降低不安全行为的发生率。

2.1 针对新上岗、经常出错、喜欢冒险等容易出现不安全行为的员工，各部门要制定作业任务观察计划，并按计划实施。

2.2 由部门的管理人员按照规程、任务工序对观察对象的作业全过程进行观察。

2.3 观察时要根据编制的观察表进行，确认作业过程中存在的不安全行为并详细记录。

2.4 观察结束后，与作业人员进行沟通和交流，将观察结果进行分析和评价，提出控制措施和处理意见。

2.5 班组要按拟定的控制措施进行分解落实，限期纠正，对于当时不能立即整改的，要采取有针对性的预防措施。

2.6 在不安全行为管理例会上，对发生频率高、危险性高、涉及到多工种的不安全行为进行重点通报，明确不安全行为的纠正焦点，积极组织开展专项整治活动，及时扭转不安全行为频发的趋势。

2.7 通过征集和民主讨论，掌握易于操作、切实有效的工作方法，不断改进不安全行为的管理工作。

3 员工不安全行为识别与研究

3.1 行为痕迹主要是看不安全行为发生后是否可追溯。有痕不安全行为的特点是：人员发生不安全行为在一定时间内会留下一定的行为痕迹；无痕不安全行为的特点是：只有在行为发生的过程中才能发现，而不会留下可追溯的痕迹

3.2 针对不安全行为痕迹的特点，对于无痕不安全行为的管理控制必须要加强现场的监督检查，加大对不安全行为的处罚打击力度。

3.3 对于有痕不安全行为的管理，各级管理人员现场检查发现不安全的行为痕迹后，要立即通知安技科到现场进行责任认定。

3.4 安检员到现场后，要及时联系带班班长或生产部长到现场，根据现场不安全行为的痕迹，落实具体的责任人及责任单位。对于痕迹的认定存在技术难度的，要通知安技科到现场进行认定。

3.5 对于一般的不安全行为，按照不安全行为处罚条例给予责任人相应的处罚处理。对可能造成人身伤害事故及重大以上机电运输事故的不安全行为，组织进行责任追究落实，并下发通报进行处理。

3.6 各专业检查人员，必须对所管范围进行经常性抽查，及时准确进行不安全行为痕迹识别，对易发生事故地段要重点监督，对有不安全行为迹象的人员进行特别关注，反复提醒警告。

3.7 对不安全行为的痕迹识别主要管理部门为安技科，要建立“三违”及事故管理台帐，划分不安全行为类别，通过对不安全行为的研究，找出不安全行为发生的规律，制定相应的控制管理措施。