休闲观光农业发展总体规划

省市休闲观光农业发展总体规划（2008-2025）

目录

第一章规划总则 .........................................................第二章休闲观光农业资源评价与分析.............................................第三章主题形象和发展战略...................................................第四章现状整治和升级措施...................................................第五章客源市场与游客量预测.................................................第六章总体布局和功能分区...................................................第七章休闲观光农业产品开发模式 ..............................................第八章产业发展引导.......................................................第九章产业发展保障体系建设.................................................第十章管理运营规划.......................................................第十一章分期发展规划......................................................

第一章规划总则

第一条规划原则

1.突出科学发展观、建设社会主义新农村

结合时代特色、突出科学发展观，秉承可持续发展的理念，为休闲观光农业构建宏观发展布局，形成农业发展中新的经济增长点和产业支撑，推动产业经济和地方经济发展，促进社会主义新农村建设。

2.引入国际化和区域化的视角

借鉴国际上成功案例的经验，积极引入先进技术和管理手段，打造休闲观光农业的发展模式，借助长三角已经形成的都市交通圈，推广成功模式，以为龙头带动整个南地区的休闲观光农业发展。

3.坚持以农业生产为基础

在充分体现乡村特色，并保证农业生产的正常进行的前提下，将参与性、体验性、娱乐性贯穿于农事活动、民俗节庆、农技展示等项目之中；同时将观赏性、娱乐性、休闲性、愉悦性贯穿于活动的全过程，最大限度地满足人们的消费要求。4.因地制宜进行功能布局

考虑不同区域的资源特色，因地制宜地进行总体布局和功能分区，形成和谐发展、良性循环、互补互利的产业体系。

5.促进产业和谐互利发展

调动多方面各企事业单位的积极性，促进相关产业和谐互利发展。

6.注重可操作性

确定布局分区、树立各分区主题及形象、规划服务设施等；制订详细的行动计划，着眼于落实近期发展的具体容，整治现状存在的问题。

第二条规划思路

以多层次的休闲观光需求为导向，以文化、生态和科教为主题，以农业休闲观光资源为依托，突出体验性、观赏性、趣味性和知识性，充分发挥农业的生产、生活和生态的功能，兼顾经济、社会、生态效益，着力把休闲观光农业培育成现代农业新的增长点，促进社会主义新农村建设。

第三条规划依据

1.法律依据

1)《中华人民国农业法》

2)《中华人民国土地管理法》

3)《中华人民国农村土地承包法》

4)《中华人民国城乡规划法》

5)《中华人民国环境保护法》

6)《中华人民国森林法》

7)《中华人民国水法》

2.国家规标准

1)国家和省有关农业生产、开发和土地资源管理的规定

2)国务院《旅游度假区开发建设管理暂行方法》

3)国家旅游局《全国农业旅游示点、工业旅游示点检查标准(试行)》

4)国家旅游局《旅游规划通则》

5)国家旅游局《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）

6)国家旅游局《中国优秀旅游城市检查标准》（修订本）

7)国家旅游局《旅游发展规划管理方法》

3.其它依据

1)省政府《省环太湖地区旅游开发管理暂行办法》

2)市人民政府《市现代农业产业发展总体规划（2004-2010）》

3)市人民政府《市城市总体规划（2004-2020）》

4)市人民政府《市旅游发展规划（2003-2020）》

5)市人民政府《市土地利用总体规划（1997～2010年）》

6)市旅游业发展“十一五”规划及2020年远景规划纲要

7)《市志》

8)《市统计年鉴》

第四条规划期限

1.规划近期：2008－2012年，共5年；

2.规划中期：2013－2020年，共8年；

3.规划远期：2021－2025年，共5年。

第五条规划目标

1.发展总目标

将市建设成江南地区特有的高效农产品生产、观光、休闲于一体的全国休闲观光农业胜地，以及世界知名的具有中国特色的生态农业旅游基地。在规划期末，休闲观光农业的发展目标设定为：游客量超过1000万人次/年，休闲观光农业产值达到20亿元，将休闲观光农业发展成为市农业产业的重要经济增长点。

2.休闲观光农业的分期与阶段目标

1)近期：在强调可持续发展的原则、重点保育生态环境的前提下，建设城郊

型观光农业基地和滨水农渔及临山生态观光胜地，启动中、远距离的市场营销，积极开拓与华东地区市场，努力打开国市场，将建成长三角地区休闲观光农业中心，形成休闲观光农业的“模式”和“现象”。

2)中期：建设综合型农业观光基地并加大发展投入，改善高等级区交通及对

外交通，将建成全国性的休闲观光农业胜地。

3)远期：到2025年，全部实现战略目标，将建成全国一流的以休闲观光农

业为特色的旅游目的地，在世界上也享有一定知名度。

第二章休闲观光农业资源评价与分析

第六条休闲观光农业资源概述

1．整体资源条件概述

市域地貌丰富。平原圩区土壤肥沃，河网密布，热量丰富，雨水充沛，光照充足，适宜植物、动物生长；丘陵山区的资源丰富，物产繁茂，有峰峦、怪石、奇洞等特色景观和丰富的自然植被。也具有悠久的历史和丰富的人文资源涵，是有2500多年历史的古城，是中华民族古代文化发源地之一。此外，的历史人文资源、历史民俗、农耕文化习俗和特色农产品等也是发展休闲观光农业的关键因素。

2．休闲观光农业点概述

市已有全国农业旅游示点16个，首批省级观光农业园4家、农家乐专业村1家。结合现场踏勘及休闲观光农业点发展情况，选取有代表性的规模经济以上的休闲观光农业资源56处。其中新北区10处，武进区16处，金坛市20处，市10处。