犬类规范管理暨专项整治行动实施方案

犬类规范管理暨专项整治行动实施方案

为切实加强犬只管理工作，有效遏制包虫病等重大地方病蔓延态势，充分保障公民身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》《家畜家禽防疫条例》《X省预防控制狂犬病条例》《X 族自治州犬只规范管理办法》和《X公安机关开展犬类管理工作集中整治专项行动实施方案》的有关规定，结合全县犬只存量规模和实际管控情况，为进一步巩固前期流浪犬扑灭治理成效，经县人民政府研究，决定自X年10月18日起至X年2月8日，在全县范围内组织开展犬类规范管理暨专项整治行动。为确保行动取得预期效果，特制定此实施方案。

一、工作目标

根据X年10月18日县人民政府第五次专题会议纪要精神，充分借鉴和全面推行甘孜州X县在包虫病综合防控实践的成功经验和有效做法，切实加强源头严控与规范治理，重点整治全县范围内违规饲养大型犬、烈性犬和无证养犬等行为，有序扑灭染疫犬、疑似染疫犬和流浪犬只，全面掌握辖区内家养犬只数量，逐步实现家养犬只实名登记管理，有效控制包虫病传染宿主，保障公民健康和人身安全，进一步优化城乡人居环境，有力维护安全健康的社会秩序。

二、组织分工

（一）加强组织领导。成立X犬类规范管理暨专项整治行动领导小组，负责协调调度和统筹落实任务分工。

组长：X

副组长：X

成员：X

领导小组办公室设在县公安局，X兼任办公室主任，X兼任办公室副主任，负责专项行动的日常组织、调度。X具体负责督导落实情况，并协调政府相关部门参与联合整治行动。

（二）明确职责分工。公安部门（派出所），牵头组织实施辖区内犬类规范管理暨专项整治行动，统筹协调相关部门做好分阶段工作任务落实。卫生部门，积极做好数据上报、信息研判，配合实施传染病（地方病）干预措施。畜牧部门（兽医站），对全县登记管理的家养犬只实施投药、驱虫，对扑灭犬只尸体及投药犬只粪便进行无害化处理。民宗部门，引导寺院僧尼及信众积极支持政府工作，全面参与犬只管理，配合做好寺院犬只清理、登记和建档工作。乡镇（社区），及时上报无主犬只、流浪犬只活动范围及变化情况，积极协助公安机关做好乡镇牧户、城区居民饲养犬只登记、拴养、挂牌管理等常规工作。

三、工作任务

认真落实“严格限制、规范管理、禁限结合、总量控制”的犬只管理总体要求，在定期组织开展流浪犬、无主犬清理工作，强制扑灭疫病犬和疑似疫病犬的基础上，规范县域犬只管理，降低疫病传播危险，确保群众身体健康和生命安全。其中，犬只管理按照城乡差异和犬只功用，初步划分为重点限制区和规范饲养区（县城、乡镇所在地

及寺院为重点限制区，村社所辖牧户为规范饲养区），明确重点限制区内每户限养1只家犬，规范饲养区内限养2只家（牧）犬。任何单位或个人不得突破犬只饲养只数限定。

四、步骤措施

（一）发布公告，宣传动员（X年11月1日至X年11月10日）。一是通过手机、电视、广播、网络等媒体媒介和设立宣传点、印发宣传单、入户宣传等手段，广泛发布、张贴和宣传“重大传染病防治”“犬类规范管理”等政策知识和专项整治行动内容，充分借助社会各方面力量，积极参与犬只规范管理和专项整治行动。二是由县公安局牵头，联合卫计、兽医、疾控等部门，深入城区、乡镇和村社开展宣传教育工作，广泛宣传犬只饲养管理规范和疫病防治知识，倡导文明养犬、规范养犬、科学养犬，引导群众积极参与专项整治。

（二）登记办证，系统管理（X年11月11日至X年2月8日）。一是充分发动乡村、社区干部群众，全面排查辖区犬只底数，对全县家养犬只逐一进行登记造册。二是按照村社牧区每户限养2只家（牧）犬，城乡居民每户限养1只犬的要求，对个人、单位饲养的犬只及时予以登记办证，统一佩戴项圈标识进行拴（圈）养。三是由疾控部门负主责，同步跟进录入管理系统，并按期做好驱虫、免疫工作。

（三）整治隐患，建立机制（X年10月19日至X年12月10日）。一是集中整治突出隐患。按照省政府“8.23”会议精神和省厅《关于进一步加强养犬管理工作的通知》及《X族自治州犬只规范管理办法》相关要求，公安、疾控、动检等部门联动，重点围绕县城街区、公共

场所、社区巷道和寺院周边流浪犬只、遗弃犬只疫病传播隐患，统一实施扑灭防疫处理。二是规范犬只饲养工作。乡镇社区和公安派出所要定期巡查街道、广场、市场、寺院等人员相对密集场所，对违规饲养、放养犬只行为予以警告处理，对无证犬只限期办理证照，对放养犬只督促落实栓（圈）养措施。三是督查专项治理成效。由县公安局牵头，督查、卫计、畜牧等部门配合，对专项行动进行督导检查，对措施落实不力、工作推进不力、协同配合不力的部门和责任人，按照问题严重程度，予以诫勉谈话或通报批评，直至问题整改到位。四是建立长效管理机制。专项行动结束后，各相关部门要及时总结流浪犬捕灭、无害化处理和驱虫防疫等方面的工作经验，建立和固化长效管理机制。五是按照“排中治、治中排”的思路，持续加大对县境内流浪犬、无主犬的排查清理，发现一只清除一只，确保辖区内犬只总体数量有效控制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。犬类规范管理暨专项整治行动要在县委、县政府的正确领导下和领导小组的具体部署下，分工协作、有机联动，涉及部门主要领导要高度重视、亲自参与、周密部署、严格督导，切肩负工作责任，全力抓好任务落实。

（二）讲究工作方法。各部门统一听从公安机关指挥，做到文明治理、依法办事。要讲究工作方式方法，防止因工作方式简单粗暴引发过激行为。公安民警执法时须佩戴执法记录仪，全程摄录现场工作

情况。捕捉大型犬、烈性犬时要注意自身安全，做好防护措施，防止被犬只咬伤、抓伤。

（三）落实经费保障。县财政局要将犬类规范管理暨专项整治行动经费列入年度预算，确保经费到位。

（三）确保治理实效。专项行动实行责任倒查机制，行动结束后对辖区内出现的未登记养犬、大型犬、烈性犬引发的治安、刑事案件，依规追究辖区派出所及村（社区）责任。

（四）做好舆论引导工作。在专项整治期间，各工作部门及抽调人员要始终保持高度的政治敏锐感与责任感，做好宣传教育和正面引导，防止图片、视频流出，杜绝负面报道和网络炒作。