南阳市人民政府办公室关于开展依法行政示范单位创建活动的通知
南阳市人民政府办公室关于印发《南阳市“科技创新年”活动实施方案》的通知
南阳市人民政府办公室关于印发《南阳市“科技创新年”活动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.04.01•【字号】宛政办〔2024〕5号•【施行日期】2024.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文南阳市人民政府办公室关于印发《南阳市“科技创新年”活动实施方案》的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市直有关单位：《南阳市“科技创新年”活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
南阳市人民政府办公室2024年4月1日南阳市“科技创新年”活动实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神，大力实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新的引领、支撑和带动作用，打造高质量发展的强劲引擎，市委、市政府决定，2024年在全市开展“科技创新年”活动，现制定如下实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委经济工作会议、市委七届六次全会和市两会精神，紧紧围绕市委、市政府“一二三六十”工作布局和“7＋17”重点产业链群，深入实施创新驱动、科教兴宛和人才强市战略，积极开展科创平台能效提升、区域科创载体提质、产业核心技术攻关、创新主体培育壮大、科技成果转移转化、创新人才引育、科创投入倍增、科创综合服务体系建设、科技体制改革深化、科创新城启航等科技创新“十大行动”，全面落实科技创新政策清单，把科技创新的“关键变量”转变为高质量发展的“最大增量”，实现全市科技创新能力的持续有效提升，为现代化省域副中心城市建设提供强有力的科技支撑。
二、主要目标——科技投入持续提升。
全年研发经费增速不低于19%，全社会研发经费投入（R&D）强度达到2%以上，其中全市财政科技支出达到22亿元，市本级财政科技投入不低于2亿元。
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案的通知
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.02.22•【字号】宛政办文〔2024〕2号•【施行日期】2024.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府各部门：《南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
南阳市人民政府办公室2024年2月22日南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案为全面提高城市综合承载力，持续推动城市更新提质，完善功能，提升品质，打造宜居、韧性、智慧城市，高质高效建设现代化省域副中心城市，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行习近平总书记关于城市工作相关论述，坚持人民城市人民建、建好城市为人民的发展思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的理念，按照“精筑城、强功能、优管理、兴产业、广聚人、运营好、惠民生”的总体要求和“先急后缓、先易后难、突出重点、适度超前”的工作思路，聚焦城市建设中的短板与弱项，坚持规划引领、系统谋划、统筹推进，全面加快实施一批具有支撑性、引领性、带动性的基础设施建设项目，持续提升中心城区宜居、宜业、宜游、宜乐的水平，切实增强群众获得感、幸福感，全力推进现代化省域副中心城市建设。
二、工作原则（一）坚持系统谋划，统筹推进。
着力落实经济民生重大战略，破解城市发展关键堵点，激发城市发展活力。
通过片区开发、配套基础设施完善、绿化亮化美化、“微更新、微治理”等多种方式，统筹推进旧城更新和新区建设，持续改善城市面貌。
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市功能型现代流通战略支点城市建设方案的通知
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市功能型现代流通战略支点城市建设方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.06.26•【字号】宛政办文〔2024〕17号•【施行日期】2024.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市功能型现代流通战略支点城市建设方案的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市相关单位：《南阳市功能型现代流通战略支点城市建设方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
南阳市人民政府办公室2024年6月26日南阳市功能型现代流通战略支点城市建设方案为贯彻落实党的二十大关于建设高效顺畅的流通体系部署精神，深化落实国家“十四五”现代流通体系建设规划要求，聚焦农产品农资功能型现代流通战略支点城市定位，结合我市经济社会发展实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动现代流通体系高质量发展为主题，以深化流通领域供给侧结构性改革为主线，锚定省委“两个确保”“十大战略”，紧扣“三区一中心一高地”战略定位，聚焦全国功能型流通支点城市定位，突出农产品农资流通服务功能，统筹现代流通体系硬件和软件建设，培育壮大现代流通企业，提升现代流通治理水平，推动现代流通产业基础高级化、产业链供应链现代化、流通设施网络化、载体平台高端化、金融信用支撑高效化、发展环境优质化，全面形成现代流通发展新优势，着力打造全国农产品农资骨干流通走廊重要枢纽、豫鄂陕省际区域农产品流通产业组织中心、中原城市群农产品农资流通副中心，为高水平建强现代化省域副中心城市提供有力支撑。
（二）基本原则市场引领、政府引导。
南阳市人民政府关于印发市政府重点工作考核评价办法(试行)的通知-宛政〔2016〕32号
南阳市人民政府关于印发市政府重点工作考核评价办法(试行)的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南阳市人民政府关于印发市政府重点工作考核评价办法(试行)的通知宛政〔2016〕32号各县(区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会，市人民政府各部门：《市政府重点工作考核评价办法(试行)》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
南阳市人民政府2016年7月24日市政府重点工作考核评价办法(试行)第一章总则第一条为进一步明确任务目标，压实主体责任，完善激励措施，调动督促各级、各部门全力以赴抓好重点工作落实，确保年度目标任务全面完成，特制定本办法。
第二条本办法适用于列入《市政府重点工作推进落实清单》中的各县区政府(含城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会)，市直有关单位。
第三条考核工作坚持突出重点、科学规范、注重实效、客观公正的原则，以完成重点工作的实际效果为评价依据，按照本办法制定的考核方式，综合确定考核结果。
第二章考核内容第四条主要考核内容(一)市政府重点工作(包括列入市政府重点工作推进落实清单的工作、国务院和省政府工作报告涉及我市任务和市政府常务会议、市长办公会议决定的重点事项等)完成情况。
(二)主要经济社会发展目标完成情况。
(三)政府信息公开工作情况。
第五条为保证考核的科学性、严肃性，重点工作目标确定后原则上不作调整。
在实施过程中，符合下列条件确需调整的，需经市政府分管领导同意。
(一)因不可抗拒的客观因素使工作任务难以实现的；(二)涉及全局性工作任务调整和其他特殊情况的。
第三章考核方式第六条考核工作分为日常监控、季度评估、年终考核三个环节，着力构建从重点工作推进落实清单的制定到执行、监控、考核、问责的工作机制，确保市政府重点工作全面落实。
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市基础设施和公用事业特许经营管理办法的通知
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市基础设施和公用事业特许经营管理办法的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2021.11.18•【字号】宛政办〔2021〕39号•【施行日期】2021.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市基础设施和公用事业特许经营管理办法的通知宛政办〔2021〕39号各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府各部门：《南阳市基础设施和公用事业特许经营管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2021年11月18日目录第一章总则第二章特许经营协议订立第三章特许经营协议履行第四章监督管理和公共利益保障第五章法律责任第六章附则南阳市基础设施和公用事业特许经营管理办法第一章总则第一条为规范基础设施和公用事业领域的特许经营活动，保障社会公共利益和公共安全，保护特许经营者合法权益，促进经济社会持续健康发展，根据有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内基础设施和公用事业领域的特许经营活动适用本办法。
下列基础设施和公用事业项目的建设和运营，可以实施特许经营: （一）供水、供热、供气、污水处理、垃圾清运及处理、城市道路、停车泊位、新能源储能和充电、公路、城市轨道交通和其他公共交通项目；（二）市人民政府认为有必要实施特许经营的其他基础设施和公用事业项目。
第三条本办法所称基础设施和公用事业特许经营（以下简称特许经营），是指政府采用竞争方式依法授权中华人民共和国境内外的法人或者其他经济组织，通过协议明确权利义务和风险分担，约定其在一定期限和范围内投资建设运营基础设施和公用事业并获得收益，提供公共产品或公共服务。
第四条基础设施和公用事业特许经营应当坚持公开、公平、公正，以公共利益优先，保护各方信赖利益为原则。
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2015.06.06•【字号】宛政办〔2015〕57号•【施行日期】2015.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知宛政办〔2015〕57号各县(区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：《南阳市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予以印发。
南阳市人民政府办公室2015年6月6日南阳市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共南阳市委南阳市人民政府关于南阳市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(宛发〔2014〕29号)，设立南阳市人民政府办公室，为协助市政府领导同志处理市政府日常工作的机构。
南阳市人民政府办公室挂南阳市人民政府法制办公室、南阳市人民政府金融工作办公室牌子。
一、职能转变(一)整合的职责1.将市政府法制办公室和原市政府金融服务办公室职责划入市政府办公室。
2.将市工业和信息化委员会承担的融资性担保和小额贷款业务的监督管理职责划入市政府金融工作办公室。
(二)加强的职责1.加强政府应急、督查、信息等服务职责，进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用。
2.加强政府决策专家咨询组织协调和服务工作。
3.加强全面推进依法行政，建设法治政府相关工作。
4.加强行政复议工作。
5.加强行政调解工作。
6.加强促进金融稳定发展职责，强化行业监管，完善服务体系，优化金融生态环境建设；加强全市金融统计评价工作；加强全市金融人才体系建设。
二、主要职责(一)负责市政府会议的准备工作，协助市政府领导同志组织实施会议决定事项。
(二)协助市政府领导同志组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义印发的公文。
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市商务局(南阳市外商投资管理局)主要职责内设机构和人员编制规定的通知
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市商务局(南阳市外商投资管理局)主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2015.11.24•【字号】宛政办〔2015〕107号•【施行日期】2015.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市商务局(南阳市外商投资管理局)主要职责内设机构和人员编制规定的通知宛政办〔2015〕107号各县(区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：《南阳市商务局(南阳市外商投资管理局)主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予以印发。
南阳市人民政府办公室2015年11月24日南阳市商务局南阳市外商投资管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共南阳市委南阳市人民政府关于南阳市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(宛发〔2014〕29号)，设立南阳市商务局(南阳市外商投资管理局)，为市政府工作部门。
一、职能转变(一)取消的职责1.取消外商投资产品出口企业和先进技术企业确认职责。
2.取消已由市政府公布取消的其他职责。
(二)调整的职责1.将生猪屠宰监督管理职责划归市畜牧局。
2.将煤炭市场监管职责划归市工业和信息化委员会。
3.将市发展和改革委员会散装水泥监督管理职责划归市商务局。
(三)加强的职责加强商务领域监管职责特别是内贸流通领域监管职责。
(四)承接的职责1.二手车鉴定评估机构设立审批职责。
2.对外劳务合作经营资格核准职责。
3.境外就业职业介绍机构资格认定职责。
4.成品油油库新建、搬迁、扩建规划确认职责。
5.成品油零售经营企业加油站(点)扩建规划确认职责。
6.鲜茧收购资格认定职责。
二、主要职责(一)贯彻落实国家有关国内外贸易和国际、国内经济合作方面的法律、法规和方针、政策，拟订我市有关政策性措施。
南阳市人民政府关于印发南阳市人民政府重大行政决策规则的通知
南阳市人民政府关于印发南阳市人民政府重大行政决策规则的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2011.12.31•【字号】宛政[2011]94号•【施行日期】2011.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南阳市人民政府关于印发南阳市人民政府重大行政决策规则的通知（宛政〔2011〕94号）各县市区人民政府，市人民政府各部门：《南阳市人民政府重大行政决策规则》（试行）已经市政府第42次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十二月三十一日南阳市人民政府重大行政决策规则第一章总则第一条为健全行政决策机制，规范行政决策行为，促进依法决策、科学决策、民主决策，提高行政决策的水平和质量，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）、《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）和有关法律政策规定，结合我市实际，制定本规则。
第二条市人民政府重大行政决策的作出、执行、监督等活动，适用本规则。
应对突发公共事件和人事任免、奖惩事项的决策程序，适用相关法律、法规、规章和政策规定。
第三条本规则所称重大行政决策，是指市人民政府依照法定权限和程序，对涉及本行政区经济社会发展和社会公共利益、群众切身利益的重大事项，作出具有普遍约束力和广泛影响力决定的活动。
第四条市人民政府重大行政决策包括下列事项：（一）经济社会发展规划（草案）、城市总体规划（草案）、土地利用总体规划、城市建设规划、财政预（决）算报告（草案）和有关重要专项规划等；（二）重大财政资金安排、市政府投资或担保的重大建设项目、重大招商引资项目和较大幅度的配套优惠政策；（三）经济体制、财政体制、行政管理体制改革的重大政策和国有资产处置、国有企业改制等重大事项；（四）资源开发利用、环境保护、社会稳定、食品安全、社会保障、城乡建设、医疗卫生、居民住房、文化教育、安全生产、防灾救灾、三农工作等各项事业的重大事项；（五）土地征收征用及拆迁补偿、居民安置，农村土地经营权的转让等；（六）重要行政事业性收费，涉农收费，政府定价的重要商品和社会服务价格及市区土地基准地价标准的确定与调整等；（七）市人民政府组成部门、工作机构的设立、撤并和职能设置与调整，行政区划的调整；（八）涉及国家利益、社会公共利益、群众切身利益的重大行政管理措施；（九）其它需要由市人民政府决策的重大事项。
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市招商引资工作考评办法的通知
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市招商引资工作考评办法的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.09.04•【字号】•【施行日期】2024.09.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市招商引资工作考评办法的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区管委会，市职教园区建设发展中心：《南阳市招商引资工作考评办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
南阳市人民政府办公室2024年9月4日南阳市招商引资工作考评办法为建立科学有效的招商引资考评机制，充分发挥考核激励和促进作用，进一步推动招商引资工作提质增效，结合我市实际，制定本办法。
一、考核对象实行差异化考评，按两类分别计分：第一类：邓州市、宛城区、卧龙区、镇平县、内乡县、西峡县、淅川县、新野县、唐河县、桐柏县、社旗县、方城县、南召县。
第二类：城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、职教园区。
二、考评内容及标准实行签约项目常态化报送移交、月度监控、半年综合考评制度，主要考评“签约情况（10分）”“工作成效（90分）”“加分项”和“减分项”四部分。
（一）签约情况（10分）根据各县（市、区）纳入市级管理项目签约金额进行考核计分，第一名得满分，其他县（市、区）按比例进行折算计分。
（二）工作成效（90分）包括省定目标完成情况、重大项目招引、入库纳统三个方面。
1.省定目标完成情况（30分）（1）省级考评签约项目（10分）按省商务厅审定纳入省级考评签约项目及活动认定（项目个数2分、投资额2分、履约率1分、开工率1分、资金到位率2分和省级活动参与次数2分）进行计分，第一名得满分，其他县（市、区）按比例进行折算计分。
（2）实际利用外资（12分）按完成年度目标时序进度比例计分，完成的得满分。
（3）到位省外资金（8分）按完成年度目标时序进度比例计分，完成的得满分。
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人民防空办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人民防空办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2015.03.19•【字号】宛政办〔2015〕20号•【施行日期】2015.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人民防空办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知宛政办〔2015〕20号各县(区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：《南阳市人民防空办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予以印发。
南阳市人民政府办公室2015年3月19日南阳市人民防空办公室主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共南阳市委南阳市人民政府关于南阳市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(宛发〔2014〕29号)，设立南阳市人民防空办公室，为市国防动员委员会的常设办事机构。
一、职能转变承接的职责(一)承接防空地下室易地建设审批职责。
(二)承接人防工程(含通信、警报设施)报废与拆除审批职责。
(三)承接人防工程使用审批职责。
(四)承接防空地下室易地建设费审批职责。
(五)承接附建式防空地下室施工图设计审查批准文件审查职责。
(六)承接加固、改造中小型人民防空工程项目审批职责。
(七)承接省下放到市级人民防空部门的其他职责。
二、主要职责(一)贯彻执行人民防空法律、法规、方针政策和规章制度。
负责全市人民防空依法行政和执法监督检查工作。
(二)负责拟订全市人民防空发展规划并组织实施。
(三)组织制定城市人民防空袭方案，指导制定重要目标防护方案，组织开展城市人民防空演练演习。
协助有关部门拟订防灾救灾应急救援方案。
(四)负责人民防空组织指挥、通信、警报、信息化建设。
(五)指导制定城市人口、战备物资疏散和掩蔽计划，指导疏散基地、疏散地域建设。
(六)负责制定防空防灾专业队伍建设规划和整组训练计划并督促落实。
南阳市人民政府办公室关于印发安全南阳创建2012年行动计划的通知-宛政办[2012]50号
![南阳市人民政府办公室关于印发安全南阳创建2012年行动计划的通知-宛政办[2012]50号](https://img.taocdn.com/s3/m/0672c7c36e1aff00bed5b9f3f90f76c661374c29.png)
南阳市人民政府办公室关于印发安全南阳创建2012年行动计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南阳市人民政府办公室关于印发安全南阳创建2012年行动计划的通知（宛政办〔2012〕50号）各县区人民政府，南阳新区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会，市人民政府各部门：《安全南阳创建2012年行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年五月三日安全南阳创建2012年行动计划2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面推进中原经济区南阳主体区建设的重要一年。
为全面贯彻落实《南阳市人民政府关于贯彻落实安全河南创建纲要（2010-2020年）的实施意见》（宛政〔2011〕64号）（以下简称《实施意见》）精神，切实做好2012年全市安全生产工作，促进经济社会健康稳定发展，制定本行动计划。
一、总体要求和工作目标（一）总体要求深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《河南省人民政府关于支持南阳市经济社会加快发展的若干意见》和市五次党代会、市委经济工作会议精神，以科学发展观为统领，坚持“预防为主、标本兼治、示范带动、全面推进”的基本思路，以防范遏制重特大事故为首要任务，突出重点，完善措施，创新机制，提升效能，夯实基础，全面提升安全生产整体水平，推动全市安全生产形势持续稳定好转，为建设中原经济区强市提供坚实保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
（二）工作目标1.全面完成安全南阳创建年度任务。
确定交通、建筑施工、消防、烟草、电力、监狱管理、农机、非煤矿山8个行业（系统）和两属企业为创建示范单位，全面开展创建工作；西峡县继续开展安全保障型城区创建示范工作；各县区要选定30%的行业（系统），30%的乡镇（街道）、村（社区），30%的规模以上企业为创建示范单位，年底前达到创建标准；安全校园、平安农机、平安交通等基层安全创建比上年新增10%。
依法行政示范单位创建方案
依法行政示范单位创建方案一、背景与意义随着我国社会主义建设事业的快速发展和法治建设不断完善，政府行政管理工作越来越需要通过依法行政来实现公正、公正、透明、高效和规范管理。
因此，依法行政示范单位的创建成为了加强和改进政府行政管理工作的重要一环。
创建依法行政示范单位是对优秀的政府行政管理机构的认可，是表彰并鼓励依法行政的典型。
同时，创建依法行政示范单位是加强政府行政管理能力的重要途径，也是深化政府改革、促进社会主义法治建设的重要手段。
为此，本单位提出以下的创建方案。
二、创建目标本单位通过创建依法行政示范单位，旨在全面推进本单位的依法行政工作，确立本单位作为依法行政的典型和试点的作用，提升本单位行政能力和服务水平，进一步加强与社会各方面的联系和合作，推动本单位科学、民主地开展政务工作、加快推进政务公开和依法行政等工作，全面推进本单位的现代化管理，为群众提供更加优质的公共服务。
三、创建内容1、依法行政标准的完善。
本单位将分别依据《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政权限法》、《行政复议法》、《公开政府信息条例》等实行标准，完善本单位的行政法律责任制度、行政审批流程、行政权力分配和行政复议工作、公开政务信息等工作。
2、构建依法行政的管理机制。
本单位建立依法行政机制和制度，在实践过程中，积极推进政府行政管理人员的素质提升和管理水平的提升，对有关问题及时处理和解决，建立行政管理信息系统和投诉举报制度等措施，切实加强对行政管理工作的监督和管理。
3、优化公共服务模式。
积极推进本单位信息化建设和行政服务中心建设，逐步建立“一站式、多元化”服务模式，提升公共服务水平，发挥优势服务基层和宣传普法的作用，推动本单位服务能力和质量的提高。
4、强化依法行政宣传。
借助各类新媒体和电视台报道等手段，积极展示本单位依法行政的成果和效益，加强与各级政府和社会机构之间的交流和协作，提升本单位在服务社会、维护法律权利方面的公信力和形象；5、建立优良企业文化。
南阳市人民政府办公室明确中共南阳市委南阳市人民政府关于市政府职能转变和机构改革实施意见任务分工的通知
南阳市人民政府办公室明确中共南阳市委南阳市人民政府关于市政府职能转变和机构改革实施意见任务分工的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2014.12.01•【字号】宛政办〔2014〕76号•【施行日期】2014.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南阳市人民政府办公室明确中共南阳市委南阳市人民政府关于市政府职能转变和机构改革实施意见任务分工的通知宛政办〔2014〕76号市人民政府各部门：《中共南阳市委、南阳市人民政府关于南阳市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(以下简称《意见》)要求用3至5年时间完成中央和省、市提出的各项改革任务，努力建设法治政府和服务型政府。
市政府职能转变和机构改革事关经济社会发展全局，任务复杂艰巨，需要统一部署、突出重点、分批实施、逐步推进。
经市政府同意，现就有关事宜通知如下：一、主要任务(共46项)(一)做好国务院、省政府取消和下放行政审批事项的衔接落实工作，再取消和下放一批行政审批事项。
重点取消和下放一批投资审批项目、对生产经营活动和产品物品的许可事项、对各类机构及其活动的认定等非行政许可审批事项、资质资格许可和认定，相应加强监督管理。
(市编办会同市行政审批制度改革工作领导小组成员单位负责，2014年12月底前完成。
)(二)对现行政府规范性文件进行清理，对违法设定行政许可、增设行政许可条件、变相设定行政许可以及违法设定行政许可收费或借实施行政许可变相收费的，进行纠正。
(市政府法制办会同市编办等有关部门负责，2014年12月底前完成。
)(三)严格控制新设行政审批，防止行政审批事项边减边增、明减暗增。
(市政府法制办会同市编办负责，严格控制新设行政许可。
)(四)对保留的审批事项，要简化审批程序，优化跨层级、跨部门办理流程，最大限度地减少预审和前置审批环节，创新审批方式，压缩办理时限。
每项审批事项都要明确审批依据、条件、需提交的材料清单、流程、期限等，对社会公开，接受社会监督。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《创建示范活动管理办法（试行）》-
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《创建示范活动管理办法（试行）》正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------创建示范活动管理办法（试行）（2022年4月20日中共中央批准2022年4月20日中共中央办公厅、国务院办公厅发布）第一条为了规范和加强创建示范活动管理，深入改进作风，力戒形式主义，切实为基层减负，充分发挥创建示范引领作用，根据有关规定，制定本办法。
第二条创建示范活动管理工作坚持和加强党的领导，提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持以人民为中心的发展思想，围绕中心、服务大局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展；坚持统筹管理、合理设置、严格审批、动态调整、注重实效的原则，严格按照规定的条件、权限和程序进行。
第三条本办法所称创建示范活动，是指各地区各部门为提高政策落实水平，推动高质量发展，对某项工作设置科学合理的考评指标体系，采取必要的推动措施，动员组织相关地方或者单位开展创建，通过评估、验收等方式，对符合标准的对象以通报、命名、授牌等形式予以认定，总结推广经验做法，发挥示范引领作用的活动。
年度考核、绩效考核、目标考核、责任制考核，属于业务性质的资质评定、等级评定、技术考核，技术示范、改革试点工作，以及以本单位内设机构为对象开展的创建示范活动，不属于本办法规范的创建示范活动。
第四条中央和省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关等党政机关和群团机关，市县级党委和政府，经批准可以开展创建示范活动。
市县级其他党政机关和群团机关以及乡镇（街道）不得开展创建示范活动。
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市创建依法行政示范单位活动实施方案的通知
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市创建依法行政示范单位活动实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2008.05.19•【字号】宛政办〔2008〕67号•【施行日期】2008.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市创建依法行政示范单位活动实施方案的通知宛政办〔2008〕67号各县市区人民政府,市人民政府各部门:《南阳市创建依法行政示范单位活动实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
二〇〇八年五月十九日南阳市创建依法行政示范单位活动实施方案为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),加快我市法治政府建设,进一步推进依法行政和依法治理,根据省委、省政府《关于法制宣传教育和依法治理工作的第五个五年规划〉的通知》(豫发〔2006〕24号)和《2008年度省政府推进依法行政工作安排》精神,决定从2008年起,在全市行政机关中开展创建“依法行政示范单位”活动,现制订实施方案如下:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以宪法和法律为依据,全面落实科学发展观,根据《纲要》的总体要求,按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的基本要求,积极推进依法行政,推进法治政府建设,为构建和谐南阳提供法制保障。
二、目标和基本要求(一)目标自2008年至2010年,围绕《纲要》确定的总体目标,以创建依法行政示范单位为载体,不断转变政府职能,创新行政管理方式,推动依法行政,加强政府法制工作,加大法制宣传力度。
通过总结推广依法行政示范单位的经验,使依法行政工作不断取得新进展,确保我市行政机关基本符合依法行政的要求,为实现建设法治政府的目标打下坚实的基础。
(二)示范单位基本要求1.行政首长对推进依法行政、建设法治政府认识深刻,切实担负起推进依法行政第一责任人的职责,《纲要》贯彻落实工作成效显著。
南阳市人民政府办公室关于调整和成立部分领导小组的通知
南阳市人民政府办公室关于调整和成立部分领导小组的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2014.06.18•【字号】宛政办文[2014]14号•【施行日期】2014.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南阳市人民政府办公室关于调整和成立部分领导小组的通知（宛政办文〔2014〕14号）各县（区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：因人事变动和工作需要，经市政府研究，决定对部分领导小组进行调整并成立三个新的领导小组。
现将各领导小组及成员名单通知如下：一、南阳市救灾工作领导小组组长：程志明市委副书记、市长副组长：刘树华副市长王中立南阳军分区参谋长张伟市直机关事务管理局局长褚庆义市民政局局长成员单位：发展改革委、财政局、卫生局、审计局、人力资源社会保障局、教育局、国土资源局、交通运输局、水利局、林业局、农业局、国资委、南阳供电公司、粮食局、气象局、地税局、统计局、监察局、民政局、科技局、城管局、规划局、住房城乡建设委、南阳移动公司、南阳联通公司、南阳电信公司、农业发展银行南阳分行、地震局、武警南阳市支队领导小组下设办公室，办公室设在市民政局，郭亦红同志任办公室主任，张天洲、王玉同志任办公室副主任。
二、南阳市全面推进依法行政工作领导小组组长：程志明市委副书记、市长副组长：原永胜市委常委、常务副市长摆向阳副市长成员单位：政府办、市政府法制办、发展改革委、监察局、人力资源社会保障局、财政局、司法局、市委编办、审计局领导小组下设办公室，办公室设在市政府法制办，户根营同志任办公室主任，负责处理日常工作，履行统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等职责。
三、南阳市艾滋病防治工作委员会主任：程志明市委副书记、市长副主任：刘树华副市长成员单位：政府办、市委组织部、市委宣传部、卫生局、监察局、信访局、公安局、财政局、司法局、发展改革委、教育局、民政局、人力资源社会保障局、科技局、民宗局、文广新局、国土资源局、交通运输局、水利局、农业局、林业局、商务局、工商局、质监局、食品药品监管局、旅游局、中医药管理局、武警南阳市支队、南阳车务段、总工会、团市委、妇联、南阳海关、红十字会、南阳出入境检验检疫局、南航南阳基地、河南石油勘探局、卧龙区、宛城区、城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区、镇平县、唐河县、淅川县、南召县、内乡县、西峡县、方城县、新野县、社旗县、桐柏县委员会下设办公室，办公室设在市卫生局，赵玉亭同志兼任办公室主任。
南阳市人民政府办公室关于印发2011年度市政府推进依法行政工作安排的通知
南阳市人民政府办公室关于印发2011年度市政府推进依法行政工作安排的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2011.05.16•【字号】宛政办[2011]52号•【施行日期】2011.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南阳市人民政府办公室关于印发2011年度市政府推进依法行政工作安排的通知（宛政办〔2011〕52号）各县市区人民政府，市人民政府各部门：《2011年度市政府推进依法行政工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○一一年五月十六日2011年度市政府推进依法行政工作安排为深入推进依法行政工作，助推南阳经济发展，按照《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号）、《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）要求，现就2011年度市政府推进依法行政工作作出如下安排。
一、加快转变政府职能和管理方式1.加强和改善政府对经济社会事务的管理，努力实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义转变。
2.继续深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济活动的干预。
对经济事务的管理，着重使用经济和法律手段，辅之以必要的行政手段，充分运用间接管理、动态管理和事后监督的管理方式，积极发挥行政规划、行政指导和行政合同等方式的作用。
3.创新社会管理，提高社会管理科学化水平，强化政府社会管理职能，充分发挥社会各类组织的作用，积极开展行政调解工作，妥善化解行政争议和社会矛盾，加强和完善公共安全体系，提高应急管理能力，依法有效处置突发事件。
二、坚持依法科学民主决策4.坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。
重大事项在提交会议讨论和决策前须交由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不能提交会议讨论和作出决策。
南阳市人民政府办公室关于印发2018年京(津)宛对口协作工作实施方案的通知-宛政办〔2018〕14号
南阳市人民政府办公室关于印发2018年京(津)宛对口协作工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南阳市人民政府办公室关于印发2018年京(津)宛对口协作工作实施方案的通知宛政办〔2018〕14号各县市(区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会,市人民政府有关部门: 《2018年京(津)宛对口协作工作实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,切实抓好组织实施。
南阳市人民政府办公室2018年3月26日2018年京(津)宛对口协作工作实施方案为全面深入推进京(津)宛对口协作工作,根据《北京市南水北调对口协作十三五规划》、《京宛对口协作规划(2016-2020)》,结合2018年京(津)宛对口协作工作实际,制定本方案。
一、总体要求以十九大精神为指导,以“保水质、强民生、促转型”为主线,以建设中原创新创业活力城专项京宛对口协作专题为统揽,坚持“政府引导、市场主导、企业主体、互利共赢”原则,围绕承接北京非首都功能疏解,积极对接北京高端优势资源,加强重点领域经济技术交流合作,抓好特色高端产业、科技创新创业、优质生态农业、文化旅游产业、卫生教育事业协作,注重合作实效,构建京宛长期互利共赢发展新格局。
二、目标任务(一)建立完善工作机制。
建立与北京对接协商、市县联动、督导推进、考评奖罚机制。
加强市京宛合作办自身建设,优化工作流程、完善日常运作机制,为工作高效开展提供机制保障。
(二)扎实推进援助协作项目建设。
全面完成2014-2016年度竣工项目决算和审计,2017年度项目建设完成投资额90%。
2018年度项目全部开工建设,完成2019年度项目申报工作。
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市农业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市农业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2015.03.19•【字号】宛政办〔2015〕18号•【施行日期】2015.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市农业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知宛政办〔2015〕18号各县(区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：《南阳市农业局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予以印发。
南阳市人民政府办公室2015年3月19日南阳市农业局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共南阳市委南阳市人民政府关于南阳市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(宛发〔2014〕29号)，设立南阳市农业局，为市政府工作部门。
一、职能转变(一)取消的职责1.取消指导乡镇企业财务会计、内部审计工作职责。
2.取消已由市政府公布取消的其他职责。
(二)加强的职责1.加强农业检验检测体系建设，加强农业标准化生产管理；加强农产品和农产品质量安全有关的农业投入品质量及使用监管，提升农产品质量安全水平。
2.加强全市生态农业规划、指导和服务，加强“菜篮子”工程建设。
3.加强现代农业建设。
(三)承接的职责1.承接对一筹两年的村民一事一议筹资筹劳方案审核批准的职责。
2.承接省下放到市级农业部门的其他职责。
二、主要职责(一)贯彻落实国家、省有关农业经济发展战略、方针、政策和法规。
拟订全市农业和农村经济发展措施、发展战略、发展规划并组织实施。
拟订全市农业经济结构调整的措施、规划并组织实施。
推进农业依法行政。
(二)承担完善全市农村经营管理体制责任。
提出稳定和完善农村基本经营制度的措施建议，指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理。
研究提出有关减轻农民负担的措施建议；指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作，监督惠农政策落实。
南阳市人民政府办公室关于表彰2008年度政府法制工作先进集体和先进工作者的决定
南阳市人民政府办公室关于表彰2008年度政府法制工作先进集体和先进工作者的决定文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2009.04.08•【字号】宛政办[2009]32号•【施行日期】2009.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南阳市人民政府办公室关于表彰2008年度政府法制工作先进集体和先进工作者的决定（宛政办〔2009〕32号）2008年，我市政府法制工作在市委、市政府的统一部署和领导下，经过各级行政机关和政府法制工作者的共同努力，贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》工作取得显著成效，依法行政工作水平不断提高，法治政府建设进程进一步加快，为我市经济建设和社会发展做出了积极贡献，发挥了重要的服务和保障作用。
在政府法制工作中，涌现出一批先进集体和先进工作者。
为鼓励先进，树立典型，进一步激发全市政府法制工作者的积极性和创造性，建设一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强的政府法制工作队伍，更好地推动政府法制工作深入开展，经市政府同意，决定对卧龙区政府等18个先进集体和姚丽霞等54名先进工作者予以表彰。
希望受到表彰的单位和个人再接再厉，扎实工作，充分发挥先进典型的示范和带动作用，为全面推进依法行政，建设法治政府做出更大的贡献。
附件：1.政府法制先进集体名单2.政府法制先进工作者名单二00九年四月八日附件1政府法制先进集体名单（18个）卧龙区人民政府南阳市房管局宛城区人民政府南阳市规划局社旗县人民政府南阳市交通局方城县人民政府南阳市劳动局邓州市人民政府南阳市国土局唐河县人民政府南阳市物价局南阳市地税局南阳市财政局南阳市商务局南阳市环保局南阳市公安局南阳市盐业局附件2政府法制先进工作者名单（54名）姚丽霞贾婉贺善长王斌夏静陈果樊文革宋方袁延成蒯红涛柯征杜轶珍张志鹏叶万龙冯卫东王宇芳张方方赵海军刘刚朱万东韩东升黄国勤田瑞方王晓谦樊小伟李晓薛青张栋马贞雨周友鸣侯春艳王中波刘泽锋石伟良杜娉耿源洪生辉孙振山褚鑫徐安然赵伟李兆彦李伦赵明明王大平李骁胡东涛姚中伟王东方吉萍张海涛王九超柳殿忠周博。
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南阳市人民政府办公室关于开展依法行政示范单位创建活动
的通知
【法规类别】法律实施监督
【发文字号】宛政办[2016]63号
【发布部门】南阳市政府
【发布日期】2016.09.08
【实施日期】2016.09.08
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
南阳市人民政府办公室关于开展依法行政示范单位创建活动的通知
（宛政办〔2016〕63号）
各县（区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：
为贯彻落实《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2015-2020年）〉的通知》（中发〔2015〕36号，以下简称《纲要》）和《河南省人民政府关于印发〈河南省2016年度法治政府建设工作安排〉的通知》（豫政〔2016〕20号）要求，经市政府研究，决定在全市开展依法行政示范单位创建活动，现将有关事项通知如下：
一、创建目标
以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，深入贯彻《纲要》，坚持用法治思维和
法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，按照“经过坚持不懈的努力，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”要求，通过依法行政示范单位创建，积极发现、培育、树立典型，大力宣传、推广典型经验，充分发挥示范单位的典型引领和示范带动作用，以点带面、整体推进，加快推动全市依法行政工作，为实现南阳振兴富民强市提供强有力的法治保障。
二、创建级次、名称和主体
依法行政示范单位的创建分为省级、市级、县级三个级次，其名称依次为“河南省依法行政示范单位”、“南阳市依法行政示范单位”、“县（区）依法行政示范单位”。
省级依法行政示范单位创建主体按照省政府要求确定；市级依法行政示范单位创建主体包括各县（区）人民政府各部门，市人民政府各部门及所属工作机构，省垂直管理部门及工作所属机构；县级依法行政示范单位创建主体由各县（区）人民政府结合本地区实际予以确定。
三、市级依法行政示范单位基本条件
（一）政府职能依法全面履行。
扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革，严格按照公布的权力清单和责任清单行使权力，政府职能切实转变，宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责依法履行，行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成。
（二）依法行政制度体系完备。
认真落实《河南省行政规范性文件管理办法》和《南阳市人民政府关于印发南阳市规范性文件审查和备案办法的通知》（宛政〔2012〕97号），严格执行规范性文件的制定管理要求，构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，行政管理各方面制度更加成熟、更加定型。
（三）行政决策科学民主合法。
坚持依法科学民主决策，行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，决策法定程序严格落实，决策质量显著提高，决策效率切实
保证，违法决策、。