社区共青团工作经验交流材料

社区共青团工作经验交流材料整合资源大胆创新努力构建具有时代特征、彝州特点的社区共青团工作新格局社区是社会的最基层细胞，是城市管理的基本单元，是居民群众的社会生活共同体，是城市经济发展、社会进步和公民素质的展示平台，也是构建和谐社会的重要切入点。

在新的历史条件下，社区已成为城市共青团工作新的增长点，组织广大团员青年积极参与社区建设，为经济建设和社会发展提供精神动力、智力支持和思想保证，不断巩固和扩大党执政的青年群众的基础，是新时期共青团的根本职能。

楚雄彝族自治州地处云南省中北部，全州总面积29258平方公里，辖9县1市，128个乡（镇），1094个村（居）委会（其中：社区30个，居委会15个，村委会1049个），全州总人口万人。

截止到XX年底，设基层党支部43个，基层团委（总支）40个，14岁至35岁青少年，在辖区内从业的有32031人，在辖区内居住的有55333人，团员总人数约3万人，兼职团干部300人。

多年来，共青团楚雄州委始终高度重视社区共青团工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧密结合社区党的建设，发挥社区团组织的主导作用，建立健全网络，探索和创新社区共青团工作的新思路和方式，不断加强社区团组织能力建设，增强社区团组织内在活力，构筑共青团团结、教育、服务社区青少年的工作体系，全面推动城市共青团各项事业的发展。

一、以活动为重点，构建以青年志愿者活动为总揽的社区共青团工作体系立足社区，以切实服务于青年成长成才为目标，以活动为依托，动员和带领广大青少年积极投身社区建设，充分发挥生力军和突击市区队作用。

一是着眼社区服务功能的改善和提高，深入开展青年志愿者活动。

我们始终紧紧围绕党政工作大局，增强主动参与意识，自觉地将青年志愿者活动纳入到本地社会保障和社会服务体系之中，纳入到本地群众性精神文明创建活动之中。

组织百家“青年文明号”集体结对百家社区（单位），开展志愿服务活动。

动员100个县（市）级以上的青年文明号集体，每个青年文明号集体组织“青年文明号”集体中的青年均按“一对一”方式参与共建和谐社区（单位），或资助贫困学生，或帮教未成年犯，或温暖孤寡老人，或帮助残疾人，或结对零就业家庭，或关爱孤儿，或倡议青年企业家投身爱心传递接对活动中，共建100个和谐社区（单位）。

各级青年文明号集体按照属地管理原则，积极主动地向所隶属的团组织汇报创建工作，各青年志愿者对关爱对象的情况进行详细了解，特别是对社区中弱势青少年的帮扶工作给予高度的关注，一方面要了解他们面临的问题，询问他们最需要关心帮助解决的困难，另一方面要从结对社区的实际出发，力所能及地开展切实有效的结对关爱活动。

组织百名“爱心教员”为百户贫困家庭子女义务施教。

XX年5月以来，团州委，楚雄师院团委组织百名大学生“爱心教员”为社区百户贫困家庭子女开展义务施教活动。

100名来自楚雄师范学院的大学生志愿者，他们在两年的服务期限内通过“一对一”结队帮扶的形式为楚雄市鹿城镇米市街、学桥街两个社区的100名家庭困难同学提供不定期、经常性的义务家教服务，并在日常生活、思想、心理等方面为这些同学提供力所能及的帮助。

持续开展“真情助困进万家，爱心奉献促和谐”慰问活动。

每年春节期间，团州委重点面向社区启动“真情助困进万家，爱心奉献促和谐”活动，在团州委的广泛动员下，一批批青年志愿者深入社区看望慰问戒毒人员、贫困孤残青年及流浪未成年人，为他们送上慰问金和慰问品。

为在全社会营造“真心关爱，共建和谐”的良好氛围，为社区广大困难青少年群体做事实、办好事、解难事，把团组织的关心与帮助送到特殊青少年群体的心坎上。

二是着眼社区文明程度的提升，着力推进社区文化建设。

大力实施“新世纪青少年读书计划”，通过开展“爱心传递·万本图书漂流活动”，动员和组织社区青少年开展读书活动，营造学科学、学知识、学文化的积极氛围。

积极在社区倡导健康文明的生活方式，带领青年养成现代文明意识，做移风易俗的先锋，做开社区文明新风的主力军。

持续举办每两年一届的楚雄青少年文化节，坚持数年如一日地开展“左脚舞”文化广场活动。

积极引导广大青少年投身社区文化建设，以社区各种文化资源为基础，以青少年文化节为龙头，形成系列，面向社区内全体居民，因地制宜地开展社区居民和青少年喜闻乐见、健康有益的文化娱乐活动。

三是着眼青少年综合素质的提高，深入开展社区教育活动。

围绕青年的学习、成才、就业等多方面需求，利用社区范围内的各类教育培训设施，为下岗青工、待业青年开展技能培训，帮助青年掌握就业技能。

坚持开展“工岗快递”等青年就业创业活动，拓展就业渠道和领域。

大力开展创业精神教育和创业典型的宣传，引导青年转变择业观念，增强创业意识，把再就业变成再创业。

围绕青少年在学习、生活、成长中团结互助、爱心帮困等优良品质的培养，面向社区进城务工子女开展“共享阳光—千名少先队员牵手千名农村留守儿童（进城务工人员子女）”等“手拉手”互助教育活动。

在城乡青少年之间打开一扇扇心灵的窗户，架起一座座友谊的桥梁。

四是着眼青少年成长环境的优化，深入开展社区青少年维权服务工作。

依托社区，突出抓好青少年权益保护工作，努力优化社区青少年成长环境，发挥舆论监督作用，揭露、批评侵害青少年合法权益的现象，在全社会形成关心、支持、保护青少年健康成长的良好舆论氛围。

利用多种形式广泛开展青少年法制教育，积极引导青少年自觉学法、懂法、守法。

特别关注未成年人、外来务工青年、下岗青工等青少年特殊群体和弱势群体的生存和发展，广泛开展面向青少年的心理咨询、法律服务、劳动就业等各项服务。

联合有关部门开展创建“优秀青少年维权岗”活动，与综治委等单位积极配合，以未成年人群体为主，在中、小学校实施“三苗工程”（即：家庭护苗、学校育苗、社会扶苗），组织动员与青少年事务有关的单位，自觉履行法律和政策赋予的职能，承担起维护和服务青少年权益的责任。

充分发挥组织协调作用，广泛挖掘社会资源，充分调动各成员单位发挥职能作用为青少年服务，努力创造有利于青少年健康成长的社会环境，形成社会、学校、家庭三位一体，共同关心关注青少年健康成长的良好格局。

三、以团建为重点，构建以基层团组织为核心的社区共青团工作组织体系社区是城市青年的生活领域，社区团的工作作为城市共青团的基础作用日益显著，我们始终坚持把社区青年组织的建设作为基础来抓。

一要抓好社区团建工作。

紧紧依托社区党支部，加强与民政部门沟通，进一步加大社区团支部建设工作力度。

积极探索居民区团的组织多样化实现方式，倡导培育各类服务型、志愿型、公益型、兴趣型、学习型的青年组织，最大限度地覆盖社区青年；探索在社区建立流动团员工作委员会，凝聚无团组织单位的青年以及城市流动青年、下岗青年、失业青年、待业青年以及外来务工青年，维护他们的合法权益，为他们成长成才提供有效的服务。

二是大胆创新团建模式。

为顺应经济社会发展，适应青年群体多元性、自主性、流动性不断增强的实际，扩大基层团的有效覆盖，激发基层团的整体活力，更好地服务党的建设，按照团中央《关于加强城市共青团工作意见》及区域共青团整体化建设试点工作的要求，我们主动采取试点先行的模式，以楚雄城区东片区和楚雄市学桥街社区作为城市共青团工作区域化管理的试点，推进城青工作，按照“区域一体、有效覆盖、合作共赢、促进活跃”的总体要求，突出两大群体，依托三大平台，实现四项目标，（即：突出片区内青年和外来务工青年两大群体，依托建立东片区青年工作委员会、青年社团组织、青年信息网络三大平台，实现工作组织区域化、工作载体整体化、工作机制长效化、工作项目品牌化四项目标），加大团建创新力度，扎实做好基层基础工作，扩大基层团的有效覆盖，进一步提高各级团组织服务青年的能力和水平，激发基层团的整体活力。

按照结合实际、先易后难、试点先行、加快完善、分步推进的原则，以有一个组织网络、有一批骨干力量、有一支团员队伍、有一批物质依托、有一批工作项目、有一套工作制度为工作目标，促进区域化社区工作的整体活跃，目前，试点工作已有序展开。

三是深化基层党建带团建，不断优化团的工作环境。

不断深化党建带团建工作，按照“关键在带，根本在建”的要求，健全和完善各项工作机制，切实把团的建设纳入党的建设总体格局。

注重组织配套建设。

按照社区党建重点，同步推进基层团的建设，尤其要积极探索区域范围内“两新”组织“党建带团建”和“团建服务党建”的基本途径。

制定“州县团委中层干部选调转岗工作办法”，加大团干部培养教育和选配力度。

深化“推优入党”工作，创新推优入党机制，使“推优”成为社区党组织发展青年党员的主要渠道。

健全“推干荐才”机制，积极推动大学生“村官”担任社区团干部。

充分整合阵地资源。

充分利用社区办公场所和党员活动阵地，加强社区团组织的教育活动阵地建设，尤其是充分利用基层党员远程教育阵地和设施，开展团的教育宣传和志愿服务活动，努力实现共建共享。

努力实现同步考核，以区域共青团整体化建设为导向，进一步把基层团建工作纳入基层党建工作体系，努力实现党团组织建设同步、双轨考核。

四、存在的主要问题青年是社会发展充满生机和活力的群体,社区的建设离不开青年的参与，同时社区的发展与青年的成长密不可分，二者是相互依存、相互促进的统一整体。

青年积极参与社区各项活动对社区的建设具有促进作用；社区的建设成就对青年的成长具有深刻的影响。

青年参与社区建设是主体改造客体活动中的双向互动。

但是，在社区的团建工作中依然存在着诸多的问题，这些问题主要表现在：一是社区成员的社区意识有待进一步加强。

有些社区成员不知道自己居住在什么社区，更谈不上参与社区活动，社区的认同感较差。

一些单位的社区共建意识不强，对社区工作支持不够，参与社区建设的主动性不强，在一定程度影响了共青团这一社会工作的开展。

二是社区团委在社区团建工作中的核心作用没有很好地发挥。

面对共青团的开放性、社会化发展对团的传统工作模式和资源获取方式带来的新冲击，部分社区团委仍以不变应万变，习惯于条块分立，垂直领导，工作仍然停留于开会发文件，走过场、重形式，团织组的影响力和凝聚力在弱化，作用发挥不明显。

三是团建工作覆盖面较小，团员意识淡化。

全州所有社区虽都建有团组织，但由于团组织对社区内的团员青年不能有效地进行组织和管理，致使团员流失现象严重。

特别是随着进城务工青年、待业青年、下岗青年等青年群体的出现，给团员的教育管理带来了巨大的压力，甚至出现一些空档，大部分待业、下岗、进城务工青年中的团员，团组织关系没有转入所在的街道或社区，长期留存在学校、原单位或户籍所在地，成为“档案团员”，不能过上正常的团组织生活，不按时缴纳团费、很少参加团的活动，团员意识逐渐淡化。

四是团建工作的薄弱环节较多。

社区青少年的多元化需求中，青少年对知识和技能的需求十分突出，但社区团建工作组织形式单调、手段缺乏、力度不足，没有依据青年需求的前瞻性和实用性特点来开展工作。