国外电力市场化改革的经验及其对我国电力市场体系建设的启示

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国外能源价格改革的主要做法及对我国的启示

国外能源价格改革的主要做法及对我国的启示一、国外能源价格改革主要做法与经验（一）坚持市场化方向梳理美日韩等发达国家能源改革历程可以看出，坚持市场化方向是共同选择。

如美国石油价格在1980年以后完全由市场决定，政府对于成品油市场上的企业活动均不加以限制，赋予成品油供应公司独立市场主体地位；同时，美国成品油市场竞争充分，任意一个公司占有的市场份额均不足以操纵市场。

受到市场化水平和资源禀赋等方面的影响，日本和韩国石油定价机制也历经政府定价、逐渐放松管制、最终实现由市场定价的改革过程。

表1 美日韩成品油价格市场化改革天然气价格改革方面，英国和加拿大的天然气价格改革经过传统固定的成本加成法、净回值法、加权定价法及取消价格规制等阶段，逐步实现了天然气价格市场化定价。

煤炭价格改革方面，美、加、澳等发达国家明确煤炭企业充分享有定价自主权，通过建立健全企业市场化运行机制，实行稳定灵活的煤炭定价方式，在市场机制调节基础上，充分考虑成本、税收、合理利润等因素，根据市场供求关系，促进市场化定价。

电力价格改革方面，美国电力改革的核心是放松管制、引入竞争、提高效率和降低电价，积极促进电力行业结构调整，改变发、输、配、售一体化垄断经营，在发电环节和售电环节引入竞争机制，逐步建立了竞争性的电力市场，促进电力市场化定价。

（二）注重立法保障能源价格改革涉及利益方较多，过程十分复杂，发达国家普遍通过加强立法，保障改革顺利实施。

天然气改革立法方面，美国通过构建促进天然气市场化改革的法律法规体系，从制度上保证了取消井口价格管制、解除管输和销售业务捆绑以及强制性引入管道第三方竞争等措施的顺利实施，经过垄断定价、政府定价、价格管制和市场化定价等四个阶段，美国逐步建立起天然气市场化定价机制（表2）。

表2 美国天然气价格改革过程中的立法情况石油改革立法方面，韩国通过制定《石油开发法》、《石油事业法》等专门法律法规，规范石油生产与销售市场行为，保障石油市场化定价。

国外电力市场化改革的经验及其对我国电力市场体系建设的启示

国外电力市场化改革的经验及其对我国电力市场体系建设的启示一、国外电力市场化改革的经验90年代首先在西欧开始了电力市场化改革，很快被推广到了美国、大洋洲一些电力公司。

但是电力市场的运营模式及其改革历程各异，各国的电力公司在开发自己的电力市场时都根据自己的特点而有所不同。

在我国积极探索电力市场建设方案时，研究一些典型国家电力市场化改革的经验，分析哪些经验适合于我国国情和电网特点，哪些经验需要改造，具有非常重要的意义。

另一方面，电力市场的运作对于电力系统的运行、调度、规划、管理和自动化系统的设计有深刻的影响，了解实现电力市场正常运营所需要的技术准备也是非常必要的。

（一）英国电力市场化改革的经验1、分阶段逐步改革完善，形成一个高效的电力市场交易平台在1990年以前，英国的电力工业全部属于国营的中央发电局(CEGB)。

自1990年开始，英国电力进行的电力市场化改革（私有化）可分为三个时期：第一个时期以电力库（POOL）运行模式为特征。

称为电力库时期，国家电网公司主要经营输电系统，是电网的系统调度机构，并负责电网的调度和运行，起独立系统调度员(ISO)的作用。

所有电厂都需要投标，竞价上网；第二时期是以实施新电力交易协议（NETA）为标志，称作NETA时期，主要的目的是克服电力库（POOL）运营模式存在的缺点。

经过三年的开发，在2001年3月正式投运；第三时期以实施英国电力贸易和传输协议（BETTA）为标志，称作BETTA时期，在苏格兰、英格兰和威尔士三大地区（统称Great Britain，以下简称GB）建立以英格兰－威尔士模式为基础的统一电力贸易、平衡和结算系统，建立以英格兰－威尔士模式为基础的统一传输定价法和电网使用合同体系，建立一个独立于发电和供电的输电系统运营机构（GB System Operator 简称GBSO）。

2、以逐步完善的立法推进电力市场建设的不断完善英国电力市场三阶段建设是以政府三个重要立法稳步推进的：1989年的“电力法”、2000年的“基础实施法”和2004年的“能源法”构成了英国电力工业的法律框架，在电力市场建设的每一阶段，这些法律主要构建在该阶段适用的、包含相应修改的电力法的基础上，并随着其每次修改而发展。

日本_韩国电价改革对我国的借鉴与启示

内容提要：电价问题是电力体制改革的核心问题，治理整顿电价关系到电力发展的大局，关系到电力体制改革的大局，也关系到电力企业和广大消费者的利益。

本文基于对日本、韩国多家大型电力企业的实地调查和研究，总结出日本、韩国电力体制的特点以及电价改革中的经验，并在此基础上提出了对我国进一步深化电价改革的实质性建议。

国家在制定相关政策时，应该从我国国情出发，借鉴日韩经验，走科学发展的道路。

关键词：电力体制改革阶梯式电价电力市场化电力工业是国民经济重要的基础产业，又是资金密集型、技术密集型和网络性行业，是社会公用事业的重要组成部分。

经过多年实践努力，我国电力体制改革取得了初步成果。

但电力体制改革是复杂而庞大的系统型工程，如何将改革进一步深化，仍然需要研究探索。

我们对日、韩两国的电力体制及销售电价监管制度进行了考察，重点了解日、韩两国实施居民阶梯式电价的背景和做法，旨在借鉴国外电价改革与监管的经验，积极稳妥地推进我国的电价改革。

一、日本、韩国电力体制和电价改革特点日本、韩国电力体制和电价改革有如下特点：1.电力体制仍延续垂直一体化经营为主的模式。

电力体制改革前，日本电力行业由东京、关西、中部、九州、东北、中国、四国、北陆、北海道以及冲绳等10大发、供电垂直一体化的私有电力公司实行垄断经营。

上世纪90年代初，日本开始实行电力市场化改革，主要采取以行为管制代替发输电分离的结构管制的改革模式，在维持原电力公司垂直一体化垄断、分地区经营的组织结构不变情况下，在发电侧和零售侧引入竞争。

韩国电力工业的主体是韩国电力集团公司（KEPCO），其6家发电子公司所发电量占全国发电量的96%，韩国电力集团公司同时垄断全国的输配售电业务。

2.电力体制和电价改革逐步推进。

日本从上世纪90年代开始尝试以放松管制和引入竞争为主要特点的电力体制改革。

截至目前，日本电力行业共进行了四次改革：（1）1995-2000年，主要是在发电侧引入竞争，包括引入电力批发的招标制、IPP(独立发电企业)参与电力市场等。

改革和国外对中国电力改革的建议摘要

２实现产权多元化是电力工业体制改革的一条根本出
路刚才讲到输电和配电特别是输电网，属于公共基础设施，具有自然垄断性质，而且对国家国际和经济安全有着重大意义，必须由国家统一管理，这任世界各国也概莫能外。至于其他环节可以放开市场，引入竞争机制，大力发展非国有经济，包括私营经济，也可吸引外来资本包括台商投资，共同发展中国电力工业。这里，根本的一点就是要逐步实现产权多元化，打破国有经济一统天下的局面。这是电力工业深化改革的当务之急，是重中之重，也是带动其他改革的一个纲。可以预
（１）基本特征在电力工业中引入市场机制，是任
何国家和政府都必须面对的经济方面的最大挑战之一。成功的电力改革有６个基本特征：①制定政策；②拟订改革计划；③准备（电力工业结构重组制订法律，建管理体系，适合的市场模式）；④实施；⑤政治承诺；⑥ 时间（不应该草率）。
（２）关键步骤①电力工业结构重组②建立市场
是中国要争论的问题。他认为政府经营水电和核电应作为长期战略的一部分。“中国要看到前面的路很长，任ｌ００年内，世界的那一部分将由中国起主导作用。他需要的是廉价的能源，他们不关心目前的价格，但在２０年内会关心的。”他不认为中国对电力实行国家管制是不必要的。他说，“发电容量不够和不能满足负荷增长需要的国家不会有的市场，或者会由运营者来开发。结果，解决的办法还是实行管制，由政府来控制。通过管制的方法可比通过卜来家发电商支配的开放市场的方法能提供更廉价的电力”。“对电价实行管制的办法是需要的，而不是自由市场。中国若下年内也没有条件考
（４）摩士根丹利董事总经理认为中国应当采用适合自身特点的体制。电力行业完全基于市场的改革是很难实现的。事实证明，在全球范围内还没有顺利实现市场全面竞争并使所有参与者满意的先例（零售客户真正需要供电选择吗？），中国应当继续让别人搞清问题的症结所在，然后再在国内实行这一体制。中国可以形成以激励机制为基础的监管体制，不必照搬英国的以市场为基础的模式。中国电力行业提｝ｎ的要求和目标’ｊ８０年代英国是不一样的。……那么中国为何要照搬英国的盟管体制呢？中国没有象英国那样成熟的、缓慢增长的经济，没有过剩的发电能力，没有过多的营业间接成本，没有依赖高成本的燃料来源。（５）美国斯坦福大学原能源研究所主任余序红（美籍华人）沈东北亚国家和地区（包括中国）解除电力管

电力市场化改革及其影响分析

电力市场化改革及其影响分析随着中国经济的高速发展，能源需求量与日俱增，电力市场面临着前所未有的挑战和发展机遇。

为适应市场经济改革的发展要求，推动电力产业的市场化、国际化和专业化发展。

在这样的背景下，电力市场化改革的呼声越来越高。

今天，让我们来分析一下，电力市场化改革对我国电力市场和电力企业的深远影响。

一、电力市场化改革背景电力市场化改革是指在电力产业实行市场化运营，实现电力市场公平竞争和有效监管，促进电力生产、供应、使用和管理现代化改革。

电力市场化改革是为适应市场经济的发展和满足社会需求的要求而进行的深刻变革。

其根本目的是使电力市场能够顺应市场化经济发展的需要，保障消费者的利益，促进电力行业的健康发展，推动电力产业从计划性管理向市场化管理模式转变。

二、电力市场化改革对电力市场的影响1、大幅提高电力市场的竞争程度在电力市场化改革之前，电力销售主要以政府指导价或固定价格为主，市场竞争程度较低。

随着市场化改革，电力市场竞争将更加激烈，市场化程度将更高，市场化竞争将成为行业内主要竞争方式，这对于提高电力市场整体绩效和水平、实现资源优化配置和培育市场龙头企业具有十分重要的意义。

2、推进电力产业结构调整和升级电力市场化改革将进一步推动电力产业的结构调整和升级。

在市场化改革的背景下，自然垄断等问题将得到有效解决，企业之间的竞争将变得激烈起来，进一步提高了企业的竞争决策能力。

如此一来，企业将更加注重降低成本、提高效率、完善配套等经营方式，进而提高市场份额和地位。

3、提高了市场监管的力度在电力市场化改革中，市场监管体系的建立和完善是至关重要的。

通过加强对市场和企业的监管，电力市场化改革将更好地维护公平竞争的市场秩序，为市场参与者提供公平、诚信、守法的市场竞争环境，以促进市场健康发展和实现市场繁荣。

三、电力市场化改革对电力企业的影响1、企业转型升级电力市场化改革后，竞争将日益激烈，不同的企业将面临不同的市场环境。

一些技术更新较慢、生产效率较低、管理体系较简单的电力企业面临瓶颈，需要加快转型升级。

国外电力市场最新发展动向及其启示

国外电力市场最新发展动向及其启示1. 引言1.1 国外电力市场概述国外电力市场是指各国在电力生产、供应和消费方面的市场。

随着全球经济的发展和能源需求的不断增加，国外电力市场也在不断发展和变化。

电力市场的发展与国家的经济状况、能源政策、技术水平等因素密切相关。

不同国家的电力市场发展水平和特点各不相同，但都面临着共同的挑战和机遇。

国外电力市场的发展受到多方面因素的影响。

各国的能源政策和法律法规对电力市场的发展起着重要作用。

政府在能源政策中的定位、对电力市场的监管和支持程度将直接影响市场的运行和发展。

市场竞争的程度和市场结构也是影响电力市场发展的重要因素。

在竞争激烈的市场中，企业将更加注重提高效益和创新能力，推动市场的进步。

技术创新和投资动向也是推动电力市场发展的重要动力。

国外电力市场在不断发展和变化的过程中，面临着挑战和机遇并存的局面。

只有通过政策调整、市场竞争、技术创新和投资动向等方面的努力，才能推动电力市场向着更加健康、可持续的方向发展。

2. 正文2.1 国外电力市场的新形势在当前国外电力市场，随着能源转型的加速推进，新能源发展的势头愈发强劲。

太阳能和风能等可再生能源在国外电力市场中的比重逐渐增加，成为市场的新宠。

尤其是太阳能发电的成本持续下降，使得太阳能发电在一些国家已经具备了竞争力。

电动汽车的崛起也给电力市场带来了新的挑战和机遇。

电动汽车的快速发展导致充电基础设施需求增加，同时也为电力市场带来了潜在的用电需求增长。

在国外电力市场中，能源储存技术的应用也成为一个热门话题。

能源储存技术的发展可以有效解决可再生能源波动性大的问题，提高电力市场的灵活性和稳定性。

各国在能源储存技术方面也进行了大量的研究和投资，努力推动技术的商业化和市场化。

国外电力市场正面临着新形势，包括可再生能源发展的加速、电动汽车的兴起以及能源储存技术的应用等，这些新形势给电力市场带来了挑战，同时也为市场发展带来了新的机遇。

电力市场的未来将更加多元化和智能化，需要各国加强合作，推动电力市场的可持续发展。

电力市场化改革的经验与启示

电力市场化改革的经验与启示随着中国经济的快速发展，不断增长的电力需求迫使中国政府采取市场化改革来提高电力供应效率和质量。

电力市场化改革是指政府通过市场机制，鼓励竞争，改革电力行业的运作方式和管理模式，从而提高电力市场效率和减少不必要的政府干预。

本文将探讨电力市场化改革的经验与启示。

一、加强市场化改革，推进电力产业升级电力行业是国民经济的关键基础产业，如何加强电力市场化改革，推进电力产业升级，是当前需要解决的重要问题。

发达国家已经通过电力市场化改革解决了电力供应效率不高的问题。

中国也在逐步推进电力市场化改革，建立起了电力市场化体系，为电力产业的发展奠定了基础。

电力市场化改革需要从几个方面着手。

首先，应该加大机构改革力度，提高市场化运作模式。

这个过程需要政府有序地撤回干预，培育完善法律法规，传递市场化的信号。

同时，需要建立规范的电力市场，实现电力资源的充分利用，提高市场竞争程度，并逐步消除对行业的限制，让市场真正地发挥作用。

其次，需要深化电力产业和国家能源战略协调。

电力行业产品和服务具有公益性和基础性，需要政府的引导和调控，国家能源战略需要在市场化的基础上进行有序规划和落实。

如在可再生能源领域，政策引导和市场化机制结合起来，开展市场化建设。

最后，需要加强电力市场监管和维护市场公平。

市场化改革成功的关键在于建立健全市场监管和维护机制，打击不正当竞争行为，维护市场秩序。

同时，电力市场化改革要适应中国的国情，灵活转变观念，建立符合中国特色的市场化机制。

二、提高电力市场信息透明度，减少信息不对称电力市场信息不对称是目前电力市场存在的主要问题之一。

信息不对称给电力市场正常运营带来了很多障碍，不仅导致了市场活跃度和市场竞争力的降低，而且也容易造成市场垄断和不公平竞争等问题。

为了解决这一问题，电力市场要通过制定有效的信息公开措施，提高市场信息透明度，并加强电力市场的交易和结算透明度。

同时，电力市场应该强化电力供应商的信息公示，如电力供应情况、电量分配情况、售电价格等，充分保障用户的知情权和合法权益。

电力市场化改革的经验与启示

电力市场化改革的经验与启示近年来，电力市场化改革已经成为全球范围内的热门话题。

中国的电力市场化改革也已经开始推进，并且已经取得了一些进展。

这场改革所遇到的困难和取得的成果，值得我们深入思考和总结。

一、电力市场化改革的背景早在2014年，国务院就发布了《关于深化电力体制改革的若干意见》文件，确定了电力市场化改革的方向和目标。

电力市场化改革的核心是要通过市场的手段，实现电力行业的公平、公正、公开和高效运行。

这样做的好处显而易见，一方面可以提高电力行业的生产效率，另一方面也可以通过竞争来降低电费，使得广大群众更加受益。

二、电力市场化改革的进展电力市场化改革的进展是一个多方面的问题。

一方面，电力市场化改革在政策上已经逐步明朗化。

比如说，今年年初，国家电网公司和南方电网公司正式成为全国唯一两家运营全国电网的企业，这标志着电力制度改革的又一大步迈出。

另一方面，电力市场化改革的软件、硬件和制度都在不断完善。

软件方面，电力市场化改革的核心是要建立一个透明、公正、公平、公开的市场体系。

为此，必须建立一个健全的市场监管制度，并且保证市场信息的公开和安全。

硬件方面，电力市场化改革需要依靠高速宽带、智能电网等基础设施的建设，这些设施都需要大量的资金和技术支持。

制度方面，电力市场化改革还需要建立和完善一系列的规章制度，比如说应该建立一个健全的上报制度，让监管部门能够及时监控市场价格变化和市场交易方式，以便及时地调整电网运行。

三、电力市场化改革面临的挑战电力市场化改革是一项系统性的工程，它面临着很多挑战。

一方面，由于电力行业本身就是一个垄断行业，因此在市场化改革上，电力企业需要采取一些有针对性的措施，才能够更好地适应市场化环境。

另一方面，电力市场化改革需要依靠科学技术的支持，比如说需要建立一个完善的智能电网系统，以便更好地实现电力系统的监控、管理和调度。

四、电力市场化改革的启示和经验电力市场化改革的成功，需要政府、监管机构和企业的共同努力。

世界电力市场化改革对中国的启示

部门的竞争性要求）整个电力。
部门逐渐形成了垂直统一经营
ｍａａｅｅｆｅｔｈｌｃｒｃｔｕｉｇｔｒｎｓｔｎｇｐｅｉｄ，ａｄｔｎｆｒｌｔｏｎｄｙｐｏｉｉｓｙｔｋｆｃｓｏｎｔｅｅｅｔｉｉｙｄｒｎｈｅｔａｉｉｒｏｎｈｅｏｍｕａｅｓｕｌｌｃｅ．Ｋｅｙｗｏｒ：ｅｅｔｉｉｙ；ｍａｋｔｏｒｅｔｄｒｆｍ；ｍｏｄｄｓｌｃｒｃｔｒｅ — ｉｎｅｅｏｒｅ；ｄｉｉａｔｒｒｖｎｇｆｃｏｓ
以公共投资为主，但电力行业仍然是分裂的。第二次世界大战结束后直到２０世纪６０年代，世界各国普遍认为电力部门是自然垄断行业；些政府将电力部门一国有化或加强其国有化（或通过经济法规进行调控，或免除电力
作为能源市场体系中非常
重要的一个领域，在世界范围
身的特点，仍能看出，国电但各
力市场发展的趋势具有一定的相似性。根据ＩＡ（９）Ｅ１９的归９纳，世界电力市场的发展历程及
ａｗｅ．Ｔｈｒｆｒｎｓｒｅｅｏｅ．ｆｒＣｈｎａｈｅｉｉｎｍａｅｓｓｕｄｐｙａｔｎｉｎｓｔｏｓｈｅｉｐｔｎｔｆｃｏｓｔａｔｏｉ，ｔｅｄｃｓｏｋｒｈｏｌａｔｅｔｏｏｍｔｏｆｔｍｏｒａａｔｒｈ

国外电力市场化改革经验及对中国的启示

国外电力市场化改革经验及对中国的启示摘要：本文对英国、北欧和美国等一些国家典型的电力产业市场化改革进行比较分析，指出世界电力产业市场化改革的一般步骤及改革经验，为我国电力产业市场化改革提供了有益启示。

关键词：电力市场；改革；步骤；启示中图分类号：F429．66文献标识码：A文章编号：1007―7685(2006)12创新版－0063―0420世纪80年代以来，世界有近百个国家进行了电力市场化改革，电力市场化的理论不断丰富，模式几经变化不断创新，实践各不相同，其中成功的经验很多，失败的教训也有。

为提高我国电力产业市场化改革的效率，本文对英国、北欧和美国等一些国家典型的电力产业市场化改革进行比较分析，指出世界电力产业市场化改革的一般步骤及改革经验，以期为我国电力产业市场化改革提供有益启示。

一、国外主要电力市场化改革状况1．英国电力市场化改革。

英国是较早进行电力市场改革的国家。

以1988年发布的《电力市场民营化》白皮书为代表，英国电力工业的第一次改革开始。

在第一次改革中，实现了电力公司的结构重组及股份制和私有化的改造，采用的是强制型电力联合运营中心(也称为电力库)模式(Pow―er Pool或P001)。

2001年3月，英国实行新的市场模式NETA，标志着第二次改革的开始。

在第二次改革中，采用的是以合约交易为主，辅以不平衡电量交易的NETA模式。

在完成了E&W地区(英格兰及威尔士)第二次电力工业改革后，英国政府及独立监管机构把改建苏格兰电力市场提到议事日程的优先地位，并且在总结经验和参考研究结果后，于2005年4月1日，新的市场规则BETTA按计划开始实施。

目前，英国电力市场改革在不断总结经验、教训的基础上继续推进。

2．北欧电力市场化改革。

北欧的统一电力市场是逐步建立起来的，最先是挪威在1991年建立了国家电力市场，瑞典1996年1月率先加入，两国各持有50％的股份成立了总部设在挪威首都奥斯陆(Oslo)的挪威一瑞典联合电力交易所(即北欧电交所有限公司前身)。

国外电力市场化改革发展以及对中国的启示

黄会，等：国外电力市场化改革发展以及对中国的启示产业经济国外电力市场化改革发展以及对中国的启示黄会，唐捷，周海浪，王松，郭恒，杨华冰，唐阳(国网重庆市电力公司，重庆400014)[摘要]电力市场化改革是实现电力资源优化配置和提高市场运行效率的重要手段，也是推动我国能源结构转型，推动能源生产和消费革命的重要的关键所在。

文章梳理了国外典型国家电力市场化改革的和最新发展方向，重点分析并对比了各个国家在电力市场化改革中的出发点、路径选择、市场成熟度和改革成效方面的异同。

在此基础之上，结合我国电力工业的发展和电力市场化改革的进程，提出了国外电力市场化改革在电力市场模式选择、确立改革核心目标和建立健全市场监督机制方面对我国电力市场化改革的启示。

[关键词]电力工业#电力市场化改革#市场模式[DOI]10. 13939/ki.zgsc.2019. 05. 0631刖目截至2018年初，新一轮的电力市场化改革在交易机制、改革、配售、市场规则体系建设、电力监管方面都取得了重要进展。

时，随改革的，改革在市场垄断风险、能、规市场秩序、市场法律法规建设等方面仍面临的挑战和。

+1H ，以。

近20多年，多以不同的思路和进行了电力市场化改革，已形成的电力市场改革和电力市场建设思路。

本力力市场改革进程，总结践经验，可以我化电力市场改革提供有益。

2国外典型国家电力改革历程2.1美国电力市场改革最早进行电力市场化实践的。

1992年开始的电力体制改革可分邦电力体制改革和力体制改革。

联邦政府负责制定统一的监管法规，做出对市场竞争的制要求，再循市场化原则组建电力市场。

目，美国加利福尼亚、新泽西、纽约等23个和哥伦比亚特区已经实施电力市场化改革，已建 10 个区域电力市场，新英（IS O-N E)、约（NYISO)、@M等有组织的区域电力市场为7家。

除发电资产分离，大分持原有的产权形式，大量发售垂直一体化的电力公司。

国外电力市场化改革的经验及其对我国电力市场体系建设的启示教学文案

国外电力市场化改革的经验及其对我国电力市场体系建设的启示国外电力市场化改革的经验及其对我国电力市场体系建设的启示一、国外电力市场化改革的经验90年代首先在西欧开始了电力市场化改革，很快被推广到了美国、大洋洲一些电力公司。

但是电力市场的运营模式及其改革历程各异，各国的电力公司在开发自己的电力市场时都根据自己的特点而有所不同。

自1990年开始，英国电力进行的电力市场化改革（私有化）可分为三个时期：第一个时期以电力库（POOL）运行模式为特征。

称为电力库时期，国家电网公司主要经营输电系统，是电网的系统调度机构，并负责电网的调度和运行，起独立系统调度员(ISO)的作用。

所有电厂都需要投标，竞价上网；第二时期是以实施新电力交易协议（NETA）为标志，称作NETA 时期，主要的目的是克服电力库（POOL）运营模式存在的缺点。

国外电力市场最新发展动向及其启示

国外电力市场最新发展动向及其启示一、国外电力市场的发展现状国外电力市场的发展现状主要体现在市场体系的完善、产业结构的优化、技术水平的提升和政策环境的改善等方面。

国外电力市场的主体是市场化、法制化和现代化的市场体系，市场主体形成了多元化的供求关系，形成了竞争和合作的动态平衡关系。

国外电力市场的产业结构持续优化，清洁能源和可再生能源得到了大力发展和应用，需要量不断增长。

国外电力市场的技术水平不断提升，数字化、智能化和网络化成为主要发展趋势，促进了电力系统的安全、稳定和高效运行。

国外电力市场的政策环境不断改善，政府出台了一系列鼓励清洁能源发展、减排和节能的政策，推动了电力市场的健康发展。

1. 电力市场一体化随着全球化的加速推进，国外电力市场一体化成为了一个明显的趋势。

欧洲联盟通过建立统一的电力市场，打破了国界限制，促进了电力资源的交易和共享。

电力一体化不仅可以降低生产成本、优化资源配置，还有利于提高市场的透明度和竞争性，促进电力市场的整体发展。

2. 新能源和可再生能源的快速发展国外新能源和可再生能源在电力市场中的份额不断增加。

太阳能、风能、地热能、生物质能等清洁能源成为了国外电力市场的新宠，其绿色、低碳的特性符合了可持续发展的要求。

在一些国家，政府通过出台政策鼓励新能源和可再生能源的开发利用，逐步减少对传统化石能源的依赖。

3. 数字化和智能化的发展数字化和智能化正在成为国外电力市场的主要发展方向。

通过各种先进的技术手段，如大数据、人工智能、区块链等技术的应用，实现了电力系统的智能感知、自动控制和智能调度，提高了电力系统的安全性和可靠性，降低了管理成本，促进了能源的高效利用。

4. 电动汽车和电力市场的融合电动汽车在国外得到了快速发展，电力市场和交通运输领域的融合成为了发展的新动向。

电动汽车的充电需求将成为电力市场的一个新的增长点，电动汽车的储能和调峰功能也有望为电力市场的发展提供新的支撑。

我国电力市场改革要向市场化、法制化和现代化方向发展。

英国新一轮电力市场化改革分析与启示

五、对我国的启示
１．促进低碳发展成为电力市场化改革的重要目标
ｗｗｗ．ｇｕａｎｌ／ｇｕａｎｃｈａ，ｃｏｒｎ
管理观察・总第５１９期
政府管理
以制约和监督权力为核心加强反腐倡廉制度建设
梁军
党的十八大报告提出： “ 反对腐败、建设廉洁政治，
了改革的深层次原因，为我国英国将加强市场监管，增强市场的流动性，改建对电网企业的监管方式，激励海底输电网、智能配电网、２０１０年已经颁布新的电网投资与价格监管体系（ＲＩＩＯ），旨在促进电网长期投资和技术进步。
政府管理
英国新一轮电力市场化改革分析与启示
郭磊
英国电力市场正在经历自９０年代电力自由化改革以
来的最大变革。本轮改革以促进低碳发展为目标，提出
２．建立容量市场为了鼓励低碳机组建设和需求侧参与市场，英国将实
了一系列改革措施。本文研究了英国本轮电力市场改革施容量市场，由政府委托国家电网公司确定系统中所需的动机与内容，提出了值得我国电力市场化改革借鉴的的战略容量，市场中电源、需求侧资源、储能等类型容
革提出向所有的低碳电源实施固定电价和差价合约相结合的机制，以保证可再生能源收益的稳定，促进其快速发展。
３．市场垄断阻碍了低碳技术发展英国的电力零售市场由６家发、售电垂直一体化的电力
针对低碳电源引入固定电价和差价合同相结合的机

国外电力改革的经验及启示

电力改革的基本做法是根据电力市场发展的不同阶段, 确定改革的焦点和首要目标[ 2] 。对于成熟的电力市场, 改革的焦点是降低电价, 改革的首要目标是提高效率, 为客户提供更多的选择和提高系统的安全可靠性; 而提供充足的发电容量、新增发电设施和吸引投资是改革的次要目标。对于发展中的电力市场, 改革的焦点是新增电力设施, 改革的首要目标是吸引电力投资, 建设充足的发电容量; 而降低电价、提高效率和为客户提供更多的选择则成为改革的次要目标。
各国改革的一般规律都是以现有电网管理体制为基础, 提出改革方案, 并采用渐进的改革方法, 从改革开始到基本完成一般都需要 10 年左右时间。
西方流传一句名言, 市场能解决一切问题, 但市
场不能解决自己的问题。一个设计错误的方案, 自己不能纠正自己。中国正在深化电力改革, 应该认真分析研究各国电力改革进程和出现的问题, 从中得到一些有益的启示。
接紧急干预, 甚至出现了州政府出钱收购两大电力
制, 加强政府管制; 三是电力企业重组; 四是国有电力公司实行私有化。1988 年英国政府公布了对电力产业实行私有化的白皮书, 私有化从非核电站和电网入手。1990 年底, 英国政府首先对 12 个地区电力局及其合资组建的国家电网公司实行了私有化。接着, 1991 年 3 月出售了国家电力公司和! 电力生产公司∀的大部分股票; 南苏格兰电力公司和苏格兰水电公司也都实现了私有化。英国电力工业改革主要措施是取消私营企业进入的限制。在对发电、输电和售电纵向分离的同时, 对发电企业进行横向分解, 输电和配电一体化经营, 同时加强对电力的管制和对输电价格进行管制, 对发电和输电企业实行私有化。对电力的监管是按配电企业的分布, 设立了 12 个管制区域, 并成立电力管制办公室( OF FER) , 依法任命了电力供应总监, 采用单个官员负责监督管理的方式。

德国、日本、美国、加拿大等国家电力市场化改革简述及启示

德国、日本、美国、加拿大等国家电力市场化改革简述及启示在电力产业链中，发电、输电、配电和售电是最主要的四个环节。

不同的国家在上述各个环节上的市场开放程度存在差异，也就形成了不同类型的电力市场结构和模式。

据此，Hunt归纳出了四种典型的电力市场结构模式，它们分别是：纵向一体化的垄断模式、单一买方的发电竞争模式、批发竞争模式和零售竞争模式。

在此基础上，进一步明确了电力行业引入竞争所需要的条件。

随着电力市场化改革的深入，电价形成机制问题因与电力成本和电力市场竞争密切相关，成为电力市场化改革的重中之重。

在国外，不同的国家和地区电力市场化改革的目标和路径不尽相同，其推进速度和在不同阶段所选择的电力市场结构模式也存在差异。

德国电力市场化改革德国最初采用的是纵向一体化的垄断模式，为了推动国内电力市场化改革进程，提升电力市场运行效率，德国政府随后将电力公司拆分为发电公司、输电公司、配电公司和售电公司4个不同的市场运营主体，并制定和出台了如下的一系列措施：立法引导，在放开发电计划方面优先保障清洁能源地位;用高额补贴和全额上网的保障机制吸引资金，引入多元化市场主体;将计划电量市场化;建立独立且匿名保密的交易平台(欧洲能源交易市场，EEX)，还原电力商品属性，推动发电计划有序放开;完善交易机制，将电价结构细分为12项不同的税费;设立联邦网络管理局(FNA)来监督市场参与者和政府。

经过持续多年的努力，德国的电力市场结构模式最终转变为零售竞争模式。

日本电力市场化改革相比于德国，日本的电力市场化改革则相对稳健。

早在20世纪末，为了打破纵向一体化的垄断模式，放开发电环节的竞争，日本政府于1999年开始先后三次对《电力事业法》进行修改。

进入新千年后，2011年日本国内的“3.11”地震事件证明了全面放开发电计划的市场化改革方式在应对特大紧急意外时存在严重缺陷，这也从侧面验证了进行稳健型的电力市场化改革的必要性。

现阶段，通过多年的酝酿和稳中有序的推进，日本政府拟开始新一轮电力市场化改革，这将是日本自1950年以来对电力行业最大范围的重组，改革的中期目标是实现发电和输电的分离，长期目标则是电力自由化和市场化。

国际电力体制改革经验及对中国的启发

国际电力体制改革经验及对中国的启发第一篇：国际电力体制改革经验及对中国的启发国际电力体制改革经验及对中国的启发摘要：迄今世界上100多个国家的电力改革实践对我国电力改革有几点基本的启示。

（1）电力、经济、资源、政治、社会和文化价值等多方面的起始条件不同，决定了各国改革选择了不同的路径和垂直垄断结构的分拆顺序。

没有一个模式是中国可以照搬的。

（2）电力改革不仅有特性，而且有共性。

我国电力改革在坚持因地制宜原则的同时，必须遵守电力市场改革的共同原则。

（3）按照主要的原则，我国下一步改革需要进一步明确改革的多重目的及主次关系，对症施治；加强电网发展，为电力市场提供基本物质保证；着眼于电力市场运作，无论如何分拆必须坚持电网运营与市场参与者相独立的原则。

关键词：国际电力体制改革，分拆模式，电力市场0、引言自电力体制改革以来，我国电力体制改革如何借鉴国外经验一直是研究的焦点。

与改革密切相关的政府决策机构、电力公司和电网公司、电力行业的专家学者都在不断对照国外电力体制改革的实践和经验，努力寻求一条适合中国国情的社会主义电力体制改革之路。

自上个世纪90年代英国电力市场改革以来，世界上已经有100多个国家进行了电力体制改革。

由于各国电力体制改革的基础不同，所以各自的进展情况也有很大差别。

目前成功的例子还很少，更没有一个普遍适用的模式。

根据长期从事电力体制改革研究的自身体会，作者认为世界各国的电力体制改革既有特性又有共性。

我国的电力改革不能照搬国外经验，在结合本国的实际情况制定改革方案的同时要尊重电力市场的一般经济规律。

照搬国外经验改革难以成功，忽略社会和行业的基本规律也会延误改革，影响经济发展。

本文分析国外关于电力市场化改革的研究成果，针对我国目前电力体制改革中应该注意的问题提出一些个人看法，希望能为关心电力体制改革的人士提供一些参考。

1、研究电力体制改革的方法我国自2002年实行电力体制改革以来，取得了不少成绩，也出现了一些问题。

日美欧电力市场化改革的经验及对我国的启示

日美欧电力市场化改革的经验及对我国的启示[摘要]20世纪90年代初期以来，日美欧各国先后进行了电力工业市场化改革，探索通过电力市场配置电力资源的途径和方法。

日美欧各国电源结构、电网规模、负荷特性等均存在一定的差异，从而使日美欧各国电力改革实践各具特色。

尽管如此，还是有许多共性：从改革的过程看，日美欧各国基本都是对国有电力企业进行私有化，对垂直一体化管理的电力公司进行拆分；在发电环节建立竞争性电力市场。

对输、配电企业实行规范、透明的监管，在售电环节逐步允许大用户选择电力供应商。

这些改革实践和经验教训可为我国电力体制改革提供必要的借鉴与参考。

[关键词]日美欧；电力；改革在电力全球化和电力市场化改革的潮流面前，日美欧各国都制定了符合本国实情的战略定位和电力市场建设目标。

日本电力改革的特色是电力工业私有化较早完成、电力监管逐渐放松、电力市场化改革的步伐放缓；美国电力改革的目标是放松管制，引入竞争，提高效率，降低电价；英国电力改革的核心是实行私有化和在电力市场引入竞争机制；法国对电力改革主张纵向整合，实施资本开放，反对破碎化，考虑长期发展战略；欧盟电力改革的目标是要求成员国开放电力市场。

加强国与国之间的电网连接，消除内部电力贸易壁垒，建立内部统一的电力市场；俄罗斯电力工业虽然实力雄厚，但电价较低，电力生产与发展所需资金缺乏，发电设备陈旧老化。

日美欧各国电力改革，排除其体制性差异、国情差异外。

其共同点可归纳为：改革的目标是保证可靠、长期而充足的电力供应以及合理的环境标准，通过降低用电成本提高国家整体经济效益，进而提高国际竞争力；改革的方式是通过打破垄断和引入竞争机制，促进电力工业提高效率、降低电价、改进管理和服务，使公众从中获得利益。

一、日美欧电力改革的基本路径日美欧各国实现电力市场化改革目标所采用的措施各有侧重，但其在实现市场化的过程中却有相似的路径：一是电力民营化。

将国有、公营的电力工业所有权和经营权向民间转移，并进行出售或转让；或将国有电力企业改组为股份公司，鼓励私人持股。

2008年欧盟电力市场发展回顾及对我国的启示

场发展回顾及对我国的启示
郭磊，马莉，魏玢
（网北京经济技术研究院，北京１０６）国０７１
摘要：从市场机制建设、政策法令修改、能源结构变化等３个方面，对２００８年欧盟电力市场发展的重大事件包括交
ｍａｋｅｅｈａｓｂｌｉ，ｍｏｄｆｃｔｏｎｒｙｉｅｔｖｓａｄｐｏｉｉｓｎｈａｅｎｔｅｅｅｇｔｕｃｕｅｒｔｍｃｎｉｍｕｉｄｎｇｉｉａｉｎｓｏｆｅｅｇｄｒｃｉｅｎｌｃｅ，ａｄｃｎｇｓｉｈｎｒｓｒｔｒ，ｙｃｖｔｎｅｇｒｆｔｗｅｘｈｎｓｂｕｌｉｇｆｔａｎａｉｎａｌｃｒｃｇｉｓｐｌｔｕｆｔｅｏｏｅｇｍｒｅｓｏｐｏｒｅｃａｇｅ，ｉｄｎｏｎｓｔｏｌｅｅｔｉｒｄ，ｓｉ— ｐｏｗｎｅｓｉｆｅｒｉｈｅｒｈｒｈｐｓｏｎｅｇｙｃｍｐｎｅ，ａｄｄｖｒｉｃｔｏｗｅｅｅａｉｎ，ｅｃｏａｉｓｎｉｅｓｆａｉｎｏｆｔｐｏｒｇｎｒｔｏｉｈｅｔ．ＣｏｉｒｎｇｔｅａｔｌｃｎｄｔｏｎＣｈｎ，ｉｃｍｅｎｓｄｅｉｈｃｕａｏｉｉｎｉｉａｔｏｓｕｐｗｉｏｔｕｃｉｅｓｇｓｉｎｓｏｏｏｉｇｔｗｅｅｏ，ｉｌｉｇｐｒｒｅｓｖｌｆｒｉｇａｕｆｅｄｏｅｔｃｎｓｒｔｖｕｇｅｔｏｎｐｒｍｔｎｈｅｐｏｒｒｆｒｈｍｎｃｕｄｎｏｇｓｉｅｙｏｍｎｎｉｄａｐｎｉｎｎｔｏａｏｗｅａｋｔｐｅｎｏｔｕｔｏｒｎｓｓｉｎｇｉ，ｍａｎｇｔｖｌｐｅｔｐａａｄｓｔｂｅａｉｎｌｐｒｍｒｅ，ｓｅｄｉｇｕｃｎｓｒｃｉｎｏｆｔａｍｉｓｏｒｄｓｐｋｉｈｅｄｅｅｏｍｎｌｎｎｕｉａｌ