城乡区域规划12
城乡用地分类与规划建设用地标准
附件：《城乡用地分类与规划建设用地标准》（修订）调查问卷1．您的年龄是（___(2)_________）。
（1）20岁以下（2）20-40岁（3）40-60岁（4）60岁以上2．您的工作单位是_____(1)______，工作性质是（______(1)________）。
（1）规划管理（2）规划编制（3）大专院校（4）其他3．您从事城市规划工作的年限（_____(3)_______）（1）0-3年（2）3-5年（3）5-10年（4）10-20年（5）20年以上第一部分《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》评估一、作用与适用范围1．较《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137－90）》（下文简称《90版标准》），《2011版标准》的适用范围除规划编制和用地统计之外，新增加了用地管理一项，您认为是否适用？（_____（1）________）（1）基本适用（2）部分适用，原因在于_____________ （3）其他________________2．较《90版标准》，《2011版标准》的适用范围从城市总体规划延伸到了控制性详细规划，您认为适用性如何？（_____(1)_________）（1）基本适用（2）部分适用，原因在于_____________ （3）其他________________ 3．《2011版标准》适用于“城市、县人民政府所在地镇和其它具备条件的镇”，您认为是否适用？（_______(1)_______）（1）基本适用（2）部分适用，原因在于_____________ （3）其他________________ 二、城乡用地分类1．《2011版标准》按照《城乡规划法》的要求，建构了覆盖城乡全域的“分层次控制的综合用地分类体系”，包括了“城乡用地分类”和“城市建设用地分类”两大部分，您认为适用性如何？（______(1)________）（1）基本适用（2）部分适用，原因在于_____________ （3）其他________________ 2．《2011版标准》中，城乡用地分类中建设用地（H）根据用途细分为五个中类用地，您认为是否适用？基本适用请划√，不适用需调整请划○,需要删除请划×；请给出调整建议或相关理由。
城市规划原理课件12
1 基本系列
➢战略规划 ➢总体规划 ➢控制规划 ➢详细规划
规划层次
大城市、 中等城市
小城市
战略规划
√
√
总体规划
√
控制规划
√
√
详细规划
√
√
建制镇
√ √ √
乡(镇) √ √
村庄 √
发展规律：阶段性规律（生命周期－－资源枯竭型城市） 聚集与扩散规律（集聚经济、始显点理论） 与工业化的互动规律（产业空心化的后果） 地区差异规律（初始条件、政策作用、资源环境差异）
2 城市发展动力
－－影响因素
主观因素与客观因素 总量因素与速度、结构、效率因素 体制因素与管理因素
动力因子：劳动力、资本、资源（土地为主） 技术、产业结构、劳动分工 企业制度、政府相关政策、城市文化 基础设施、城市环境
2 城市发展动力
－－动力因子归纳
1、经济实力（发展水平、速度、市场容量、消费状况） 2、人力资源（数量、结构、潜力、质量） 3、资本（资本实力、利用程度、投资结构、资本市场发育程度） 4、科技（科技创新、科研投入、科技转化能力、科技实力） 5、产业结构（主导产业、工业化水平、产业高级化程度、产业关联度） 6、制度（产权制度、经济运行市场化程度、利益分配制度） 7、政府管理（政府规模水平、管理水平、管理效率） 8、开放度（引资能力、外资利用度、外贸依存度、利用外来劳动力） 9、资源环境（人口增长、城市化率、水资源、绿化、环保投入） 10、基础设施（海陆空、信息化程度、投资增长）
规划编制
规划立法
战略规划 总体规划 控制规划
中华人民共和国城乡规划法讲解
中华人民共和国主席令第七十四号《中华人民共和国城乡规划法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。
中华人民共和国主席胡锦涛2007年10月28日中华人民共和国城乡规划法第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，制定本法。
第二条制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。
（城乡规划、规划区、城市的定义）本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
《城市绿线管理办法》第二条本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。
第三条城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。
城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。
县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。
在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。
县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。
第四条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。
山东省城乡规划条例(正式版_本条例自2012年12月1日起施行)
山东省城乡规划条例(2012年8月1日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)第一章总则第一条为了科学合理地制定城乡规划，加强城乡规划管理，保障城乡规划的实施，统筹城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，应当遵守本条例。
本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、县城规划、镇规划、乡规划、村庄规划。
城市规划、县城规划、镇规划分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称规划区，是指城市、县城、镇、村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
规划区的具体范围，由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、县城总体规划、镇总体规划和乡规划、村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
第三条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约集约利用土地和先规划后建设的原则，正确处理近期建设和长远发展、经济社会发展和生态环境保护的关系，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色和传统风貌，优化城乡资源配置，促进城乡一体化发展，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
城市总体规划、县城总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相互衔接。
第四条经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。
各类建设活动应当符合经依法批准的城乡规划。
第五条各级人民政府应当建立健全城乡规划管理体系，将城乡规划工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，实行行政首长负责制和规划执行责任追究制度，加强集中统一管理，确保依法实施城乡规划。
各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算，并根据财政收入的增长情况和规划事业的发展需要适当增加。
城乡规划强制性内容
城市蓝线
第二节 城乡规划的制定
五、城乡规划编制与审批
1. 城乡规划编制的权限 全国城镇体系规划 省域城镇体系规划 城市总体规划 分区规划 控制性详细规划 修建性详细规划
指导关系 组织编制单位
国务院城乡规划行政主管部门（建设部） 省、自治区、直辖市人民政府
城市人民政府
城市建设主管部门（城乡规划行 政主管部门） 城乡规划编制单位
年8月29日颁布)
省域城镇体系规划的强 制性内容 省域内必须控制开发 的区域 省域内的区域性重大 基础设施的布局 涉及相邻城市的重大 基础设施布局
第二节 城乡规划的制定
四、城乡规划强制性内容
城市总体规划的强制 性内容
规划区范围、规划区内 建设用地规模 基础设施和公共服务设 施用地 水源地和水系 基本农田和绿化用地 环境保护 自然与历史文化遗产保 护以及防灾减灾等
编号指标分类注解1用地性质规定性2用地面积规定性3建筑密度规定性4容积率规定性5建筑高度层数规定性用于一般建筑住宅建筑6绿地率规定性7公建配套项目规定性8建筑后退道路红线规定性用于研道路的地块9建筑后退用地边界规定性用于地块之间10社会停车场库规定性用于城市分区片的社会停车11配建停车场库规定性用于住宅公建地块的停车场12地块出入口方位数量和允许开口路段地块出入口方位数量和允许开口路段规定性13建筑形体色彩风格等城市设计内容建筑形体色彩风格等城市设计内容引导性用于重点地段文物保护区历史街区特色街道公园等开放空间地区引导性用于重点地段文物保护区历史街区特色街道公园等开放空间地区南京苜蓿园和孝陵卫地区控制性详细规划控制性详细规划?修建性详细规划是控制性详细规划的具体化它是制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计修建性详细规划四城乡规划强制性内容?城乡规划强制性内容是指省域城镇体系规划城市总体规划城市详细规划中涉及区域协调发展资源利用环境保护风景名胜资源管理自然与文化遗产保护公众利益和公共安全等方面的内容?城乡规划强制性内容是对城乡规划实施进行监督检查的基本依据省域城镇体系规划的强制性内容?省域内必须控制开发的区域?省域内的区域性重大基础设施的布局?涉及相邻城市的重大基础设施布局城乡规划强制性内容暂行规定建设部2002年8月29日颁布第二节城乡规划的制定城市总体规划的强制性内容?规划区范围规划区内建设用地规模?基础设施和公共服务设施用地?水源地和水系?基本农田和绿化用地?环境保护?自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等城市详细规划的强制性内容?规划地段各个地块的土地主要用途?规划地段各个地块允许的建设总量?对特定地区地段规划允许的建设高度?规划地段各个地块的绿化率公共绿地面积规定?规划地段基础设施和公共服务设施配套建设的规定?历史文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定建设控制地区的建设控制指标四城乡规划强制性内容第二节城乡规划的制定?建筑红线由道路红线和建筑控制线组成
城乡区域规划
第一部分 城市规划原理第一节、城市的产生与定义一、城市的产生二、城市的定义现代城市的三要素：1)人口数量; 2)产业结构; 3)行政管辖.定义：以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点,包括按国家建制设立的市和镇.（ 《城市规划基本术语标准》GBT50280-98）（一）前工业社会时期城市● 这一阶段大致始于公元前3000年一直延续到公元1760年，即18世纪工业革命以前的历史阶段，其间经历了奴隶社会及封建社会。
发展因素：• 防御要求• 社会形态发展与城市的布局• 政治体制对城市的影响• 经济对城市的影响城市的选址1、 防御的需要（保卫劳动成果，抵御入侵）筑城以卫君，造郭以守民 —《淮南子•原道训》2、 交通方便（与乡村、其他城市的联系）自京师东西南北，历山川，经君国，诸殷富大都，无非街衢五通，商贾之所凑，万物之所殖也。
—西汉《盐铁论》载桑弘羊言3、 环境容量（用地、人口）凡居民，量地以制邑，度地以居民，地邑民必参相得。
—《礼记•王制》4、 良好的生存环境（水、食物、能源等）凡立国都，非于大山之下，必于广川之上，高毋近阜而水用足，下毋近水而沟防省。
因天材，就地利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳。
—《管子•乘马 》 人之居处，宜以大地山河为主。
—《阳宅十书》社会形态影响：二战后城市的发展 第三阶段（二）工业社会时期城市1750年开始至20世纪50年代期间,前后约经历200年.标志：工业革命（1784年英国人瓦特发明蒸汽机）特征：• 城市人口集聚• 城市结构布局改变，产生了圈层化和城市分区• 城市居民减少或丧失了原有的与自然密切接触，对生活环境产生了不利的影响 • 生活质量和经济效益的提高• 出现城市问题• 城市发展的不平衡▲带来的城市问题城市问题产生的原因• 资本对利润的片面追求• 资本家对劳动者生活的忽视• 城市对急剧膨胀的准备不足 缺乏城市规划的理论和实践城市问题的具体表现• 城市环境极端恶劣，工业区、生活区混杂• 城市用地性质、规模不合理• 劳动者生活环境极端恶劣• 道路狭窄曲折，交通堵塞（三）第二次世界大战后的城市发展背景：• 二战中，欧亚大陆许多城市严重破坏，战后面临恢复重建；• 美国是二战的受益者，在战争期间经济。
《城乡区域规划》PPT课件
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区域规划的新理念
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城镇体系
城镇体系概念： 在一个相对完整的区域或国家中，由不同职能分工、不同等级规模、
空间分布有序的密切联系、相互依存的城镇群体，它实际上是一个国家 或地区的一系列规模不等、职能各异、相互联系、相互制约、相互依存 的城镇有机整体，是一定空间区域内具有内在联系的城镇集合。
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区域规划的新发展：国土规划、土地利用总体规划
国土规划：泛指有关国家土地的规划行为。 土地利用总体规划：土地用途分区和控制指标的确立。 二者关系：后者是国土规划的专项控制和有机组成部分。
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区域规划的新发展：国土规划、土地利用总体规划
土地利用总体规划： 土地用途分区：国家、省地级，县乡级； 控制指标的确立：将各类用地控制指标逐级分解落实到土地空间；
5、河流综合开发利用的区域规划：以整个河流流域为范围的区域规划，重点 在于河流的整治，水资源的综合利用与开发，对防洪、发电、航运、鱼业、旅 游等经济效益进行综合论证，流域内其他各种资源的开发，水库淹没区的征地 拆迁，工农业生产和城乡居民点的合理布局等。
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区域规划的类型
按各级行政管理的区域来划分的区域规划；
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城镇体系规划的目标
一方面是合理解决体系内部各要素之间的相互联系及相互关系； 另一方面是协调体系与外部环境之间的关系； 第三、城镇体系规划致力于体系整体最佳效益的追求； 第四、现代城镇体系规划寻求体系的长期、稳定、持续发展。
1、以区域为整体，完善区域发展环境，确立发展战略，合理分配资源， 建立良好区域化的基础设施和生态环境。 2、维护公平前提下，对区域建设的空间和时间引导、协调和防控，防止 不利开发。 3、引导投资活动符合国家产业政策，建立合理产业结构。
城乡规划法第十二条的内容、主旨及释义
城乡规划法第十二条的内容、主旨及释义一、条文内容：国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制。
全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门报国务院审批。
二、主旨：本条是关于全国城镇体系规划的编制、审批的规定。
三、条文释义：一、城镇体系规划是一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划，是政府综合协调辖区内城镇发展和空间资源配置的依据和手段。
本法在总结以往城镇体系规划工作经验的基础上，从引导城镇化健康发展的目标出发，按照城乡统筹的原则，明确了与政府事权相对应的城镇体系规划层次，即分为全国城镇体系规划和省域城镇体系规划。
明确全国城镇体系规划的法定地位和作用，有利于加强中央政府规划管理的责任，有利于明晰各级政府的规划管理事权，有利于发挥好各级规划部门对城乡建设活动的综合调控作用。
全国城镇体系规划涉及经济、社会、人文、资源环境、基础设施等相关内容，需要各部门的共同参与。
由国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，有利于在规划编制过程中统筹城镇发展与资源环境保护、基础设施建设的关系。
充分协调相关部门的意见，使全国城镇体系规划与其他国家级相关规划相衔接，在部门间建立政策配合、行动协调的机制，强化国家对城镇化和城镇发展的宏观调控。
全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门报国务院审批，也是为了保证全国城镇体系规划的严肃性和权威性。
二、全国城镇体系规划是统筹安排全国城镇发展和城镇发展布局的宏观性、战略性的法定规划，是引导城镇化健康发展的重要依据，对省域城镇体系规划、城市总体规划的编制起着指导作用，主要体现在：通过综合评价全国城镇发展条件，明确全国城镇化发展方针、城镇化道路、城镇化发展目标；制定各区域城镇发展战略，引导和控制各区域城镇的合理发展，作好各省、自治区间和重点地区间的协调；统筹城乡建设和发展；明确全国城镇化的可持续发展，包括生态环境的保护和优化、水资源的合理利用和保护、土地资源的协调利用和保护等。
城乡规划及建设改善措施
城市规划不合理
城市规划缺乏长远性和科学性，导致 城市功能分区混乱，土地利用效率低 下。
农村空心化
随着城市化进程的加速，大量农村劳 动力外流，导致农村人口老龄化、空 心化问题突出。
城乡建设问题的原因分析
缺乏科学规划
城乡建设过程中缺乏科 学合理的规划，导致无
序建设和资源浪费。
政策制度不完善
相关政策制度不健全， 缺乏有效的监管和制约
机制。
资金投入不足
城乡建设需要大量资金 投入，但由于财政资金 有限，难以满足建设需
求。
公众参与不足
公众参与城乡建设的意 识和能力不足，导致规 划实施过程中缺乏社会
监督和制约。
03
城乡规划及建设改善措施
加强城乡规划的法制化建设
01
制定和完善城乡规 划法律法规
建立健全城乡规划法律法规体系 ，为城乡规划及建设提供法律保 障。
乡村旅游开发
该镇在城乡规划中，注重乡村旅游的开发和利用，通过挖掘地方旅游资源、打造特色旅游产品等措施，促进了乡村旅 游的发展和地方经济的增长。
农业现代化推进
该镇在城乡规划中，注重农业现代化的推进，通过推广现代农业技术、发展规模化农业等措施，提高了 农业的生产效率和经济效益。
05
结论与展望
结论总结
02
强化规划实施监管
03
提高公众参与度
加大执法力度，对违反城乡规划 的行为进行严厉查处，确保规划 的有效实施。
加强城乡规划的宣传教育，鼓励 公众参与规划编制和实施监督， 提高规划的透明度和公信力。
优化城乡空间布局与功能分区
科学编制城乡规划
根据地区发展条件和需求，科学合理地编制城乡规划，优化空间 布局和功能分区。
城市规划原理(第四版)复习资料
城市规划原理（第四版）复习资料第1章到第18章第一章城市与城镇化一、城市的形成第一次劳动分工：农业与畜牧业的分工，农业从畜牧业分出第二次劳动分工：商业与手工业从农业中分离。
以农业为主的就是农村，具有商业及手工业职能的就是城市。
二、城镇化1、城镇化的含义：农业人口和农用土地向非农也人口和城市农地转化的现象及过程。
包括：人口职业的转变，产业结构的转变，土地及地域空间的变化2、城镇化水平是指城镇化人口占总人口的比重。
3、城镇化分为起步，加速和稳定三个阶段起步阶段：生产水平尚低，城镇化的速度较慢，较长时期才能达到城市人口占总人口的30%左右。
（高出生率，高死亡率，低自然增长率）加速阶段：当城镇化超过30%时，进入了快速提升阶段，经济实力明显增加，城镇化的速度加快，在不长的时期内，城市人口占总人口的60%或以上（高出生率，低死亡率，高自然增长率）稳定阶段：农业现代化的过程已基本完成，农村的剩余劳动力已基本上转化为城市人口，随着城市工业的发展和技术的进步，一部分工业人口又转向第三产业（低出生率，低死亡率，低自然增长率）第二章城市规划思想发展一、周礼考工记匠人营国，方九里，旁三门。
国中九经九纬，经涂九轨。
左祖右社，面朝后市，市朝一夫。
二、各朝都城1、秦：相天法地，强调方位，以天体星象坐标为依据，布局灵活具体。
规模宏大。
2、汉长安：宫殿与市民居住生活区在空间上分隔，强调皇权，周礼制的规划思想理念得到全面的体现。
3、三国(邺城)：采用城市功能分区的布局方法，继承战国时期以宫城为中心的规划思想4、唐（长安）：以宫城为中心，“官民不相参”和便于管制的指导思想。
里坊制在唐长安进一步发展，布局符合周礼考工记。
（唐长安由宇文恺负责制定规划）5、宋：里坊制逐渐被废除，出现开放的街巷制度。
三、西方古代城市规划思想1、希波丹姆模式：古希腊城邦时期出现以方格网的道路系统为骨架，以城第1章到第18章市广场为中心。
2、城市以广场为中心的核心思想反映了古希腊时期的市民民主文化。
土地利用分类与城乡规划分类对照转换表
有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌 溉，用以种植水稻、莲藕、席草等水生作物的 耕地
指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正
常灌溉，种植旱生农作物的耕地。包括种植 种植蔬菜为主的耕地，包括温室、大棚等用地
蔬菜等的非工厂化的大棚用地。 指无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生农
作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪 除灌溉水田、菜地以外的其他耕地
用地。
除居住之外的数类设施的混合用地，各类用地
比例不限
居住兼容公建及其他用地 F1 公建及其他兼容居住用地 F2
数类设施的混合用地 F3
村镇企业及其附属设施用地
村镇企业用地 E62
村镇公共服务设施用地
村镇公建用地
E66
指主要用于工业生产、物资存放场所的土地 。
为实施城市绿化隔离带安排的生产经营用地
对居住和公用设施等环境基本无干扰和污染的 工业用地。如电子工业、缝纫工业、工艺品制 造工业等用地
饮食、照相、理发、浴室、洗染、日用修理和 交通售票等用地中的饮食用地
旅馆、招待所、度假村及其附属设施等用地
集中城镇建设用地以外的游乐设施、旅游景点
以及度假、会议、休疗养、娱乐、健身等用地
市政公用设施齐全、布局完整、环境良好，以
低层住宅为主的住宅用地中的公建用地
指主要用于提供住宿、餐饮服务的用地。包 市政公用设施齐全、布局完整、环境较好，以
类别名称
含义
范围
指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风 景名胜、公共设施等的土地。
市属机关，如人大、政协、人民政府、法院、 检察院、各党派和团体、事业单位等行政办公 用地，包括集体宿舍，不包括企业办公用地
在本市的非市属机关及事业单位等行政办公用 地，包括集体宿舍，不包括企业政机关、社会团体、群众自治组织 等的用地。
四川城乡规划 2012-院遂宁大英县城市总体规划
三
规划理念及思路
2、规划重点与思路：
（1）明确区域定位——“融入区域，全域统筹”
从成渝经济区、成都平原经济区的视野出发，站在“区域合作”、“全域统筹”的整体战略高度，科学分析大英的功能定位
和战略目标。 （2）优化城市空间——“优化空间，完善功能” 从区域和自身的发展迫切要求出发，拉开城市构架，完善城市功能、拓展城市空间，构建与区域发展相适应的城市空间结构 体系。 （3）提升产业结构——“两化互动，三产联动” 以“两化互动，三产联动”的理念为主线，以文化旅游区、工业集中区、新村综合体的建设为引擎，协调产业，统筹城乡， 促进城区与区域的和谐发展。 （4）塑造城市特色—— “营山理水，生态田园” 从塑造城市特色和景观风貌入手，按“现代生态田园城市”的理念，建设城乡一体、功能完善、产业现代、生态和谐的宜居 宜业城市。
成都与资阳开展区域合作案例 2008年4月8日成都—资阳签署了两地区域合作协议，建 立两地协调发展机制，并迅速展开以下实质性合作，为简 阳经济社会发展带来巨大影响： 1、合力建设工业集中发展区，开发建设成简新城 2、合作打造三岔湖区域 3、合作开发交通基础设施 （1）三岔湖旅游快速通道项目 （2）成简快速通道项目 （3）两市共同推行成都第二机场论证、选址工作
大英
战略思考： 遂宁市作为“1+7”成都经济区中重要一极，将在更大程度上发挥其区位优 势、交通优势、资源优势、环境优势以及产业优势。大英是遂宁融入成都经 济区一、二圈层重要的前沿区和战略功能区，应从成都经济区协调的角度对 大英进行战略部署，率先启动，积极在产业、交通、设施建设方面实现对接 配套和资源共享，全面融入成都经济区。
规划背景
1.区域背景解读 2.发展条件分析 3.上版总规评价
12公顷住区规划
12公顷住区规划
1.地理位置与土地利用：选择一个适当的地点，考虑到交通便捷性、基础设施和公共服务的可用性等因素。
确保土地利用合理，包括居住、商业、娱乐和公共空间。
2.人口需求与社区规模：了解预计的人口需求，确保规划合理的住房数量和类型，满足不同群体的需求。
适度控制社区规模，以免超过城市的发展承载能力。
3.基础设施与公共服务：确保有足够的基础设施，如道路、供水、排水系统和电力网络。
同时，规划公共设施，如学校、医疗机构、购物中心和休闲场所，以提供方便和舒适的生活环境。
4.绿化和环境保护：在规划过程中优先考虑绿地和公园的布局，提供自然景观和休闲活动场所。
注重环境保护和可持续发展，采取措施减少污染和能源消耗。
5.交通规划：确保住区内外的交通系统连接顺畅，便于居民出行。
合理规划道路、人行道和自行车道，同时考虑公共交通工具的布局和发展。
6.社区设施与文化活动：规划社区中心，提供社区活动场所、图书馆、运动设施等。
鼓励文化交流和艺术活动，丰富居民的生活体验。
7.安全与安防：制定有效的安全措施，如监控系统、消防装置和紧急救援服务，确保居民的安全与安宁。
8.可持续发展与灾害防范：考虑气候变化、自然灾害和环境风险因素，在规划中采取措施减轻潜在风险，并推动低碳、环保和可持续发展。
由于十二公顷面积不大，所以在住区规划上要花心思。
2024年城乡规划方案总结(二篇)
2024年城乡规划方案总结一、总体概述2024年城乡规划方案是为了解决我国城乡发展不平衡、不协调的问题而制定的，旨在建设城市和乡村之间相互依存、彼此融合的新型城乡一体化发展模式。
本规划方案主要围绕城市建设的可持续发展、乡村振兴和生态环境保护三个方面展开。
二、城市建设的可持续发展1. 城市规模控制：采取人口调控、土地管理等措施，控制大城市人口规模，加强小城市和县城的功能建设，形成多中心城市格局，提高城市发展质量和效益。
2. 公共基础设施建设：加大对交通、供水、供电等基础设施建设的投入，强化城市功能区的互联互通能力，提高城市整体服务水平。
3. 住房保障：积极发展公共租赁住房，完善住房供应体系，加大对低收入群体的住房保障力度，提高居民生活质量。
4. 城市更新与改造：推动老旧城区和棚户区的改造与更新，提升城市环境品质，改善居民生活环境。
5. 城市管理与服务：加强城市管理，提升服务水平，推动智慧城市建设，建立健全城市治理体系。
三、乡村振兴1. 农业现代化：推动农业供给侧结构性改革，加强农业科技创新能力，提高农产品质量和效益，推动农业由大而强转型。
2. 乡村产业发展：培育乡村特色产业，鼓励农民发展农业经营主体，推动农民增收致富。
3. 乡村基础设施建设：加大对农村交通、水利、供电等基础设施建设的投入，缩小城乡基础设施差距，提高农村居民生活条件。
4. 农村生态环境保护：加强农田水利工程建设，改善农田水利条件，推广农业农村环境友好技术，保护乡村生态环境。
5. 乡村治理与服务：建立健全乡村治理体系，加强农村社会管理和公共服务，提高农民获得感和幸福感。
四、生态环境保护1. 生态建设：推动城市绿地建设和乡村生态修复，加强森林资源保护和生态保护区建设，促进城乡生态系统健康发展。
2. 水环境治理：加大水环境治理力度，加强水资源保护和水污染治理，提高水环境质量。
3. 大气环境治理：加强大气污染治理，推动绿色能源发展，减少污染物排放，改善空气质量。
山东省城乡规划条例(正式版-本条例自2012年12月1日起施行)
山东省城乡规划条例(正式版-本条例自2012年12月1日起施行)山东省城乡规划条例(2012年8月1日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)第一章总则第一条为了科学合理地制定城乡规划，加强城乡规划管理，保障城乡规划的实施，统筹城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，应当遵守本条例。
本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、县城规划、镇规划、乡规划、村庄规划。
城市规划、县城规划、镇规划分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称规划区，是指城市、县城、镇、村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
规划区的具体范围，由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、县城总体规划、镇总体规划和乡规划、村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
第三条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约集约利用土地和先规划后建设的原则，正确处理近期建设和长远发展、经济社会发展和生态环境保护的关系，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色和传统风貌，优化城乡资源配置，促进城乡一体化发展，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
城市总体规划、县城总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相互衔接。
第四条经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。
各类建设活动应当符合经依法批准的城乡规划。
第五条各级人民政府应当建立健全城乡规划管理体系，将城乡规划工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，实行行政首长负责制和规划执行责任追究制度，加强集中统一管理，确保依法实施城乡规划。
城乡规划法规
乡、村庄规划旳编制内容
• 乡规划、村庄规划是乡、村庄在一定时期内
旳发展计划，是政府为实现乡、村庄旳经济 和社会发展目旳，拟定乡、村庄旳性质、规 模和发展方向，协调乡、村庄旳布局和各项 建设而制定旳综合布署和详细安排，是乡村 建设与管理旳根据。
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• 乡、村庄规划旳内容涉及：
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• 城乡规划旳概念：
城乡规划是指为了增进城乡经济社会全方面协调 可连续发展，改善人居环境，拟定城市、镇、村 庄旳发展规模、发展方向、环节和建设原则，合 理利用城乡土地，协调城乡空间布局和各项建设 旳综合布署和详细安排。 涉及：城乡体系规划、城市规划、镇规划、乡规划 和村庄规划。
城乡规划法规
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中华人民共和国城乡规划法
• 第一章 总则 • 第二章 城乡规划旳制定 • 第三章 城乡规划旳实施 • 第四章 城乡规划旳修改 • 第五章 监督检验 • 第六章 法律责任 • 第七章 附则
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本章提要：
• 城乡规划法概述 • 城乡规划旳制定 • 城乡规划旳实施 • 城乡规划旳监督管理
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• 城市、镇总体规划及控制性详细规划旳编制
权限
要求城市人民政府组织编制城市总体规 划。县人民政府所在地镇旳总体规划由县人 民政府组织编制，其他镇旳总体规划由镇人 民政府组织编制。
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• 乡、村庄规划旳编制权限
要求乡、镇人民政府组织编制乡 规划、村庄规划。
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• 城乡规划法旳概念：
黑龙江省城乡规划条例
黑龙江省城乡规划条例（2014年12月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）第一章总则第一条为科学制定城乡规划，保障城乡规划有序实施，协调城乡空间布局，改善人居环境，提升城镇化发展的水平和质量，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内制定、实施和修改城乡规划，在规划区内进行建设活动及其监督管理，应当遵守本条例。
本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
第三条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、先规划后建设、保护和改善生态环境、综合利用资源的原则，注重保护历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
第四条各级人民政府应当坚持民主决策和科学论证，加强城乡规划信息化建设，建立公众参与制度，广泛听取意见，从本地实际出发，吸收和借鉴先进规划理念和成果，保障城乡规划的科学制定和有效实施。
第五条各级人民政府应当设立城乡规划委员会。
城乡规划委员会是本级人民政府进行城乡规划的决策机构，负责审查通过、协调实施城乡规划。
第六条省城乡规划主管部门负责组织实施本条例。
城市、县城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责,做好城乡规划管理的相关工作。
第七条独立进行行政管理的垦区、国有重点林区应当完善城乡规划管理体制，做好垦区、国有重点林区城乡规划的制定和管理工作。
独立的垦区、国有重点林区小城镇，由垦区、国有重点林区城乡规划主管部门进行城乡规划管理；与城市、镇毗邻的，应当在城乡规划制定和实施上相衔接、相协调；在城市规划区中心城区内的，应当服从城市的城乡规划管理。
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➢ 城市规划必须以区域规划为依据，服从区域的 总体规划，区域规划应该对城市规划起指导的 作用。
➢ 城市规划是区域规划的继续和深化，是区域规 划的充实和进一步完善。
区域规划对城市规划的指导作用表现在：
第十二章 城乡区域规划
主要内容
第一节 区域 第二节 区域规划 第三节 区域规划发展 第四节 区域规划的新类型
第一节 区域
1 区域的概念
地理学
地球表面的一个地理单元
经济学
经济上相对完整的经济单元政 Nhomakorabea学国家实施行政管理的行政单元
社会学
具有某种相同社会特征（语言、宗 教、民族等）的聚居区
区域的概念
❖ 不同类型区的规划任务应有所差别。
四、区域规划的内容
（一）区域发展战略（发展定位与发展目标） （二包）括经区济域结经济构发与展产战业略布和局空规间开划发战略。主要是空 （间三开）发城战镇略化：和城乡居民点体系规划 （四）➢一基是础确设定施开规发划方式； （五）➢二区是域确生定态重与点环开发境区保；护 （六）➢三区是域确发定展开条发件策略评与价开和发发措展施定。 位 （七）区域空间管治与协调规划 （八）区域发展政策
6 区域与城市
城市在区域发展中的作用 城市职能 城市基本活动和非基本活动 乘数效应
区域条件对城市发展的影响 区域自然地理和自然资源 区域经济基础 地理位置
第二节 区域规划的概念及内容
一、区域规划的概念
广义区域规划包括区际规划和区内规划 区际规划：各有关区域之间进行分区规划， 着重解决区域之间的发展不平衡或区际分工 协作问题。 区内规划：对某一特定区域的发展和建设进 行内部协调的统一规划。包括该区域的国土 建设规划，区域经济与社会的发展规划。
①为新城镇的位置选择、确定城市用地发展方向提
供依据。 ②为确定城市发展方向、地位、性质、发展规模提
供依据。 ③为城市重大建设项目的选择及其布局提供依据。 ④为城市基础设施建设和环境保护决策提供依据。
六 区域规划类型
按规划目的和作用分类
认识性的区域规划 应用型的区域规划
策略性的区域规划
区
域
按规划内容的侧重点分类 物质性的区域规划
（二）区域规划的特点
1.综合性（或称整体性或全局性）
2.战规规略划划内着性容重广综泛合， 评涉 价及 、区 综域 合内 分的 析各 论个 证部 ，门 强和 调方 各面部。门、各地区间
的相互协调。规划时间跨度长
3.地规域划方性案（的或决规策称划，关区是注多域是方性宏向观）、的多、目全标局、性多的方重案大比问选题的结果。
规划工作队伍规一划般指由标多具个有专较业大、的多弹个性部门的成员综合而成。 ➢地方特色 规划的实施将对区域各方面产生深远的影响 ➢保持完整的规划范围
三、区域规划的任务
（一）明确规划区域的经济发展方向，提出经济发展目标。 （二）对区域内的人口、产业、城镇及基础设施建设项目在 地域空间上予以合理的布局。这是规划的核心任务。 （三）提出近期内的重点开发建设区域和建设项目。 （四）提出环境治理、保护的目标和对策。
狭义的区域规划主要指一定区域内的国土建设规 划。
区域规划是指在一定地域范围内对未来一定 时期的经济社会发展和建设以及土地利用的 总体部署。
国内学术界大多认同区域规划是在一定地域 范围的国土上进行国民经济建设的总体部署。
区域开发规划——区域建设规划——区域经 济发展规划
二、区域规划的特点
（一）规划工作的共同特点 1.目的性 2.前瞻性 3.动态性
大区域 中等区域 小区域
3 基本属性
地球表面的一部分，占有一定的三维空 间。
具有一定的范围和界线 不重复性 区域系统性 区域动态性
4 区域规划的意义
➢有利于区域资源的综合开发利用 ➢有利于发挥区域优势，优化生产力布局 ➢有利于人地关系协调，促进区域可持续发展
5 区域研究的新动向
1、更新区域资源的观念 2、强调区域间关系研究 3、重视区域创新环境研究 4、确立全面协调可持续的发展观
生产性基础设施：交通 运输、能源、邮电、通 信、供水、排水、供电、 供热、供气、仓储
社会性基础设施：教育、 文化、体育、医疗、商 业、金融、贸易、旅游、 园林、绿化
五、区域规划与其他规划和计划的关系
（一）区域规划与国民经济计划的关系
1.二者关系密切 ①二者都是考虑和安排社会经济的未来发展。 ②我国的计划体制，周期有季度计划、年度计划、
国民积经累济、消发费展、计金划融着、重信于贷各、物经价济等部内门容的。发展指 标 ，国发民展经济速计度划，也比有例地关区系发，展计资划金，、其物中资也的有综地合区关 平衡系。和生产力布局的内容，但通常没有区域规划中的
重点开发地区、地区开发方式、城市化水平预测、 城镇结构、环境保护等内容。
（三）区域规划与城市规划的关系
五年计划、十年计划等。 五年计划，常称为中期计划。 十年以上的长期计划，常称为发展规划。 ③计划有指导性的计划和指令性的计划。区域规划 属于长期计划类型，为指导性的计划。
2.差别
①任务要求不同
②区内域容规及划其着深重度于不经同济建设的空间布局，注重区 域 的虽经然济区域中规心划城也市涉的及发主展要，国民城经镇济之部间门与的城发乡展之目标、 间的速关度系和比。例关系，但通常没有中长期计划中的投资、
区域是一个空间概念，是 地球表面上占有一定空间 的、以不同的物质客体为 对象的地域结构形式。
2 区域的划分
依
均质区域
据 概
强调区内的一致性或相似性和区际的差异性
念
结节区（或称功能区、枢纽区）
由区域内的核心以及与其功能上紧密相连、 具有共同利益的外围地区所组成
区域的划分
依 据 特 性
整体性 结构性 动态性
规
综合性的区域规划
划
自然区区域规划
按区域属性分类
经济区区域规划 行政区区域规划
社会区区域规划
（一）按规划功能分类
1 认识性的区域规划 通常由科研人员或学者编制，规划内容不求
全，规划成果也常常较为简单。
2 应用型的区域规划
①区域发展目标、建设方案有鲜明的时代色彩； ②规划内容比较系统、全面； ③规划目的比较明确，针对性强，注重实用。