城乡区域规划12

规
综合性的区域规划
划
自然Biblioteka Baidu区域规划
按区域属性分类
经济区区域规划 行政区区域规划
社会区区域规划
（一）按规划功能分类
1 认识性的区域规划 通常由科研人员或学者编制，规划内容不求
全，规划成果也常常较为简单。
2 应用型的区域规划
①区域发展目标、建设方案有鲜明的时代色彩； ②规划内容比较系统、全面； ③规划目的比较明确，针对性强，注重实用。
国民积经累济、消发费展、计金划融着、重信于贷各、物经价济等部内门容的。发展指 标 ，国发民展经济速计度划，也比有例地关区系发，展计资划金，、其物中资也的有综地合区关 平衡系。和生产力布局的内容，但通常没有区域规划中的
重点开发地区、地区开发方式、城市化水平预测、 城镇结构、环境保护等内容。
（三）区域规划与城市规划的关系
➢ 城市是一定地域范围的中心，区域是城市发展 的基础和依托。城市和区域是“点”与“面” 的关系，是局部与整体的关系。
➢ 城市规划必须以区域规划为依据，服从区域的 总体规划，区域规划应该对城市规划起指导的 作用。
➢ 城市规划是区域规划的继续和深化，是区域规 划的充实和进一步完善。
区域规划对城市规划的指导作用表现在：
（二）区域规划的特点
1.综合性（或称整体性或全局性）
2.战规规略划划内着性容重广综泛合， 评涉 价及 、区 综域 合内 分的 析各 论个 证部 ，门 强和 调方 各面部。门、各地区间
的相互协调。规划时间跨度长
3.地规域划方性案（的或决规策称划，关区是注多域是方性宏向观）、的多、目全标局、性多的方重案大比问选题的结果。
规划工作队伍规一划般指由标多具个有专较业大、的多弹个性部门的成员综合而成。 ➢地方特色 规划的实施将对区域各方面产生深远的影响 ➢保持完整的规划范围
三、区域规划的任务
（一）明确规划区域的经济发展方向，提出经济发展目标。 （二）对区域内的人口、产业、城镇及基础设施建设项目在 地域空间上予以合理的布局。这是规划的核心任务。 （三）提出近期内的重点开发建设区域和建设项目。 （四）提出环境治理、保护的目标和对策。
狭义的区域规划主要指一定区域内的国土建设规 划。
区域规划是指在一定地域范围内对未来一定 时期的经济社会发展和建设以及土地利用的 总体部署。
国内学术界大多认同区域规划是在一定地域 范围的国土上进行国民经济建设的总体部署。
区域开发规划——区域建设规划——区域经 济发展规划
二、区域规划的特点
（一）规划工作的共同特点 1.目的性 2.前瞻性 3.动态性
生产性基础设施：交通 运输、能源、邮电、通 信、供水、排水、供电、 供热、供气、仓储
社会性基础设施：教育、 文化、体育、医疗、商 业、金融、贸易、旅游、 园林、绿化
五、区域规划与其他规划和计划的关系
（一）区域规划与国民经济计划的关系
1.二者关系密切 ①二者都是考虑和安排社会经济的未来发展。 ②我国的计划体制，周期有季度计划、年度计划、
6 区域与城市
城市在区域发展中的作用 城市职能 城市基本活动和非基本活动 乘数效应
区域条件对城市发展的影响 区域自然地理和自然资源 区域经济基础 地理位置
第二节 区域规划的概念及内容
一、区域规划的概念
广义区域规划包括区际规划和区内规划 区际规划：各有关区域之间进行分区规划， 着重解决区域之间的发展不平衡或区际分工 协作问题。 区内规划：对某一特定区域的发展和建设进 行内部协调的统一规划。包括该区域的国土 建设规划，区域经济与社会的发展规划。
①为新城镇的位置选择、确定城市用地发展方向提
供依据。 ②为确定城市发展方向、地位、性质、发展规模提
供依据。 ③为城市重大建设项目的选择及其布局提供依据。 ④为城市基础设施建设和环境保护决策提供依据。
六 区域规划类型
按规划目的和作用分类
认识性的区域规划 应用型的区域规划
策略性的区域规划
区
域
按规划内容的侧重点分类 物质性的区域规划
五年计划、十年计划等。 五年计划，常称为中期计划。 十年以上的长期计划，常称为发展规划。 ③计划有指导性的计划和指令性的计划。区域规划 属于长期计划类型，为指导性的计划。
2.差别
①任务要求不同
②区内域容规及划其着深重度于不经同济建设的空间布局，注重区 域 的虽经然济区域中规心划城也市涉的及发主展要，国民城经镇济之部间门与的城发乡展之目标、 间的速关度系和比。例关系，但通常没有中长期计划中的投资、
❖ 不同类型区的规划任务应有所差别。
四、区域规划的内容
（一）区域发展战略（发展定位与发展目标） （二包）括经区济域结经济构发与展产战业略布和局空规间开划发战略。主要是空 （间三开）发城战镇略化：和城乡居民点体系规划 （四）➢一基是础确设定施开规发划方式； （五）➢二区是域确生定态重与点环开发境区保；护 （六）➢三区是域确发定展开条发件策略评与价开和发发措展施定。 位 （七）区域空间管治与协调规划 （八）区域发展政策
区域是一个空间概念，是 地球表面上占有一定空间 的、以不同的物质客体为 对象的地域结构形式。
2 区域的划分
依
均质区域
据 概
强调区内的一致性或相似性和区际的差异性
念
结节区（或称功能区、枢纽区）
由区域内的核心以及与其功能上紧密相连、 具有共同利益的外围地区所组成
区域的划分
依 据 特 性
整体性 结构性 动态性
大区域 中等区域 小区域
3 基本属性
地球表面的一部分，占有一定的三维空 间。
具有一定的范围和界线 不重复性 区域系统性 区域动态性
4 区域规划的意义
➢有利于区域资源的综合开发利用 ➢有利于发挥区域优势，优化生产力布局 ➢有利于人地关系协调，促进区域可持续发展
5 区域研究的新动向
1、更新区域资源的观念 2、强调区域间关系研究 3、重视区域创新环境研究 4、确立全面协调可持续的发展观
第十二章 城乡区域规划
主要内容
第一节 区域 第二节 区域规划 第三节 区域规划发展 第四节 区域规划的新类型
第一节 区域
1 区域的概念
地理学
地球表面的一个地理单元
经济学
经济上相对完整的经济单元
政治学
国家实施行政管理的行政单元
社会学
具有某种相同社会特征（语言、宗 教、民族等）的聚居区
区域的概念