环境监察 第6章 生态环境、农村环境与海洋环境监察
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环境监察概论
第六章 生态环境、农村环境与海 洋环境监察
第一节 生态环境监察
一、生态问题与生态环境保护
1. 生态环境问题 《全国生态保护“十一五”规划》概述了我国生态环境保护存
在的五个方面的问题： （1）生态环境恶化的趋势未得到有效遏制；
大江大河源区质量下降；水源涵养生态功能衰退；北方防风固 沙区破坏严重；沙尘暴频发；森林质量不高，生态调节功能下降； 生物多样性减少，资源开发活动对生态环境破坏严重。
根据现场检查情况进行综合分析，编制生态环境监察报告，向 主管部门提出处理建议。 （5）行政处罚
下达处罚文书、责成改正行为、做出关停迁决定等。
第一节 生态环境监察
二、生态环境监察
4. 生态环境监察的工作程序 （6）移交移送
环保职责外的案件及时移交送至有关部门。 （7）定期复查
按期监督、监察开发利用单位对处理决定的落实情况。 （8）总结归档
全国水土流失面积达356万平方米，沙化土地174万平方米。北 方干旱、半干旱地区荒漠化土地分布仍很广泛，水蚀、风蚀、土壤 盐渍化与土壤污染并存，土地的生态服务功能降低。
第一节 生态环境监察
一、生态问题与生态环境保护
1. 生态环境问题 （4）农村生态环境质量明显下降；
近年来，随着农村经济的迅速发展，农村生活污水、垃圾、农 业生产及畜禽养殖废弃物排放量逐年增大，农村“脏、乱、差”的 现象普遍，农村地区环境状况日益恶化。
第三节 海洋环境监察
一、海洋环境和海洋环境保护概述
1.1 海洋环境 认定污染海洋的行为有三个条件：
一是把污染物或能量引入海洋环境； 二是有人为特征，是人们的行为造成的； 三是向海洋环境引入污染物或能量后可能造成污染损害。
第三节 海洋环境监察
一、海洋环境和海洋环境保护概述
1.2 我国海洋环境保护概述 （1）海洋环境污染现状 主要污染类型：
（表）、粪便综合利用、污染防治设施等。
第二节 农村环境监察
三、农村环境监察的内容
（3）加强畜禽、水产养殖的污染防治。
第二节 农村环境监察
三、农村环境监察的内容
（4）努力控制农业面源污染。 农业化肥与农药的污染也是江河湖海水质污染的一大来源，应进
行种植业结构调整与布局优化，在高污染风险区优先种植需肥量低、 环境效益突出的农作物。推行田间合理灌溉，推广生态农业、有机农 业等。
提交报告、行政处罚、移交移送、定期复查、总结归档八个步骤。 （1）收集信息 生态环境现状、开发利用活动的调查信息； 群众举报、投诉及新闻报道的信息； 环保系统内部交流的信息。
第一节 生态环境监察
二、生态环境监察
4. 生态环境监察的工作程序 （2）计划管理（重点区域和一般区域的划分，并制定工作计划） （3）现场检查
第一节 生态环境监察
一、生态问题与生态环境保护
1. 生态环境问题 （5）生物多样性锐减。
我国现有自然保护区建设质量和管理水平不高，物种濒危和灭 绝的速度加快，生物遗传资源流失严重，林草和生物品种单一化问 题突出。濒危的高等植物已占高等植物总数15%~20%，外来物种 入侵及生态系统安全，造成巨大经济损失。
第二节 农村环境监察
二、农村环境监察的作用
2.2 环境监察的作用 （1）贯彻科学发展观、建设农村生态文明的具体举措之一； （2）促进新农村建设的重要举措； （3）解决影响农民健康和农村可持续发展环境问题的迫切需要； （4）促进改善农村环境质量。
第二节 农村环境监察
三、农村环境监察的内容
当前农村生态环境继城市环境之后也在恶化，农村生态环境保护 的环境监察急需加强。 （1）加强农村饮用水水源地环境保护。
第三节 海洋环境监察
二、海洋环境监察的内容
2.2 海洋自然环境调查 （4）辖区海域对当地环境的作用，与社会经济活动的直接关系； （5）辖区海域功能区划调查：明确哪些海区是近岸海域环境功能区、 特殊保护区、自然保护区，哪些是养殖区、港区等。
现场检查的内容包括“三检查、二查看、一记录” “三检查”：环评、三同时及环保验收的执行情况；污染治理设施 的运行、处理及排放情况；生态破坏和恢复的情况。“二查看”： 不管部门履行法律、法规、制度的职责情况；查看相关资料。
第一节 生态环境监察
二、生态环境监察
4. 生态环境监察的工作程序 “一记录”：做好现场检查记录，包括检查记录、走访讯问笔录等。 （4）提交报告
第一节 生态环境监察
二、生态环境监察
1. 生态环境的概念 生态环境监察是指有政府授权的专门机构，对本辖区内的一切
单位和个人履行生态保护法律法规的情况进行直接监督、检查，对 各种生态破坏事件进行现场处理的执法行为。 2. 生态环境的特点
前瞻性
系统性
综合性
第一节 生态环境监察
二、生态环境监察
3. 生态环境监察的依据 （1）法律与法规依据
向海洋排放污染物； 不合理海岸工程； 水产资源酷补，对红树林、珊瑚礁的破坏。
第三节 海洋环境监察
一、海洋环境和海洋环境保护概述
1.2 我国海洋环境保护概述 （1）海洋环境污染现状
我国海洋环境污染物中陆源入海污染物约占90%，其余来自沿海 养殖污染、海上石油、天然气开发以及海上倾废。
第三节 海洋环境监察
经过环保局的批准后，环评文件都可以作为生态环境保护的技 术性依据；事实依据包括在生态环境保护中取得的一切具有证据性 质的文件（录音、录像、照片、文字材料等）。
第一节 生态环境监察
二、生态环境监察
4. 生态环境监察的内容 生态环境监察的主要内容： （1）资源开发与非污染性建设项目的环境监察
包括对水利水电工程、交通建设、矿产采掘、陆地石油和天然 气开发、农业与林业开发、旅游开发等项目进行环境影响评价、落 实生态环境保护措施和环境保护“三同时”制度执行情况的监察。
查、海洋环境污染源调查。
第三节 海洋环境监察
二、海洋环境监察的内容
2.2 海洋自然环境调查 （1）自然地理位置：海岸类型（如沙岸、滩涂、河口等）、海岸分布 情况、水深分布； （2）海区水文气象条件：如水温变化、潮汐、河流、入海径流流量变 化规律、河口水流交换规律，气温、风向、风速、降水、特殊水文气 象条件； （3）海洋资源调查：如辖区海洋动物资源、植物资源、海底矿产资源、 海水能量资源等；
第一节 生态环境监察
一、生态问题与生态环境保护
1. 生态环境问题 （2）水生态失衡；
部分河流开发利用率超过国际警戒线，黄河、淮河、辽河水资 源开发利用率已超过60%，海河超过90%，生态用水被大量挤占， 部分地区地下水位下降。
第一节 生态环境监察
一、生态问题与生态环境保护
1. 生态环境问题 （3）土地退化严重；
第一节 生态环境监察
一、生态问题与生态环境保护
2. 生态环境保护
野生资 开发资 源环境 源环境
第一节 生态环境监察
一、生态问题与生态环境保护
2. 生态环境保护
维护
保护
恢复
重建
原始森林 湿地 江河源头
生态敏感、 景观较好、 资源重要
已破坏和干 扰采取措施， 恢复功能
严重干扰破 坏恢复困难， 进行生态改 造。
案例
内蒙古某公司违法进行农业开发造成重大生态破坏案件
3. 事故处理 自治区环保局督促当地环保局要求绿洲公司依法处理，限期进
行环境影响评价，采取生态恢复措施，并督促自治区环保局商区监 察厅依法追究有关责任人的行政责任。
第二节 农村环境监察
一、农村环境监察的概念
农村环境监察是环境监察机构依法对农村的一切单位和个人违反 环保法律、法规、规章、规范性文件以及环境保护方针、政策、制度、 规划和标准的行为进行现场监督、检查的过程，包括乡镇企业的环境 污染与生态破坏监察、农业生产的环境污染与生态环境监察等。
第三节 海洋环境监察
一、海洋环境和海洋环境保护概述
1.2 我国海洋环境保护概述 （2）海洋环境保护基本原则及对策 （略）
第三节 海洋环境监察
二、海洋环境监察的内容
2.1 海洋环境调查 海洋环境调查是海洋环境监察的基础性工作，它包括海洋自然环
境调查、近岸海域环境功能区环境现状调查和海洋环境污染源调查， 目的是搞清自然和人类活动与辖区海域的关系。
第三节 海洋环境监察
一、海洋环境和海洋环境保护概述
1.2 我国海洋环境保护概述 （2）海洋环境保护基本原则及对策 我国海洋污染防治的基本原则：
“ 陆海兼顾和河海统筹的原则”，将陆源污染防治与海上污染防 治相结合，重点海域污染防治规划与其沿岸流域、城镇污染防治规划 相结合，使得海洋污染防治工作取得较大进展。
监察工作必须建立和完善配套的生态监管规范性文件、生态环境监 察工作规章、规范及制度，我国部分省市已对生态环境进行保护立 法，如《内蒙古生态环境保护条例》、《海南省生态环境监控工作 制度》、《新疆资源开发环保条例》等。
第一节 生态环境监察
二、生态环境监察
4. 生态环境监察的工作程序 生态环境监察程序主要包括：收集信息、计划管理、现场检查、
对查处过程中的文字材料、音像资料及时分类归档。
案例
内蒙古某公司违法进行农业开发造成重大生态破坏案件
1. 事故过程 绿洲公司未进行可行性研究，未办理环保手续的情况下，仅凭
开发合同启动了占地2667公顷、投入经费3000万元的大型农业开发 项目。 2. 事故危害
盲目引种致大面积撂荒，导致土地裸露，进而使土地沙化。
第二节 农村环境监察
三、农村环境监察的内容
（5）积极防治农村土壤污染。 对土壤污染现状进行调查和评价，严格控制在主要粮食产地、菜
篮子基地进行污灌。
第三节 海洋环境监察
一、海洋环境和海洋环境保护概述
1.1 海洋环境 海洋占地球表面积71%，占地球储水总量97%。海洋的藻类能产
生360亿吨的氧气，占大气含氧量的3/4。海洋资源有广阔的开发前景， 海洋资源的开发与利用将成为21世纪的支柱产业之一。目前海洋开发 仅占世界经济的4%，但发展迅速，前景广阔。
第三节 海洋环境监察
二、海洋环境监察的内容
2.1 海洋环境调查 国家海洋局是海洋行政主管部门，环境保护行政主管部门有权力
有义务协调各部门的环境保护工作。 我国环境保护“五统一”的规定，即统一法规、统一标准、统一
规划、统一监测、统一信息发布原则。由环境保护部统一监督管理。 海洋环境调查通常包括：海洋自然环境调查、环境功能区污染调
建立水源保护区，加强监测和监管，坚决依法取缔保护区内的排 污口，禁止有毒有害物质进入保护区。
第二ห้องสมุดไป่ตู้ 农村环境监察
三、农村环境监察的内容
（2）严格控制农村地区工业污染。 农村工业企业的监督检查，严格执行排放标准和总量控制，防治
农村地区工业污染。
第二节 农村环境监察
三、农村环境监察的内容
（3）加强畜禽、水产养殖的污染防治。 对大中型规模畜禽养殖场的环境监察任务：环境影响报告书
第一节 生态环境监察
二、生态环境监察
4. 生态环境监察的内容 生态环境监察的主要内容： （2）自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境监察
主要对“三区”开发建设过程中旅游废弃物及垃圾的处理处置 情况、宾馆饭店生活污水与炉灶烟尘的处理排放情况进行现场监察。
第一节 生态环境监察
二、生态环境监察
4. 生态环境监察的工作程序 生态环境监察工作在我国还属于试点阶段，正式实施生态环境
一、海洋环境和海洋环境保护概述
1.2 我国海洋环境保护概述 （1）海洋环境污染现状
2003年，我国主要入海河流入海污染物总量约为COD 577万t、无 机氮14.6万t、磷酸盐9.7万t、重金属4.9万t、石油类12.7万t、其他污染 物0.6万t。
我国的赤潮在1960年以前属于罕见时间，1980-1999年则发生赤潮 300多次。2001年共发生赤潮77次，面积累计1.5万平方公里；2002年 发生79次，面积累计超过1万平方公里。
第二节 农村环境监察
二、农村环境监察的作用
2.1 农村环境问题 （1）农村环境污染造成的各类疾病明显上升，威胁农民身体健康；
第二节 农村环境监察
二、农村环境监察的作用
2.1 农村环境问题 （2）污水灌溉、农药化肥过量施用，导致农作物品质下降；
第二节 农村环境监察
二、农村环境监察的作用
2.1 农村环境问题 （3）环境污染引起的群体性事件上升，影响社会稳定。
包括《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治 法》、《噪声污染防治法》、《固体废弃物污染环境防治法》… … （2）规划与标准依据
包括《自然保护区土地管理办法》、《国家级自然保护区总体 规划大纲》、《国家级自然保护区监督检查办法》等。
第一节 生态环境监察
二、生态环境监察
3. 生态环境监察的依据 （3）环评文件及事实依据
第六章 生态环境、农村环境与海 洋环境监察
第一节 生态环境监察
一、生态问题与生态环境保护
1. 生态环境问题 《全国生态保护“十一五”规划》概述了我国生态环境保护存
在的五个方面的问题： （1）生态环境恶化的趋势未得到有效遏制；
大江大河源区质量下降；水源涵养生态功能衰退；北方防风固 沙区破坏严重；沙尘暴频发；森林质量不高，生态调节功能下降； 生物多样性减少，资源开发活动对生态环境破坏严重。
根据现场检查情况进行综合分析，编制生态环境监察报告，向 主管部门提出处理建议。 （5）行政处罚
下达处罚文书、责成改正行为、做出关停迁决定等。
第一节 生态环境监察
二、生态环境监察
4. 生态环境监察的工作程序 （6）移交移送
环保职责外的案件及时移交送至有关部门。 （7）定期复查
按期监督、监察开发利用单位对处理决定的落实情况。 （8）总结归档
全国水土流失面积达356万平方米，沙化土地174万平方米。北 方干旱、半干旱地区荒漠化土地分布仍很广泛，水蚀、风蚀、土壤 盐渍化与土壤污染并存，土地的生态服务功能降低。
第一节 生态环境监察
一、生态问题与生态环境保护
1. 生态环境问题 （4）农村生态环境质量明显下降；
近年来，随着农村经济的迅速发展，农村生活污水、垃圾、农 业生产及畜禽养殖废弃物排放量逐年增大，农村“脏、乱、差”的 现象普遍，农村地区环境状况日益恶化。
第三节 海洋环境监察
一、海洋环境和海洋环境保护概述
1.1 海洋环境 认定污染海洋的行为有三个条件：
一是把污染物或能量引入海洋环境； 二是有人为特征，是人们的行为造成的； 三是向海洋环境引入污染物或能量后可能造成污染损害。
第三节 海洋环境监察
一、海洋环境和海洋环境保护概述
1.2 我国海洋环境保护概述 （1）海洋环境污染现状 主要污染类型：
（表）、粪便综合利用、污染防治设施等。
第二节 农村环境监察
三、农村环境监察的内容
（3）加强畜禽、水产养殖的污染防治。
第二节 农村环境监察
三、农村环境监察的内容
（4）努力控制农业面源污染。 农业化肥与农药的污染也是江河湖海水质污染的一大来源，应进
行种植业结构调整与布局优化，在高污染风险区优先种植需肥量低、 环境效益突出的农作物。推行田间合理灌溉，推广生态农业、有机农 业等。
提交报告、行政处罚、移交移送、定期复查、总结归档八个步骤。 （1）收集信息 生态环境现状、开发利用活动的调查信息； 群众举报、投诉及新闻报道的信息； 环保系统内部交流的信息。
第一节 生态环境监察
二、生态环境监察
4. 生态环境监察的工作程序 （2）计划管理（重点区域和一般区域的划分，并制定工作计划） （3）现场检查
第一节 生态环境监察
一、生态问题与生态环境保护
1. 生态环境问题 （5）生物多样性锐减。
我国现有自然保护区建设质量和管理水平不高，物种濒危和灭 绝的速度加快，生物遗传资源流失严重，林草和生物品种单一化问 题突出。濒危的高等植物已占高等植物总数15%~20%，外来物种 入侵及生态系统安全，造成巨大经济损失。
第二节 农村环境监察
二、农村环境监察的作用
2.2 环境监察的作用 （1）贯彻科学发展观、建设农村生态文明的具体举措之一； （2）促进新农村建设的重要举措； （3）解决影响农民健康和农村可持续发展环境问题的迫切需要； （4）促进改善农村环境质量。
第二节 农村环境监察
三、农村环境监察的内容
当前农村生态环境继城市环境之后也在恶化，农村生态环境保护 的环境监察急需加强。 （1）加强农村饮用水水源地环境保护。
第三节 海洋环境监察
二、海洋环境监察的内容
2.2 海洋自然环境调查 （4）辖区海域对当地环境的作用，与社会经济活动的直接关系； （5）辖区海域功能区划调查：明确哪些海区是近岸海域环境功能区、 特殊保护区、自然保护区，哪些是养殖区、港区等。
现场检查的内容包括“三检查、二查看、一记录” “三检查”：环评、三同时及环保验收的执行情况；污染治理设施 的运行、处理及排放情况；生态破坏和恢复的情况。“二查看”： 不管部门履行法律、法规、制度的职责情况；查看相关资料。
第一节 生态环境监察
二、生态环境监察
4. 生态环境监察的工作程序 “一记录”：做好现场检查记录，包括检查记录、走访讯问笔录等。 （4）提交报告
第一节 生态环境监察
二、生态环境监察
1. 生态环境的概念 生态环境监察是指有政府授权的专门机构，对本辖区内的一切
单位和个人履行生态保护法律法规的情况进行直接监督、检查，对 各种生态破坏事件进行现场处理的执法行为。 2. 生态环境的特点
前瞻性
系统性
综合性
第一节 生态环境监察
二、生态环境监察
3. 生态环境监察的依据 （1）法律与法规依据
向海洋排放污染物； 不合理海岸工程； 水产资源酷补，对红树林、珊瑚礁的破坏。
第三节 海洋环境监察
一、海洋环境和海洋环境保护概述
1.2 我国海洋环境保护概述 （1）海洋环境污染现状
我国海洋环境污染物中陆源入海污染物约占90%，其余来自沿海 养殖污染、海上石油、天然气开发以及海上倾废。
第三节 海洋环境监察
经过环保局的批准后，环评文件都可以作为生态环境保护的技 术性依据；事实依据包括在生态环境保护中取得的一切具有证据性 质的文件（录音、录像、照片、文字材料等）。
第一节 生态环境监察
二、生态环境监察
4. 生态环境监察的内容 生态环境监察的主要内容： （1）资源开发与非污染性建设项目的环境监察
包括对水利水电工程、交通建设、矿产采掘、陆地石油和天然 气开发、农业与林业开发、旅游开发等项目进行环境影响评价、落 实生态环境保护措施和环境保护“三同时”制度执行情况的监察。
查、海洋环境污染源调查。
第三节 海洋环境监察
二、海洋环境监察的内容
2.2 海洋自然环境调查 （1）自然地理位置：海岸类型（如沙岸、滩涂、河口等）、海岸分布 情况、水深分布； （2）海区水文气象条件：如水温变化、潮汐、河流、入海径流流量变 化规律、河口水流交换规律，气温、风向、风速、降水、特殊水文气 象条件； （3）海洋资源调查：如辖区海洋动物资源、植物资源、海底矿产资源、 海水能量资源等；
第一节 生态环境监察
一、生态问题与生态环境保护
1. 生态环境问题 （2）水生态失衡；
部分河流开发利用率超过国际警戒线，黄河、淮河、辽河水资 源开发利用率已超过60%，海河超过90%，生态用水被大量挤占， 部分地区地下水位下降。
第一节 生态环境监察
一、生态问题与生态环境保护
1. 生态环境问题 （3）土地退化严重；
第一节 生态环境监察
一、生态问题与生态环境保护
2. 生态环境保护
野生资 开发资 源环境 源环境
第一节 生态环境监察
一、生态问题与生态环境保护
2. 生态环境保护
维护
保护
恢复
重建
原始森林 湿地 江河源头
生态敏感、 景观较好、 资源重要
已破坏和干 扰采取措施， 恢复功能
严重干扰破 坏恢复困难， 进行生态改 造。
案例
内蒙古某公司违法进行农业开发造成重大生态破坏案件
3. 事故处理 自治区环保局督促当地环保局要求绿洲公司依法处理，限期进
行环境影响评价，采取生态恢复措施，并督促自治区环保局商区监 察厅依法追究有关责任人的行政责任。
第二节 农村环境监察
一、农村环境监察的概念
农村环境监察是环境监察机构依法对农村的一切单位和个人违反 环保法律、法规、规章、规范性文件以及环境保护方针、政策、制度、 规划和标准的行为进行现场监督、检查的过程，包括乡镇企业的环境 污染与生态破坏监察、农业生产的环境污染与生态环境监察等。
第三节 海洋环境监察
一、海洋环境和海洋环境保护概述
1.2 我国海洋环境保护概述 （2）海洋环境保护基本原则及对策 （略）
第三节 海洋环境监察
二、海洋环境监察的内容
2.1 海洋环境调查 海洋环境调查是海洋环境监察的基础性工作，它包括海洋自然环
境调查、近岸海域环境功能区环境现状调查和海洋环境污染源调查， 目的是搞清自然和人类活动与辖区海域的关系。
第三节 海洋环境监察
一、海洋环境和海洋环境保护概述
1.2 我国海洋环境保护概述 （2）海洋环境保护基本原则及对策 我国海洋污染防治的基本原则：
“ 陆海兼顾和河海统筹的原则”，将陆源污染防治与海上污染防 治相结合，重点海域污染防治规划与其沿岸流域、城镇污染防治规划 相结合，使得海洋污染防治工作取得较大进展。
监察工作必须建立和完善配套的生态监管规范性文件、生态环境监 察工作规章、规范及制度，我国部分省市已对生态环境进行保护立 法，如《内蒙古生态环境保护条例》、《海南省生态环境监控工作 制度》、《新疆资源开发环保条例》等。
第一节 生态环境监察
二、生态环境监察
4. 生态环境监察的工作程序 生态环境监察程序主要包括：收集信息、计划管理、现场检查、
对查处过程中的文字材料、音像资料及时分类归档。
案例
内蒙古某公司违法进行农业开发造成重大生态破坏案件
1. 事故过程 绿洲公司未进行可行性研究，未办理环保手续的情况下，仅凭
开发合同启动了占地2667公顷、投入经费3000万元的大型农业开发 项目。 2. 事故危害
盲目引种致大面积撂荒，导致土地裸露，进而使土地沙化。
第二节 农村环境监察
三、农村环境监察的内容
（5）积极防治农村土壤污染。 对土壤污染现状进行调查和评价，严格控制在主要粮食产地、菜
篮子基地进行污灌。
第三节 海洋环境监察
一、海洋环境和海洋环境保护概述
1.1 海洋环境 海洋占地球表面积71%，占地球储水总量97%。海洋的藻类能产
生360亿吨的氧气，占大气含氧量的3/4。海洋资源有广阔的开发前景， 海洋资源的开发与利用将成为21世纪的支柱产业之一。目前海洋开发 仅占世界经济的4%，但发展迅速，前景广阔。
第三节 海洋环境监察
二、海洋环境监察的内容
2.1 海洋环境调查 国家海洋局是海洋行政主管部门，环境保护行政主管部门有权力
有义务协调各部门的环境保护工作。 我国环境保护“五统一”的规定，即统一法规、统一标准、统一
规划、统一监测、统一信息发布原则。由环境保护部统一监督管理。 海洋环境调查通常包括：海洋自然环境调查、环境功能区污染调
建立水源保护区，加强监测和监管，坚决依法取缔保护区内的排 污口，禁止有毒有害物质进入保护区。
第二ห้องสมุดไป่ตู้ 农村环境监察
三、农村环境监察的内容
（2）严格控制农村地区工业污染。 农村工业企业的监督检查，严格执行排放标准和总量控制，防治
农村地区工业污染。
第二节 农村环境监察
三、农村环境监察的内容
（3）加强畜禽、水产养殖的污染防治。 对大中型规模畜禽养殖场的环境监察任务：环境影响报告书
第一节 生态环境监察
二、生态环境监察
4. 生态环境监察的内容 生态环境监察的主要内容： （2）自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境监察
主要对“三区”开发建设过程中旅游废弃物及垃圾的处理处置 情况、宾馆饭店生活污水与炉灶烟尘的处理排放情况进行现场监察。
第一节 生态环境监察
二、生态环境监察
4. 生态环境监察的工作程序 生态环境监察工作在我国还属于试点阶段，正式实施生态环境
一、海洋环境和海洋环境保护概述
1.2 我国海洋环境保护概述 （1）海洋环境污染现状
2003年，我国主要入海河流入海污染物总量约为COD 577万t、无 机氮14.6万t、磷酸盐9.7万t、重金属4.9万t、石油类12.7万t、其他污染 物0.6万t。
我国的赤潮在1960年以前属于罕见时间，1980-1999年则发生赤潮 300多次。2001年共发生赤潮77次，面积累计1.5万平方公里；2002年 发生79次，面积累计超过1万平方公里。
第二节 农村环境监察
二、农村环境监察的作用
2.1 农村环境问题 （1）农村环境污染造成的各类疾病明显上升，威胁农民身体健康；
第二节 农村环境监察
二、农村环境监察的作用
2.1 农村环境问题 （2）污水灌溉、农药化肥过量施用，导致农作物品质下降；
第二节 农村环境监察
二、农村环境监察的作用
2.1 农村环境问题 （3）环境污染引起的群体性事件上升，影响社会稳定。
包括《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治 法》、《噪声污染防治法》、《固体废弃物污染环境防治法》… … （2）规划与标准依据
包括《自然保护区土地管理办法》、《国家级自然保护区总体 规划大纲》、《国家级自然保护区监督检查办法》等。
第一节 生态环境监察
二、生态环境监察
3. 生态环境监察的依据 （3）环评文件及事实依据