兰炭项目立项申请报告

兰炭项目

立项申请报告

一、项目建设背景

（一）持续扩大有效投资

继续发挥投资对增长的关键作用，注重优化投资结构，以重点项

目为牵引，加大基础设施、生态保护、基本公共服务、产业升级、新

型城镇化等领域的投入，带动产业供给侧结构性改革，大幅增强省内

投资品的供给能力，着力解决我省投资率高、但综合投资拉动效应不

够的问题，形成对经济可持续增长的有力支撑。积极争取国家支持，

整合利用好地方财政资金，更好发挥政府投资的杠杆撬动作用，完善

基础设施等投融资平台功能，组建旅游、扶贫等若干专业化投融资平台，继续以市场化方式筹集专项建设基金。更好发挥民间投资的作用，探索基础设施等实物资产证券化，发展各类投资公司和产业基金，鼓

励股权众筹、风险投资、天使投资等发展。推进债券品种创新，扩大

各类中小企业债券融资规模。推广政府和社会资本合作（PPP）模式，

切实落实在财政、金融、税收等方面支持民间投资健康发展的政策，

加快推进民间资本、金融资本与政府投资的有效合作。研究建立银行、证券、保险和各类社会资本的合作对接机制。

（二）着力扩大消费规模

提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费

需求。加快消费结构升级，优化消费环境，积极培育新型消费、扩大

传统消费，发展新的消费模式，形成消费和供给良性互动、需求升级

和产业升级协同共进的格局。着力抓好本地消费品的生产和销售，提

高质量和市场占有率。认真落实鼓励消费的各项政策，加快消费性服

务业发展。增加中高端教育、医疗、文化、体育等服务供给。引导汽

车等大宗消费，落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠政策。积极培

育网络购物、绿色出行、社会养老、医疗保健等新兴消费热点和消费

方式，提升消费层次，引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变。加强市场价格监管，保持投资品和消费品价格总水平基本稳定。

（三）促进出口稳定增长

实施优进优出战略，优化品种结构和市场结构，扩大新能源、新

材料、特色轻工、农畜加工和文化产品出口规模，增加出口产品的科

技含量和附加值，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对

外经济新优势，提高特色优势产品竞争力和国际市场占有率，推进能

源、装备制造、特色轻工等产业的国际合作。完善外贸促进政策协调机制，加强财税、金融、产业、贸易等政策之间的衔接和配合。

兰炭又称半焦、焦粉，是利用神府煤田盛产的优质侏罗精煤块烧制而成的，作为一种新型的炭素材料，以其固定炭高、比电阻高、化学活性高、含灰份低、铝低、硫低、磷低的特性,以逐步取代冶金焦而广泛运用于电石、铁合金、硅铁.碳化硅等产品的生产，成为一种不可替代的炭素材料。

我国兰炭产业起步于上世纪80年代。以陕西榆林地区为例，开始采用露天土法炼焦，经过卧式炉、SJ复热直立炭化炉，到现有的SJ低温干馏方炉以及30万吨/年、60万吨以上群炉组合。兰炭产业在2006～2008年间，根据国家发改委“关闭落后小半焦”的产业政策要求，全部关停淘汰了环境污染严重、资源浪费严重的土制兰炭生产工艺和设备，转而上马机制兰炭，使兰炭产业由原始粗放型向清洁高效型发展向前迈进了一大步。

据不完全统计，目前我国兰炭生产规模已超过亿吨，生产主要集中在陕北、内蒙古、宁夏和新疆等区域，应用需求市场主要集中在甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、四川等中西部地区，已经初步形成了一个产业集群和相对稳定的市场体系。

兰炭行业面临诸多不利因素。一是煤价上涨，成本激增。今年以来，煤炭价格一直缓慢攀升。尤其入冬以来，各地煤炭需求大幅增加，而煤炭企业因年度任务即将完成，处于安全稳定考虑，大多限产减产，致使煤炭供需矛盾陡然加剧，煤价大幅攀升。目前，榆林当地块煤到

厂含税价已经达到550元（吨价，下同），同比上涨150元，且煤质差、杂质含量高，使兰炭耗煤量由原来的1.4吨增至1.6吨以上，兰

炭仅原料成本就高达770～880元，完本成本超过900元，比去年同期

激增约200元。

兰炭行业还可加强与大型钢铁企业合作，共同攻关焦粉喷吹提质

难题，为兰炭寻找更加广阔的市场。据介绍，以我国目前的粗钢规模，即便炼钢行业焦粉喷吹比例仅6%，一年消耗的焦粉也将达到4000余万吨。目前，一些兰炭企业已经与大型钢铁企业联手，将高炉喷吹比例

提高至10%，若这一技术得以推广，一年需要的焦粉将超过7000万吨，彻底改变兰炭市场供大于求的格局。更为重要的是，由于焦粉是用廉

价的末煤干馏而成，成本较块煤降低近20%，将给兰炭企业带来更加可观的经济效益。据统计数据显示，2017年我国兰炭产量为3500万吨，同比上一年的3350万吨增长了8.43%。

从国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，区域合作更加广泛、深入。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力。从国内看，我国经济发展进入新常态，呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进孕育着巨大发展潜能，全面深化改革、全方位对外开放将激发持续发展动力，经济长期向好基本面没有改变。从省内看，海南区位、气候、资源独特，后发优势明显，重点领域改革将释放出更多红利，“互联网+”、新型城镇化等新的增长动力将拓展更大发展新空间。区域社会治理能力和基层组织建设有待加强；专业型、领军型高端人才不足；保持和提升综合环境质量难度加大。

因此，当前必须科学判断和准确把握发展趋势，坚持目标导向和问题导向，精准发力，攻坚克难，补齐短板，实现新常态下经济社会持续健康发展。

二、项目名称及性质

（一）项目名称

兰炭项目

（二）项目建设性质