工作循环分析JCA
工作循环分析
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一、背景说明
（一）工作循环分析job cycle analysis（简称JCA） 是指由基层单位技术干部、班组长与员工共同合作的方式，对已经制定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价。
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一、背景说明
（二）实施JCA的目的 验证操作规程的可操作性以及与操作员工的相互适应性，对有关的人员持续的实施培训和再培训，保持操作规程是最新的和最全面的，验证实际操作与操作规程的符合情况。 工作循环分析的实施促进了操作人员对操作规程的理解和掌握，杜绝违章操作，改善员工被动执行操作规程的局面，增加操作规程的可操作性。
*
（五）记录分析 目的： 确保员工掌握操作程序（特别是修订后的） 为制订下一次JCA计划提供依据
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（五）记录分析 要注意以下要求： 培训方式要多样，最好是通过讨论和现场演练 确保每一个员工掌握本岗位所有操作规程
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（五）记录分析 要注意以下要求： 由操作主管填写JCA历史记录表（每个员工都要建立） 要公示班组JCA完成情况 检查JCA计划完成情况 培训与监控中JCA协调员工的作用至关重要 应建立JCA记录档案，一个操作程序建立一个
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一、背景说明
（三）为什么推广JCA 中石油没有对操作规程进行修订的相关制度 员工只是被动遵守操作规程，没有主动去对操作规程适合与否提出建议 操作规程本身和实际操作有偏差，员工不愿意按操作规程去做，部分员工只是凭借经验进行操作 由于操作规程的原因导致事故发生后，管理人员才去修改操作规程，没有事先制定对操作规程的修订制度
所观察的不安全行为、做法和条件
有□ 无□
不安全行为和条件的描述
防护设备是否足够
是□ 否□
防护设备是否完好
是□ 否□
工作循环分析管理规定
工作循环分析管理规定第一章总则第一条为有效控制关键作业和操作活动的风险，做到“作业和操作要受控”，依据中国石油天然气集团公司《工作循环分析管理规范》（Q/SY1239-2009）制定本规定。
第二条本规定适用于中国石油天然气集团公司所属的炼油化工企业（以下简称炼化企业）.第三条本规定规范了工作循环分析的方法、程序和管理要求,是在企业具有较完整的规程的基础之上开展的、对规程的准确性、适用性、完整性以及员工操作的正确性进行分析确认的活动。
第四条名词解释（一）工作循环分析（JCA）:是以操作主管和员工合作的方式对已经制定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价的一种方法。
（二）操作主管：负责执行工作循环分析计划的人员，一般是基层单位工艺、设备等专业技术人员及班组长（站、队长）.(三)协调员：负责制定工作循环分析计划并组织实施的人员,一般由基层单位主管生产、技术、设备的负责人担任。
(四)关键作业：是指可能对有关的个人或组织带来重大危害和影响的生产操作、检维修作业等活动，或者与关键设备有关联的活动。
（五）关键设备：一旦停止运转或运转失效，可能会引起异常或事故，或造成人员伤害、环境污染，或伤害员工健康的设备。
第二章职责第七条炼油与化工分公司组织制定、管理和维护本规定。
第八条炼化企业依据本规定制定、管理和维护本单位的工作循环分析管理实施细则，各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核.第九条炼化企业基层单位按要求执行工作循环分析管理实施细则，对本规定提出改进建议。
第三章管理要求第一节基本要求第十条工作循环分析的作业活动包括但不限于：（一）生产装置操作规程/操作卡规范的操作活动。
（二）设备设施检维修作业。
（三)清理、清洗等作业。
（四）润滑、调试、维护等作业。
（五）产品研发、检测、监测、测试、检验实验（包括取样）等作业。
(六）安装、架设、设备建造等施工作业。
（七)车辆维修、检测等作业。
（八)机械加工作业.(九)搬运、装卸作业。
工作循环分析管理规定
工作循环分析管理规定第一章总则第一条为有效控制关键作业和操作活动的风险，做到“作业和操作要受控”，依据中国石油天然气集团公司《工作循环分析管理规》（Q/SY1239—2009）制定本规定。
第二条本规定适用于中国石油天然气集团公司所属的炼油化工企业（以下简称炼化企业）。
第三条本规定规了工作循环分析的方法、程序和管理要求，是在企业具有较完整的规程的基础之上开展的、对规程的准确性、适用性、完整性以及员工操作的正确性进行分析确认的活动。
第四条名词解释（一）工作循环分析（JCA）：是以操作主管和员工合作的方式对已经制定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价的一种方法。
（二）操作主管：负责执行工作循环分析计划的人员，一般是基层单位工艺、设备等专业技术人员及班组长（站、队长）。
（三）协调员：负责制定工作循环分析计划并组织实施的人员，一般由基层单位主管生产、技术、设备的负责人担任。
（四）关键作业：是指可能对有关的个人或组织带来重大危害和影响的生产操作、检维修作业等活动，或者与关键设备有关联的活动。
（五）关键设备：一旦停止运转或运转失效，可能会引起异常或事故，或造成人员伤害、环境污染，或伤害员工健康的设备。
第二章职责第七条炼油与化工分公司组织制定、管理和维护本规定。
第八条炼化企业依据本规定制定、管理和维护本单位的工作循环分析管理实施细则，各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核。
第九条炼化企业基层单位按要求执行工作循环分析管理实施细则，对本规定提出改进建议。
第三章管理要求第一节基本要求第十条工作循环分析的作业活动包括但不限于：（一）生产装置操作规程/操作卡规的操作活动。
（二）设备设施检维修作业。
（三）清理、清洗等作业。
（四）润滑、调试、维护等作业。
（五）产品研发、检测、监测、测试、检验实验（包括取样）等作业。
（六）安装、架设、设备建造等施工作业。
（七）车辆维修、检测等作业。
（八）机械加工作业。
工作循环分析管理规定
工作循环分析管理规定第一章总则第一条为有效控制关键作业和操作活动的风险，做到“作业和操作要受控”，依据中国石油天然气集团公司《工作循环分析管理规范》（Q/SY1239—2009）制定本规定。
第二条本规定适用于中国石油天然气集团公司所属的炼油化工企业（以下简称炼化企业）。
第三条本规定规范了工作循环分析的方法、程序和管理要求，是在企业具有较完整的规程的基础之上开展的、对规程的准确性、适用性、完整性以及员工操作的正确性进行分析确认的活动。
第四条名词解释（一）工作循环分析（JCA）：是以操作主管和员工合作的方式对已经制定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价的一种方法。
（二）操作主管：负责执行工作循环分析计划的人员，一般是基层单位工艺、设备等专业技术人员及班组长（站、队长）。
（三）协调员：负责制定工作循环分析计划并组织实施的人员，一般由基层单位主管生产、技术、设备的负责人担任。
（四）关键作业：是指可能对有关的个人或组织带来重大危害和影响的生产操作、检维修作业等活动，或者与关键设备有关联的活动。
（五）关键设备：一旦停止运转或运转失效，可能会引起异常或事故，或造成人员伤害、环境污染，或伤害员工健康的设备。
第二章职责第七条炼油与化工分公司组织制定、管理和维护本规定。
第八条炼化企业依据本规定制定、管理和维护本单位的工作循环分析管理实施细则，各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核。
第九条炼化企业基层单位按要求执行工作循环分析管理实施细则，对本规定提出改进建议。
第三章管理要求第一节基本要求第十条工作循环分析的作业活动包括但不限于：（一）生产装置操作规程/操作卡规范的操作活动。
（二）设备设施检维修作业。
（三）清理、清洗等作业。
（四）润滑、调试、维护等作业。
（五）产品研发、检测、监测、测试、检验实验（包括取样）等作业。
（六）安装、架设、设备建造等施工作业。
（七）车辆维修、检测等作业。
（八）机械加工作业。
工作循环分析制度
第1步
把工作分解成具体工作任务或步骤
Step 2._____________________________________________________________________________ Hazard(s) _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ Control Measure(s) Required ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________
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一、背景说明
（二）实施JCA的目的
2、验证实际操作行为与操作规程的符合情况
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一、背景说明
（二）实施JCA的目的
3、保持操作规程是最新的和最全面的
4、确保员工知道操作规程
5、对有关的人员持续的 实施培训和再培训
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一、背景说明
（三）实施JCA的好处
员工参与操作规程的制订，促进对操作规程的理解 和掌握，改善员工被动执行操作规程的局面
增加操作规程的可操作性，确保有力执行
增加操作主管与操作人员沟通 减少违章、减少事故
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一、背景说明
（四）编制依据
总部没有正规的文件，编制过程中，参考了国外公 司的工作循环检查制度，同时对国外公司的制度在职责、 流程等方面进行简化。 考虑我们目前实际情况：员工对规程的掌握和运用
工作循环分析JCA培训讲学
• 4.2.4.3 操作主管和员工应达成共识， 即如果操作程序是完备的，员工应做 出承诺，按照操作程序进行操作；如 果操作程序不完备，修订后员工应保 证按照修订的操作程序进行操作。
记录
• 4.3.1 操作主管应为每个员工建立工作循环分析历 史记录，记录内容操作主管 operation supervisor ：负
责执行工作循环分析计划的人员，一般是基层单位 班组长、队长或站长。
• 操作人员：具体实施作业或操作的员工。
涉及的设备或作业
• 关键设备 critical equipment ：一旦停
止运转或运转失效，可能会引起异常或事故，或造 成人员伤害、环境污染，或伤害员工健康的设备。
• 4.3.2 协调员应建立工作循环分析记录档案。当一 个工作循环分析完成时，将所有与这个工作循环分 析有关的记录装订并保存到档案中。
• 4.3.3 所有操作程序修订的内容应标记在每个员工 的工作循环分析历史记录中并归档。
• 4.3.4 操作主管应定期查阅工作循环分析记录档 案，确保所有相关员工都能及时掌握操作程序的 变化。
工作循环分析JCA
工作循环分析的定义JCA
• 以操作主管和员工合作的方式对已经制定的操作程 序和员工实际操作行为进行分析和评价的一种方法
工作循环分析的意义
• 英国阿尔法平台大爆炸事故：
工作循环分析的定义
分析的对象
涉及的人员
• 协调员 coordinator ：负责制定工作循环
分析计划并组织实施的人员，一般由基层单位主管 生产、技术、设备的负责人担任。
• 4.2.1.3 操作主管应按年度工作循环分 析计划确定具体实施时间，通知工作循 环分析所涉及的人员。
初始评估
• 4.2.2.1 在实际操作前，操作主管应和员工 讨论目前该项工作实际操作情况，以及实际 操作与书面操作程序的差异。若员工第一次 进行工作循环分析，操作主管应事先向员工 解释工作循环分析的目的、作用和程序。
操作规程循环分析
工作循环分析管理规定第一章总则第一条为有效控制关键作业和操作活动的风险,做到“作业和操作要受控”，依据中国石油天然气集团公司《工作循环分析管理规范》（Q/SY1239—2009）制定本规定。
第二条本规定适用于中国石油天然气集团公司所属的炼油化工企业（以下简称炼化企业）。
第三条本规定规范了工作循环分析的方法、程序和管理要求，是在企业具有较完整的规程的基础之上开展的、对规程的准确性、适用性、完整性以及员工操作的正确性进行分析确认的活动。
第四条名词解释(一）工作循环分析(JCA)：是以操作主管和员工合作的方式对已经制定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价的一种方法。
（二）操作主管：负责执行工作循环分析计划的人员,一般是基层单位工艺、设备等专业技术人员及班组长（站、队长）.(三）协调员：负责制定工作循环分析计划并组织实施的人员，一般由基层单位主管生产、技术、设备的负责人担任。
（四）关键作业：是指可能对有关的个人或组织带来重大危害和影响的生产操作、检维修作业等活动，或者与关键设备有关联的活动。
(五）关键设备：一旦停止运转或运转失效,可能会引起异常或事故,或造成人员伤害、环境污染，或伤害员工健康的设备。
第二章职责第七条炼油与化工分公司组织制定、管理和维护本规定.第八条炼化企业依据本规定制定、管理和维护本单位的工作循环分析管理实施细则，各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核。
第九条炼化企业基层单位按要求执行工作循环分析管理实施细则，对本规定提出改进建议。
第三章管理要求第一节基本要求第十条工作循环分析的作业活动包括但不限于：(一)生产装置操作规程/操作卡规范的操作活动。
（二）设备设施检维修作业。
（三）清理、清洗等作业。
（四）润滑、调试、维护等作业。
（五）产品研发、检测、监测、测试、检验实验(包括取样)等作业.（六）安装、架设、设备建造等施工作业。
（七）车辆维修、检测等作业。
(八）机械加工作业。
工作循环分析JCA精品课件
• 操作主管 operation supervisor ：负责执
行工作循环分析计划的人员，一般是基层单位班组长、 队长或站长。
• 操作人员：具体实施作业或操作的员工。
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涉及的设备或作业
• 关键设备 critical equipment ：一旦停
工作循环分析JCA
GONGZUOXUNHUANFENXI
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工作循环分析的定义JCA
• 以操作主管和员工合作的方式对已经制定的操作程 序和员工实际操作行为进行分析和评价的一种方法
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工作循环分析的意义
• 英国阿尔法平台大爆炸事故：
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工作循环分析的定义
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分析的对象
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涉及的人员
• 协调员 coordinator ：负责制定工作循环分析
• 4.2.4.1 操作主管和员工应根据初始评估和 现场评估情况，讨论发现的问题，确认改进 建议。操作主管应尊重员工的建议。
• 4.2.4.2 操作主管应将观察到的不一致项、 修订操作程序和整改隐患的建议、负责人及 其实施日期，形成记录，由协调员审核并上 报。
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• 4.2.4.3 操作主管和员工应达成共识， 即如果操作程序是完备的，员工应做 出承诺，按照操作程序进行操作；如 果操作程序不完备，修订后员工应保 证按照修订的操作程序进行操作。
• 实施工作循环分析之前，应对现场操作 安全要求和区域的风险控制措施进行验证， 准备所需的个人防护装备。
13
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准备阶段
• 4.2.1.1 协调员应制定年度工作循环分析计 划，报基层单位负责人审批，并与操作主管 进行沟通。
工作循环分析JCA
工作循环分析初始评估表
第26页
三、实施流程：工作循环分析
HSE咨询师培训课件
（三）现场评估： 方法： 员工操作，主管观察、记录。 目的： 1. 观察实际操作与操作程序的偏差； 2. 找到操作程序本身的缺陷； 3. 找出潜在的风险及其他不安全事项。
第27页
三、实施流程：工作循环分析
（三）现场评估： 操作与记录： 操作主管和验证员工一起 到现场，验证员工按操作 卡操作，操作主管观察和 记录。
第45页
HSE咨询师培训课件
四、实施要点：工作循环分析
关键点
责任人
要求
对实施JCA的承诺
领导、员工
可见的承诺，领导要亲自 参与，并与员工沟通
执行JCA前的培训
JCA协调员
培训JCA方法，理解JCA意义
第46页
HSE咨询师培训课件
四、实施要点：工作循环分析
关键点
责任人
要求
关键作业与设备识别
协调员/班长
第24页
三、实施流程：工作循环分析
HSE咨询师培训课件
（二）初始评估： 主管和员工之间沟通的主要内容： 1. 需要的防护设备及完好状态； 2. 需要的工具及完好状态； 3. 执行操作程序涉及的一些关键安全要求； 4. 执行该操作程序能否使工作安全、有效的进行。
第25页
三、实施流程：工作循环分析
HSE咨询师培训课件
关键作业 Critical operation： 可能对有关的个人或组织带来重大危害的生产操作、检 维修作业等活动，或者与关键设备有关联的活动。
第7页
一、术语定义：工作循环分析
HSE咨询师培训课件
关键设备 Critical equipment： 一旦停止运转或运转失效，可能会引起异常或事故，或 造成人员伤害、环境污染，或伤害员工健康的设备。第12页Leabharlann 针对三大原因运用工作循环分析
工作循环分析(JCA)
成人员伤害、环境污染，或伤害员工健康的设备(如钻井泵、顶驱)。
一、工作循环分析的含义 二、工作循环分析有关术语 三、工作循环分析的管理流程和要点
四、工作循环分析的注意事项
确定关键作业及关键设备
工作循环分析流程
清理与关键作业 有关的作业规程
是 否
建立操作规程
确定JCA工作小组 阅读操作程序
现场验证员工操作符合性和操作程序的 实用性
工作循环分析管理流程 （三）现场评估
分析小组到现场，由员工按操作规程实施作 业，如果作业的某部分无法按操作规程进行，但 实际操作是安全的，应记下员工的实际操作程序， 并记录实际操作与操作程序的偏差以及操作程序 本身的缺陷。 如果设备没有启动，或不宜进行实际操作，
可以进行模拟操作。
工作循环分析管理流程 （三）现场评估
一、工作循环分析的含义 二、工作循环分析有关术语 三、工作循环分析的管理流程和要点
四、工作循环分析的注意事项
工作循环分析有关术语
操作主管：负责执行工作循环检查计划的人员，一般是基层单位班组 长、队长或站长。 关键作业：可能对有关个人或组织带来重大危害和影响的生产操作、 检维修作业活动，或者与关键设备有关联的活动(如井架拆装)。 关键设备：一旦停止运转或运转失效，可能会引起异常或事故，或造
主要任务：
识别关键作业过程和关键设备(明确要对哪个规程进行分析) 清理与关键作业过程、关键设备有关的操作规程(识别与之相
联系的所有规程，避免规程之间矛盾)
没有相应规程时，建立相应规程 建立操作规程清单
工作循环分析管理流程 （二）初始评估
将具体的作业项目分解成若干步骤，识别每步骤中的危害，针 对危害可能导致的后果制定相应措施。如起钻杆作业，可以分解成： 下放游车 扣吊卡 起游车 提卡瓦 坐卡瓦 卸扣 卸钻杆 入钻杆盒 入指梁 „„
工作循环分析(JCA)
实施工作循环分析的原因
安全生产基本要求—“只有规定动作，没有自选动作” ； 执行规定动作是实现“生产受控”的基础，也是减少和杜绝员 工不安全行为、实现安全生产面临的艰巨任务。
这就要求操作规程精确度更高，可执行性和可操作性更强。
实施工作循环分析的目的
从安全的角度审视操作规程或实际操作行为，验证操作规程的 适宜性和可操作性； 验证实际操作与规程的符合情况； 保持操作规程是最新的和最全面的； 确保员工知道操作规程； 对有关的人员持续的实施培训和再培训。
（三）现场评估
现场评估时，小组负责人应记录现场实际作业中可能存在的不 安全项，包括：
打击危害； 不安全进入受限空间； 设备缺陷； 缺乏所需的设备、工具、仪器； 没有逃生路线或逃生路线被堵塞； 没有足够的空间实施工作； 缺少现场隔离措施； 环境危害(例如有毒有害气体泄漏)； 其他不安全行为和不安全状态。
实施工作循环分析的好处
再次识别作业过程中的危害、完善控制措施，增加可操作性； 促进操作人员对操作规程的理解和掌握； 增加管理人员与操作人员相互之间的沟通； 员工参与操作规程的制订，改善被动执行操作规程的局面； 确保操作规程的有力执行，减少违章、减少事故。
一、工作循环分析的含义 二、工作循环分析有关术语 三、工作循环分析的管理流程和要点 四、工作循环分析的注意事项
下放游车 扣吊卡 起游车 提卡瓦 坐卡瓦 卸扣 卸钻杆 入钻杆盒 入指梁 ……
工作循环分析管理流程
（二）初始评估
在初始评估时，小组负责人应和成员讨论目前该项工作的实际 操作情况，以及实际操作与书面操作程序的差异，确定已有的操作 规程中包含并明确：
需要的个人防护装备及完好状态的要求； 需要的工具及完好状态的要求； 执行操作程序涉及的一些关键安全要求； 执行该操作程序能否使工作安全、有效的进行。 记录下所有的差异，以及员工的建议、意见。
工作循环分析JCA
工作循环分析JCA工作循环分析（Job Cycle Analysis，JCA）是一种通过对工作流程进行细致的观察和测量，以了解工作循环中各个环节的效率、作业成本和时间等因素，从而找出改进潜力和提高工作效率的方法。
JCA对于组织和管理工作流程非常有价值，特别是在工业、制造、服务和办公环境中。
JCA的基本步骤包括：1.确定研究目标和范围：首先，需要明确研究的目标，例如确定特定工作环节的效率问题、寻找工作流程的瓶颈或降低成本等。
然后，确定要研究的具体工作环节和相关人员。
2.收集数据：接下来，需要对工作循环各个环节进行观察，并收集相关数据。
例如，可以使用时间记录表、观察记录表、设备使用记录等。
这些数据将帮助我们了解工作环节的时间消耗、资源使用和效率问题。
3.分析数据：一旦数据收集完成，就需要对数据进行分析。
可以使用各种分析工具和方法，如流程图、统计分析和时间线分析等。
通过分析数据，可以发现工作环节中存在的问题和瓶颈，并找出改进的机会。
4.发现改进机会：根据数据分析的结果，可以确定潜在的改进机会。
这可能包括改进工作流程、优化资源使用、减少时间浪费等。
这些改进措施应该与组织的目标和策略相一致，并能够带来显著的效益。
5.实施改进措施：一旦确定了改进机会，就需要制定实施计划并开始改进措施的实施。
这可能需要培训员工、采购新设备或进行工作流程重新设计等。
6.监控和评估：最后，需要对改进措施进行监控和评估。
这可以通过定期的数据收集和对比来实现，以确保改进措施的有效性和可持续性。
JCA的好处是可以帮助组织发现工作循环中的问题和改进机会，并提供量化的数据支持，以支持管理层做出决策。
通过优化工作循环，组织可以提高效率、减少成本和提高客户满意度。
然而，JCA也存在一些挑战和限制。
首先，数据收集过程可能会对员工的工作造成干扰，并可能引起员工的抵触情绪。
此外，JCA需要投入大量的时间和资源进行数据收集和分析，特别是在复杂的工作环境中。
工作循环分析JCA培训
二、实施流程、要点
编码：
工作循环分析表
NO：
作业任务
适用规程名称
实施单位
分析负责人序号作业步骤 Nhomakorabea分析时间 分析人员 危害描述
现有措施
改进建议
保存部门：基层单位、文件归口管理部门
保存时间：1年
二、实施流程、要点
工作循环分析管理流程
（五）记录分析
目的： 确保员工掌握操作程序（特别是修订后的） 为制订下一次JCA计划提供依据
记录下所有的差异，以及员工的建议、意见。
二、实施流程、要点
工作循环分析管理流程 （三）现场评估
成立分析小组，负责现场操作的现场评估。
分析小组成员
生产技术管理人员 安全管理人员 各班组现场人员
二、实施流程、要点
工作循环分析管理流程
（三）现场评估
分析小组到现场，由员工按操作规程实施作 业，如果作业的某部分无法按操作规程进行，但 实际操作是安全的，应记下员工的实际操作程序 ，并记录实际操作与操作程序的偏差以及操作程 序本身的缺陷。 如果设备没有启动，或不宜进行实际操作， 可以进行模拟操作。
二、实施流程、要点
工作循环分析管理流程
（一）准备阶段
关键设备
一旦停止运转或运转失效，可能会引起系统异常或 造成人员伤害、环境污染的设备。
关键作业
是指可能会对个人或组织带来重大危害和影响的 生产操作、检修作业等活动，或者与关键作业有关联 的作业。
二、实施流程、要点
工作循环分析管理流程
（二）初始评估
二、实施流程、要点
工作循环分析管理流程
（三）现场评估
现场评估时，小组负责人应记录现场实际作业中可能存在的不安全项， 包括： 打击危害 不安全进入受限空间 有缺陷的设备 缺乏所需要的设备、工具、仪器 没有逃生路线或被堵塞
工作循环分析管理规定
工作循环分析管理规定第一章总则第一条为有效控制关键作业和操作活动的风险，做到“作业和操作要受控”，依据中国石油天然气集团公司《工作循环分析管理规范》（Q/SY1239—2009）制定本规定。
第二条本规定适用于中国石油天然气集团公司所属的炼油化工企业（以下简称炼化企业）。
第三条本规定规范了工作循环分析的方法、程序和管理要求，是在企业具有较完整的规程的基础之上开展的、对规程的准确性、适用性、完整性以及员工操作的正确性进行分析确认的活动。
第四条名词解释（一）工作循环分析（JCA）：是以操作主管和员工合作的方式对已经制定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价的一种方法。
（二）操作主管：负责执行工作循环分析计划的人员，一般是基层单位工艺、设备等专业技术人员及班组长（站、队长）。
（三）协调员：负责制定工作循环分析计划并组织实施的人员，一般由基层单位主管生产、技术、设备的负责人担任。
（四）关键作业：是指可能对有关的个人或组织带来重大危害和影响的生产操作、检维修作业等活动，或者与关键设备有关联的活动。
（五）关键设备：一旦停止运转或运转失效，可能会引起异常或事故，或造成人员伤害、环境污染，或伤害员工健康的设备。
第二章职责第七条炼油与化工分公司组织制定、管理和维护本规定。
第八条炼化企业依据本规定制定、管理和维护本单位的工作循环分析管理实施细则，各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核。
第九条炼化企业基层单位按要求执行工作循环分析管理实施细则，对本规定提出改进建议。
第三章管理要求第一节基本要求第十条工作循环分析的作业活动包括但不限于：（一）生产装置操作规程/操作卡规范的操作活动。
（二）设备设施检维修作业。
（三）清理、清洗等作业。
（四）润滑、调试、维护等作业。
（五）产品研发、检测、监测、测试、检验实验（包括取样）等作业。
（六）安装、架设、设备建造等施工作业。
（七）车辆维修、检测等作业。
（八）机械加工作业。
工作循环分析管理规定
工作循环分析管理规定第一章总则第一条为有效控制关键作业和操作活动的风险，做到“作业和操作要受控”，依据中国石油天然气集团公司《工作循环分析管理规》（Q/SY1239—2009）制定本规定。
第二条本规定适用于中国石油天然气集团公司所属的炼油化工企业（以下简称炼化企业）。
第三条本规定规了工作循环分析的方法、程序和管理要求，是在企业具有较完整的规程的基础之上开展的、对规程的准确性、适用性、完整性以与员工操作的正确性进行分析确认的活动。
第四条名词解释（一）工作循环分析（JCA）：是以操作主管和员工合作的方式对已经制定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价的一种方法。
（二）操作主管：负责执行工作循环分析计划的人员，一般是基层单位工艺、设备等专业技术人员与班组长（站、队长）。
（三）协调员：负责制定工作循环分析计划并组织实施的人员，一般由基层单位主管生产、技术、设备的负责人担任。
（四）关键作业：是指可能对有关的个人或组织带来重大危害和影响的生产操作、检维修作业等活动，或者与关键设备有关联的活动。
（五）关键设备：一旦停止运转或运转失效，可能会引起异常或事故，或造成人员伤害、环境污染，或伤害员工健康的设备。
第二章职责第七条炼油与化工分公司组织制定、管理和维护本规定。
第八条炼化企业依据本规定制定、管理和维护本单位的工作循环分析管理实施细则，各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核。
第九条炼化企业基层单位按要求执行工作循环分析管理实施细则，对本规定提出改进建议。
第三章管理要求第一节基本要求第十条工作循环分析的作业活动包括但不限于：（一）生产装置操作规程/操作卡规的操作活动。
（二）设备设施检维修作业。
（三）清理、清洗等作业。
（四）润滑、调试、维护等作业。
（五）产品研发、检测、监测、测试、检验实验（包括取样）等作业。
（六）安装、架设、设备建造等施工作业。
（七）车辆维修、检测等作业。
（八）机械加工作业。
工作循环分析(JCA)
工作循环分析管理流程
（三）现场评估
分析小组到现场，由员工按操作规程实施作 业，如果作业的某部分无法按操作规程进行，但 实际操作是安全的，应记下员工的实际操作程序， 并记录实际操作与操作程序的偏差以及操作程序 本身的缺陷。 如果设备没有启动，或不宜进行实际操作， 可以进行模拟操作。
工作循环分析管理流程
下放游车 扣吊卡 起游车 提卡瓦 坐卡瓦 卸扣 卸钻杆 入钻杆盒 入指梁 ……
工作循环分析管理流程
（二）初始评估
在初始评估时，小组负责人应和成员讨论目前该项工作的实际 操作情况，以及实际操作与书面操作程序的差异，确定已有的操作 规程中包含并明确：
需要的个人防护装备及完好状态的要求； 需要的工具及完好状态的要求； 执行操作程序涉及的一些关键安全要求； 执行该操作程序能否使工作安全、有效的进行。 记录下所有的差异，以及员工的建议、意见。
识别关键作业过程和关键设备(明确要对哪个规程进行分析) 清理与关键作业过程、关键设备有关的操作规程(识别与之相
联系的所有规程，避免规程之间矛盾) 没有相应规程时，建立相应规程 建立操作规程清单
工作循环分析管理流程
（二）初始评估
将具体的作业项目分解成若干步骤，识别每步骤中的危害，针 对危害可能导致的后果制定相应措施。如起钻杆作业，可以分解成：
实施工作循环分析的好处
再次识别作业过程中的危害、完善控制措施，增加可操作性； 促进操作人员对操作规程的理解和掌握； 增加管理人员与操作人员相互之间的沟通； 员工参与操作规程的制订，改善被动执行操作规程的局面； 确保操作规程的有力执行，减少违章、减少事故。
一、工作循环分析的含义 二、工作循环分析有关术语 三、工作循环分析的管理流程和要点 四、工作循环分析的注意事项
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总结
新操作卡发布 员工培训
记录
操作卡验证
厂矿JCA评审
No
操作 卡
是否 符合
Yes
员工 员工技能 No 技能
培训合格
是否
符合
Yes 员工承诺
三、实施流程：工作循环分析
准备阶段 初始评估 现场评估 最终评估 记录分析
三、实施流程：工作循环分析
（一）准备阶段：
重点任务
1. 识别关键作业过程和关键设备
案例：瓦城泰统集团打造亚洲第一大连锁中餐品牌
四、实施要点：工作循环分析
（二）操作程序评估：SOP标准作业程序 中餐与洋快餐的比拼： 速度 & 味道 瓦城泰统的要求：
上菜迅速：8分钟内上第一道，25分钟内上完所有的菜 味道一致：任何一道菜不管在那一间餐厅吃到的口味都要一样
瓦城泰统的做法：
SOP：厨师、食材、刀工、酱汁、火候
德胜公司的做法：
改变习惯、敬畏制度、劳动光荣、质量至上、程序中心
德胜公司的成功：
农民通过教育可以转变为成熟的产业工人，可以成为绅士和君子。
二、目的意义：工作循环分析
JCA意义 1. 促进操作人员对操作规程的理解和掌握； 2. 员工参与操作规程的制订，增加规程的可操作性； 3. 增加操作主管与操作人员沟通； 4. 改善员工被动执行操作规程的局面，确保执行有力； 5. 减少违章、减少事故。
“反违章”的利器：工作循环分析
操作规程 评审
操作纪律 检查
（三）现场评估： 方法： 员工操作，主管观察、记录。 目的： 1. 观察实际操作与操作程序的偏差； 2. 找到操作程序本身的缺陷； 3. 找出潜在的风险及其他不安全事项。
三、实施流程：工作循环分析
（三）现场评估： 操作与记录： 操作主管和验证员工一起 到现场，验证员工按操作 卡操作，操作主管观察和 记录。
课程安排
一、术语定义
二、目的意义 三、实施流程 四、实施要点 五、问题讨论
二、目的意义：工作循环分析
安全生产：只有规定动作，没有自选动作！
“规定动作”是生产受控的基础，“自选动作”就是违章操作。
“反违章”是安全生产面 临的艰巨任务，其要求操 作规程精确度更高，可执 行性和可操作性更强。
为什么会有”自选动作“？
一、术语定义：工作循环分析
关键作业 Critical operation： 可能对有关的个人或组织带来重大危害的生产操作、检 维修作业等活动，或者与关键设备有关联的活动。
一、术语定义：工作循环分析
关键设备 Critical equipment： 一旦停止运转或运转失效，可能会引起异常或事故，或 造成人员伤害、环境污染，或伤害员工健康的设备。源自三、实施流程：工作循环分析
（三）现场评估： 注意事项： 1. 不宜进行实际工作时，可进行模拟操作； 2. 无法按操作程序进行，实际操作是安全的应记录下实 际操作程序以及偏差和缺陷； 3. 在验证过程中发现有隐患应立即整改(包括现场隐患 和操作程序缺陷)，整改不了的应采取控制措施。
三、实施流程：工作循环分析
协调员/班长
每个关键作业和设备 都应有操作规程
四、实施要点：工作循环分析
关键点
定期审核JCA
责任人
基层领导
要求
是承诺的具体体现， 承诺不应只停留在口头上
持续改进操作程序
协调员
提高操作程序的可操作性， 减少违章，提高安全绩效
四、实施要点：工作循环分析
（二）操作程序评估：SOP _ Standard Operation Procedure
工作循环分析（JCA）
BP德克萨斯炼油厂爆炸事故
2005 年3 月23 日2 时左右， BP美国德克萨斯州炼油 厂异构化装置的分馏塔在经过2周的维修后，重新开车， 在开工过程中，分馏塔塔顶应急泄压阀被强制打开，液 体物料排入放空罐，并部分溢出放空罐的顶部烟囱，13 时23分发生了严重的火灾和一系列爆炸。
操作卡名 称
JCA人员：技术 员、班长、操作
员工
三、实施流程：工作循环分析
（一）准备阶段： JCA培训： 协调员或操作主管对员工开展 JCA的目的、作用、程序进行 培训，并填写现场培训记录表。
三、实施流程：工作循环分析
（二）初始评估： 方法： 操作主管与员工讨论实际操作情况， 以及实际操作情况与书面操作程序的差异。 目的： 1. 通过讨论验证程序的完整性和适用性 2. 通过讨论验证员工对操作程序的理解
三、实施流程：工作循环分析
（四）最终评估： 评审： 1. 收集操作规程在分析验证 中发现的问题和缺陷并进行 总结分析； 2. 开展操作卡的评审，修订 完善操作规程并发布。
三、实施流程：工作循环分析
（四）最终评估： 承诺： 如果现场验证证实操作卡 准确无误，则员工对遵守 操作规程做出承诺。
三、实施流程：工作循环分析
1、操作员对制定的规程指标长期以来认识不足，控制不 力。在塔底液位超1.98米指标并随后报警时，夜班操作人员 按照工作惯例，关闭报警器，继续进料，事后计算塔底液位 达到3.96米，已超出液位计显示范围。
2、操作工未按开工步骤对流程进行确认。白班操作工在 接班、进料升温两个阶段，均对流程检查不细致，未能发现 塔底自动排液阀未设“自动”而处于关闭状态，导致分馏塔 底重组分液体未及时排出。
定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价的一
种方法。
——《工作循环分析管理规范》 Q/SY 1239-2009
英文缩写
JCA：Job Cycle analysis
（JCC：Job Cycle Check）
一、术语定义：工作循环分析
协调员 Coordinator： 负责制定工作循环分析计划并组织实施的人员，一般由 基层单位主管生产、技术、设备的负责人担任。 操作主管 Operation supervisor： 负责执行工作循环分析计划的人员，一般是基层单位班 组长、队长或站长。
天下之难事必作于易， 天下之大事必作于细。
——老子《道德经》第六十三章
四、实施要点：工作循环分析
（二）操作程序评估：SOP标准作业程序
细节：壳牌的洗手间_Shell's Toilet
四、实施要点：工作循环分析
（二）操作程序评估：SOP标准作业程序
细节：鼎泰丰的干净
四、实施要点：工作循环分析
（二）操作程序评估：SOP标准作业程序
⑥效果 评估
⑤培训 实施
构建 HSE培训
资源
①硬件设施
③培养HSE 培训师
②编制HSE 培训课件
“需求型”HSE培训模式的探索
案例：改造中国农民工的尝试者——德胜洋楼
中国的普遍问题：
没有高素质的工人，又如何建造高质量的房屋？
德胜公司的说法：
您正从一个农民转变为一名产业化工人，但转变的过程是痛苦的。
操作过程中的不安全事项…
操作过程中的不安全事项…
进入受限空间
操作过程中的不安全事项…
拆除法兰，介质没有冷却……
操作过程中的不安全事项…
作业场所不畅，作业方式不当
操作过程中的不安全事项…
防护用品使用不当
三、实施流程：工作循环分析
（四）最终评估： 目的： 讨论发现的问题，确认整改建议。 注意事项： 1. 操作主管应尊重员工相关建议； 2. 应经过讨论达成共识，员工应做出遵守规程的承诺。
四、实施要点：工作循环分析
关键点
责任人
要求
对实施JCA的承诺
领导、员工
可见的承诺，领导要亲自 参与，并与员工沟通
执行JCA前的培训
JCA协调员
培训JCA方法，理解JCA意义
四、实施要点：工作循环分析
关键点
责任人
关键作业与设备识别
协调员/班长
要求
要实事求是，可用 JSA进行风险评估
建立操作规程清单
（五）记录分析： 目的： 1. 确保员工掌握操作程序 （特别是修订后的）； 2. 为制订下一次JCA计划 提供依据。
三、实施流程：工作循环分析
（五）记录分析： 要求： 1. 操作主管应为每个员工建立JCA历史记录； 2. 协调员应为每个关键作业建立JCA记录档案； 3. 所有修订内容标记在员工JCA历史记录中并归档； 4. 修订后的操作规程，操作主管应及时培训相关员工； 5. 协调员检查JCA计划，并公示班组JCA完成情况。
四、实施要点：工作循环分析
（三）操作行为评估 ：人员能力评估 重新发布操作规程后，为使相关员工完全掌握新规程， 基层单位必须对员工进行逐级培训和能力评估。
四、实施要点：工作循环分析
①岗位HSE 培训需求
调查
②员工HSE 能力评估
“需求型” HSE
培训模式
③岗位HSE 培训需求矩
阵
④HSE 培训计划
——协调员、班组长
2. 清理关键作业、关键设备的操作规程 ——协调员、班组长
3. 没有相应操作规程时，建立相应规程 ——协调员、操作员
4. 建立操作规程清单
——协调员
5. 制定JCA计划，并通知相关人员 ——协调员、班组长
三、实施流程：工作循环分析 JCA时间
JCA地点
（一）准备阶段： 编制JCA计划： 由基层单位制定 JCA实施计划表 确定JCA的时间、 地点和人员。
记录验证时间、建 议措施、操作人等
记录验证次数、偏 差、修订措施等
工作循环分析记录表
课程安排 Outline
一、术语定义 二、目的意义 三、实施流程 四、实施要点 五、问题讨论
四、实施要点：工作循环分析
（一）基本要求： 1. 所有与关键作业有关的操作程序每年至少分析一次； 2. 每个员工每年至少参与一次工作循环分析； 3. 实施工作循环分析之前，对现场操作安全要求和区域 的风险控制措施进行验证，准备所需的个人防护设施。