区森林防火应急方案

区森林防火应急方案

一、总则。（一）编制的目的和依据。为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护人民生命财产和森林资源安全，巩固造林绿化成果，根据《森林法》、《森林防火条例》和省、市有关规定，结合x经济技术开发区实际，特制订本预案。

（二）工作原则。1、以人为本，安全防范。最大限度的减少森林火灾造成的人员伤亡、财产损失和危害，并保障应急救援人员的安全。

2.预防为主，常备不懈。建立健全森林火灾防范体系、信息报告体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。

3、分级响应、分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素、分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。

4、属地管辖、先期处理。发生森林火灾，按照行政区域管辖范围，由当地街道、村居负责先期组织扑救处理。

5、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火险、火情状况、建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急响应机制，确保森林火灾“打早大小”。

（三）适用范围。x经济技术开发区境内发生和可能发生的一般级别以上的森林火灾，适用本预案。

二、森林防火期。根据《森林防火条例》规定，我区每年森林防火期从11月1日至翌年5月31日，其中春节和清明节期间为重点防火时期，视天气情况可以临时决定森林防火戒严期。

三、森林防火指挥系统。（一）森林防火指挥部组成。x经济技术开发区成立森林防火指挥部，由x经济技术开发区管委会分管副主任任总指挥，公安分局局长、党工委（管委会）办公室主任、经贸发展局局长、财政局局长、社会事业局局长任副总指挥，指挥部成员由宣传部、文化体育旅游办、开发区电视台、教育局、综合执法局、安监局、农林水务局、交通办、消防大队、交警大队主要负责人，各街道办事处主任、经发环卫有限公司总经理主要负责人组成，并明确成员单位职责。

x经济技术开发区森林防火指挥部办公室（以下简称县防火办）设在区农林水务局，各街道成立相应的防火指挥机构，并结合实际制定防火预案，进一步稳定、充实、完善各街道义务扑火队伍。

（二）森林防火指挥部职责

1、负责全区森林防火工作宣传、检查、监督和指导等；

2、统一部署、调度、指挥全区森林火灾扑救等工作；

3、决定有关森林防火工作的其他重大事项。

四、森林火灾预防。（一）森林防火责任落实。1、根据实际情况，区森林防火指挥部召开森林防火工作会议，专题安排部署全年森林防火工作，签订森林防火责任状，将森林防火工作纳入街道年终考核内容、对森林防火中出现重大安全事故的，实行一票否决。

2、在防火期间，由区森林防火指挥部组织有关单位对各街道、防火重点单位进行督查，查会议、文件的传达落实，查防火宣传，查防火领导机构的建立，查扑火器械的准备，查防火队伍的组建，查防火值班，查已发生火灾的处置力度。

3、各街道办事处林业站要建立森林防火工作台帐，内容包括会议记录、工作安排、防火宣传、值班记录、火灾扑救、处理结果等，区森林防火指挥部将组织检查，并将其纳入各街道办事处年终考核内容。

4、对发生重大森林火灾或出现严重失职、渎职行为的，由区纪委牵头，严格按照《干部管理条例》的规定追究有关责任人的责任。

（二）森林防火宣传。1、采取媒体宣传、社会宣传、学校宣传、户外宣传、网站宣传等五种形式，实行区、街道、村同步，部门间联

动的方式，进行广泛深入宣传，做到全方位、多角度、全覆盖、无死角，在全社会营造“森林防火人人有责”的浓厚氛围。

2、严肃查办失火纵火毁林犯罪行为，并及时以会议、文件或电视曝光的形式通报全区，以达到震慑犯罪、教育群众的目的。

3、各街道在进入林区的交通要道、森林火灾易发区、多发区设立森林防火警示牌，春节、清明节等森林防火关键时期，组织宣传车进村入户宣传森林防火，并张贴、发放防火宣传资料。

（三）扑火队伍的组建和培训。1、民兵森林防火应急分队和区消防大队是全区森林火灾扑救的基本机动力量，区农林水务局森林防火应急分队是全区森林火灾扑救的补充机动力量、要组建森林火灾扑救队伍、配备必要装备，担负支援扑火责任。

2、由街道WZ部负责民兵森林防火应急分队的组建、训练及安全培训，区公安局负责以武警部队、消防大队为主体的森林消防队的组建和训练工作，定期进行森林火灾扑救预演，切实提高森林火灾扑救应急队伍的战斗力。

3、各街道均要组建30-50人的森林扑火应急分队，并配备好基本的扑火装备，有条件的村也应组建扑火队伍。

（四）严格野外火源管理。1、在森林防火戒严期，禁止一切野