中国绿色国民核算的最新进展

方法之一：
治理成本法——虚拟治理成 本
方法之二：
本
学习改变命运,知 识创造未来
污染损失法——环境退化成
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Approach 1－ Abatement cost
虚拟治理成本概念：在现有污染平均处理技
术成本下，把当年排放到环境中的污染物全部处理
需要的运行成本（固定资产折旧＋直接运行费用） ，可以与GDP扣减。
• 重点调查了10省市30％的重点污染源， 6940家企事业单位
• 污染引起的清洁和劳务费用增加调查
– 家庭清洁费用:12个城市, 21000个家庭,约 12000份有效问卷
– 交通车辆清洁费用:12个城市的公交部门
– 建筑物清洁费用:12个城市,约500个单位
– 街道清洁费用:12个城市的环卫部门
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Scope and Sample of the Survey
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Scope and Sample of the Survey
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Scope and Sample of the Survey
学习改放变量命运×,知单位治理成本
识创造未来
•厂外达到水环境质量标 准的处理成本=被污染
的水量×单位恢复成本
•污染造成各种终端 危害的损失成本
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Evaluation methods for each component
学习改变命•运*,r知epresents missing.
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1、Progress of the Program
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1.1 Implement of the Program
• 两个部门主导的《中国综合环境与经济核 算体系》研究：
–2004年3月，国家环保总局与国家统计局召开 绿色GDP核算工作讨论会，正式启动研究项目 ；
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2.2 Data source： Survey
•对于有关的技术参数，还通过以下方法和 渠道获得： • 典型调查 • 已有研究成果直接应用 • 环境统计分析数据 • 10省试点调查数据
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Scope and Sample of the Survey
– Causal agents: – Causal agents:
inaccessible to piped water Supplied water violating class IV
• Crops reduction
– Causal agents:
irrigation water violating class V
污染和污染事故组成
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Physical accounting
• 污染部门核算
• 水污染 • 大气污染 • 固体废物
• 污染地区核算
• 水污染 • 大气污染 • 固体废物 • 环境污染事故
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Monetary accounting
中国绿色国民核算的最 新进展
学习改变命运,知 识创造未来
2021年3月5日星期五
The Contents
1、Progress of the Program 2、Accounting Methodology 3、Accounting Results in 2004 4、Conclusions and Suggestions
•绿色 •EDP
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•传统 •GDP
•资源消耗
•环境损
成本 RDC
失成本
EDC
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•Framework of China EEA
•环境 统计
、 •污 染 损失 与 •生 态破 坏调 查
•国民 经济 核算 的再 分解 与组
合
•环境实物量核算总表
•环境价值量核算总表
•环境污染
•分地区、分部门
•生态破坏
•分地区
•环境污染
•分地区、分部门
•生态破坏
•分地区
•水 •大 •固 污气 体 染污 废 物染 物 核物 污 算核 染
算核 算
•森 •草 •湿 •耕 •河 •海 林 地 地 地 湖洋 生 生 生 生 生生 态 态 态 态 态态 系 系 系 系 系系 统 统 统 统 统统 核 核 核 核 核核 算 算 算 算 算算
•水 •大 •固 污 气体 染 污废 物 染物 核 物污 算 核染
算核 算
•森 •草 •湿 •耕 •河 •海 林 地 地 地 湖洋 生 生 生 生 生生 态 态 态 态 态态 系 系 系 系 系系 统 统 统 统 统统 核 核 核 核 核核 算 算 算 算 算算
•经济与环境混合型核算
•环境价值量核算汇总
• 2004年我国工业固体废物排放量为1761万t，生 活垃圾堆放量为6667.5万t。
• 两次阶段总结会：2006年2月，2007年 3月
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1.3 Workshops and training
• 五次技术培训
– 马鞍山：2005年3月－基本概念与技术指南 – 沈 阳：2005年6月－核算方法与调查布置 – 重 庆：2005年9月－软件培训与技术交流 – 成 都：2006年6月—调查分析与损失培训 – 北 京：2006年7月—污染损失计算（世行）
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•3、 Accounting Report in 2004
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Accounting result
• Physical pollution • Monetary pollution • Environmentally Adjusted
•环境保护投入产出核算
•经环境调整的GDP总量核算
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2.1 Accounting Methodology
• 环境污染核算是当前环境经济核算工作的重点 • 环境核算分部门核算和地区核算：3大产业（
39个工业行业）部门和31个地区 • 环境污染核算分实物量核算和价值量核算 • 环境污染核算由水污染、大气污染和固体废物
识创造未来
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Causal Agents and Pollution Sectors
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Geographical scope and calculation units
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•Software System for China EEA
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•中国环境经济核算系统登录界面
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•Air pollution damage
• Health • Crops • Materials
• Health impacts
– Causal agents: PM10 /SO2
• Crops reduction
GDP核算和环境污染经济损失调查，确定北京、天津、 辽宁等10个试点省市；
• 2005年3月至2006年6月，论证修改核算调查方案，举办 技术培训班，开展试核算；
• 2006年7月底，10个试点省市基本完成虚拟治理成本核 算，国家技术组完成全国核算研究报告；
• 2006年11-12月，组织开展10个试点省市的绿色国民经 济核算与污染损失调查工作的验收评审工作，举办中国 绿色国民经济核算研讨会。完成全部试点项目评审和验 收工作。
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Scope and Sample of the Survey
• 生活用洁净水替代成本问卷调查：13个城 市，22500个家庭，约13000份有效问 卷
• 大气污染与健康效应调查：预计10个城市 • 建筑类型与材料存量调查：3个重点调查 • 水污染对农作物危害损失调查：
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1.3 Workshops and training
• 召开五次国际研讨会
– 杭州：2004年6月 – 北京： 2005年9月（中加）、2005年11月
（世行项目）、2006年2月（中挪）、2006 年6月（中加）
• 三次专家咨询和评审会
• 参加三次国际研讨会
• 新闻发布会 – 北京：2006年9月7日－《中国绿色国民经济核算
研究报告2004》新闻发布会
– 北京：2007年3月？日－ 《中国绿色国民经济核
算研究报告2005》新闻发布会
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•2、 Accounting
Methodology
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•Framework of China Green GDP Account
•资源经济核算 REA
•环境经济核算 EEA
•耕
•矿
•森
•水
•渔
地
物
林
资
业
资
资
资
源
资
源
源
源
核
百度文库
源
核
核
核
算
核
算
算
算
算
•资源消耗成本 RDC
•水
•大
污
气
染
污
核
染
算
核
算
•固
•生
体
态
污
破
染
坏
核
核
算
算
•环境损失成本 EDC
GDP
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3.1 Physical Accounting
• 实物量核算结果表明，2004年全国废水排放量为 607.2亿t，COD排放量为2109.3万t，氨氮排放量 为223.2万t；
• 2004年我国大气污染物二氧化硫、烟尘、粉尘和 氮氧化物排放总量分别为2450万t、1095万t、 905万t和1646.6万t；
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2.2 Data source：statistics
• 中国环境统计年报 • 中国城市建设统计年报 • 中国统计年鉴 • 中国和31省水资源公报 • 中国畜牧业年鉴 • 中国能源统计年鉴 • 中国卫生统计年鉴，卫生服务调查报告 • 水利、建设、卫生、农业等部门统计资料
–技术组成员主要由中国环境规划院、中国人民 大学、国家环保总局政策研究中心、中国环境 监测总站组成；
–世界银行等国际组织和国家支持。 学习改变命运,知
识创造未来
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1.2 Research Support for the Program
• 2004年12月，完成《中国环境经济核算技术指南》； • 2005年1月，两局下发试点省市通知开展试点省市绿色
– Mitigation cost in households
• Expense on pure water
– Preventive cost in plants
• Causal agents:
Supplied water violating class III
• Health • Agriculture • Industries • Households • Water scarcity
虚拟治理成本构成
污染虚拟治理成本＝∑（水污染虚拟治理成本） ＋ ∑ （大气污染虚拟治理成本）+ ∑ （固体废物 污染虚拟治理成本）
•虚拟治理成本 = 污染物排放量×单位虚拟治理成本
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Approach 2－ Damage cost
水污染经济损失 大气污染经济损失 固体废物污染经济损失 污染事故经济损失
– Causal agents: acid rain,SO2
• Material corrosion
– Causal agents: acid rain,SO2
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Water pollution damage
• Health impacts • Industries loss • Households cost
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•两种方法核算环境成本的原 理
•< •虚拟治理
•< 成本
•环境恢复
•环境退化
成本
•或
成本
•>
•若100 吨硝基 苯在厂 内得以 治理
•若硝基 苯排入 河后再 治理河 水以达 到水质 标准
•若硝基 苯不治 理排入 河后造 成的各 种损失
•厂内控制达到排放 标准的处理成本=排