开展“双随机、一公开”监管工作实施方案
“双随机、一公开”监管工作实施方案
“双随机、一公开”监管工作实施方案嘿,亲爱的同事们,今天咱们来聊聊“双随机、一公开”监管工作实施方案。
这可是个大工程,咱们要一步步来,争取做到既严谨又有趣味。
下面就是我的思考过程,咱们一起来看看吧。
咱们得明确一下“双随机、一公开”的定义。
简单来说,就是随机抽取检查对象,随机分配检查人员,检查结果公开透明。
这样一来,既能保证公平公正,又能提高工作效率。
好了,下面进入正题。
一、工作目标1.建立健全“双随机、一公开”监管机制,确保监管工作规范、高效、透明。
2.提高监管效能,减轻企业负担,营造公平竞争的市场环境。
3.强化企业自律,促进企业合规经营。
二、工作原则1.公平公正:确保随机抽取的公正性,避免人为干预。
2.依法依规:严格按照法律法规和相关政策要求开展监管工作。
3.动态调整:根据监管实际情况,及时调整随机抽取的比例和频次。
4.公开透明:检查结果及时向社会公开,接受社会监督。
三、实施步骤1.制定实施方案:明确监管任务、检查范围、检查频率等。
2.建立检查对象库:将监管范围内的企业纳入检查对象库,实行动态管理。
3.建立检查人员库:将具备检查资质的人员纳入检查人员库,实行动态调整。
4.随机抽取检查对象:根据监管任务和检查频率,随机抽取检查对象。
5.随机分配检查人员:将抽取的检查对象与检查人员匹配,确保公平公正。
6.开展检查工作:检查人员按照检查方案,对企业进行检查。
7.公开检查结果:检查结束后,及时向社会公开检查结果。
8.整改落实:对检查中发现的问题,企业要立即进行整改,确保合规经营。
9.持续监管:对检查对象进行持续监管,确保监管效果。
四、组织保障1.加强组织领导:成立“双随机、一公开”监管工作领导小组,负责组织协调和指导监管工作。
2.明确责任分工:各相关部门要明确职责,密切协作,确保监管工作顺利进行。
3.提高人员素质:加强对检查人员的培训,提高业务能力和执法水平。
4.强化科技支撑:运用大数据、云计算等现代科技手段,提高监管效率。
开展“双随机、一公开”监管工作实施方案_双随机监管
开展“双随机、一公开”监管工作实施方案—双随机监管开展“双随机、一公开”监管工作实施方案为认真落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔X〕x号)和《市场监管总局关于全面推行“双随机、一公开”监管工作的通知》(国市监信字〔X〕X号)文件精神,结合我局在市场监管领域的监管职能职责,依据《XX省市场监管局随机抽查事项清单(第一版)»,制定在市场监管领域开展“双随机、一公开”监管工作实施方案。
一、成立开展市场领域“双随机、一公开”监管工作领导小组“双随机、一公开”监管工作是市场监管全局性工作,由各业务条线共同参与完成。
结合我局在市场监管领域的监管职能职责,为切实做好在市场监管领域开展双随机抽查工作,成立以局党组书记、局长为组长,其余党组成员为副组长,各业务股室、市场监管所负责人为成员的市场领域“双随机、一公开”监管工作领导小组。
领导小组下设办公室在企业信用信息监管股,党组成员、副局长兼任办公室主任,XX、XX为工作人员。
二、开展“双随机、一公开”监管定向抽查工作流程(一)年度抽查检查计划(责任股室:各业务股室、市场监管所)结合《XX省市场监督管理局“双随机、一公开”抽查指引》(第一版),各业务股室在广泛征求各市场监管所重点监管领域和监管对象意见后,对应“抽查指引”、结合本业务条线工作,在每年X月X日前报送下一年度抽查计划到信用信息监管股。
报送抽查计划的原则。
根据《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》(国市监信〔X〕X号)文件规定:1.对涉及重点领域食品药品、产品质量安全和特种设备安全,未列入抽查事项清单的事项,按照现有方式严格监管。
2.随机抽查事项分为一般检查事项和重点检查事项。
重点检查事项针对安全、质量、公共利益等重要领域,抽查比例不设上限;抽查比例高的,可以通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。
一般检查事项针对一般监管领域,抽查比例应根据监管实际情况严格进行限制,但不得低于5%(二)制定抽查检查方案(各业务股室)报送年度抽查检查计划的股室为《定向抽查检查方案》制定的责任单位。
双随机一公开监管工作实施方案
双随机一公开监管工作实施方案一、背景介绍双随机一公开监管是指监管部门通过随机选择检查对象、检查时间和检查内容,对企业进行监督检查,并通过公开披露结果,增加监管透明度,提高监管效能。
该方案旨在建立一种高效、公平、透明的监管机制,使监管工作更具有针对性和实效性。
二、实施目标1. 提高监管效能:通过双随机的方式,减少人们对监管的预期和逃避机制,增加监管部门的有效性。
2. 增加监管透明度:通过公开披露监管结果,使企业和社会公众能够了解监管行动的结果和目标。
3. 改善监管环境:通过优化监管体制机制,建立公正、公平、透明的监管机制,促进企业合规经营。
三、实施步骤1. 建立监管对象数据库:监管部门需建立包括各类企业、机关和个人在内的监管对象数据库,采用合理的随机抽样方法,确保选取的对象具有代表性。
2. 制定监管标准和程序:制定详细的监管标准和程序,明确监管部门的权责和程序,确保监管工作的公正性和规范性。
3. 随机选择检查对象:监管部门按照规定的程序,从监管对象数据库中随机选择需要检查的对象,确保检查工作的客观性和公平性。
4. 随机确定检查时间:监管部门应根据监管需要,随机确定检查时间,避免预警和操控行为。
5. 随机确定检查内容:监管部门应根据监管目标和风险分析,随机确定检查内容,确保监管工作的全面性和科学性。
6. 实施监管检查:监管部门对选定的检查对象进行监管检查,按照规定的程序进行,严格执行监管标准。
7. 公开披露监管结果:监管部门应及时将监管结果向社会公开披露,包括检查对象、检查时间、检查内容和检查结果等,确保监管信息透明,促进监管公示与社会评议。
8. 监管结果分析和总结:监管部门应对监管结果进行分析和总结,及时改进和优化监管工作,提高监管质量和效果。
四、监管保障措施1. 建立监管投诉举报机制:监管部门应建立健全监管投诉举报机制,对社会和企业提供渠道,使监管工作更具参与性和监督性。
2. 加强监管人员培训:监管部门应加强对监管人员的培训,提高其专业水平和职业素养,确保监管工作的科学性和公正性。
“双随机、一公开”监管工作实施方案2024
“双随机、一公开”监管工作实施方案2024一晃十年,方案写作的经验就像老酒,越陈越香。
今天,咱们就聊聊这个“双随机、一公开”监管工作实施方案。
明确一下目标。
2024年,我们要通过“双随机、一公开”监管模式,提高监管效能,减轻企业负担,营造公平竞争的市场环境。
1.工作原则咱们得坚持几个原则:公平、公正、透明,这是基础。
还有,随机抽查不是随意抽查,得有计划、有依据。
要注重实效,不能为了抽查而抽查。
2.工作任务说说具体任务。
是建立健全“双随机、一公开”监管制度。
这包括制定抽查计划、建立抽查对象名录库、制定抽查标准等。
3.抽查计划抽查计划要细致,不能漏掉任何一个环节。
咱们要按照法律法规要求,结合实际工作,确定抽查领域、抽查对象、抽查频次等。
这里要注意,抽查计划要定期更新,不能一成不变。
4.抽查对象名录库抽查对象名录库要全面、准确。
咱们要对监管范围内的企业、个体工商户等进行全面梳理,确保名录库信息准确无误。
5.抽查标准抽查标准要明确,不能模棱两可。
咱们要结合法律法规和实际工作,制定详细的抽查标准,确保抽查工作有据可依。
6.抽查方式抽查方式要灵活多样。
除了传统的现场检查,还可以通过数据比对、远程监控等方式进行。
同时,要注重运用信息技术,提高抽查效率。
7.抽查结果公开抽查结果要公开透明。
咱们要定期在政府网站、公众号等平台公开抽查结果,接受社会监督。
8.工作措施(1)加强组织领导。
成立“双随机、一公开”监管工作领导小组,明确责任分工,确保工作顺利推进。
(2)完善制度建设。
建立健全相关制度,确保抽查工作有法可依、有章可循。
(3)加强人员培训。
组织监管人员参加业务培训,提高监管能力和水平。
(4)加强宣传引导。
通过多种渠道宣传“双随机、一公开”监管政策,提高社会认知度。
9.工作进度安排10.工作要求说说工作要求。
咱们要严格遵守法律法规,确保抽查工作依法依规进行。
同时,要注重保护企业商业秘密,防止泄露相关信息。
2024年的“双随机、一公开”监管工作实施方案就这么定了。
双随机一公开监管工作实施方案
双随机一公开监管工作实施方案双随机、一公开是一种监管方式,通过在行政执法、市场监测、社会服务等领域实施双随机抽查和结果公开,以提高行政监管的公平性、科学性和透明性。
下面是一个关于双随机、一公开监管工作实施方案的示例,超过1200字供参考:一、背景介绍双随机、一公开是一种创新的监管方式,是为了解决传统行政监管存在的问题,提高监管工作的公正性和科学性而提出的。
传统的监管方式,往往由监管部门主动去选择被监管对象,导致了信息的不对称和监管的不公平。
双随机、一公开通过随机性和公开性的方式,有效打破了传统监管方式的弊端,提供了一种更加公正、透明和高效的监管机制。
二、项目目标本方案的目标是落实双随机、一公开监管方式,提高行政执法的公平性和科学性,增加社会监督,推动行政监管工作的提质增效。
三、方案内容1.随机选择被监管对象根据需要监管的领域和范围,制定相应的随机抽查规则。
通过建立健全的抽查名单库和随机抽查系统,实现被监管对象的全面覆盖。
被抽查对象的选择应确保公平性和公正性,避免选择性执法和有偿选择。
2.随机选择监管人员监管人员的选择也应采取随机抽查的方式。
通过建立一套公正、透明的抽选机制,确保监管人员的选择不受任何外界影响。
同时,监管人员应具备相应的专业背景和培训,并严格遵守监管规定和工作纪律。
3.结果公开将监管结果及时公开,通过建立互联网平台,向社会公布监管对象的抽查结果和反馈意见。
同时,监管部门也应及时向被监管对象反馈检查结果,并依法对违法行为进行处罚。
公开的监管结果可以增加社会的参与度和监督力度,确保监管的公正性和透明性。
4.建立监管评估机制监管工作应定期进行评估,对监管效果和工作流程进行分析和总结。
评估结果可作为优化监管工作的参考,并向公众公布评估报告,接受社会监督。
5.建立信息共享平台不同监管部门之间的信息共享和沟通十分重要。
建立信息共享平台,促进不同部门之间的信息互通和数据共享,避免信息的重复收集和不必要的浪费。
双随机一公开监管工作实施方案
双随机一公开监管工作实施方案
双随机一公开监管工作是指通过随机抽取被监管对象和监管人员,公开实施监管工作的一种监管方式。
下面是双随机一公开监管工作的实施方案:
1. 确定监管对象范围:根据监管部门的职责和监管对象的性质,确定需要监管的对象范围,例如企业、机构、个人等。
2. 制定监管规则:明确监管的目标、内容和方式,制定监管规则和操作流程,确保监管的公平、公正和合法。
3. 建立监管人员库:将符合条件的监管人员纳入监管人员库,并根据监管需要对其进行培训和考核,确保其具备相应的监管能力和素质。
4. 建立监管对象库:将需要监管的对象信息纳入监管对象库,包括名称、地址、联系方式等,确保监管的全面和有效。
5. 随机抽取监管对象:根据监管规则,利用随机数生成器或随机抽取软件,从监管对象库中随机抽取监管对象,确保监管的随机性和公平性。
6. 随机抽取监管人员:根据监管规则,利用随机数生成器或随机抽取软件,从监管人员库中随机抽取监管人员,确保监管的随机性和公正性。
7. 公开监管工作:在监管过程中,通过公开的方式,包括公告、网站、媒体等,公布监管对象和监管人员的抽取结果,向社会公众进行透明和公开,确保监管的公开和透明。
8. 实施监管工作:监管人员根据抽取结果,对监管对象进行监管工作,包括检查、调查、核查、执法等,确保监管的全面和有效。
9. 监管结果反馈:监管人员根据监管结果,向监管对象反馈监管情况和要求,向监管部门汇报监管工作,确保监管的及时和有效。
10. 监管评估和改进:定期对双随机一公开监管工作进行评估和改进,通过评估结果进行监管制度的完善和工作方式的优化,提高监管的效能和水平。
开展“双随机一公开”监管工作实施方案双随机监管
开展“双随机一公开”监管工作实施方案双随机监管双随机监管是指在监管对象选择和监管行动实施过程中采取随机的方式,增加监管的公正性和实效性。
一公开监管是指监管政府部门及时向社会公开监管信息,接受社会监督。
开展“双随机、一公开”监管工作是一种创新的监管模式,旨在提高监管水平,推动监管工作的规范化、科学化、实效化。
一、开展“双随机、一公开”监管工作的背景和意义开展“双随机、一公开”监管工作是适应市场经济发展和社会需求的要求。
当前,我国市场经济不断发展,经济活动呈现出多样化和复杂化的趋势,传统的行政执法监管模式已经难以适应市场经济的需要。
而“双随机、一公开”监管工作通过随机的选择监管对象,有效扩大监管的覆盖面,提高监管的针对性和预防性;通过公开监管信息,增加监管的透明度和公正性,激发社会监督的力量,从而提高监管工作的效果,保护市场秩序,维护消费者合法权益,促进经济的健康发展。
二、开展“双随机、一公开”监管工作的原则和方法1.随机性原则:监管对象的选择应采用随机的方式,确保监管的公正性和客观性。
可以通过建立随机选择监管对象的机制,使用随机数生成程序或者随机数表来进行监管对象的选择。
2.公开性原则:监管政府部门应及时向社会公开监管信息,接受社会监督。
可以通过建立监管信息公开平台,发布监管信息,接受社会监督和投诉举报,促进监管的透明化和公开化。
3.综合性原则:开展“双随机、一公开”监管工作应综合运用各种监管手段,包括自查自纠、现场检查、抽查等,形成相互协调、互为补充的监管体系。
4.预防性原则:开展“双随机、一公开”监管工作应注重预防,通过随机检查、公开监管信息等手段,提高经营者的监管意识,促使其主动遵守法律法规和规范行为。
5.鼓励性原则:开展“双随机、一公开”监管工作应注重激励,对于守法经营者要及时给予表扬和奖励,增加守法经营者的积极性,形成良好的市场环境。
三、开展“双随机、一公开”监管工作的具体措施1.建立监管对象随机选择机制:制定监管对象的选取标准和随机抽取的方法,确保监管对象的公正性和客观性。
“双随机、一公开”监管工作实施方案(5篇)
“双随机、一公开”监管工作实施方案(5篇)(篇一)根据中央国务院、**省、**市有关会议精神和全国工商和市场监管会议要求,为进一步推进我区“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入开展,制定本方案。
一、工作目标(一)实现各有关部门运用随机抽查监管的方式进行常态化日常监管,各部门的抽查事项清单要做到年度全覆盖。
(二)进一步健全完善随机抽查的制度机制,不断提高抽查工作规范化、标准化水平。
(三)大力组织开展跨部门“双随机”联合抽查,不断探索联合抽查新模式,落实跨部门联合抽查在全区的全覆盖。
二、主要工作任务(一)科学合理制定随机抽查年度工作计划。
各部门要依据各自的监管职责,结合监管重点、风险点、行业领域、政府的工作要求等,本着统一组织、均衡开展、全面覆盖的原则,认真谋划本部门年度抽查工作,要协调本部门内部各业务条线,做到内部联合抽查,防止单一事项的检查和各自为政的检查。
要于3月中旬前完成计划的制定、上报和公示,以确保严格按计划组织开展抽查检查。
加大对抽查结果的公示力度,确保实现抽查结果和处理结果的依法公示。
(二)加强完善配套制度机制,不断提高信用监管作用和抽查效能。
各部门要加大本系统的信息化建设力度,通过国家企业信用信息公示系统(**),逐步提高各部门抽查检查结果信息的统一归集与互认共享,充分发挥随机抽查检查结果在信用约束和联合惩戒中的威慑力。
在此基础上,探索网上监测监管,加强涉企信息监测分析,合理确定抽查比例和频次,提升监管的覆盖面和随机抽查的及时性和精准性。
不断完善抽查监管应用平台,提高监管效能。
(三)广泛开展跨部门“双随机”联合抽查。
政府要全力推进跨部门“双随机”联合抽查工作,2018年,政府都要在上半年和下半年各组织开展至少1次以上的跨部门“双随机”联合抽查。
要在去年的基础上,进一步增加联合抽查参与部门数量,联合抽查参与部门不少于5个,不断提高跨部门“双随机”联合抽查制度化、长效化、规范化、科学化水平。
双随机一公开监督检查实施方案
双随机一公开监督检查实施方案一、前言。
大家好!为了让咱们的监督检查工作既有效又有趣,还特别公平公正,咱们制定了这个“双随机一公开”监督检查实施方案。
这就像是一场充满惊喜(对那些不合规的可能是惊吓)的大检查游戏,保证让一切都在阳光下进行。
二、总体目标。
咱们这个方案的目标啊,就像是给市场这个大花园除草浇水一样。
要通过“双随机一公开”的方式,把那些不符合规定的“杂草”拔掉,让合规的“花朵”茁壮成长,让整个市场环境健康有序,让老百姓放心消费,让企业规规矩矩做事。
三、“双随机一公开”的含义。
1. 双随机。
随机抽取检查对象:咱们就像抽奖一样,从监管的企业、商家或者其他对象的大名单里随机抽取。
不管是大公司还是小店铺,都有相同的被抽到的机会,就像每个孩子在抽奖箱里都有同等机会抽到小玩具一样公平。
这样就避免了有人提前打招呼、走后门,让那些心存侥幸的家伙没处可躲。
随机选派检查人员:检查人员也不是固定的谁去查谁。
我们会把所有有资格的检查人员放在一个大池子里,然后随机捞出来去执行检查任务。
这就好比你不知道是哪个老师来给你考试监考,所以只能老老实实地遵守规则。
2. 一公开:检查完了可不能藏着掖着。
所有的检查结果都要公开,就像把考试成绩贴在公告栏一样。
不管是好的表扬,还是坏的批评,都要让大家看得到。
这样既能让做得好的企业脸上有光,也能让那些有问题的企业红红脸、出出汗,赶紧改正。
四、具体实施步骤。
# (一)建立检查对象和检查人员名录库。
1. 检查对象名录库。
先把咱们要监管的所有对象都找出来,不管是本地的企业、个体工商户,还是那些在咱们这儿有业务的外地企业分支机构,一个都不能少。
按照行业、规模、区域等信息给他们分类,就像把小朋友按照年级、班级分好一样。
这样方便我们在抽取的时候能更有针对性,也能确保各个类型的对象都有被抽到的机会。
2. 检查人员名录库。
把所有能参与检查工作的人员信息都收集起来,包括他们的专业技能、擅长的检查领域等。
“双随机、一公开”监管工作实施方案(5篇)
“双随机、一公开”监管工作实施方案(5篇)(篇一)根据中央国务院、**省、**市有关会议精神和全国工商和市场监管会议要求,为进一步推进我区“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入开展,制定本方案。
一、工作目标(一)实现各有关部门运用随机抽查监管的方式进行常态化日常监管,各部门的抽查事项清单要做到年度全覆盖。
(二)进一步健全完善随机抽查的制度机制,不断提高抽查工作规范化、标准化水平。
(三)大力组织开展跨部门“双随机”联合抽查,不断探索联合抽查新模式,落实跨部门联合抽查在全区的全覆盖。
二、主要工作任务(一)科学合理制定随机抽查年度工作计划。
各部门要依据各自的监管职责,结合监管重点、风险点、行业领域、政府的工作要求等,本着统一组织、均衡开展、全面覆盖的原则,认真谋划本部门年度抽查工作,要协调本部门内部各业务条线,做到内部联合抽查,防止单一事项的检查和各自为政的检查。
要于3月中旬前完成计划的制定、上报和公示,以确保严格按计划组织开展抽查检查。
加大对抽查结果的公示力度,确保实现抽查结果和处理结果的依法公示。
(二)加强完善配套制度机制,不断提高信用监管作用和抽查效能。
各部门要加大本系统的信息化建设力度,通过国家企业信用信息公示系统(**),逐步提高各部门抽查检查结果信息的统一归集与互认共享,充分发挥随机抽查检查结果在信用约束和联合惩戒中的威慑力。
在此基础上,探索网上监测监管,加强涉企信息监测分析,合理确定抽查比例和频次,提升监管的覆盖面和随机抽查的及时性和精准性。
不断完善抽查监管应用平台,提高监管效能。
(三)广泛开展跨部门“双随机”联合抽查。
政府要全力推进跨部门“双随机”联合抽查工作,2018年,政府都要在上半年和下半年各组织开展至少1次以上的跨部门“双随机”联合抽查。
要在去年的基础上,进一步增加联合抽查参与部门数量,联合抽查参与部门不少于5个,不断提高跨部门“双随机”联合抽查制度化、长效化、规范化、科学化水平。
双随机监管开展“双随机、一公开”监管工作实施方案
双随机监管开展“双随机、一公开”监管工作实施方案1. 目标和原则- 目标:通过双随机监管实施方案,加强对市场主体的监管,促进公平竞争,保障消费者权益。
- 原则:公开透明、公正公平、依法行政、从严监管。
2. 双随机抽取的范围和方式- 抽取范围:双随机抽取的对象包括各类市场经营主体,如企事业单位、个体工商户、农民合作社等。
- 抽取方式:采用随机数发生器等科学技术手段,对监管对象进行随机抽取,确保抽取结果的随机性和公正性。
3. 一公开的内容和方式- 内容:公开抽取的监管对象、监管行为、监管结果等信息。
同时,公开双随机抽取的方法和标准,提高监管的透明度和公信力。
- 方式:通过官方网站、媒体发布、公众号等渠道公开相关信息,确保信息公开及时、准确。
4. 双随机监管工作的实施步骤- 步骤一:确定监管对象范围,建立监管对象名录。
- 步骤二:制定抽取方法和标准,确保抽取过程的随机性和公正性。
- 步骤三:定期进行双随机抽取,抽取结果公开。
- 步骤四:根据抽取结果,组织相关部门对监管对象进行监管,及时发现和处理违法违规行为。
- 步骤五:对监管行为和结果进行评估和总结,不断完善双随机监管体系。
5. 双随机监管工作的保障措施- 组织建设:建立专门的双随机监管工作组织,明确职责和权限。
- 人员培训:对参与双随机监管工作的人员进行培训,提高工作效能和监管水平。
- 技术支持:应用科学技术手段,确保双随机抽取过程的准确性和公正性。
- 法律保障:依法监管,对违法违规行为予以严惩。
以上是双随机监管开展“双随机、一公开”监管工作实施方案的主要内容,旨在通过双随机抽取和公开监管的方式,提高监管效能,促进市场公平竞争,保障消费者利益。
“双随机、一公开”监管工作实施方案
双随机、一公开监管工作实施方案概述在当前市场经济条件下,为了更好地保障消费者权益、维护市场秩序,加强监管工作是十分必要的。
双随机、一公开监管模式已经成为了现代化监管模式的代表之一。
本文旨在探讨双随机、一公开监管工作的实施方案。
双随机、一公开监管模式介绍双随机、一公开监管模式,是指监督部门通过随机抽查的方式,对各行业的经营者进行监管工作,并通过公开披露检查结果,让公众更加清晰地了解各行业的经营者的经营状况,最终达到维护市场秩序、保护消费者权益的目的。
其中,“双随机”是指监管部门在检查时,不仅随机抽取检查对象,同时也随机选择检查的时间和地点;“一公开”是指检查结果必须在规定时间内公开披露,让公众充分了解监管过程和结果。
双随机、一公开监管工作实施方案1. 确定检查对象监督部门应该确定检查对象并公开,让检查对象充分了解检查的内容,以及检查结果的公开披露时间。
同时,监管部门应该加大对重点行业的检查力度,并制定相应的检查计划。
2. 检查的随机性监督部门应该在检查对象中进行随机抽查,并且对抽查结果进行实时的公告。
在公告中,应该详细说明检查的内容、地点、时间、结果等信息。
3. 检查的公开性检查结果应该在规定时间内公开披露。
监管部门可以通过官方网站、媒体、公告栏等方式公开披露检查结果,并详细说明检查过程、结果以及检查对象的经营状况。
4. 检查结果的处理监督部门应该及时处理检查结果,对发现的问题进行整改和处理。
对于发现的问题要及时向检查对象反馈,并制定整改措施和时限,确保相关问题得到及时解决。
5. 监督和评估监管部门应该对检查结果进行监督和评估,及时总结检查工作中的经验和教训,并对监管工作进行优化和改进。
双随机、一公开监管工作的优势1. 增强监管公开透明度双随机、一公开监管模式的最大优势在于其公开透明度。
监督部门的监管行为将通过公开披露来达到透明化,这有助于各行业经营者严格遵守法律法规,提高市场的诚信度。
2. 增强监管权威性随机抽查与公开披露,同时加强了监管部门的监管权威性与公信力。
双随机、一公开”监管工作实施方案
双随机、一公开”监管工作实施方案一、背景和目标近年来,我国市场经济的发展速度日益加快,各个行业和领域的市场主体增多,同时也出现了一些管理监管不足和监管资源紧张的问题。
为了加强监管工作,提高监管效能,进一步规范市场秩序,保护消费者权益,采用双随机、一公开监管模式成为一种行之有效的方式。
本方案旨在完善双随机、一公开监管工作机制,提高监管工作的科学性、公正性和透明度,促进市场的健康有序发展。
二、基本原则1. 科学公正原则:以科学性、公正性为基本原则,确保监管行为符合法律法规和规章制度的要求,做到公正处置,不偏袒,不刁难。
2. 随机公开原则:通过随机选取对象和公开监督的方式,增加监管工作的透明度和公信力,提高效能和效果。
3. 预警早介入原则:通过及时收集市场信息和情报,建立预警机制,尽早介入,采取措施,消除隐患和风险。
4. 分级负责原则:实现监管工作的分级负责和协作配合,各级监管部门履行职责,形成合力。
三、工作内容和实施步骤1. 研究制定监管工作指南:以法律法规和相关细则为基础,结合双随机、一公开的工作原则和实践经验,研究制定相应的监管工作指南,对监管工作的程序、内容和方法进行详细的规定。
2. 优化监管的对象和范围:根据不同行业和领域的特点,制定监管对象和范围的准则,根据风险评估和市场情况,对监管对象进行随机筛选,并及时公布和通知相关主体。
3. 加强监管人员的培训和素质提升:组织相关人员参加培训,提高他们的监管意识和专业素养,加强法律法规和监管知识的学习,提高执法水平和监管能力。
4. 建立监管信息共享平台:建立统一的监管信息管理平台,整合相关数据和信息,实现监管资源的共享,并利用信息技术手段提供实时监管。
5. 随机检查和执法行动:根据监管工作的指南和对象,通过随机选取的方式,对相关市场主体进行检查,采取执法行动,发现问题,及时处理,根据情况制定相应的整改措施和惩处措施。
6. 公开信息和监管结果:根据公开的原则,及时公布监管的信息和结果,提高监管公信力和透明度,接受社会和公众的监督。
双随机一公开监管工作实施方案
双随机一公开监管工作实施方案双随机一公开监管是指以企业为监管对象,采用双随机抽取工作人员,一公开方式开展监管工作。
该监管模式强调公开、公正、公平,突破了传统监管方式中的不足,能够提高监管工作的效率和公信力,实现监管对象的全覆盖和无差别监管。
下面是双随机一公开监管工作实施方案:一、双随机抽取工作人员1.建立和完善双随机抽取机制,确保抽取的公正性和随机性。
2.确定参与抽取的工作人员范围,包括行政执法人员、监管部门工作人员等,确保参与抽取的工作人员具有专业素质和监管能力。
3.每次抽取前,对参与抽取的工作人员进行培训,提高他们的法律意识和执法水平,确保监管工作的准确性和公正性。
二、一公开监管工作1.制定监管事项的公开规定,明确监管对象应当公开的信息内容和方式。
2.建立监管对象信息公示平台,由监管部门统一管理,包括监管对象的基本信息、监管要求、监管结果等。
3.要求监管对象及时将相关信息上传到监管平台,并保证信息的真实性和准确性。
4.对于违反信息公示规定的监管对象,采取相应的惩戒措施,如公示违规、拒绝发放相关证照等。
三、开展监管工作1.根据监管对象的风险评估结果,确定监管的重点和优先级,确保资源的有效利用。
2.组织工作人员进行监管检查,包括现场检查、抽样检查等,增加监管的真实性和有效性。
3.对于发现问题的监管对象,要及时制定整改措施,并跟踪督促其整改情况。
4.对于整改不到位的监管对象,要依法采取行政处罚或其他必要的惩戒措施,确保监管的严肃性和权威性。
四、评估监管效果1.建立监管评估体系,定期对监管工作进行评估,包括抽查监管对象的合规情况、对监管结果的专项评估等。
2.根据评估结果,及时调整监管策略和工作重点,提高监管的针对性和有效性。
3.将评估结果向社会公示,接受社会的监督和评价,提高监管的公信力和透明度。
以上是双随机一公开监管工作实施方案的主要内容,通过双随机抽取工作人员和一公开监管工作的方式,该方案能够提高监管工作的效率和公信力,实现监管对象的全覆盖和无差别监管,进一步加强了对企业行为的监管,保护了消费者和公众的权益。
双随机监管开展“双随机、一公开”监管工作实施方案
“双随机监管开展‘双随机、一公开’监管工作实施方案”我们要明确“双随机、一公开”监管工作的目的,是为了提高监管效能,减轻企业负担,营造公平竞争的市场环境。
那么,具体怎么操作呢?一、成立“双随机、一公开”监管工作领导小组这个小组要由分管领导挂帅,相关部门负责人参加,形成一个强有力的组织架构。
小组成员要明确分工,确保各项工作有序推进。
二、制定“双随机、一公开”监管工作计划1.明确监管范围。
要对本地区、本行业内的企业进行全面梳理,确保监管范围覆盖到位。
2.确定监管频次。
根据企业规模、风险等级等因素,合理确定监管频次,确保监管效果。
3.制定检查清单。
要结合企业实际情况,制定详细的检查清单,确保检查内容全面、细致。
4.实施双随机抽查。
通过摇号等方式,随机抽取检查人员和企业,确保监管公正、公平。
5.公开监管结果。
将检查结果通过政府网站、公众号等渠道向社会公开,接受社会监督。
三、加强“双随机、一公开”监管工作培训1.对检查人员进行培训。
让他们熟悉相关法律法规,掌握检查技巧,提高检查质量。
2.对企业进行培训。
让他们了解“双随机、一公开”监管政策,提高企业自律意识。
四、强化“双随机、一公开”监管工作保障1.加强组织保障。
确保监管工作有人抓、有人管,形成上下联动的工作格局。
2.提高技术支持。
利用大数据、云计算等技术手段,提高监管效能。
3.完善激励机制。
对表现突出的检查人员和企业给予表彰和奖励,激发工作积极性。
五、建立健全“双随机、一公开”监管工作制度1.制定监管工作规程。
明确监管工作流程,确保监管工作规范有序。
2.建立企业信用档案。
对企业进行检查评价,建立信用档案,为企业信用体系建设提供数据支持。
3.完善投诉举报机制。
设立投诉举报渠道,对监管工作中存在的问题及时进行整改。
4.加强与相关部门的沟通协作。
与工商、税务、环保等部门建立沟通协作机制,形成监管合力。
六、强化“双随机、一公开”监管工作宣传1.通过政府网站、公众号等渠道,广泛宣传“双随机、一公开”监管政策,提高社会认知度。
双随机、一公开”监管工作实施方案
双随机、一公开”监管工作实施方案一、背景介绍为加强监管工作,提高监管效能,推动行政审批和事中事后监管改革,有效防止执法滥用和行政裁量过大问题,我国提出了“双随机、一公开”监管模式。
该模式以随机抽取被监督对象和检查人员为核心,通过信息公开增强监管的透明度,达到提升监管公信力、降低监管成本的目标。
为了贯彻落实国家提出的“双随机、一公开”监管工作要求,制定本实施方案。
二、目标和原则1. 目标:建立健全的“双随机、一公开”监管工作机制,提高监管工作的科学性、公正性和有效性。
2. 原则:(1)公平公正:监管工作要以法律法规为基础,严格遵守行业标准和行政程序,确保监管行为公平公正、依法行政。
(2)全面监管:在“双随机、一公开”监管模式下,监管部门要全面监管,不偏废。
严格执法,加大对重点领域和重点对象的监管力度。
(3)科学决策:监管部门要依靠科学技术手段,结合大数据、人工智能等新兴技术,不断提高监管工作的科学性和智能化水平,提升监管效能。
(4)信息公开:监管部门要积极推动信息公开,对被监督对象和监管行为进行公开,增强监管的透明度,提高监管工作的公信力。
三、工作内容1. 双随机抽查机制:(1)建立双随机抽查名录库:监管部门根据不同行业的监管需求,设立相应的双随机抽查名录库,将被监督对象纳入其中。
(2)随机抽取被监督对象:监管部门根据一定的抽查比例,从名录库中随机抽取被监督对象,确保抽查的公正性和随机性。
2. 双随机检查人员的抽取:(1)建立双随机检查名录库:监管部门根据不同行业的监管要求,设立相应的双随机检查名录库,将具备相应资质的检查人员纳入其中。
(2)随机抽取检查人员:监管部门根据一定的抽查比例,从名录库中随机抽取检查人员,确保检查的公正性和随机性。
3. 一公开制度:(1)信息公开:监管部门要及时公开抽查对象、抽查结果、检查人员等相关信息,确保监管工作的透明度和公示性。
(2)投诉举报公开:建立健全的投诉举报制度,对投诉举报进行公开处理,接受社会监督。
开展“双随机、一公开”监管工作实施方案双随机监管
开展“双随机、一公开”监管工作实施方案双随机监管方案一:组织机构1. 建立“双随机、一公开”监管工作领导小组,由相关行政部门负责人担任组长,各相关部门负责人担任成员。
2. 设立“双随机、一公开”监管办公室,负责具体的监管工作组织与协调。
3. 制定相关工作制度和流程,明确各部门职责和监管流程。
方案二:双随机抽查程序1. 确定抽查目标:根据监管重点和风险评估,确定需要进行双随机抽查的对象和范围。
2. 随机抽取抽查对象:通过电脑程序或抽签等方式进行实施,确保抽取的对象具有随机性和公正性。
3. 随机抽取抽查人员:从相关监管部门或监管部门指定的人员名单中进行随机抽取,确保抽取的人员具有独立性和公正性。
4. 抽查工作实施:抽查人员按照相关法律法规和工作程序,对抽取的对象进行实地检查和核查。
方案三:一公开公示1. 公示抽查结果:将抽查结果公示于相关网站、公众媒体或公告栏等途径,确保信息公开透明。
2. 接受社会监督:对公示结果提供留言、举报渠道,接受公众监督和投诉。
3. 加强宣传教育:通过宣传推广等方式,加强公众对“双随机、一公开”监管的认知和理解。
4. 推动立法完善:根据实施中的问题和经验,逐步完善相关法律法规,提升监管效果和公众满意度。
方案四:评估和改进1. 定期评估效果:建立评估指标和方法,定期对“双随机、一公开”监管工作进行评估,发现问题和不足,及时进行调整和改进。
2. 不断优化工作流程:根据评估结果,对工作流程进行不断优化,提升监管工作效能。
3. 加强培训和交流:定期组织培训和交流活动,提高相关部门人员的监管水平和能力。
4. 加强制度保障:完善相关管理制度,确保“双随机、一公开”监管工作的正常运行和持续改进。
双随机一公开监管工作实施方案
双随机一公开监管工作实施方案一、背景和意义双随机一公开监管是指监管部门在进行监管执法活动时,通过随机抽取被监管对象、监管人员和监管事项的方式,进行公正、公平、公开的监管工作。
这一方式具有独立性、可操作性和公开透明性的特点,可以有效地提高监管执法活动的公信力和效能,推动市场的健康发展。
因此,制定一套全面有效的双随机一公开监管工作实施方案,对于完善监管制度、提高监管水平具有重要意义。
二、总体目标本方案的总体目标是建立健全双随机一公开监管机制,推动监管执法活动的科学化、规范化和专业化,提高监管效能,维护市场公平竞争秩序,保护消费者权益,促进经济的良性发展。
三、工作原则(一)公正公平:在双随机抽取被监管对象、监管人员和监管事项的过程中,注重抽取结果的公正公平性,遵循法律法规的原则,确保监管活动的公正性。
(二)科学合理:制定合理的随机抽取机制,通过数据分析和科学评估,提高抽取结果的准确性和可靠性。
(三)透明公开:对于监管活动的抽取结果和执法过程进行公开,接受社会监督,增加监管的透明度和公信力。
(四)有效高效:提高监管执法的效率,加强执法人员的专业培训,优化监管流程,提高监管效能。
四、实施步骤(一)制定双随机抽取方案:根据被监管对象的不同特点,制定双随机抽取方案,明确抽取的对象、比例和频次等指标。
(二)建立监管数据平台:建立集中管理、信息共享的监管数据平台,将被监管对象的信息和监管人员的信息整合,实现全程监管的闭环管理。
(三)实施双随机抽取:根据双随机抽取方案,通过监管数据平台进行抽取,并生成抽取结果。
抽取结果公示应包括被抽取的对象、监管人员和监管事项等信息。
(四)制定执法计划:根据抽取结果,制定监管执法计划,明确责任分工和工作要求,确保监管活动的顺利开展。
(五)实施监管执法活动:根据执法计划,对被抽取的对象进行监管执法活动,包括现场检查、调取相关资料、听取当事人陈述、出具监管意见书等。
(六)监管结果公开:对于监管执法活动的结果进行公开,包括执法事项、处理结果等。
双随机一公开监管工作实施方案
双随机一公开监管工作实施方案双随机一公开监管是指监管部门在执法检查、日常监管等工作中,采取随机方法决定检查对象和检查项目,并将检查结果向社会公开的一种行政监管方式。
下面是双随机一公开监管工作实施方案:一、目标和原则1.目标:本方案的目标是加强行政监管的公正性和透明度,提高监管效能,推动市场环境的规范化和市场主体的合规经营。
2.原则:本方案的实施应遵循公正、公平、公开的原则,依法开展监管工作,确保监管决策的科学性和合理性。
二、双随机一公开监管的具体内容和方式1.随机选择检查对象:监管部门在日常监管中,采用随机抽取的方式确定检查对象,确保检查对象的公正性和客观性。
(1)依法抽取抽查对象:根据相关法律法规的规定,确定监管对象的抽查范围和抽查比例,确保监管工作的全面性和有效性。
(2)建立抽查名单库:监管部门建立抽查名单库,将需要受到监管的单位和个人信息录入库中,并采取安全可靠的方式进行存储和管理。
(3)定期更新抽查名单库:监管部门定期更新抽查名单库,确保名单的及时性和准确性,避免监管对象的重复抽查或漏抽现象出现。
2.随机选择检查项目:监管部门在抽取检查对象后,采取随机方法确定检查项目,确保监管工作的客观公正。
(1)建立检查项目库:监管部门建立检查项目库,将需要检查的具体项目按照相应的分类进行录入库中,并明确各类项目的比例和重要性。
(2)依法抽取检查项目:根据相关法律法规的要求,确定各类项目的抽查比例,采取随机抽取的方式确定具体的检查项目。
(3)定期更新检查项目库:监管部门定期更新检查项目库,确保项目的全面性和准确性,避免检查项目的偏重或漏检现象出现。
3.公开检查结果:监管部门将检查结果以公开方式向社会进行披露,促进社会对监管工作的监督和建设性参与。
(1)信息公开平台:监管部门建立信息公开平台,将具体的检查结果进行整理和归档,并提供网上查询的服务,方便社会公众获取相关信息。
(2)定期发布检查报告:监管部门定期发布监管报告,将检查结果以及后续处理情况进行报告,向社会公众交代工作进展和取得的成效。
有关“双随机、一公开”联合抽查工作实施方案
“有关‘双随机、一公开’联合抽查工作实施方案”嘿,各位看官,今天咱们来聊聊“双随机、一公开”联合抽查工作实施方案。
这个词儿听起来是不是有点高大上?其实吧,这事儿咱们得细细道来。
咱们得明确一下“双随机、一公开”的概念。
简单来说,就是随机抽取检查对象、随机选派检查人员,检查结果公开。
这样一来,既能确保公平公正,又能提高工作效率。
下面,就让我来给大家详细介绍一下这个实施方案。
一、工作目标1.提高监管效能,减轻企业负担。
2.保障公平竞争,优化营商环境。
3.提升执法水平,打造阳光执法。
二、实施范围1.涵盖所有市场主体,包括企业、个体工商户等。
2.涉及各类行政审批、监管事项。
三、工作原则1.公平公正:确保抽查过程公开透明,抽查结果公平公正。
2.高效便捷:利用现代信息技术,提高抽查工作效率。
3.动态调整:根据实际情况,适时调整抽查范围和频次。
四、实施步骤1.制定抽查计划:各级监管部门根据年度工作计划,制定抽查计划,明确抽查范围、对象、频次等。
2.抽取检查对象:通过随机抽取方式,确定检查对象,确保公平公正。
3.选派检查人员:根据检查对象的性质和业务特点,随机选派具有相应资质的检查人员。
4.开展检查工作:检查人员按照规定程序开展检查,确保检查质量。
5.公开检查结果:将检查结果通过国家企业信用信息公示系统等渠道公开,接受社会监督。
6.问题整改:对检查中发现的问题,督促企业及时整改,确保问题得到解决。
五、保障措施1.组织领导:成立“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组,加强对抽查工作的组织领导。
2.资金保障:确保抽查工作所需经费得到保障,确保抽查工作顺利进行。
3.人员培训:加强对检查人员的培训,提高执法水平。
4.技术支持:利用现代信息技术,提高抽查工作效率。
5.宣传引导:加大宣传力度,提高社会公众对“双随机、一公开”联合抽查工作的认知度。
六、工作要求1.严格依法依规:抽查工作要严格遵守法律法规,确保抽查过程合法合规。
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开展“双随机、一公开”监管工作实施方案
为认真落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发﹝x﹞x号)和《市场监管总局关于全面推行“双随机、一公开”监管工作的通知》(国市监信字﹝x﹞x号)文件精神,结合我局在市场监管领域的监管职能职责,依据《xx省市场监管局随机抽查事项清单(第一版)》,制定在市场监管领域开展“双随机、一公开”监管工作实施方案。
一、成立开展市场领域“双随机、一公开”监管工作领导小组
“双随机、一公开”监管工作是市场监管全局性工作,由各业务条线共同参与完成。
结合我局在市场监管领域的监管职能职责,为切实做好在市场监管领域开展双随机抽查工作,成立以局党组书记、局长为组长,其余党组成员为副组长,各业务股室、市场监管所负责人为成员的市场领域“双随机、一公开”监管工作领导小组。
领导小组下设办公室在企业信用信息监管股,党组成员、副局长兼任办公室主任,xx、xx为工作人员。
二、开展“双随机、一公开”监管定向抽查工作流程
(一)年度抽查检查计划(责任股室:各业务股室、市场监管所)
结合《xx省市场监督管理局“双随机、一公开”抽查指引》(第一版),各业务
股室在广泛征求各市场监管所重点监管领域和监管对象意见后,对应“抽查指引”、结合本业务条线工作,在每年x月x日前报送下一年度抽查计划到信用信息监管股。
报送抽查计划的原则。
根据《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》(国市监信〔x〕x号)文件规定:1.对涉及重点领域食品药品、产品质量安全和特种设备安全,未列入抽查事项清单的事项,按照现有方式严格监管。
2.随机抽查事项分为一般检查事项和重点检查事项。
重点检查事项针对安全、质量、公共利益等重要领域,抽查比例不设上限;抽查比例高的,可以通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。
一般检查事项针对一般监管领域,抽查比例应根据监管实际情况严格进行限制,但不得低于5%。
(二)制定抽查检查方案(各业务股室)
报送年度抽查检查计划的股室为《定向抽查检查方案》制定的责任单位。
《方案》中必需明确的内容:抽查时间、抽查主体范围、执法检查人员、抽查检查事项清单、工作要求等。
对抽查主体范围、执法(检查)人员要求:1.检查对象名录库既可以包括企业、个体工商户等市场主体和其他主体,也可以包括产品、项目、行为等。
涉及企业、个体工商户等市场主体的检查对象名录库应依托国家企业信用信息公示系统建立,企业、个体工商户等市场主体按照模板填写;其他主体按照模板填写。
2.各
业务条线所需抽查检查工作人员,按照执法资质、业务专长进行分类,满足专业性抽查的需要。
3.企业的抽查检查工作应于每年的x月x日前完成。
(三)抽查检查方案公示;抽查主体、执法检查人员的随机抽取和派发(责任单位:信用信息监管股)
信用信息监管股负责按照各业务股室报送的《定向抽查检查方案》,通过“xx 省市场监督一体化平台双随机系统”将“方案”进行公示;并在机关纪委、各业务股室工作人员、市场主体负责人和新闻媒体等监督下,随机抽取抽查主体、执法检查人员,并将随机抽取市场主体名单和执法检查人员名单报送《定向抽查检查方案》制定单位。
(四)实施抽查检查(责任单位:各业务股室)
制定《定向抽查检查方案》的业务股室,为实施抽查检查的责任股室。
在实施抽查检查时,首先在“xx省市场监管一体化平台→市场监管→双随机→抽查结果录入系统中”,打印“市场主体综合检查随机抽查记录表,结合相关法律文书组织实施检查。
除完成所列事项清单内容外,还需记录核查如下基本内容(在进行检查结果公示时必填的基本内容,括号内属选项,选其中之一):
1.检查方式(实地检查、书面检查、网络检查);
2.检查时经营状态(开业、停业、暂未开业、其他)
3.现场使用名称(登记名称、被特许经营名称、未登记名称、其他)
4.检查所见经营项目(与登记系统一致、检查时未经营、其他)
(五)检查结果录入、公示(责任股室:各业务股室,具体执法检查人员)
各业务股室在《方案》规定的时间内完成检查任务后20个工作日内,具体检查人员需在“xx省市场监管一体化平台→市场监管→双随机→抽查结果录入”系统中,进行检查结果录入审核公示。
名业务股室下派到各市场监管所的抽查任务由责任股室进行业务指导,并督促抽查结果录入、审核、公示;未完成抽查检查结果公示,视为本方案未完成。
通过登记的住所(经营场所)无法联系,按照《企业经营异常名录管理暂行办法》第九条的规定将其列入经营异常名录(实施单位需提供:现场核查表<经股室负责人签字后报分管领导批准>和相关证明资料等,报信用信息监管股)。
(六)相关股室的分工(责任股室:办公室、政策法规股、机关纪委)
办公室负责对执法检查人员权限的分配和“双随机、一公开”系统的维护;政策法规股负责对执法检查人员,按照执法资质、业务专长进行分类,向各业务
股室提供各业务条线所需的执法检查人员名单,满足专业性抽查的需要;机关纪委负责监督检查方案的落实,并严格按照“尽职照单免责,失职照单问责”的原则,做好免责、追责工作。
三、工作要求
(一)统一思想、深刻认识“双随机、一公开”监管的重要意义。
“双随机、一公开”是市场监管的深刻变革。
随着简政放权的不断推进,市场主体大量增长,各类新业态层出不穷,一些领域风险突出,对加强事中事后监管提出了新挑战。
各市场监管单位要以公平公正监管为基本遵循,“管优不是管乱、管活不是管死”,做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化,努力营造良好营商环境、有序竞争环境和放心消费环境。
实践表明,“双随机、一公开”监管在降低监管成本的同时显著提升了监管效能,缓解了监管对象与监管力量之间的突出矛盾,减轻了企业负担,增强了企业市场秩序第一责任人意识,适应了商事制度改革的新形势和加强事中事后监管的新要求。
各市场监管单位要切实转变监管理念,创新监管方式,在市场监管职能整合的大背景下,加快健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,坚持线上线下一体化监管,着力提升监管公平性、规范性和有效性。
(二)厘清责任边界
1.基本原则。
各市场监管单位和执法(检查)人员要进一步增强责任意识。
对未履行、不当履行、违法履行“双随机、一公开”监管职责的,要依法依规严肃处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
同时,要坚持“尽职照单免责,失职照单问责”原则,各市场监管单位和执法(检查)人员凡严格依据抽查事项清单和相关工作制度开展“双随机、一公开”监管,检查对象未被抽到或抽到时未查出问题,只要执法检查人员不存在滥用职权、徇私舞弊等情形的,免予追究相关责任。
2.追责情形。
各市场监管单位及其执法检查人员在“双随机、一公开”监管中有下列情形之一的,应当承担行政责任:未按要求进行抽查检查,造成不良后果的;未依法及时公示抽查检查结果,造成不良后果的;对抽查检查中发现的涉嫌犯罪案件,未依法移送公安机关处理的;不执行或者拖延执行抽查任务的;其他依法依规应当追究责任的。
3.免责情形。
各市场监管单位及其执法检查人员在“双随机、一公开”监管中存在下列情
形之一、相关市场主体出现问题的,可以免除行政责任:按照法律法规规章规定和抽查工作计划安排,已履行抽查检查职责的;因现有专业技术手段限制不能发现所存在问题的;检查对象发生事故,性质上与执法检查人员的抽查检查不存在因果关系的;因被委托进行检查的专业机构出具虚假报告等,导致错误判定或者处理的;其他依法依规不应当追究责任的。
(三)强化抽查检查结果公示运用。
1.除依法依规不适合公开的情形外,各市场监管单位要在本次抽查任务完成后20个工作日内,将抽查检查结果通过公示系统、专业抽查系统和部门网站等渠道进行公示,接受社会监督。
涉及市场主体的抽查检查结果,要及时归集至公示系统。
积极向其他政府部门推送行政处罚、“黑名单”等相关信息,实施联合惩戒,形成有力震慑,增强市场主体守法的自觉性。
2.对双随机抽查中发现的各类问题,要按照“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管的衔接。
对发现的违法违规行为依法加大惩处力度,对涉嫌犯罪的及时移送司法机关,防止监管脱节。
(四)“双随机”抽查市场主体的档案管理。
各业务股室对被抽查的市场主体档案进行专人、专柜、一户一册管理。
对初审需列入“经营异常名录”的市场主体,在抽查检查结果录入公示后2个工作日
内,将抽查检查档案原件经股室负责人签字、报主要领导(分管领导)批准后,再报信用信息监管股,并且股室内备份存档;案件移交时只能复印市场主体抽查档案,档案原件由牵头股室保存。
各业务股室制定的《定向抽查检查方案》,不得跨年度执行;在《定向抽查检查方案》规定的抽查检查时间结束后5日内,将抽查检查工作总结报上级业务股室,同时送本局信用信息股。