关贸总协定与世界贸易组织ppt课件
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7
关税贸易总协定的八轮谈判
届次
谈判时间
地点和参加国数量
谈判主题
1
1947、4－10 日内瓦，23
减税
2
1949、4－10
3
1950、9——
1951、4
4
1956、1——5
5、狄龙回合 6、肯尼迪回合
1960、9—— 1962、7
1964、5—— 1967、6
（法）安纳西，33 （英）托尔基，39 日内瓦，28 日内瓦，45 日内瓦，54
2
一、关税与贸易总协定的产生
二战后，除美国之外的许多发达资本主义国
家都受到了战争的严重创伤，战后的世界满目疮 夷，惨不忍睹。恢复国民经济，重建国际经济秩 序迫在眉睫。具体表现在 ：
20世纪30年代的“关税战”，造成国际贸易额大幅萎缩。
二战给各国经济带来重创
二战结束后，国际经济关系中三大急需解决的问题：
9
① 首次将服务贸易列入谈判议题，并达成了《服务贸易 总协定》
② 首次就技术贸易进行了谈判，并达成《与贸易有关的 知识产权（包括冒牌货贸易）协议》
③ 首次对与贸易有关的投资措施做了多边规范的《与贸 易有关的投资措施协议》
④ 农产品谈判使农产品这一历史遗留的老大难问题获得 初步解决
⑤ 在纺织品和服装谈判上达成的结果 ⑥ 这个谈判在货物贸易的市场准入方面取得的成果在关
6
三、GATT的发展和演变特点
自总协定生效以来，到1994年初已经主持了八次多 边贸易谈判，从历次谈判中，可以看出总协定发展和演变 的过程及特点。
（一）参加总协定的国家不断增加。 （二）美国在总协定中的作用举足轻重，但其作用呈 下降的趋势。 （三）历次多边谈判中，发达国家尤其是美国、欧共 体、日本等是谈判主角，也是谈判的主要受益者。 （四）多边贸易谈判的内容范围在扩大，时间越拉越 长。
税及贸易史上亦具有里程碑意义。 ⑦ 与以前的谈判相比，“乌拉圭回合”更进一步扩大和
增加了GATT这一调节国际贸易的法律体系
10
五、关税与贸易总协定的作用
（一）对战后国际贸易的发展起到了一定的促进作用 在关贸总协定近半个世纪的发展历程中，共举行了八
个回合的多边贸易谈判，关税税率不断下降，据统计，发 达国家的平均关税水平由45%下降到3.2%，发展中国 家也下降到10%左右。减税商品占世界商品贸易的1/5。
金融方面
国际货币基金组织IMF
投资方面 贸易方面
世界银行WB
国际贸易组织 ITO
3
美国作为战后超级政治经济大国，为了对外扩张，称 霸世界，就积极策划、倡导和推动了战后国际政治经济关 系有关问题的解决。为此，美国首先倡议建立一个以实现 贸易自由化为目标的国际贸易组织（ITO）。
1944年7月1日，在美国的积极策划下，由44国代 表在美国的新罕布什尔州的布雷顿森林召开了“联合国国 际货币与金融会议”，即著名的“布雷顿森林会议”。国 际货币基金组织（IMF）和世界银行（WB）于1945年 12月27日成立。而ITO却由于种种原因迟迟未能成立。
12
（四）主要维护发达国家的利益，但对发展中国际维护 自身的利益和促进对外贸易发展也起到一定的作用。
总协定的许多条款是按照发达资本主义国家的意旨 制定的，但是总协定为发展中国家与发达资本主义国家在 贸易上对话提供了场所。
4
从1946年10月到1948年3月，由23国代表组成的宪章 起草委员会最后审议通过了《国际贸易组织宪章》，即《哈瓦 那宪章》。该宪章目标是建立一个全面处理国际贸易和经济合 作事宜的国际组织。但该宪章一直没有获得包括美国在内的各 国政府的批准，建立国际贸易组织的计划因此夭折。在《哈瓦 那宪章》起草和审议的同时，在美国的倡议下，1947年4— 10月举行了包括英、法、荷、比、中国等23国参加的关税减 让谈判，达成了123项关税减让协议，为了尽快获得关税减让 的好处，这些国家的代表签署了一项关于商品关税减让的多边 协定即“关贸总协定”-------作为一项过渡性的临时协议，以 处理第二次世界大战后急需解决的各国在关税及贸易方面的问 题。
从此，《关税及贸易总协定》就担负起管理、监督和发展
多边国际贸易体系的职能，成为调整缔约国经贸关系、推行多
边贸易和贸易自由化的准国际组织机构。
5
《关税及贸易总协定》生效之初，只有２３ 个缔约国，到 WTO成立时，关贸总协定已有１ １０个缔约方，另有近２０个国家和地区在事实 上适用该协定。各缔约方之间的贸易额已占世界 贸易总额的９０％，其规范领域不断扩大，对当 代世界经济和国际贸易的发展产生了重大影响。
11
（二）形成了一套国际贸易政策和措施的规章，在一 定程度上成为该协定缔约方制定和修改对外贸易政策和措 施及从事对外贸易活动的依据。
（三）缓和或解决了缔约方之间在国际贸易中的某些 矛盾。
虽然在历次谈判中，成员国特别是发达国家之间经常 争吵不休，相互指责，甚至扬言要对某些国家采用报复手 段，但往பைடு நூலகம்经过长期的谈判，采取了磋商、调解的方法达 成了某些协议。
第八章 关贸总协定与世界贸易组织
关税与贸易总协定 乌拉圭回合多边谈判 世界贸易组织 中国与世界贸易组织
1
第一节 关税与贸易总协定
关税与贸易总协定（GATT，General Agreement on Tariff and Trade）,简称关贸总协定，是在美国策动 下由包括中国在内的23个国家于1947年10月30日在日 内瓦签订并于1948年1月1日正式生效的关于调整缔约国 对外贸易政策和国际贸易关系方面的相互权利、义务的国 际多边协定。
7、东京回合
1973、9—— 1979、4
（日）东京，102
减税
减税
减税
减税
减税；首次涉及非关税壁垒 问题；发展中国家待遇；反 倾销措施 减税；降低非关税壁垒；发 展中国家待遇问题
8、乌拉圭回合 1986、9—— 1994、4
乌拉圭，117
首次涉及三个新领域； 成立WTO
8
“乌拉圭回合”是 GATT历史上规模最大、 历时最长、谈判最艰苦但也是最富有成果 的一轮多边贸易谈判。１２５个国家和地 区在７年多的时间里就包括３项新议题 （服务贸易、与贸易有关的投资措施和知 识产权）在内的１５项议题进行了艰苦的 谈判，最终达成３６项协议，形成了一份 厚达５５０页的“乌拉圭回合”最后文件。
关税贸易总协定的八轮谈判
届次
谈判时间
地点和参加国数量
谈判主题
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1947、4－10 日内瓦，23
减税
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1949、4－10
3
1950、9——
1951、4
4
1956、1——5
5、狄龙回合 6、肯尼迪回合
1960、9—— 1962、7
1964、5—— 1967、6
（法）安纳西，33 （英）托尔基，39 日内瓦，28 日内瓦，45 日内瓦，54
2
一、关税与贸易总协定的产生
二战后，除美国之外的许多发达资本主义国
家都受到了战争的严重创伤，战后的世界满目疮 夷，惨不忍睹。恢复国民经济，重建国际经济秩 序迫在眉睫。具体表现在 ：
20世纪30年代的“关税战”，造成国际贸易额大幅萎缩。
二战给各国经济带来重创
二战结束后，国际经济关系中三大急需解决的问题：
9
① 首次将服务贸易列入谈判议题，并达成了《服务贸易 总协定》
② 首次就技术贸易进行了谈判，并达成《与贸易有关的 知识产权（包括冒牌货贸易）协议》
③ 首次对与贸易有关的投资措施做了多边规范的《与贸 易有关的投资措施协议》
④ 农产品谈判使农产品这一历史遗留的老大难问题获得 初步解决
⑤ 在纺织品和服装谈判上达成的结果 ⑥ 这个谈判在货物贸易的市场准入方面取得的成果在关
6
三、GATT的发展和演变特点
自总协定生效以来，到1994年初已经主持了八次多 边贸易谈判，从历次谈判中，可以看出总协定发展和演变 的过程及特点。
（一）参加总协定的国家不断增加。 （二）美国在总协定中的作用举足轻重，但其作用呈 下降的趋势。 （三）历次多边谈判中，发达国家尤其是美国、欧共 体、日本等是谈判主角，也是谈判的主要受益者。 （四）多边贸易谈判的内容范围在扩大，时间越拉越 长。
税及贸易史上亦具有里程碑意义。 ⑦ 与以前的谈判相比，“乌拉圭回合”更进一步扩大和
增加了GATT这一调节国际贸易的法律体系
10
五、关税与贸易总协定的作用
（一）对战后国际贸易的发展起到了一定的促进作用 在关贸总协定近半个世纪的发展历程中，共举行了八
个回合的多边贸易谈判，关税税率不断下降，据统计，发 达国家的平均关税水平由45%下降到3.2%，发展中国 家也下降到10%左右。减税商品占世界商品贸易的1/5。
金融方面
国际货币基金组织IMF
投资方面 贸易方面
世界银行WB
国际贸易组织 ITO
3
美国作为战后超级政治经济大国，为了对外扩张，称 霸世界，就积极策划、倡导和推动了战后国际政治经济关 系有关问题的解决。为此，美国首先倡议建立一个以实现 贸易自由化为目标的国际贸易组织（ITO）。
1944年7月1日，在美国的积极策划下，由44国代 表在美国的新罕布什尔州的布雷顿森林召开了“联合国国 际货币与金融会议”，即著名的“布雷顿森林会议”。国 际货币基金组织（IMF）和世界银行（WB）于1945年 12月27日成立。而ITO却由于种种原因迟迟未能成立。
12
（四）主要维护发达国家的利益，但对发展中国际维护 自身的利益和促进对外贸易发展也起到一定的作用。
总协定的许多条款是按照发达资本主义国家的意旨 制定的，但是总协定为发展中国家与发达资本主义国家在 贸易上对话提供了场所。
4
从1946年10月到1948年3月，由23国代表组成的宪章 起草委员会最后审议通过了《国际贸易组织宪章》，即《哈瓦 那宪章》。该宪章目标是建立一个全面处理国际贸易和经济合 作事宜的国际组织。但该宪章一直没有获得包括美国在内的各 国政府的批准，建立国际贸易组织的计划因此夭折。在《哈瓦 那宪章》起草和审议的同时，在美国的倡议下，1947年4— 10月举行了包括英、法、荷、比、中国等23国参加的关税减 让谈判，达成了123项关税减让协议，为了尽快获得关税减让 的好处，这些国家的代表签署了一项关于商品关税减让的多边 协定即“关贸总协定”-------作为一项过渡性的临时协议，以 处理第二次世界大战后急需解决的各国在关税及贸易方面的问 题。
从此，《关税及贸易总协定》就担负起管理、监督和发展
多边国际贸易体系的职能，成为调整缔约国经贸关系、推行多
边贸易和贸易自由化的准国际组织机构。
5
《关税及贸易总协定》生效之初，只有２３ 个缔约国，到 WTO成立时，关贸总协定已有１ １０个缔约方，另有近２０个国家和地区在事实 上适用该协定。各缔约方之间的贸易额已占世界 贸易总额的９０％，其规范领域不断扩大，对当 代世界经济和国际贸易的发展产生了重大影响。
11
（二）形成了一套国际贸易政策和措施的规章，在一 定程度上成为该协定缔约方制定和修改对外贸易政策和措 施及从事对外贸易活动的依据。
（三）缓和或解决了缔约方之间在国际贸易中的某些 矛盾。
虽然在历次谈判中，成员国特别是发达国家之间经常 争吵不休，相互指责，甚至扬言要对某些国家采用报复手 段，但往பைடு நூலகம்经过长期的谈判，采取了磋商、调解的方法达 成了某些协议。
第八章 关贸总协定与世界贸易组织
关税与贸易总协定 乌拉圭回合多边谈判 世界贸易组织 中国与世界贸易组织
1
第一节 关税与贸易总协定
关税与贸易总协定（GATT，General Agreement on Tariff and Trade）,简称关贸总协定，是在美国策动 下由包括中国在内的23个国家于1947年10月30日在日 内瓦签订并于1948年1月1日正式生效的关于调整缔约国 对外贸易政策和国际贸易关系方面的相互权利、义务的国 际多边协定。
7、东京回合
1973、9—— 1979、4
（日）东京，102
减税
减税
减税
减税
减税；首次涉及非关税壁垒 问题；发展中国家待遇；反 倾销措施 减税；降低非关税壁垒；发 展中国家待遇问题
8、乌拉圭回合 1986、9—— 1994、4
乌拉圭，117
首次涉及三个新领域； 成立WTO
8
“乌拉圭回合”是 GATT历史上规模最大、 历时最长、谈判最艰苦但也是最富有成果 的一轮多边贸易谈判。１２５个国家和地 区在７年多的时间里就包括３项新议题 （服务贸易、与贸易有关的投资措施和知 识产权）在内的１５项议题进行了艰苦的 谈判，最终达成３６项协议，形成了一份 厚达５５０页的“乌拉圭回合”最后文件。