汉阴月河工业园区规划

安康市汉阴月河工业园区总体规划汉阴县人民政府陕西东西部经济研究院二〇〇八年十一月目第一章项目综述 (1)一、规划背景 (1)二、规划指导思想 (1)三、规划原则..............................................................................1 四、规划依据 (1)五、规划期限 (1)六、规划发展目标 (2)第二章汉阴县县情概况 (2)一、自然环境条件 (2)二、资源条件 (2)三、区位交通条件 (3)四、社会经济条件 (4)第三章汉阴县经济发展思路及产业布局规划 (5)录一、汉阴县经济资源竞争优势评价 (5)二、汉阴县未来经济发展战略思路 (7)三、汉阴县产业布局规划 (8)第四章安康市月河工业园区规划总体设计 (9)一、打造汉阴月河工业园区的优势分析 (9)二、建设汉阴月河工业园区意义 (11)三、工业园区建设的基本原则 (11)四、打造汉阴月河工业园区的指导思想及总体思路 (12)五、工业园区规划布局整体构思.............................................13 六、汉阴月河工业园区的发展目标 (13)第五章工业园区项目布局规划 (14)一、工业园区的功能分区规划 (14)二、工业园区项目规划 (15)第六章工业园区基础设施配套规划 (19)一、交通设施规划 (19)二、绿化景观规划 (20)三、市政设施规划 (20)四、环卫 (21)五、防灾规划 (22)第七章汉阴月河工业园区环保措施 (22)一、水污染控制和水资源循环利用 (23)二、大气污染物治理 (23)三、固废循环控制 (23)第八章工业园区近期建设规划 (24)一、近期建设规划期限 (24)二、近期建设安排 (24)三、近期建设用地规模 (24)第九章汉阴月河工业园区的保障体系构建 (25)一、建立园区组织管理保障体系 (25)二、建立园区多方共建的资金保障体系 (25)三、建立园区长效招商引资机制 (25)四、建立园区市场化开发、建设及运用机制 (25)五、建立环境风险管理机制…………………………………………………25 附图：汉阴月河工业园区区位图汉阴月河工业园区总体布局规划图汉阴月河工业园区功能结构分析图汉阴月河工业园区交通分析图汉阴月河工业园区绿化景观分析图汉阴月河工业园区近期建设图第一章项目综述一、规划背景为了深入贯彻落实科学发展观，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

围绕陕西省关于“关中率先、陕北跨越、陕南突破”的区域发展思路，紧紧抓住国家实施西部大开发、东中部产业西移及陕南突破发展历史机遇。

依托汉阴县丰富的自然资源和优越的区位交通条件，按照汉阴县委、政府实施率先突破发展战略要求，奋力实施工业率先突破，落实“突破发展第一要务，主攻四大支柱工业，做强三大农业主导产业，全面推进一体化进程”的总体思路，规划建设“安康市汉阴月河工业园区”，以工业园区为载体，进行科学合理布局，节约利用土地，促进产业结构升级，实现“产业集聚、企业集群”发展，走新型工业化道路。

二、规划指导思想深入贯彻落实科学发展观，走以人为本、全面协调可持续发展的循环经济道路，坚持“紧扣关键强重点、区域布局壮特色、统筹发展抓配套”的原则；紧紧围绕努力建设经济发展、社会进步、政治文明、平安富裕的新汉阴的宏伟目标，以工业园区项目引进与布局为重点，完善工业园区管理机制和政策措施，形成区域投资“洼”地，服务“高地”，努力使工业园区成为聚集生产要素、产业集群的载体，实施工业率先突破，促进县域经济协调、快速、健康发展。

三、规划原则（一）科学发展、以人为本原则（二）生态优先、自然和谐原则（三）科技创新、产业升级原则（四）因地制宜、突出特色原则（五）节约土地、集约利用原则（六）优化布局、统筹城乡原则（七）综合利用、经济循环原则四、规划依据（一）《国家工业示范园区管理办法（试行）》（二）《汉阴县城市总体规划》（三）《汉阴县城镇规划》（四）《汉阴县土地利用规划》（五）《安康市“十一五”规划》（六）《汉阴县“十一五”规划》（七）《陕西汉阴县旅游发展总体规划》（八）《汉阴县矿产资源总体规划》（2001—2010）五、规划期限根据国家、陕西省、安康市对新型工业发展的政策引导，充分考虑工业园区各项约束条件，按照可持续发展的理念，适应工业园区长远发展需要，本次规划期限为2008—2025年。

近期：2008—2015年；中期：2016—2020年；远期：2020—2025年。

六、规划发展目标到2025年，力争实现工业园区年产值过亿元企业数目达到40个以上，5000万元企业数目达到30个以上。

汉阴月河工业园区单位土地投资100万元/亩以上，单位土地工业产值100万元/亩以上，工业总产值达到100亿元，工业增加值占全县生产总值的比重达到38%以上。

充分发挥汉阴县的区位及各种资源优势，真正体现工业园区对县域经济的带动和支撑作用，将汉阴月河工业园区打造成为西部最大的新型建材产业基地和陕南地区最具吸引力的中小企业基地，为汉阴率先发展奠定基础。

第二章汉阴县县情概况一、自然环境条件（一）地理位置汉阴县地处秦巴腹地，地跨北纬32°38′～33°09′，东经108°11′～108°44′之间。

东连安康汉滨区，西接石泉，北和宁陕、汉滨区交界，南与西乡、镇巴、紫阳毗邻。

县境东西宽约51 km，南北长约58 km，版图形似展翅雄鹰，总面积1347km2。

（二）地形地貌汉阴县北枕秦岭，南倚巴山，凤凰山东西横亘其间。

汉江及其支流月河穿流三者之间，形成三山夹两川的“笔架式地形”特点。

全县总体为山地地貌，海拔290—2128.3米，其中平川占6%，丘陵和山地占94%。

地形结构基本是三山（秦岭、巴山、凤凰山）夹两川（汉江、月河），东北西南的地形剖面呈“W”形。

（三）水文气象汉阴县的地理位置属于亚热带大陆性季风湿润气候区，温和湿润，四季分明。

各季节风向随大气环流而变化，累计最多风向为东南风，频率为18%，其次为东北风和东风；光能资源较为丰富，太阳总辐射能量历年平均为108.05千卡/cm2；平均无霜期258天；降水丰沛，年降水量764.9—929.7毫米；良好的自然条件为汉阴发展生态农业及中草药种植提供了良好的水文气象基础条件。

（四）土壤植被汉阴县土壤类型复杂多样，黄棕壤占土壤的92%，棕壤占2%，高产土壤占6%，土壤成份中富含硒元素。

汉阴县生态植被良好，全县森林覆盖率达到57.6%，荣获“全国绿化模范县称号”等荣誉称号。

二、资源条件（一）矿产资源汉阴县地处秦巴加里东褶皱带中段，牛山元古界隆起的西端，地质构造复杂，岩浆活动频繁。

迄今为止，发现的矿产资源有黑色金属、贵金属、有色金属、能源及建材类非金属5大类，17个矿种。

（二）生物资源汉阴县物产丰富，生物资源居其首，尤其是当地水质及土壤中富含硒元素，具有较强的开发价值。

野生动物400余种，种子植物3000多种。

天麻、杜仲、金银花、柴胡等百余种中药材遍布全境，素有“中药材之乡”之称。

农作物主要有稻谷、玉米、油菜、小麦和红薯、马铃薯等。

经济林木主要为桑、桐、茶、漆等。

（三）旅游资源汉阴县旅游资源丰富，生态、人文、民俗等旅游资源优势突出，依托优越的区位条件，发展休闲旅游条件得天独厚。

（四）水利资源汉阴县境内河流纵横，全县水资源总量为5.388亿m3，其中：地表水3. 923亿m3，地下水1.465亿m3，全县人均占有水资源量1844.9 m3，亩均占有水资源量1714 m3。

全县境内有水库44处，总库容量2568万m3，可供利用的水能资源380万千瓦/时。

（五）电力资源汉阴县电网供电区域包括全县18个乡镇、179个行政村，主网由110Kv 汉阴变、35Kv涧池变、35Kv黄龙变、35Kv漩涡变四座变电站和35Kv汉涧线（导线型号LGJ-95，线路长9.107公里）、35Kv汉黄线（导线型号LGJ-95，线路长14.841公里）、35Kv喜漩线（导线型号LGJ-70，线路长21.727公里）构成。

汉江上的石泉水电站和安康水电站紧邻本县，同时规划建设的华电安康火电厂，保障了汉阴县工业发展的电力供应。

三、区位交通条件汉阴县地处陕、川、渝、鄂四省交汇的安康市西部，阳安铁路横贯东西，东连襄渝线，西接宝成线，316国道与在建的十天高速横穿县城，西康高速公路、西汉高速公路经过汉阴县城东、西侧，距离均在50公里左右，由十天高速互相连接，密集的交通网通达全国。

随着3条铁路（西康线、襄渝线、阳安线）复线及4条高速公路（西汉高速、西康高速、十天高速、川陕高速）大动脉的建成投入使用，将使汉阴县成为西部省市及陕南地区的交通枢纽和重要的物流集散地。

汉阴县具有承东启西、连接南北的良好区位优势，成为沟通西北、西南和华东地区的重要交通枢纽，是关中、江汉、成渝三大经济区的最佳辐射区。

汉阴县境内紫石公路沿汉江两岸东西横贯，有汉漩路、汉铜路、汉双路等13条县、乡公路以县城为中心南北辐射。

截至2007年底，全县有公路总里程1584公里，其中国道37公里，占2.34％；县道150公里，占9.5％；乡道275公里，占17.4%；村道1115公里，占70％；专用旅游线6公里，占0.35％。

四、社会经济条件（一）行政区划及人口汉阴县辖18个乡镇，179行政村，耕地31万亩，总人口29.4万人，其中农业人口26.14万人，占总人口的88.91％。

县内劳动力资源丰富，尤其月河川道居住区集中，人口密度大，2007年全县劳务输出达到6.4万人。

（二）经济状况2007年，全年实现生产总值15.86亿元，同比增长13.6%；全社会固定资产投资完成8.13亿元，同比增长53.9%；财政总收入完成7243万元，同口径增长73.8%；农民人均纯收入达到2285元，净增295元；城镇居民可支配收入达到7961元，净增1004元。

全县工业总产值达到9.7亿元（含农电），同比增长22.9%，其中全县规模以上企业达到24户，总产值达到5.4亿元，增长39.6%。

1、汉阴县三次产业结构（图2-1）2、汉阴县产业内部结构分析（1）第一产业结构2007年汉阴县农业总产值为10.6亿元，其中，种植业产值占60%，畜牧业占30%，林业占6%。

粮食总产达到11.8万吨，增长14.4%。

全年养蚕63800张，产鲜茧2707吨，分别增长9.5%和12%；生猪饲养量达39.6万头，出栏21.6793万头，分别增长4.3%和7.8%；油菜籽总产达1.87万吨，增长8.8%；蔬菜、茶叶、烤烟、中药材种植面积分别达8.1万亩、1.1万亩、0.5万亩和1.3万亩。