浅析商业贿赂的危害及对策1

浅析商业贿赂产生的原因、危害及对策

一座“宏伟”的綦江大桥塌了；一排“漂亮”的赤岭楼房倒了；一段“坚固”的钱塘防洪堤垮了；一名经理收受“回扣”被拘留了；一位高级干部因工程受贿被处以极刑……一例例的事件和一幕幕的人生悲剧，给国家和集体造成了多大的损失！给社会资源造成了多大的浪费！给一些家庭带来多大的悲伤！究其原因：都是商业贿赂惹的祸。现如今，商业贿赂问题在商业范围内不同程度地存在，并逐步发展蔓延。商人，为达到其利益最大化，在市场体制不完善、监督机制不健全的情况下，一些利欲熏心的人投机钻营，大肆行贿受贿，蚕食国家集体财产，破坏商业运行规则，成为腐败风气中一股强劲涌动的暗流。

这股暗流扭曲了公平竞争的规则，阻碍了市场机制的正常运转，破坏了市场交易，败坏了社会风气。其危害有以下几点：一是商业贿赂行为使国家的税收大量流失。据不完全统计，在全国药品行业，仅药品回扣一项，每年就侵吞国家资产约7.72亿元，约占全国医药行业全年税收收入的16%。二是商业贿赂成为孳生腐败行为和经济犯罪的温床。企业经理、供销人员、政府主管人员利用职务之便，收受贿赂，中饱私囊，屡屡出现腐败案件和犯罪案例，人民群众深恶痛绝。三是严重损害了消费者的利益。因为生产者、行贿者，行贿的这些物品所支出的，绝对不是自己掏，最后都得转加到消费者身上，因此同样的价格，买到的却是劣质产品，同样好的产品都要付出多几倍的价

格。严重损害消费者的利益。四是破坏了交易秩序。现在大家可能都有感觉，很多的交易项目如果不行贿就拿不到项目，不行贿就卖不了，整个破坏了交易秩序。五是商业贿赂行为败坏了党风政纪，带坏了社会风气。当人们看到一些商业贿赂行为每每得手，购洋房、买汽车，花天酒地时，思想往往发生变化，开始一切向钱看，并逐步竞相效尤。如此严重的问题，如不及时解决，将会有可怕的社会后果发生，商业贿赂的治理已刻不容缓。

事实上，商业贿赂成长蔓延，有这么几个方面的原因。一是体制原因。主要是从过去的计划经济体制，转向现在的市场经济体制。一系列配套的规范和制度的制订需要有一个过程。我们过去讲不破无利，破了利益就在其中。现在破了，新的东西没有起来，大家你干你的，我干我的。这样对我们商业贿赂的治理，对于我们市场经济治理的规范产生了很大的消极作用。这是体制的原因。另外也有一些认识的原因，认识的原因主要表现在有一些地方，甚至有一些地方的政府人员，就说我们要搞市场竞争没有一些特殊手段不行，有一些所谓的手段大多数表现在贿赂上，这是所谓的“不是正常的”，正常的我们还有一套制度。但是制度存在一些问题，那是执行的问题，但是我们很多方面是没有这些制度的。

另外，还有一些政策界限不清楚的原因。这些政策界限不清楚，表现在很多方面。我今天不一一列举。另外还有一个就

是监督和监管的不同。因为我们现在有很多的权力，是没有监督的，或者说是监督的制度和措施不完善。监管的原因主要表现在一些执法上面存在着执法不严，违法不究的现象。

治理商业贿赂其实是一项复杂而又艰巨的任务，既要集中时间开展专项治理，又要从大局和长远出发常抓不懈。只有这样才能使商业贿赂得到有效遏制，减少腐败现象的发生，根除腐败滋生的土壤，从而树立起诚实守信，遵纪守法的良好社会氛围，使商业行业步入正常运行的轨道。下面本人结合本公司实际情况，在治理商业贿赂方面谈几点个人看法，供大家参考：第一、扎实开展自查自纠，从中摸清制度缺失。自查自纠是开展治理商业贿赂专项工作能否取得实效的基础和关键。纪检监察部门要求各相关部门等提出更有针对性自查自纠的要求，细化和完善工作方案。针对容易出现商业贿赂的环节和岗位制定出可操作的自查自纠工作标准，提出目标要求，确保自查自纠工作做实做细不遗不漏取得实效。

第二、积极开展督导检查。纪检监察部门在认真做好为相关部门开展治理商业贿赂专项工作督导的同时，将督导重点转到项目部，加大开展治理商业贿赂专项工作的指导力度，组织督导组深入到基层，开展调查研究和督导工作，重点在深细上下工夫，掌握开展治理商业贿赂专项工作中出现的新情况新问题，认真研究解决办法，切实推动自查自纠工作的落实。

第三、全方位建立长效工作机制，一是针对自查自纠中发现的问题尤其要对容易出现问题的重点环节方面堵塞各种漏洞，二是把自查自纠案件查办和建立长效机制有机结合起来，按照纠建并取的原则，防止工作脱节。三是制订并推行政务公开制度，按照上级单位政务公开的有关文件要求，除涉及到公司技术、财会业务要求保密的信息以外，全部公开。提高行政、财务透明度，让职工心中明明白白，同时也提高了行政领导的公信力。四是要把治理商业贿赂与部门预算、集中收付，收支两条线等各项制度有机结合起来，坚持用改革的办法解决发展中的问题，形成按制度办事，靠制度管人的运行机制，有效防止商业贿赂行为的发生。

第四、进一步采取措施，做好物资设备采购领域治理商业贿赂工作。一是研究制订物资设备集中采购管理办法，加强和规范集中采购管理的行为。二是会同有关部门进一步修订《物资设备采购管理办法》，对招投标环节等进行补充完善。同时对竞争性招标、竞争性谈判询价等采购方式作出规定。

第五、开展治理商业贿赂工作，领导重视是关键，领导重视了，效果就明显，我们从治理工作开始就强调各级领导，特别是一把手要高度重视起来，切实负起领导责任，说实话，有的商业贿赂是在直接领导的默许，甚至纵容下进行的。有的领导以为“我自己没拿，我就没问题，下面拿不拿我不知道”。这不行，作为领导，就算自己非常清廉，但底下的人不清廉，

领导是要负责任的。将来在追究领导责任上应该作出一定的规定，比如在某个部门里出现了商业贿赂问题，领导得负责任。

第六、加大党风政纪的惩戒力度，对于我们企业工作人员来说，党风政纪对他们的约束不是很明显，有的人不在乎，但是却很在乎自己的地位，很在乎自己的选票。因此对于这样的人尤其是共产党员，出现了行贿受贿行为的，就应该加大惩治的力度

第七、加强开展治理商业贿赂专项工作这方面的宣传，真正让我们的企业形成一种商业贿赂是一种犯罪，是一种违法，它是违反我们现在经济规律，是破坏市场经济秩序的毒瘤，我们要根除它，就必须在企业中形成一个巨大的压力，形成一个好的环境和氛围。

租赁公司刘凯

2006年9月15日