第七章世界贸易组织

PPT文档演模板
第七章世界贸易组织
• 三、WTO的组织机构及其运行机制
• （一）组织机构
• 按照WTO协议的规定，世界贸易组织设有部 长级会议、总理事会、专门理事会、委员会、 总干事、秘书处等机构
• 1、部长级会议
• 是世界贸易组织最高决策机构。由WTO所有 成员的代表组成，至少每2年召开—次会议。
•反倾销琐事协议 •补贴与反补贴 措施协议 •保障措施协议
第七章世界贸易组织
GATT1994文本
序 言：
GATT的宗旨
正 文 （ 四 部 分 ， 38 条 ）
PPT文档演模板
核心内容 ： (2个条款)
无条件最惠国待遇 及关税减让措施
缔约方的贸易政策: 国民待遇、反倾销
(21条款)
反补贴问题
管理措施： (12个条款)
适用范围、活动方式 加入和退出手续等
发展中wenku.baidu.com家的缔约方有关问题 (3个条款)
第七章世界贸易组织
（二）按不同标准划分 1、按规则涉及领域划分
世贸组织规则包括三大领域，即货物贸易领域规则， 服务贸易领域规则，与贸易有关的知识产权领域规 则。
PPT文档演模板
第七章世界贸易组织
2、按贸易规则层次和解决问题划分
• 第一类由总理事会以及根据部长会议决议设立的工作 机构，履行WTO协议及总理事会授予的职能
• 第二类是由分理事会设立的工作机构，货物贸易理事 会管理的所有货物贸易多边协议，除《装运前检验协 定》外都设立了相应的工作委员会(共11个)，还设立 纺织品监督机构和国营贸易企业工作组。
PPT文档演模板
第七章世界贸易组织
PPT文档演模板
附件3：贸易政策审议机制
附件4：诸边贸易协议《政府采购协定》、《民用航空器贸易协
定》、《国际奶制品协定》和《国际牛肉协定》。（其中，《国际奶制 品协议》和《国际牛肉协议》已于1997年12月31日终止）
第七章世界贸易组织
附件1A：货物多边贸易协定 (13个)
PPT文档演模板
1994年关税与 贸易总协定
PPT文档演模板
第七章世界贸易组织
4、按规则接受的局限程度划分
世贸组织贸易规则分为多边、诸边和展边规则三种。 多边的贸易规则是指世贸组织成员必须全部接受的贸易协定与协 议所确立的规则，如《1994年关贸总协定》与下属的各种货物贸 易协议；《服务贸易总协定》和具体的协议；《与贸易有关的知识 产权协定》。 诸边的贸易规则是指世贸组织成员自愿接受的贸易协议中确立的 规则，该协议的接受者受到这些具体规则的约束，该协议不接受者 则不受这些具体协议规则的约束，如〈政府采购协议〉，〈民用航 空器贸易协议〉，对参加者这些协议的规则适用，非参加成员不受 这些协议规则的约束。 展边的贸易规则是指世贸组织新达成的协议和申请加入世贸组织 尚未成为世贸组织成员的国家和地区均可自愿加入的贸易协议，该 协议规则对参加者有约束。对不参加者没有约束力。如世贸组织建 立后达成的《信息技术协议》规定，任何世贸组织成员及申请加入 世贸组织的国家或单独关税区均可参加该协议，但需要提交关税减 让表、产品清单等文件，并获得该协议已有成员的审议通过。
的贸易利益、减让关系，是各方政治谈判和妥协的产物，而不是通
常严格意义上的法律原则，他有许多非法律因素，在具体争端解决
中，有较大灵活性。从这个意义讲，WTO和所有国际组织一样，其
P功PT文档能演模板和价值主要是政治的而不是法律的。
第七章世界贸易组织
• 3．结构特点。WTO规则在法律结构上带有松散性。由 于WTO成员之间在经济发展水平、市场结构、价值取
PPT文档演模板
第七章世界贸易组织
3、按照解决问题，多边的贸易协议可以分为五类
第一大类是贸易自由化的贸易协定与协议，如〈1994年关贸总 协定〉，〈服务贸易总协定〉和〈与贸易有关的投资措施协议〉。
第二类是“回归”到贸易自由化的贸易协议，如《农业协议》和 《纺织品与服装协议》，因为二者都是在1947年关贸总协定时背 离了贸易自由化原则，在世贸组织下，通过这两个协议，逐步取消 数量限制，回到自由贸易体制。
• 自2001年12月11日开始，中国正式加入WTO， 2011年 俄罗斯入世。
• 3、世界贸易组织是当代最重要的国际经济组织之一， 目前拥有159个成员，成员贸易总额达到全球的97%， 有“经济联合国”之称。
• 世贸组织与国际货币基金组织（IMF）、世界银行
（WB）一起被称为世界经济发展的三大支柱。
• 总理事会也是WTO争端解决机构和贸易政策评
审机构
PPT文档演模板
第七章世界贸易组织
• 3、分理事会
• 总理事会下设三个分理事会协助其工作，负责监督协 议的实施。分理事会成员资格向WTO所有成员的代表 开放，并按履行职务的需要召开会议。
• 4、专门委员会、工作组
• WTO设有两类专门委员会和工作组，分别由相应的机 构授权履行职能。
法人。私人或企业在因别国贸易壁垒而受到利益损害时，由于WTO
协议缺乏明确而具体的行为准则，只能通过本国政府提起WTO争端
解决程序获得间接法律救济，而并不能直接诉诸WTO争端解决机制。
2．规则特点。WTO规则具有实用性和公平性，在严谨性与严肃性
方面与一般国际协议有很大不同。WTO规则集中体现了成员方之间
PPT文档演模板
第七章世界贸易组织
PPT文档演模板
第七章世界贸易组织
(三)世贸组织规则的特点
1．主体特点。WTO法作为国际贸易公法，是调整成员方间宏观经
贸关系的条约，WTO协议大多是框架性和原则性的规定，主要针对
的是成员方，它并不具有赋予成员方境内自然人或法人以权利和义
务的目的和性质，即其权利义务主体是各成员方政府而不是自然人、
• 5、总干事和秘书处
• 世界贸易组织下设秘书处，由部长会议任命的总干事 和若干副总干事领导。
• 总干事的职责和任职条件由部长会议制定的规则确定， 总干事是世界贸易组织规则监护人，通过对成员施加 影响，促进规则的遵守和实施；他也是调停人和行政 主管，帮助解决成员之间的争议，负责秘书处的工作， 主持各种谈判。
第七章世界贸易组织
（二）运行机制
1、世界贸易组织的决策机制
2、世界贸易组织的争端解决机制
2、世界贸易组织的贸易政策审议机制
PPT文档演模板
第七章世界贸易组织
决策机制
（1）主要遵循“协商一致”原则，只有在无法协商一致时才
通过投票表决决定。协商一致：所有缔约方都表示支持， 或者没有缔约方反对，即为协商一致通过。
世贸组织贸易规则分为框架规则和具体规则。框架规 则被称为协定，如《1994年关贸总协定》，《服务贸易 总协定》，《与贸易有关的知识产权协定》，它们确定了 各自领域中的能体现世贸组织基本原则的框架规则，作为 具体协议确立的基础，带有指导性。
具体规则体现在贸易协议上，是在贸易框架规则下就 某个具体问题达成的具体协议，协议客体不同，协议内容 也各有差异。如在《1994年关贸总协定》下达成的具体 规则的协议就有：《农业协议》，《纺织品与服装协议》， 《海关估价协议》，《装运前检验协议》，《技术性贸易 壁垒协议》，《进口许可程序协议》，《原产地规则协 议》，《与贸易有关的投资措施协议》，《反倾销协议》， 《补贴与反补贴协议》，《保障措施协议》。
《GATT1994》
规范非关税 措施的协议
•实施动植物卫生 检疫措施协议 •技术性贸易壁垒协 议 •海关估价协议 •装运前检验协议 •进口许可证程序协 议 •原产地规则协议 •与贸易有关的投资 措施协议（TRIMS)
12项与货物贸易相关 的配套协议
2项部门协议
•农产品协 议 •纺织品与 服装协议
促进贸易公平 的协议和保障 措施
• 一是多边贸易谈判，亦称“回合谈判”，这是在减少贸 易障碍方面最有影响和有成效的谈判；
• 二是加入谈判
• 三是重新谈判
• 促进各国在互惠的基础上降低关税，GATT进行过8个回 合的谈判，每次都取得不同成果，其中尤以最后三个回 合的谈判成果显著。
PPT文档演模板
第七章世界贸易组织
多边回合谈判情况：
• 总干事及其工作人员的责任具有专门性和国际性，他 们在履行职务时不得寻求或接受来自于任何政府或世 界贸易组织以外其他当局的指示，世界贸易组织成员 应尊重这种国际性，不应对其施加影响。
• WTO全体成员可以参加所有理事会和委员会，上诉机 构、争端解决专家组、纺织品监督机构及诸边贸易协 议委员会除外。
第三类是规范非关税措施的协议，如《海关估价协议》，《装运 前检验协议》，《技术性贸易壁垒协议》，《进口许可程序协议》， 《原产地规则协议》。这些协议不是取消这些要求，而是把这些要 求规范化和合理化，不使它们构成国际贸易的障碍。
第四类是公平竞争和补救的贸易协议，如〈反倾销协议〉，〈补 贴和反补贴协议〉和〈保障措施协议〉。 第五类是加强保护的贸易协定，如〈与贸易有关的知识产权协定〉。
机制独立于其他国际司法机构和其他国际仲裁机构，尤
其是独立于国内法院。由此不难看出，既然贸易商不是
WTO规则的权利主体，WTO规则反映的是国际政治谈
判和妥协的产物，WTO已建立了自身的争端解决机制，
那么，国内法院和行政机关是无从和难以直接适用
WTO规则的，如果直接适用WTO规则，则超越了法院
和行政机关的职能范围。
第七章世界贸易组织
PPT文档演模板
2020/12/5
第七章世界贸易组织
• 4、应当注意的是，由于未能达到GATT规定的生效条件， 作为多边国际协定的GATT从未正式生效，而是一直通 过《临时适用议定书》的形式产生临时适用的效力 。
（二） GATT多边回合谈判
• 关贸总协定的重要目标就是通过谈判削减缔约方的关税， 减少非关税障碍，克服贸易保护主义影响，促进货物贸 易自由化。GATT主持的关税减让谈判有三类：
PPT文档演模板
第七章世界贸易组织
• 部长级会议的职能是：
• (1)履行世界贸易组织的职能，并为此采取必 要行动。
• (2)根据其成员的请求，在符合WTO协议和多 边贸易协议决策程序的特别要求情况下，有权 对多边贸易协议中的任何事项作出决定。
• 2、总理事会
• 为WTO常设执行机构，在两届部长级会议之间 主持WTO日常工作，履行部长会议的职能，批 准各委员会的决议。
向上存在很大差异。所以，反映在法律上，对成员之间 法律协同的要求就较低，这就使得WTO规则缺乏应有 的约束力。WTO协议的许多例外条款就是佐证。
• 4．争端解决特点。WTO作为国际组织，具有立法、行 政、司法三位一体的功能。这种状况有其积极一面，有
利于规则的统一实施和执行，但也有较强的排他性，意 味着WTO本身是其贸易规则的最终裁判和解释者，其 他组织或机构无权作出最终裁判。这说明WTO的执法
PPT文档演模板
第七章世界贸易组织
二、世界贸易组织的法律体系
（一）“一个协定四个附件”
——《建立世界贸易组织协定》是世界贸易组织的基本法，规定了 WTO的宗旨和原则、活动范围、职能、组织结构、成员制度、法律 地位、决策机制、协定修改等。
附件1A：货物多边贸易协定 (GATT1994，13个) 附件1B：服务贸易总协定（ＧＡＴＳ） 附件1C：与贸易有关的知识产权协定（ＴＲＩＰs） 附件2：关于争端解决规则与程序的谅解（DSU）
WTO协议第9条第1款规定，WTO将沿用关贸总协定
PPT文档演模板
各 市场专准门入委委员员第会 会四 层
农业委员会 实施卫生与植物卫生措施委员会 技术性贸易壁垒委员会 补贴与反补贴措施委员会 反倾销措施委员会 海关估价委员会 原产地规则委员会 进口许可程序委员会 与贸易有关的投资措施委员会 保障措施委员会
各专门委员会
金融服务贸易委员会 具体承诺委员会
PPT文档演模板
第七章世界贸易组织
世界贸易组织 的机构设置
贸易政策 审议机构
部长第级一会层议 总第理二事层会
与贸易有关的 知识产权理事会
货第理物三事贸层会易
总干事及秘书处
争端解决 机构
上诉机构 争端解决专家小组
服务贸易 理事会
各专门委员会
贸易与发展委员会 贸易与环境委员会 国际收支限制委员会 区域贸易协议委员会 预算、财务与行政委员会
PPT文档演模板
第七章世界贸易组织
• （三）WTO的成立
• 1、1994年4月15日，在摩洛哥的马拉喀什市举行的关 贸总协定部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织 （简称“世贸组织”，World Trade Organization – WTO）。
• 2、1995年1月1日，世界贸易组织成立，“关贸总协定” 与世界贸易组织并存1年。