县级供电企业设置区域中心供电所的农电管理模式探讨

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浅谈供电所农电工队伍管理的思考及建议

浅谈供电所农电工队伍管理的思考及建议期以来，农村供电所农电工队伍的管理一直困扰着电力企业的改革与发展，也是我们管理者一直在探索的课题，特别是同工不同酬，便农电工队伍存在的问题更加突出，因此，根据我市农电工管理工作的实际，我对农电工的管理提出一点个人的浅见。

一、基本情况汉川市三新农电于2008年6月25日正式成立。

注册资金为240万元人民币。

汉川市三新农电实行法人治理结构，设立董事会、监事会，由股东会选举产生。

董事长、经理由农电公司的控股方推荐，由董事会选举产生、聘任。

公司本部设置二部一室一队：生技安保部、经营部、综合办公室、低压工程队。

并在各乡镇场设立29个农电服务部。

公司现有职工515名。

汉川市三新农电以农村低压“四代”业务〔即：代抄、代收、代维、代服务〕为主,并承揽及以下电力建设工程的设计安装业务。

公司组建后，依据有关规定、通过民主选举产生了第一届汉川市三新农电工会委员会，组织隶属地方工会管理。

二、供电所农电管理队伍存在的问题1、农电队伍不稳定。

主要表达在两个方面：一是工作上不安心。

部分农电工认为供电公司建立三新公司对他们是“扔包袱”，导致在工作上不安心，待遇上不放心，甚至有的农电工铤而走险，严重违反公司制定的有关规定，内外勾结，盗窃电能，给供电企业带来损失，在社会上造成不良影响，严重影响了企业形象。

二是待遇上不放心。

主要是受家庭生活需求和地方经济环境的影响，特别是由于一些私营企业工资水平偏高，少数获得进网作业证或技术过硬的农电工自愿放弃农电工作，跳槽另谋高就，造成农电工队伍不稳定。

2、工作压力很大。

目前的农村供电所由于专业管理人员的缺乏，实行的是一人多岗，既是检修人员，又是抄表、收费人员；既抓线损，又抓安全；施工检修、抄核收、故障抢修，什么都干，又什么都不专业，农电职工始终处在被动应付了事的状态，工作压力很大，而与之相对应的主业人员的工种界定十分明确。

因此，农电职工要想提高工作质量也显得力不从心。

乡镇电管站与县级供电企业的关系

乡镇电管站与县级供电企业的关系近些年来，常常出现乡（镇）电管站人员通过诉讼、上访等各种途径提出诉求，要求县（市）供电企业为其补交乡镇电管站期间的社会保险，和辞退补偿款，即其在乡镇电管站期间与县级供电企业之间存在劳动关系，县级供电企业应当履行用人单位的义务。

为此乡镇电管站人员常以县级供电企业发放的工作证、电工证、胸卡、工资支付表、培训合格证、荣誉证书等为证据。

县级供电企业则常依据国家经贸委司（局）文件《关于对用户设备确立代管关系及有关问题请示的复函》（电力〔1999〕36号）中“不能以乡电管站给农村电工发放工资为依据确定农村电工是县供电企业职工和与县供电企业存在隶属关系，应当以正式确定的人事劳动关系为依据。

……”，认为县级供电企业与乡（镇）电管站人员之间不存在劳动关系。

那么其中县级供电企业与乡电管站之间是什么关系？县级供电企业与乡电管站人员之间不存在劳动关系，为什么又会出现劳动者手中供电企业发放的工作证、电工证、胸卡、工资支付表、培训合格证、荣誉证书等符合劳动关系特征的形式要件？要弄清这些疑问，必须厘清县级供电企业与乡电管站之间的关系。

一、乡电管站管理的历史沿革（一）乡电管站的成立上世纪80年代为加快电力事业建设，乡镇一级逐步设立乡电管站。

如《保定地区乡电管站管理条例》（1986年8月6日）第二条规定：“以乡镇行政区域建立农村电力管理站（简称乡电管站）对农村用电实行全面管理”；第三条规定：“乡电管站是乡政府直接领导下的集体管电组织，业务上接电力部门的领导，执行电业有关规程制度，完成电力部门布置的任务。

”其他条款相继规定了，乡电管站的人员构成，职责，以及经费来源为电费外加价等。

1990年1月19日，能源部颁发《乡电管站管理办法》。

《乡电管站管理办法》第五条规定：“乡电管站是服务性的管电组织，行使乡人民政府的管电职能”。

第四条规定：“加强对乡电管站的行业管理是各级电力部门的职责，县电力部门应当在当地政府的领导和支持下，积极主动地解决乡电管站出现的问题”。

分析农村供电所管理存在的问题及对策

分析农村供电所管理存在的问题及对策在开展农村供电所的管理工作中，由于存在着一些问题，阻碍了农村供电所的发展。

生活在农村的居民，每天都要靠农村供电所提供电力，因此，只有农村供电所得到良好的发展，居民的日常用電才能得到良好的保障，才能促进居民更好的生活。

标签：农村供电所；管理问题；对策供电所是各项管理基础机构中的基础，是安全生产的保障。

面对人员基础薄弱、工作繁杂等现实情况，怎样发挥供电所这支生力军的作用，提高供电公司的整体战斗力，成为供电所管理工作的重点和难点。

1分析农村供电所管理的问题1.1经济条件有限经济水平对于中国供电系统的建设、完善和实施过程中作用重大，中国农村地区普遍存在经济条件相对落后的问题，供电系统资金投入不足，影响了供电设备、线路以及运维工作的质量和效率；供电所资金投入不足，影响了供电所信息管理、窗口管理、人员培养的质量和有效性，是不可忽视的农村供电所管理问题原因。

1.2地理条件较差中国农村普遍存在于较为偏僻、地理条件较差的区域，相较于城市而言，农村的居住人口较为分散，农村地区的供电管理需要面对线路距离长、供电密度低、运维难度大、运维成本高、极端天气故障率高等管理难题，这使得农村地区供电电力人员的供电管理工作经常事倍功半。

1.3高技能的专业工人较少在农村供电所的管理中，由于普遍聘用的都是农村的工人，这些工人的综合素质或思想水平一般都没有达到相应的要求，因此，会导致在进行工作时，出现能力有限的情况，满足不了供电所的真正需求，无法促进供电所的进一步发展，提高供电所工人的思想水平与自身能力势在必行。

1.4供电所窗口服务水平较低农村供电所需要开设窗口为农民群众提供用电服务和营销，然而与城市部分的电力服务窗口不同，农村供电所服务窗口主要负责费用的收取，服务内容缺乏科学性和有效性，其中MIS、语音呼叫系统等新兴科技普及率较低，因此带来的结果是农村供电所服务窗口工作人员能够得到的薪资水平较低，严重限制了农村供电所的长期发展。

关于农电管理的几点认识

关于农电管理的几点认识农电管理通常是指县级供电企业的管理,不仅是指农村供用电管理。

而县级供电企业的供电范围一般都有城市(县城)和乡村,其服务对象一般是城市居民和农民。

由于传统的管理模式专业不明、分工不清、管理粗放,使得电力系统中许多成熟的管理方法和工作流程不能在县级供电企业中推广应用,也就使得县级供电企业的管理难以和系统接轨,限制了县级供电企业管理水平的进一步提高,已不适应现代电力企业管理的要求。

由于缺乏健全、统一的管理标准和工作标准,以点带面的典型示范作用未能充分发挥,县级供电企业管理水平很不均衡。

2006年,是国家电网公司提出“新农村、新电力、新服务”发展战略。

农电事业大发展是农村经济社会持续健康发展的基础,是社会主义新农村建设的关键。

只有正确审视农电在服务社会主义新农村建设中的重要地位,才能更加深刻地理解和把握国家电网公司“新农村、新电力、新服务”农电发展战略。

随着新农村建设和城乡经济一体化、城镇化进程的加快推进,对农电发展提出了新的更高的要求。

一、改革农村电力营销体制。

县级农电工作,由省公司农电归口管理部门全面承担起归口管理的责任,统筹协调农电管理工作,专业管理部门也充分发挥专业管理优势,充分考虑农电系统特点,制定切实可行的管理政策,配合归口管理部门抓好农电管理工作的制度化和规范化建设,进一步促进了农电系统各项专业管理水平的提高。

只有通过农村电力体制改革,加强农村电力管理,整顿电价,规范农村用电秩序,减少中间环节,改善服务质量,才能把乡镇供电所建成规范统一、服务优良、安全文明的电力基层管理组织,成为电力企业为农村、为农业、为农民服务的新形窗口。

二、农电队伍员工素质尚需进一步提高建设社会主义新农村,对农电优质服务提出了新的要求。

农电队伍员工素质尚需进一步提高,制约着农电发展事业。

我们供电企业必须始终注重农电工作的管理细节,提高精益化管理水平,着力推进农电专业化管理、標准化流程建设、干部职工队伍建设的培养,实现公司经济效益和社会效益的协调持续发展。

农村供电所管理的问题与对策

农村供电所管理的问题与对策周利民摘㊀要：农村供电所管理与服务质量的高低在很大程度上影响着供电公司的整体发展㊂供电公司要想实现长期㊁稳定发展，必须采取有效措施加强农村供电所管理㊁提升其服务水平㊂文章针对农村供电所管理存在的问题，提出供电所管理对策㊂关键词：农村供电所；问题；对策一㊁农村供电所管理存在的问题（一）农村供电安全性低由于农村地区分布较广㊁数量众多，影响了农村供电所的集中管理㊂同时，因为农村地形㊁环境㊁发展等因素，导致农村电网架设难度和维修难度大，还会由于恶劣天气㊁自然灾害等的影响，损坏了配电器等配电设施㊂再加上农村文化发展水平偏低，时常出现农民盗取变压器或私拉电线等情况，导致电力事故和火灾事故频繁发生，农村供电系统的安全性偏低㊂许多偏远的农村地区缺乏用电安全教育，农村住户对电力缺乏了解，缺乏安全意识，违规用电等不当的操作方式较多，导致农村供电系统的安全性进一步降低㊂（二）缺乏一定的规章制度我国农村传统的用电系统管理办法，大多由农村政府和辖下的供电组织制订，没有与电力企业沟通，同时，存在着管理制度不科学㊁落后的问题，无法科学㊁有效地对农村供电制度进行管理和运营㊂经过了农村电力系统改革，传统的农村供电由农村政府所管理的模式已经取消，一旦出现电力安全问题，或出现农村人员触电等情况，都要由农村供电所和企业来承担㊂由于农村供电环境和人为等因素，安全性较低，由农村供电所和企业承担高额的赔偿费用是不合理的㊂因此，农村供电所缺乏符合实际的规章管理制度，也缺乏相应的法律法规，对于农村供电所的正常管理产生了恶劣的影响㊂（三）高技能的专业工人较少在农村供电所的管理中，由于普遍聘用的都是农村的工人，这些工人一般都不具备良好的专业素质与良好的思想水平，因此，会导致在进行工作时，出现能力有限的情况，满足不了供电所的真正需求，无法促进供电所的进一步发展，提高供电所工人的思想水平与自身能力势在必行㊂二㊁提高农村供电所管理水平的对策（一）建立完善的管理制度和法律法规农村供电所的管理者，要通过实地调查与考察，结合其他农村供电所，对其管理制度进行学习，吸取其中科学的部分，学习其他农村供电所的管理制度，促进农村供电所的管理制度得以完善㊂对于法律法规，政府应加强对于农村供电系统法律法规的制订，通过改正传统法律法规的不合理性，在农村电力出现故障或财产损失时，正确找出其中的责任方，而不是将责任完全归咎给农村供电所一方㊂（二）加强对农村供电所工作人员的管理在农村供电所的管理中，需要对工作人员进行严格的管理，这样才能更好地实现管理水平的提高，从目前农村供电管理中来看，所使用的管理方法一般都是进行目标性管理，并没有进行多方面的严格管理首先，需要设置配电班㊁服务班与营业班，同时，将工人归入不同的班组进行统一的管理，进而实现管理的精细化然后，需要增强工人们的归属感，每天要为工人们召开会议，让工人们每天都能够明确自身的工作任务最后，需要工作人员同时参加上级的视频会议，进而可以及时了解上级对供电所管理的具体要求㊂（三）积极引入先进供电技术农村供电所需要积极进行供电技术的引入，最大限度上解决地理条件上的阻碍，帮助供电运维人员有效进行线路的长距离㊁高密度运维，强化农村供电系统在极端天气中的脆弱节点，有效提高农村供电系统的供电效率和供电稳定性㊂在供电服务窗口之中，提高客户语音呼叫系统㊁ＭＩＳ系统等科技系统的应用可以有效提高供电服务效率；根据当地移动通信端使用量和密度，积极推广掌上电力Ａｐｐ应用，可以有效为农民群众提供余额㊁余量㊁缴费记录等查询，有效提高管辖区域内用电用户的缴费效率，间接提高农村供电所管理效率㊂（四）电费回收管理供电企业最为关键的经济指标便是电费回收，其直接影响着企业资金流的周转情况㊂对此管理人员应充分重视电费的回收工作，并做好以下环节㊂第一，针对农村的实际情况回收电费，促使各个村委会部门积极配合，在提高用户缴纳电费积极性的基础上，提高国家电网的品牌形象㊂期间应严格做好电费代缴工作，尝试引进ＩＣ卡等高端计量装置，以保证电费的有效回收㊂第二，重视电能为商品的宣传工作，明确电力用户的权利与义务，使其充分认识到及时缴纳电费的重要性㊂第三，针对供电所的运行情况定期开展监察座谈会，在解决用户热点与难点问题的基础上，做好最新电力政策的宣传工作，保证用户成为电力企业形象的宣传员，使其养成自觉缴纳电费的意识㊂（五）安全生产管理为了促进农村供电所管理工作的顺利进行，相关工作人员应严格遵循预防为主㊁安全第一的基本方针，全面落实安全生产模式㊂领导人员应明确岗位职责，为员工做好安全生产的宣传工作㊂同时，还应注重员工岗位知识的培训工作，在安全教育期间严格落实理论与实践知识，并制订岗位奖惩制度㊂同时，还应针对安全生产工作提供更多的资金支持，开展更多的安全生产活动，促使供电所形成浓厚的安全氛围㊂三㊁结语综上所述，作为基层的供电企业，农村供电所在发展战略指引下，应在遵循标准化管理要求的基础上，全面提高人们的生活水平，建立全新的国家电网形象㊂对此，农村供电所应促进管理的专业化，遵循标准化要求，提升技术人员的专项素质水平，切实提高供电质量水平，促进供电所的良性运营㊂参考文献：［１］罗明周．供电所管理存在的问题与对策［Ｊ］．经济研究导刊，２０１８（３０）．［２］王江永．加强队伍建设促进供电所管理和服务水平［Ｊ］．商讯，２０１８（１９）．作者简介：周利民，宿迁三新供电服务有限公司沭阳分公司㊂０６。

县级供电企业供电所专业化管理应用探讨

升专业化水平，对指导县级供电班武艺全部都干，但样样都不精样样都不专业，一些先进管理企业开展供电所规范化、一体化通、管理，适应当前农村经济发展需
要和社会主义新做大，必须加强财务监督管理，增强集团公司的控制力，实现集团
（作者单位：广西水利电业集团有限公司）
・◆ －◆
二、县级供电企业供电
受管理机制和环境影响，供
电所劳动生产力水平低下，县级
所管理现状分析
一－・ ● －● －－。 ◆ ・ ● 一◆ ■ 一◆ ◆ 一◆ ‘◆ ・
供电企业的经营成果难以实现。
效益与风险的平衡，使公司的
经济效益与财务状况始终可
控。
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农电体制改革后，供电所成为县级供电企业统一管理的派出
（）强财务管理，化七加强
财务人员的素质
一
机构，负责农村电力设备管理、用其营销管理的核心地位得不到充电营销管理、生产运行、供用电安分体现。台区管理原有的统包统
金城江供电公司地处桂西北山区，农村用户点多面广，且处偏远山垅，户分散，用交通十分不便，
自开展“ 改一同价” 作以两工来，县级供电企业对供电所采用
的是营配合一、抄管一体的作业
收费和线路维护工作难度大，加
２１１总１、期０．Ｏ第３１）１、９（７３园８

乡村供电所管理存在的问题及改进策略

乡村供电所管理存在的问题及改进策略供电企业中昀为基础的部分为农村供电系统，不但影响了配网的维护效率，且可以为农村提供更为完善的服务，保证了农村的稳定用电。

当前我国农村供电管理期间存在较多问题，本文针对性进行了分析，并提出了相关的解决措施，以期为提升农村供电所管理水平提供更多依据。

标签：乡村;供电所;管理策略引言随着农电体制改革速率的不断加快，县级供电企业已经从以往农村安全用电的行政管理机构转变成农村安全用电管理的负责部门，同时遵照相关标准及规定变成了负责农电安全管理的全部内容。

对于供电企业来讲，其所担负的责任相应增强，保护的范围不断变大，所以，安全管理工作就产生了很多不足之处。

相关工作人员应及时找寻其安全管理存在的漏洞，并予以处理，从而保证为农户提供安全、稳定的电能。

以下简要针对农电安全管理的相关内容进行探讨，仅供参考。

1乡村供电所管理存在的问题1.1乡村供电所工作人员水平不足由于农村住户平均文化水平较低，加上环境和条件差，城市工作人员不愿意到偏远山区工作，导致乡村供电所普遍存在着人力资源缺乏的问题。

在管理层面，普遍存在着管理者本身对电网系统的认知少，专业技能和综合素质不足，同时缺乏正确、科学的管理观念，使乡村供电所组织结构出现问题，各个岗位的工作人员调配、职责等方面出现混乱的局面。

对于工作人员而言，乡村供电所在招聘电工等方面，没有贯彻国家对于供电所招聘电工方面的精神，导致部分电工技术水平低，综合素质差。

在服务窗口上，由于投入有限，导致服务结构落后，服务水平不足，职工的招聘多面向在职员工的家属，无法招聘到高素质的优秀人才，仅有的工作人员的服务意识和知识水平不高，许多员工存在着混日子的想法，没有积极参与到供电所营业窗口的服务中来，难以实现乡村供电所服务水平的提升。

1.2乡村供电所缺乏规章制度我国农村传统的用电系统管理办法，大多由乡村政府和辖下的供电组织制定，没有与电力企业沟通，同时存在着管理制度不科学、落后的问题，无法科学、有效地对乡村供电制度进行管理和运营。

县级供电企业地县一体化实施的初步探讨

县级供电企业地县一体化实施的初步探讨摘要：在农村经济快速发展的大背景之下，农电管理体制直接影响着县级供电企业满足社会用电需求的能力。

地县一体化的实施，对县级供电企业的健康发展具有一定的意义与作用。

本文主要介绍了地县一体化实施中存在的问题，并提出了地县一体化的要求。

关键词：地县一体化；供电企业；措施地县一体化的实施，对县级供电企业的健康发展具有一定的意义与作用。

本文主要介绍了地县一体化实施中存在的问题，并提出了优化供电企业地县一体化实施的对策。

一、地县一体化的表现地县一体化主要体现在：首先，原地调一百一十千伏设施使用以及修理等活动一定要根据《电网调度管理规程》制定的要求实行；其次，属于地调的管理设施的配置的继电保护和安全自动装备属于地调管理范围，属于县调管理地调许可设施装备的继电保护和安全装备属于县调的管理范围；再次，有关自动化和通讯装置实行物件在哪就由谁管理的原则，即属地管理；第四，拥有远程监控能力的地调管理设施由值班人员担负工况和图像检测，出现不正常状况与信息问题由地调检测值班者告知拥有远程监控所属变电站的工作人员；第五，对于没有远程监控能力的，如出现上诉状况变电工作人员要第一时间向地调报告，县调的值班人员要将出现的问题以及有关信息报告给地调调度人员。

二、供电企业地县一体化实施中存在的问题（一）推行七个一体化管理之后，广西电网公司对县级供电企业管理提出了更新、更严厉的要求，制度更加的完善，对于人员的要求也有了提高，并在利用上也发生了很大的改变，要求县级供电企业的管理人员以及普通工作人员，要跟上时代的脚步，要不断地进行学习，来发展与充实自我。

但是受以往因素的影响，县级供电企业人员的总体素质不是很高，有小部分员工的素质满足不了岗位的需求，也存在工作人员的年纪结构老化的现象，年级大的员工学习知识能力不是很强，接受新知识新事物的能力较弱；他们比较不适应实现一体化之后的工作，满足不了一体化之后工作岗位需求，给地县一体化的发展带来了一定的影响。

乡镇供电所管理的难点与破解

乡镇供电所管理的难点与破解摘要：虽然电力体制在不断改革，但供电所职工的思想观念和服务意识还未根本上转变和改进，在服务意识、服务质量上存在一些问题，有待进一步解决。

同时各地供电企业均撤销了农村电管站，归并由基层供电所管理。

作为县级供电企业的分支营业机构——供电所，它管辖区域内客户的报装接电、抄表收费、营销管理、电网维护、优质服务、安全管理等工作，其地位举足轻重。

所以各供电所都面临着新的机遇和挑战，特别是农村供电所管理服务。

关键词：供电管理；问题；措施农村供电所是解决农村用电问题的重要保障，是农村经济快速发展的基础，加强农村供电所管理，不断提高农村供电所管理水平，对发展农村事业意义重大。

本文以目前我国农村供电所管理现状及问题为出发点，对我国农村供电所的管理和发展进行探讨，并给出了一些自己的看法和建议。

一、农村供电所管理过程中存在的问题①人力资源的缺乏。

农村供电所作为县供电企业的基层单位，长期存在着人力资源缺乏的问题。

由于农村供电所在人力资源上的缺乏和人力资源管理存在的弊端，导致农村供电所管理存在着诸多隐患。

一方面，农村供电所的正式员工数量不足，由于农村基层工作环境差，很多正式员工不愿意去条件相对艰苦的地区工作，员工流动量大，导致供电所的正式员工缺乏；另一方面，农村供电所的员工职业素质普遍偏低，业务技能差，工作效率低下，很多员工连最起码的安全知识都很匮乏，基础的专业技能不扎实，给农村供电所工作带来了一定的不利影响。

②员工激励机制不完善。

目前，我国农村供电所普遍存在着激励机制缺乏的问题，由于大部分农村供电所对员工的激励机制不健全、不完善，导致员工工作积极性不高，影响了农村供电所工作效率的提高。

同时，我国农村供电所的考核机制也有待提高，由于考核机制的缺陷，员工工作缺乏动力和热情。

现有的农村供电所考核机制中，其大部分考核指标旨在对市场营销方面的线损率和电费回收的完成情况的考核，而对安全管理、线路维护和缺陷的处理上却考核的较少。

县级供电企业规范化管理问题及措施

县级供电企业规范化管理问题及措施摘要：为了全面实现县级供电企业规范化管理，防止事故发生，确保县级供电企业的可持续发展。

文章将在深入分析当前县级供电企业可持续发展中存在的困难为基础，深入研究促进县级供电企业规范化管理的措施，以供相关从业人员借鉴学习。

关键词：供电企业；管理；规范化；对策县级供电企业是电力系统的重要组成部分，也是保证电力系统正常运行的基础单元，因此加强县级供电企业的管理力度，对于提升我国电力企业的总体管理水平，具有强烈的现实意义。

本文将立足于县级供电企业管理中存在的问题出发，深入研究问题的成因，并提出合理的应对策略，促进县级供电企业的管理更加规范化、科学化。

1县级供电企业管理中存在的问题1.1管理体制不合理在我国大部分地区的县级供电企业的管理工作中，还存在着政企未分离的现象，这导致县级供电企业的法人地位不强，可能会导致交叉管理的情况发生，从而影响县级供电企业履行自身的职能。

造成这种现象的主要原因在于县级供电企业的人员调动频繁，作为电力系统中最基层的部分，供电所的职工承担着电路的检修与维护工作，但还会导致职能方面的交叉，使职责难以划分清楚，交叉、混岗的情况普遍存在，一方面，会造成管理方面的问题，影响管理体制执行情况。

另一方面，职能的混乱会影响职工的积极性。

虽然电力体制在宏观层面上有所改变，但还是无法改变县级供电企业结构重叠、人浮于事的情况。

1.2人员管理不规范县级供电企业最大的特征是供电规模小，经营效益不佳。

售电量直接关系到企业的经济效益，而县级供电企业的供电区域面积小，使县级供电企业长期徘徊在盈亏的边缘，使供电服务质量提升缓慢，人员管理更是浮于表面。

县级供电企业作为一个生产单位，一切效益都应该围绕着安全生产的原则，然而由于疏于管理，人员的综合素质远远达不到安全生产的需要。

特别在地方电厂发展过快的背景下，县级供电企业的经营效益并不好，这更提高了人员培训的管理成本，造成从业人员业务素质不强的现象。

供电所农电用工管理问题和解决方法探讨朱崇明

供电所农电用工管理问题和解决方法探讨朱崇明发表时间：2018-03-13T10:18:36.027Z 来源：《电力设备》2017年第30期作者：朱崇明[导读] 摘要：基层供电所是供电企业服务客户的第一窗口，其服务水平直接影响到企业的社会形象。

（国网盐城供电公司江苏盐城 224005）摘要：基层供电所是供电企业服务客户的第一窗口，其服务水平直接影响到企业的社会形象。

在协调推进“四个全面”的历史新时期，推进农电事业的发展离不开一批有素质、有知识、有技术、有能力的新型农电工。

特别是伴随着经济建设的快速发展，我国的农电事业亟需一批知识能力强而且服务意识好的农电技术人员，来满足人们需要。

但我国的供电所农电在用工管理的过程中存在许多的问题。

基于此本文对供电所农电用工管理中存在问题展开分析和研究，希望能够提高我国供电所的服务水平。

关键词：供电所；农电；用工管理；问题；解决方法农电行业就是服务型企业，促进了我国的农村经济的快速发展。

伴随着我国的农电不断地深化改革，农电管理也进入了瓶颈期，特别是在供电所农电的用工管理的问题，这是我们首要解决的问题。

所以，要将供电所农电用工管理的问题解决掉，才能促进我国的农电企业朝向可持续发展方向进步。

基于此本文研究了供电所农电用工管理问题和解决方法，以供参考。

1、供电所农电用工管理的意义1.1、有利于加强用工管理体制的建设由于我国经济得到迅猛的发展，基层供电所也受到很大程度影响。

相比之下，现代化的用工管理理念能够帮助基层供电所在用工人员的管理方面进行更好的调节与配置，避免出现因为业务范围较广导致的人员调配出现问题，致使无法更好的提供电力服务，也能够更好的规范用工人员的工作态度，提高服务意识。

1.2、有利于实现农电用工管理的信息化实现农电用工管理的信息化能够帮助基层供电所解决业务范围广、人员多不易于管理，或供电所业务无法得到扩展或精确等方面的问题。

2、供电所农电用工管理问题分析2.1、农电用工管理粗放有一部分的供电所仍以让沿用着农电工包村包设备的传统管理模式，没有对人员进行集中化的专业化管理，供电所人员管理就处于散管的状态，农电工在只有工作时才到供电所上班，没任务时就只负责所管辖村子的低压故障报修，没有严格按照上下班制度进行，也未合理安排值班。

实践“三新”战略强化农电管理

实践“三新”战略强化农电管理近年来，在国家电网公司领导下，浙江省电力公司认真贯彻落实“新农村、新电力、新服务”“三新”农电发展战略，始终坚持把农电管理纳入公司主要工作之中，做到统一标准、统一管理、统一考核，加快推进新农村电气化建设，不断夯实农电安全基础，强化农电各项管理，浙江农电呈现出新面貌、新成效、新气象。

一、统一思想，推进两个统筹，把农电管理列入公司党组议事日程浙江省电力公司有89个县级供电企业，其中：直供直管的25个，全资子公司3个，省属代管县21个，地方代管县40个。

两改一同价后，61个地方代管县划入浙江省电力公司代管，目前仍然保持代管关系。

由于代管县基础差、管理薄弱，与主网比还有很大差距，我们浙江省电力公司在实践中不断加大对农电管理力度。

1．正确定位，把农电管理摆在公司工作应有高度在这几年实践中，我们深刻认识到全面加强县供电企业管理既是企业自身积蓄力量、增强实力、加快发展的需要，也是国家电网公司以大电网带动农电发展的重大历史使命，深深感到农电基础不牢，将直接影响到公司的发展，无论是安全生产，还是营销管理和优质服务。

因此，公司党组高度重视农电发展，把农电工作纳入企业整体工作统筹谋划，每次召开安委会、电网建设以及优质服务等各种会议，都要求农电发言，提出工作要求，把公司各项工作向县级供电企业延伸。

2．落实农电管理职责，建立统一协调的农电管理机制我们认真贯彻执行国网公司《关于进一步加强县供电企业管理的意见》，按照“分类指导，分层管理”原则，并根据浙江实际制定了《关于加强县供电企业管理的若干意见》，省公司形成了以牵头管理为主、各专业管理配合的农电管理格局。

充分发挥地区局对县局分级管理作用，将农电管理范围覆盖所有县供电企业，将管理内容覆盖各项工作，坚决地管，好好地管，建立起省公司与市局之间、部门与部门之间统一协调的农电管理机制，合力推动抓好农电工作。

根据浙江省目前县供电局未改制的实际，我们又重新制订了《进一步加强代管县供电局的意见》，对99年代管后存在的薄弱方面进一步明确，提高了工作要求，在公司上下形成了重视农电、支持农电的良好氛围。

农村供电所管理规范化标准

农村供电所规范化管理原则第一章总则根据国务院国发[1999]2号文献《国务院转批国家经贸委有关加紧农村电力体制改革加强农村电力管理意见的告知》日勺规定，全国范围内进行了县乡电力一体化日勺重大改革。

为了规范改制后农村供电所（如下简称供电所）的管理，维护农村供用电秩序和开拓农村电力市场，结合农村电力管理的实际状况，制定本规范化管理原则。

本规范化管理原则合用于县级供电企业（含代管、参股）所属的供电所。

第二章供电所日勺机构设置一、供电所日勺设置原则供电所是县级供电企业日勺派出机构，其人、财、物纳入县级供电企业统一管理，是供电企业面向大众、服务社会的一种"窗口"。

供电所日勺设置应按照便于管理、以便客户、经济合理的原则，一般采用营配合一的管理模式。

根据配电网络构造、用电设备、供电量的多少，以及城镇规模，并合适考虑行政区划来设置供电所，做到有助于"四到户"管理日勺实行。

原则上一种乡或几种乡（镇）设一种供电所，名称统一为：X义县（市）供电企业XX供电所。

二、供电所的职责⑴认真贯彻执行国家有关电力日勺各项方针、政策、法律、法规、原则和上级主管部门颁发的规章制度。

严格执行电价政策，搞好农村电费、电价管理。

⑵负责供电区域内农村IOkV及低压电网的运行、维护和检修管理。

⑶按规定受理客户日勺业扩报装申请，及时办理变更用电及临时用电等用电业务。

对业务界定范围不属于供电所办理日勺高压客户申请，由供电所受理后转报上一级办理。

⑷负责供电区域内日勺抄表、审核、电费票据管理和电费收缴、协议管理和开拓农村电力市场。

⑸负责供电区域内计量装置的安装、更换、维护和管理。

⑹负责供电区域内IOkV及低压配电台区的线损管理。

⑺搞好农村供用电优质服务，认真履行供电服务承诺，树行业新风，搞好两个文明建设。

⑻搞好农村用电检查，宣传普及安全用电常识，指导客户安全用电、节省用电、依法用电，维护农村供用电秩序。

⑼建立和完善所内日勺各项规章制度、基础资料，搞好综合管理，并按规定及时、精确地填报有关业务报表。

县级电力企业应设立专门的农电管理机构

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址：河南省郑州市东大街商城里６６号ｃ火车站乘８５
路车到东门口下，往西２０米路南）Ｏ
定依据。体稻小．能士，作简便，字显示，琦操汉可现场捡查
电能表的超差，自动计算出超差值：四、电炉控锚鬻：限制熙明线路上违章使用电妒，从而迭至４
径，可用于电线电境、塑料管材、金属加工等领域。
二、智能计长仪：准确计量长度．用于电线电缆的生产能可厦使用过程中的计长和配线。
三、窃电检查器：在或检查有无窃电行为＝如一相一地、零线加阻值后ห้องสมุดไป่ตู้换、电能表线圈短路、断路等，为处罚窃电者提供
倘不能完全改变，这就决定了必须对农村用电管理进行分开管
理，独棱算单
２供电所集安全生产、经营管理、成本考核、质服务于一体，优业务范围涉及用电营理方方面面。如果按照业务范瞳由县供电企业各部门垂直营理，极容易造成管理不到位，部门间相互推诿，涉受交叉和边缘业务的事无人牵头处理．同时也使供电所与乡（）镇政府在联系业务、洽谈工作时感到无所适从３农村用电季节性强，突发事件多，同时接触广泛．社会性强，这裁决定了必须有一个专门机构．有一批懂得农村用电管理、能驾驭农村用电各种情况的人员来营理全县供电所
（埋４营班：负责农村用电营销管理（）５设主任１．名副主任Ｉ２名。一农村用电营理所属县供电企业二级机构，在总经理领导下
工作。
农村用电管理所根据各乡（１同情况，镇不实行经济指标考核，以ＩＶ关口电量仆费进行考按并Ｏｋ农村用电管理所一切费

分析农电管理模式的创新和应用田福明

分析农电管理模式的创新和应用田福明摘要：在新农村建设过程中实现农电管理模式创新有着非常重要的现实意义，目前在农电管理实际运行过程中还粗智能很多问题，因此在实际应用中需要要从各方面入手，采取系列有效的措施，全面提升农电管理模式，促进电力企业更好的发展。

基于此本文分析了农电管理模式的创新和应用。

关键词：农电管理；模式；创新；应用1、现阶段农电管理模式概述农村电网的管理模式是基于供电营业所所运行的，现阶段，农村电网供电营业所多采用运行维护不分离的传统工作模式，主要职能包括管辖区域内农村电网的抄表、电费的收缴、电力工程安装与管理、业务扩展等等，考虑到我国农村的实际特点，很多工作人员往往不仅要承担各自管辖区域内的抄表、收费、催费的经营工作，还需要对管辖区域内的高低压线路、电力设备的巡视、维护和事故处理的生产工作承担着主要责任，具有较大的工作难度。

在绩效考核方面，供电营业所的考核主要由用电营销部负责，方式以抽查方式为主，具体考核细则由各地区分局掌握和制定，但实际售电量受宏观因素影响较大。

在运行费用方面，大部分农村电网管理模式是符合“减人不减资，增人不增资”的资金管理原则的，即一级的运行费用是一定的，其中包括供电营业所人员的薪酬，日常运营费用、日常巡视开销等等，人员的增减不会对总费用产生影响，容易使得农电管理面临较大的资金缺口。

2、农电管理模式的创新2.1、创新农电用工管理基于以往农电管理模式所存在的问题，农电用工问题、配电设备管理问题等，农电管理创新，需要着力解决人手不足、运维困难等问题，提升农电管理水平。

从农电用工角度来说，采取集中管理模式，发挥激励机制的作用，以充分调动人员的积极性，形成协作共赢的局面，以提高农电工作质量。

譬如：某供电公司为了提高农电管理水平，在供电所建立协作区，通过量化考核的方式，加强人员的互补性，避免因为农事或者家事等，影响农电工作制度。

增强农电工队伍的协作性，实行风险共担、利益共享，通过划分责任片区，全面落实责任制度，加强规范化管理，全面提升农电工作质量。

试析理顺省县两级供电企业管理模式的法律探讨

试析理顺省县两级供电企业管理模式的法律探讨相关推荐试析理顺省\县两级供电企业管理模式的法律探讨论⽂摘要：在厘清分公司与⼦公司在法律上的异同的基础上，对省、县两级供电企业管理模式的法律进⾏了初步的探讨。

论⽂关键词：供电；管理模式；法律国家电⽹公司系统内⾸批县级供电企业的上划⼯作经国资委批准后已进⼊实施阶段。

各地采取的上划形式不同，但基本上有两种：⼀是地⽅股权上划后，直接将原趸售局改制为省公司的分公司，如辽宁；⼆是地⽅股权上划后，将县公司改制为全资⼦公司，如安徽。

此两种形式的区别，归根到底取决于县公司存在⽅式的差异，即县公司是以分公司的形式存在，还是以⼦公司的形式存在。

此两种组织模式究竟哪⼀个更为合理和优越不仅决定着农电体制改⾰的进程，还在⼀定程度上影响着电⼒体制改⾰的成败。

选择成熟的模式予以组织实施，从组织⽅式上优化县级公司的管理模式，是法律⼯作者亟待做好的⼯作。

⼀、分公司与⼦公司在法律上的不同⼀、分公司与⼦公司在法律上的不同理顺省、县两级供电企业管理模式时，县级供电公司是作为省公司的⼦公司还是分公司，到底哪个才是上上之选呢？在回答这些问题之前，先要搞清楚分公司与⼦公司在法律上有哪些不同。

分公司是公司内部组织关系上进⾏的分类，分公司是公司依法设⽴的以公司名义进⾏经营活动，其法律后果由公司承担的分⽀机构。

他们是上下级关系，因为分“公司”只是公司的分⽀机构，并⾮真正意义上的公司，所以“分公司不具有法⼈资格，其民事责任由公司承担”（公司法第14条第1款）。

分公司是受本公司管辖的分⽀机构，没有独⽴的公司名称、公司章程、董事会等形式的公司经营决策机关，没有⾃⼰的独⽴财产，不具有企业法⼈资格，因⽽在法律上讲不能独⽴享有所有权⽽登记为所有权⼈，不独⽴承担民事责任。

其名称只要在本公司名称后加上分公司字样即可领取营业执照，进⾏经营活动，不过其最终民事责任由公司承担。

⼦公司是按公司外部组织关系进⾏的'分类，是依法设⽴的以⾃⼰的名义进⾏经营活动，其法律后果由⾃⼰独⽴承担的具有法⼈资格的经济实体。

供电所管理中存在的问题及对策探析石磊

供电所管理中存在的问题及对策探析石磊发布时间：2021-10-11T08:04:09.222Z 来源：《福光技术》2021年15期作者：石磊[导读] 供电所有必要转变思想，提高管理水平，为现代电力市场发展带来重大的推动力。

国网河北省电力有限公司曲阳县供电分公司河北省保定市 073100摘要：供电所是国家电网的分支机构，但是却是我国电力系统中综合性最强的基础组织。

由于各种因素，包括地理、历史等因素在内，我国供电所的管理基础较其他国家来说较弱，为供电所的全民发展带来了一定的阻碍。

为了促进供电所的现代化发展，巩固供电所的建设与管理，要对供电所进行标准化管理，明确供电所管理作业流程，提升电力管理水平。

鉴于此，本文主要分析探讨了供电所管理中存在的问题及对策，以供参阅。

关键词：供电所；管理问题；对策引言现代供电所管理中存在许多问题，主要体现在人力资源管理、电价管理、电力输配管理三个方面，同时介于不同地区的供电所，其管理标准也并不统一，这导致我国用电水平受到了重大的影响，所以在现代电力改革的方针之下，供电所有必要转变思想，提高管理水平，为现代电力市场发展带来重大的推动力。

1供电所管理中存在的问题1.1供电所分布不合理供电所是实施电力供应和提供相关服务的场所，是供电企业一切技术或经营活动的基础。

目前我国的供电所分布仍然沿用以往与乡镇相对设置的简单方法，往往没有经过详细的市场调研就进行供电所的建设，经常出现供电所分布不合理的现象，在建成之后才发现有的区域供电所分布过少，不能满足客户的电力供应个服务需求，有的区域供电所又分布过多，造成人力资源和运营成本的增加。

1.2员工职能划分不明，服务不周到根据资料显示，大部分供电缺少明确的工作机制和详细的分工方案确定，工作人员工作内容基本一致。

供电施工人员任务和职责基本一致，当前应该控制的主要工作是对用户电费进行收缴和帮助住户解决自身在Et常用电中的困难。

但是当客户真正遇到问题时，工作人员常常因服务不到位、态度蛮横、对用电用户做出敷衍了事的态度，员工之间互相推卸责任，将故障问题抛给他人；针对用电用户保险丝和线路检查、维修进行合理处理，为广大住户解决困难。