第8章 进口保护政策：关税知识讲解
第8章 贸易保护的依据
二、幼稚产业的判定标准
❖以尚未实现的内部规模经济或外部规模经济的存 在为前提，判断幼稚产业必须比较现在与未来的发 展来决定。
（一）穆勒标准
❖ 实质就是强调内部规模经济的形成，假设与 其他国家的同类产业相比，本国产业面对一 条更为陡峭的向下倾斜的平均成本曲线，该 产业具有将来成本上的优势地位。
Байду номын сангаас
（二）巴斯塔布尔标准
❖战略性出口政策:出口补贴 ❖进口保护以促进出口 ❖战略性贸易政策的有效性
贸易政策的政治经济学分析
❖利益集团 ❖院外活动 ❖政府政策的制定
❖ 贸易保护主义的两类观点：
❖ 以国内扭曲为由的幼稚产业论：现实中完全 竞争很难存在，外部经济及垄断等国内扭曲 的存在会改变自由贸易的看法。
❖ 从收入再分配的角度出发，把贸易政策的制 定视为不同利益集团院外活动的结果。通常 这类观点统称为贸易政策或贸易保护的政治 经济学。
?一供求弹性与关税承担?o?q?p?pw?pw?pt?s?d???o?q?p?pt?pw?s?d?a?b?c?d?q1?q2?q3?q4?pt?e?o?q?p?qw?qt?md?xs?1?2?3?进口国市场?世界市场?e?bd??二最佳关税?最佳关税是指对应于使本国福利达到最大的关税水平确定最佳关税的条件是进口国由征收关税所引起的额外损失或边际损失与额外收益边际收益相等
第三节 凯恩斯主义的贸易保护观点
一、凯恩斯的贸易保护观点 基本观点： ❖ 重商主义的“奖出限入”政策有其合理之处； ❖ 在一国有效需求不足的情况下，政府应该干预对外
贸易，保持贸易顺差，以扩大有效需求。 二、后凯恩斯主义的贸易保护观点 ❖ 基本观点：保持贸易收支顺差不仅能够在理论上扩
大本国的有效需求，而且能够以乘数的形式增加总 收入。
国际经济学第五版关键词、复习与思考答案：第8章 贸易保护政策的理论依据
第八章贸易保护政策的理论依据一、关键词1. 最优关税。
最优关税是指使本国福利达到最大的关税水平。
2. 幼稚产业。
幼稚产业是指处于成长阶段、尚未成熟但具有潜在优势的产业。
3. 穆勒标准。
穆勒标准认为, 当某产业的规模较小、生产成本高于国际市场价格时，如果任其参与自由竞争，该产业必然会亏损。
如果政府给予一段时间的保护，使该产业能够发展壮大，以充分实现规模经济、降低成本，以致该产业最终能够完全面对自由竞争并且获得利润，那么该产业就可以作为幼稚产业加以扶植。
其强调的是将来成本上的优势地位。
4. 巴斯塔布尔标准。
巴斯塔布尔标准认为，判断一种产业是否属于幼稚产业，不仅要看将来是否具有竞争优势，还要将保护成本与该产业未来所能获得的预期利润的贴现值加以比较之后才能确定。
如果未来预期利润的贴现值小于目前的保护成本，那么对该产业进行保护是得不偿失的，因此该产业就不能作为幼稚产业加以保护；如果未来预期利润的贴现值大于保护成本，那么对该产业加以保护才是值得的。
5. 肯普标准。
肯普标准认为，如果某一产业能够产生外部经济效应，即使该产业不符合巴斯塔布尔标准，但是只要在其保护之后，能够产生显著的外部经济效应，就仍有保护的必要。
6. 自我加强的比较优势标准。
克鲁格曼认为，在许多情况下，通过正反馈过程，产业似乎能创造自己的比较优势。
假设一个国家由于某种原因，某特定产业特别强大，那么这种情况可以导致外部经济，从而加强该产业的力量。
如果外部经济非常强大，国际分工模式就难以确定。
在产业成长的初期，或者在现存的比较优势模式不再适应技术或市场变化的转型时期，一个国家可能因为偶然的历史事件或者政府的支持，在某产业获得领先地位。
这种地位一旦确立，它就能够自我加强，并且一直存在下去。
7. 战略性贸易政策。
战略性贸易政策是指一国政府运用政策干预手段，把国外垄断企业的一部分垄断利润转移给本国企业或消费者的政策。
之所以称为“战略性”，是因为这种政府政策能够改变国内外垄断企业之间的竞争关系，使得本国垄断企业在国际市场的竞争中处于优势地位，并且获得国内经济利益。
财务管理第08章进口保护政策非关税壁垒
图8.5：国际市场变动时关税与配额的影响：国际供给 上升 。
国际市场变化：国际市场的出口供给增加
变化前：国际价格1000， 征收关税：国内价格1500，福利损失i 配额40：国内价格1500，租a，福利损失i 变化后：
只限于签字国遵守，而签字国较少。
8.2.3 技术与社会标准
制定技术标准的目的：保证安全、保护整 体利益。反映一国的社会价值。其他目的：保 护本国产业。
（1）技术标准
采用本国技术标准（长度单位、汽车和交通 规则）
针对进口国的技术标准：安全规定，卫生 检疫规定，包装标签规定等 ----《贸易技术壁 垒协议》 ，《卫生和检验检疫措施协议》
8.1.2 垄断条件下的进口配额
垄断条件下，实行配额造成的损失比关税的情形更大。 自由贸易下：垄断企业丧失垄断地位，接受世界价格。
图8.3：配额的社会经济利益损失比关税大
关税：（Qt, Pw + t）, 垄断企业丧失垄断地位，在价格Pw + t上与国 外生产者竞争。进口M2，净福利损失b + d 。
多种纤维协定连同它的前身——棉纺织品长期安排 （1962—1972年）——是自愿出口限制的模式。多种 纤维安排是一项违反关税及贸易总协定的、经谈判达 成的多边协议，它依据的原则是：作为纺织品主要进 口者的工业国，需要特别的保护以防止在正常情况下 来自发展中国家的、成本较低的出口品“扰乱市场”。 在它的主持下，缔结了各种各样的双边出口限制协议， 这些协议包括大约50％的纺织品和成衣贸易。结果是， 在纺织品和成衣的世界贸易中有相当大的部分是受控 制的，因而并不听命于国际贸易的正常力量。
进口保护政策-：非关税壁垒
讨论：如何认识蓝色贸易壁垒？
蓝色壁垒是对劳工标准壁垒和社会责任标准壁垒的形 象称谓。
其核心是SA8000(Social Accountability 8000)标准
它要求企业不使用童工、不强迫劳动、不扣押工人身 份证件或收取押金；尊重工人结社自由及集体谈判权 利，不歧视工会代表，不干涉员工信仰和风俗习惯； 不使用体罚、辱骂或精神威胁；至多每周工作48小时 ，至少每周休息一天；至少支付法定最低工资和提供 福利，不罚款；任命高层管理代表负责工人健康和安 全，甚至对厕所、饮水及食物存放设施、工人宿舍条 件都有严格规定.
(ⅱ).国内产业受到损害；
（对进口国境内已建立的某项产业造成重大损害或产 生重大威胁，或对某一国国内产业的新建产生严重阻 碍。）
(ⅲ).倾销与损害有因果关系。
成本,价格
PX’
e’
t
PX
b de
P1 a
反倾销税t c MR
MC+t
MC D
QX’QX
数
量
图8－8 日本钢铁企业在美国市场
进口国的政府获得的税收（ｃ），消费 者则净损失了（ｂ＋ｄ）。由于课征 “反倾销税”，美国国产钢材价格也相 应上涨，因此钢材消费者的总损失会大 于ｂ＋ｄ，不过消费者受国内价格上涨 所受的损失是国内生产者的收益，面积 ａ＋ｂ正好等于政府税收部分(ｃ)。。 如果ａ＜ｄ，进口国净损失，反之，则 有净收益。
价格
AB
P0 P1
韩国出口补贴 反补贴税
DC
DM北美进口需求
O
M0
M1
量
进口数
图8－9美国从韩国进口钢材
移动均衡
福利影响
政策
出发点 到达点 美国
韩国
海闻《国际贸易》课后习题详解
海闻《国际贸易》课后习题详解目录第1章导论第2章古典国际贸易理论第3章新古典国际贸易理论：基本模型第4章新古典贸易模型：扩展与应用第5章当代国际贸易理论第6章生产要素的国际流动第7章进口保护政策：关税第8章进口保护政策：非关税壁垒第9章出口鼓励与其他政策第10章贸易保护的理论第11章经济全球化与世界贸易组织第12章区域性自由贸易与经济合作第13章中国对外经济的改革和发展本书是海闻《国际贸易》教材的学习辅导书，对海闻《国际贸易》教材每章的课后习题进行了详细的分析和解答，并对个别知识点进行了扩展。
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一、概念题1闭关自守答：闭关自守是指关闭关口，不和其他国家来往。
闭关自守具体是指明清政府实行的严格限制对外交通、贸易的外交政策，包括对来华外人的商务活动、居留期限、华夷交往等做出限制，实行“禁海”。
直至1840年的鸦片战争之后到清朝灭亡，中国才被迫打开大门。
2对外开放答：对外开放包含两个方面的含义：一方面是指国家积极主动地扩大对外经济交往；另一方面是指放宽政策，放开或者取消各种限制，不再采取封锁国内市场和国内投资场所的保护政策，发展开放型经济。
3互通有无答：互通有无是指相互间拿自己多余的东西去交换自己所缺少的东西。
古代世界贸易就开始于各地区之间的互通有无，它也是古代中国对外贸易的主要动机。
4殖民贸易答：殖民贸易是指自地理大发现以来，各个殖民国家对殖民地区的大肆掠夺，他们将亚非拉美等殖民地的产品运往欧洲，牟取暴利。
当时国际贸易的主要方式就是殖民贸易。
5奴隶贸易答：奴隶贸易是指15世纪中叶至19世纪末叶，西方殖民主义国家为了向美洲殖民地种植园和矿山提供劳动力，而从其他殖民地掠走大批奴隶，将其远程贩运进行买卖的一种贸易。
关税的知识点总结
关税的知识点总结一、关税的定义关税是指国家对进口和出口货物征收的一种税收，也就是在进口和出口货物中同时征收的一种税收。
关税的征收范围包括了货物的种类、数量、质量等。
关税主要包括进口关税和出口关税两种。
进口关税是指国家对从国外进口商品所征收的税款，出口关税是指国家对从本国出口商品所征收的税款。
进口关税是国家通过限制进口货物数量和提高进口货物价格来保护本国产业；出口关税则主要用来加大本国商品在国际市场上的价格。
二、关税的种类1. 按税种划分，关税可以分为进口关税和出口关税两种。
进口关税是指国家对从国外进口的商品所征收的税款。
出口关税是指国家对从本国出口的商品所征收的税款。
2. 按征收方式划分，关税可以分为从价税和从量税两种。
从价税是指按照商品的价值来计算征收关税的税率，通常使用的税率单位是百分比。
从量税是指按照商品的数量来计算征收关税的税率，通常使用的税率单位是货物的重量或体积。
3. 按照征收对象划分，关税可以分为一般关税和特别关税两种。
一般关税是指对所有商品征收的统一税率，是一种普通的关税税制。
特别关税是指对某些特定商品或特定国家征收的特殊税率，通常是为了执行某种特殊的贸易政策而设立的。
三、关税的作用1. 保护国内产业。
国家征收关税可以提高进口商品的价格，从而降低本国产品与进口产品之间的价格差距，增加进口产品的成本，减少国内市场对进口产品的需求，进而保护国内产业免受外国产品的竞争。
2. 财政收入。
国家征收关税是一种重要的财政收入来源，对国家的财政收入有一定的贡献。
征收关税可以增加国家的税收收入，弥补国家的财政赤字，提高国家的国防能力和实力。
3. 调节国际贸易。
国家通过征收关税，可以调节国际贸易的对外平衡，降低进口产品的数量，增加出口产品的价格，从而调节国际贸易的不平衡，保护本国经济的健康发展。
四、关税的影响1. 对国内消费者的影响。
由于关税的征收使得进口商品的价格上升，国内消费者购买力下降，消费者的生活品质可能会受到一定的影响。
第8章进口保护政策非关税壁垒必修58页PPT
一、进口配额
进口配额（import quota）又称进口限额，是一国政府在一
定时期（如一个季度、半年或一年）内，对某些商品的进 口数量或金额加以直接的数量控制。在规定的期限内，配 额以内的货品可以进口，超过配额的不能进口，或者征收 较高的关税或罚款。它是众多国家实行进口数量限制的重 要手段之一。
“自愿”出口配额与绝对进口配额的主要区别在于：前者的 配额租金为出口国所有，而后者的配额租金为进口国所 有。再加上出口配额一般只限制数量而不限制金额，这 样出口商可以通过提高产品质量和价格来完成一个时期 的配额。因此，从经济福利的角度看，由出口国进行自 动出口限制比进口国实行进口关税和配额，对进口国造 成的净福利损失还要大。
力。
8.2.2 垄断条件下的进口配额
成本、 价格
MC
实施进口配额
加强了国内厂
商的垄断权力！
Pq
PW+t t
PW
Q=M2
b
d
MR
Dd
D
Qf Qq Qt
C3 C2 C1
数量
图8.2 垄断条件下配额与关税的比较
垄断条件下配额与关税的比较：
在征收关税情况下，由于关税没有限制进口数量， 只是提高了价格，国内独家企业仍然没有垄断地位， 只能在新的国内市场价格上与国外生产者竞争。
实施“自愿出口限制”，在出口国可能形成既得利益集 团。
8.3 保护进口产业的国内经济政策
8.3.1 产业政策
产业政策对进口工业的支持主要是直接和间接 的生产补贴。这些生产补贴包括现金补贴、税 收优惠、提供研究与开发基金、优惠性贷款。 另外，政府也可以通过使用直接采购和区域支 持的方法来扶持国内的进口替代工业。
第八章 关税
海关税则又称关税税则。它是国家根据其 关税政策和总体经济政策，以一定的立法 程序制定、颁布和实施的进出口商品计征 关税的规章和对进出口的应税与免税商品 加以系统分类的关税税率表。 海关税则一般由两部分组成：一是海关课 征关税的规章条例及其说明；二是商品分 类及关税税率一览表。
（二）海关税则的种类
品的税率会出现差别）。（例如2008年4月天津海关查获的韩国新闻纸进口
高报价逃税案：每吨实际价格460$,税率31%，高报价格为680$，税率6%， 逃税333万元￥。）
(三)混合税
混合税又称复合税。它是指在税则的同一税目中 定有从价税和从量税两种税率，同时使用两种税 率计税。 其计算公式为： 混合税额=从量税额+从价税额 混合税有时以从价税为主，有时以从量税为主。 比如日本对手表(每只价格在6000日元以下者) 的进口征收从价税15%，再加征从量税150日元。 又比如，美国对男式开司米羊绒衫(每磅价格 在18美元以上者)每磅从量税征收37.5美分，加 征从价税15.5%。
三、关税的作用
1、增加财政收入 2、保护本国的产品和市场 3、调节进出口的商品结构
第二节
关税的主要种类
一、按课征对象或商品流向不同划分 1、进口税 2、出口税 3、过境税
第二节
关税的主要种类
二、按课征的目的不同划分 1、保护关税 2、财政关税
第二节
关税的主要种类
三、按差别待遇和特定的实施情况划分 1、进口附加税 2、差价税 3、特惠税 4、普惠税
4、协调制度
布鲁塞尔税则目录与国际贸易标准分类目录在国 际上同时并存，虽然也制定了相互对照表，但仍 给多项工作带来不便。为解决这个问题，1970年 海关合作理事会决定成立研究小组探讨是否可能 建立一个同时能满足海关税则、进出口统计、运 输和生产等各部门需要的商品列名和编码的“协 调制度”目录。 1983年，海关合作理事会通过了《协调制度公 约》。这个目录于1988年的1月1日开始生效 。 生效后的“协调制度”目录逐步取代了布鲁塞尔 税则目录。 中国从1992年1月1日起开始使用“协调制度”。
进口关税优惠政策解读
进口关税优惠政策解读在全球化的经济格局中，进口关税优惠政策扮演着重要的角色。
它不仅影响着国家的经济发展，也与我们每个人的日常生活息息相关。
那么，究竟什么是进口关税优惠政策？它又有哪些具体的形式和作用呢？让我们一起来深入了解一下。
首先，我们要明白进口关税的基本概念。
进口关税是一国海关对进口货物和物品征收的一种税收。
其目的通常是为了保护本国的产业、调节国际贸易平衡以及增加财政收入。
而进口关税优惠政策，则是在一定条件下，对部分进口商品降低或减免关税的措施。
常见的进口关税优惠政策形式多种多样。
其中，最常见的一种是自由贸易协定下的关税优惠。
比如，中国与许多国家和地区签订了自由贸易协定，像与东盟、韩国等。
在这些协定框架内，符合规定的商品可以享受较低的关税税率。
这对于促进双边贸易、加强经济合作具有重要意义。
例如，中国从东盟进口的水果，在符合相关协定规定的情况下，就能享受到关税优惠，从而使得这些水果在中国市场的价格更具竞争力，消费者也能以更实惠的价格购买到。
另一种形式是特惠关税。
这通常是发达国家给予发展中国家的一种特殊优惠。
比如，一些发达国家对来自最不发达国家的部分商品给予零关税待遇，以支持这些国家的经济发展。
这种政策体现了国际社会对贫困国家的援助和支持，有助于促进全球经济的平衡发展。
还有一种是临时性的关税减免。
这可能是由于特殊的情况，如自然灾害、公共卫生事件等，对特定的进口商品临时减免关税，以满足国内的紧急需求。
比如在新冠疫情期间，为了保障医疗物资的供应，许多国家对相关的医疗设备和物资实行了临时性的关税减免政策。
进口关税优惠政策带来的好处是多方面的。
对于进口企业来说，降低了进口成本，提高了其在国内市场的竞争力。
企业可以用更低的价格进口原材料、零部件等，从而降低生产成本，提高产品质量和价格竞争力。
这有助于企业扩大生产规模，创造更多的就业机会。
对于消费者而言，进口关税优惠意味着能够购买到更多物美价廉的进口商品。
丰富了消费选择，提高了生活品质。
关税政策基础知识
关税政策基础知识关税，这个在国际贸易中频繁出现的词汇，对于国家的经济发展和国际贸易的平衡起着至关重要的作用。
那么，究竟什么是关税政策？它又是如何运作的呢？关税，简单来说，就是一国政府对进出本国关境的货物所征收的一种税收。
而关税政策，则是政府围绕着关税的制定、调整和实施所采取的一系列策略和措施。
关税政策的制定通常会考虑多个因素。
首先是保护本国产业。
当本国的某些产业还相对薄弱，无法与国际上强大的竞争对手抗衡时，政府可能会通过提高关税来减少外国产品的进口，为本国产业提供一定的保护和发展空间。
比如，对于一些新兴的高科技产业，或者是关乎国家安全和民生的重要产业，适当的关税保护可以帮助它们在成长初期避免被外国企业迅速击垮。
其次，平衡国际贸易收支也是一个重要考量。
如果一个国家长期处于贸易逆差状态，即进口大于出口，可能会通过调整关税来限制进口，鼓励出口，以改善贸易收支状况。
再者，维护国家安全和公共利益也是关税政策制定的重要依据。
对于一些可能威胁国家安全、公共卫生或者环境的产品，政府会通过关税手段进行管控。
关税政策的类型多种多样。
从征收的目的来看，有关税保护政策和关税优惠政策。
关税保护政策旨在通过提高关税来限制进口，保护本国产业；而关税优惠政策则是通过降低或免除关税，促进某些商品的进口，以满足国内的需求或者促进特定领域的发展。
从征收的方式上，有关税从量计征、从价计征和混合计征。
从量计征是按照货物的数量来征收关税，比如每吨多少元；从价计征则是按照货物的价值征收一定比例的关税；混合计征则是将两种方式结合起来。
在关税政策的实施过程中，税率的调整是一个关键环节。
税率的高低直接影响着商品的进出口成本和市场竞争力。
政府会根据国内外经济形势、产业发展状况以及贸易关系等因素，适时调整关税税率。
比如，当国内某个产业发展迅速，已经具备了较强的国际竞争力，政府可能会降低相关产品的进口关税，以促进市场竞争，提高国内消费者的福利。
反之，如果某个产业面临国外产品的强烈冲击，政府可能会提高关税，给予其一定的保护。
进口货物关税保障措施解析
进口货物关税保障措施解析在国际贸易中，各国之间的进出口活动不可避免地会涉及到关税问题。
进口货物关税是指国家对外国产商品征收的税费，用以保护本国产业和市场。
针对进口货物的关税保障措施是各国为了维护国家经济安全和促进国内产业发展而采取的一系列政策和措施。
下面将从关税税则、关税减免和关税配额等方面对进口货物关税保障措施进行解析。
首先，关税税则是国际贸易中最基本的保护措施之一。
各国制定的关税税则通常包括各种税则条款，确定了不同商品的关税税率以及特殊情况下的税收政策。
通过设定不同的税率，各国可以对不同种类的进口货物进行不同程度的保护。
一般来说，对于与本国产业有竞争关系的进口货物，征收较高的关税税率，以提高其价格，促进本国产品的竞争力。
而对于一些国家需要的关键原材料和设备，通常会采取较低的进口关税税率，以降低生产成本，促进产业升级和发展。
其次，关税减免是一种促进国际贸易和加强贸易合作的重要方式。
各国普遍通过与其他国家签订贸易协定的方式来实现关税减免的目的。
例如，自由贸易协定、双边投资协定等，可以使双方或多方在协定范围内免除或减免关税，促进贸易自由化和经济一体化。
通过关税减免，可以提高企业的出口竞争力，扩大市场份额，降低产品价格，促进国际贸易的繁荣和发展。
最后，关税配额是一种限制进口数量和保护本国市场的措施。
各国可以通过设定固定的进口配额来限制某些敏感商品的进口数量，以保护本国产业免受外部竞争的冲击。
关税配额通常包括数量配额和价格配额两种形式，旨在平衡进口和出口的关系，维护国内市场的稳定和发展。
同时，关税配额也可以作为一种政策工具，用于应对国际市场的不确定性和变化，保障国家经济的安全和利益。
综上所述，进口货物关税保障措施在国际贸易中起着至关重要的作用。
通过合理设计和实施关税税则、关税减免和关税配额等措施，可以有效保护本国产业，促进经济发展，同时促进国际贸易的合作和交流。
然而，需要注意的是，在实施关税保障措施的过程中，各国应秉持开放、透明、公平的原则，避免采取单边主义和贸易保护主义，共同维护世界经济秩序和贸易体系的稳定和繁荣。
关税措施优秀课件
第3支
4元
第4支
3.5元
所以，他为购置4支圆珠笔所乐意支付旳货币总额为17元， 而实际上，按照市场价格（3元/支）支付旳货币总额为 3*4=12（元），两者旳差额为5元，这就是消费者剩余。
12/28/2023
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（3）生产者剩余（Producer Surplus, PS）
含义：生产者在出售一定数量旳某种商品时实际取得旳货 币总量和必须取得旳最小货币总量之间旳差额，体现为生产 者出售一定数量旳某种商品时实际取得旳货币总量减去 成本。
一般税率（不一般） 最惠国税率（双向） 普惠制税率（单向）
12/28/2023
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关税旳种类
出口税 目旳：
增长财政收入 保障国内生产旳需要 确保国内旳需求 预防盲目出口，以保持在国外市场上旳有利价格 预防跨国企业利用“转移定价”（transfer-pricing）逃避
或降低在东道国旳纳税
12/28/2023
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关税旳征收
关税旳征收措施
从量税：以进口货品旳重量、数量、长度、容量和 面积等计量单位为原则计征旳关税。
优缺陷： 从价税（中国）：以货品价格作为征收原则旳关税。 优缺陷：
12/28/2023
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关税旳征收
关税旳征收措施
混合税 （１）复合税 Ａ．以从量税为主，加征从价税 Ｂ．以从价税为主，加征从量税 （２）选择税
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关税旳保护程度
对有效保护率旳总结
对原材料（投入品）征收旳名义税率过高，使得国内加工 增值幅度降低，这意味着生产者可图利益降低，生产者旳 生产主动性下降，使产成品进口旳动力提升，从而进口量 增长，关税旳实际保护效果下降；相反，原材料（投入品） 旳税率较低时，进口原材料（投入品）旳厂商能够经过进 口，在国内完毕加工并从中取得大量利润，从而进口原材 料（投入品）旳动力提升，而进口产成品旳动力减小（因 为产成品旳税率高，进口后来再出售时几乎无利可图）， 从而使得产成品旳进口量受到克制，提升了保护效果。
国际经济学第八章关税壁垒
举例说明
货品名称 鲜荔枝 从 价 税 （ ％ ） 香水及花露水 剃须刀 真空吸尘器 山地自行车 高速摄像机 整只冻鸡 从 量 税 啤酒 石油原油 未曝光的窄长彩色胶卷 最惠国税率 36 22.5 30 22.5 17.8 14 1.6元/千克 3元/升 0 16元/平方米 (1)每台完税价格低于或等于 2000美元：执行单一从价税， 税率为36％；(2)每台完税价 格高于2000美元：每台征收 从量税，税额5480元，加上 3％的从价税。 普通税率 80 150 100 130 130 40 5.6元/千克 7.5元/升 85元/吨 232元/平方米 (1)每台完税价格低于或等于 2000美元：执行单一从价税， 税率为130％；(2)每台完税 价格高于2000美元：每台征 收从量税，税额20600元， 加上6％的从价税。
小国关税的福利分析
• 其中b称为关税保护的生产成本（Production Cost of Protection），它是由关税导致资源的错误配置而产生的。 • 因为在资源充分就业的条件下，关税保护使国内进口替代 部门的生产增加，必然是使国内其他部门的资源向该部门 转移的结果，这种资源的再配置被认为是缺乏效率的，因 为进口替代部门相对来讲是缺乏效率的。 • 值得指出的是，如果资源没有充分就业，就不会发生这类 保护的生产成本，相反会引起关税保护的就业效应 （Employment Effects of the Tariff）。这也部分地导 致经济萧条时，各国会采用贸易保护主义 。 • 另一部分d称为关税保护的消费成本（Consumption Cost of Protection），它是由关税导致国内消费品相对 价格扭曲而产生的。
大国与小国征收关税收的福利比较
大国情形 关税的净福利效应 = 生产者福利增加－消费者福利 损失+政府财政收入= a－（a+b+c+d）+（c+e）= e －（b+d）。当e＞（b+d）时，本国福利增加；当e ＜（b+d）时，本国福利则会减少。所以，在大国 情形下，关税的净福利效应不确定。 小国情形 由图8－1可知，关税各种福利效应的净值 = 生产者福 利增加 －消费者福利损失+政府财政收入= a－ （a+b+c+d）+c =－（b+d）＜0。所以，对于小国 而言，关税会降低社会福利水平，社会福利的净损 失为（b+d）。
第8章 国际贸易壁垒：关税
Part 2International trade policy国际贸易政策1Chapter 8 Trade Restrictions：Tariffs（贸易壁垒：关税）Main points of this chapter:the concept of tariff关税的概念partial equilibrium analysis of a tariff关税的局部均衡分析the rate of effective protection有效保护率general equilibrium analysis of a tariff关税的一般均衡分析the optimum tariff最优关税28.1 introductiontariff:a tax or duty levied on the traded commodity as it crosses a national boundary.关税：对通过一国国境的贸易商品所课征的一种税收。
征收关税的目的：增加政府的财政收入（revenue tariff 财政关税）；保护本国的产品和市场（protective tariff 保护关税）。
3关税的种类import duty (tariff) 进口关税：对进口商品课征的关税；export duty (tariff) 出口关税：对出口商品课征的关税；transit duty (tariff) 过境关税：对途经本国关境，运往他国的外国商品课征的关税。
4关税的征收方式Ad Valorem Duty 从价税：a fixed percentage of the value of the traded commodity；按贸易商品价值的固定百分比征收;Specific Duty 从量税：a fixed sum per physical unit of the traded commodity；对每单位贸易商品征收固定税额；Compound Duty 混合税：a combination of an ad valorem duty and a specific duty ；同时采用从价、从量两种方法征收。
第8章 非关税措施
第三节 新型非关税贸易壁垒
指以技术壁垒为核心的包括绿色壁垒和社 会壁垒在内的所有阻碍商品自由流动的新 型非关税壁垒。
新型非关税贸易壁垒主要内容有技术性贸 易壁垒、社会壁垒、动物福利壁垒。
技术性贸易壁垒
技术性贸易壁垒是指一国或一个区域组织以维 护国家或区域基本安全、保障人类健康和安全、保护 动植物健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为、 保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的 技术性措施，这些措施对其他国家或区域组织的商品 、服务和投资进入该国或该区域市场产生影响。
（二）“自愿”或“自动”出口配额
“自愿”出口配额又称“自动”限制出口，是指在进 口国的要求或压力下，出口国“自动”规定某一时期内 某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制 出口，超过配额即禁止出口。
它是20世纪60年代以来非关税壁垒中很流行的一种 形式。几乎所有发达国家在长期贸易项目中都采用了这 种形式。它通常是两个政府之间谈判的结果。尽管自动 出口限制实际上是与WTO的原则是相违背的，但具有 较大的隐蔽性，避免了与WTO原则的直接冲突。
间接限制是对进口商品数量或金额不作具体 限制，而是通过制订种种严格的规章条例，间接 地影响和限制商品的进口。
第二节 非关税壁垒的主要种类
进口配额 含义
---进口配额（import quotas）制又称进 口数量限制或进口限额，是一国政府在一 定时期（如一季度、一年）内，对于某些 商品的进口数量或金额加以直接限制。
产生
第二部分
关税措施的应用缺乏灵活性。
1
高关税并不一定能够杜绝进口，反而容
2
易招致他国报复。
关税的保护作用正在下降
3
WTO对非关税壁垒缺少有效的约束
海关实务 第八章 进出口税费
（4）普通关税
苏州经贸学院 吴雷
高职高专规划教材《海关实务》配套PPT－－ 第8章 进出口
税费
3. 按征收关税的标准， 可以分成从价税、从量 税、复合税和滑准税 （1）从价税
（2）从量税
（3）复合税 （4）滑准税
苏州经贸学院 吴雷
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税费
4. 按征收对象分类的关税，可以分成正税 和特别税。 （1）正税
高职高专规划教材《海关实务》配套PPT－－ 第8章 进出口
税费
2.出口关税的计算
（1）出口货物应当以海关审定的货物售予境外的离 岸价格，扣除出口关税后，作为完税价格。如果离 岸价格不能确定，完税价格由海关估定。 （2）出口货物完税价格的核定方法。
FOB国内口岸 CFR国外口岸 CIF国外口岸 完税价格＝离岸价格/（１＋出口税率） 除离开我国口岸的运费后， 再按上述公式计算 扣除离开我国口岸的运费和保 险费后，再按上述公式计算
税费
（3）计算公式
消费税组成计税价格 ＝（关税完税价格＋关税税额）/（1－消费税率）。
从价：消费税税额
＝消费税组成计税价格×消费税税率。
从量：消费税税额＝应税消费品数量×消费税税额。
苏州经贸学院 吴雷
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税费
2.增值税
（1）增值税的概念：
增值税是以商品生产，流通和应税劳务各个环 节的增值额为计税依据计算征收的一种流转税。
税费
（4）征收管理和税收优惠
船舶吨税的征税期限分为3 个月期缴纳与30天期缴纳两种， 由纳税人根据情况自行选择一种。 按3个月期缴纳的，按规定税率 计征；凡选择按30天期缴纳的， 按规定税率减半征收。
2013国税公务员初任培训第八章 关税(习题)
第八章关税一、单项选择题1、关于关税特点的说法，正确的是（）。
A.关税的高低对进口国的生产影响较大，对国际贸易影响不大B.关税是多环节价内税C.关税是单一环节的价外税D.关税不仅对进出境的货物征税，还对进出境的劳务征税【正确答案】：C【答案解析】：选项A，关税具有较强的涉外性，所以关税税则的制定、税率的高低，直接会影响到国际贸易的开展；选项B，关税是单一环节的价外税；选项D，关税征收的对象是进出境的货物和物品，对进出境的劳务不征收关税。
【该题针对“关税概述”知识点进行考核】2、下列项目中，属于进口完税价格组成部分的是（）。
A.进口人向境外自己的采购代理人支付的劳务费B.进口人向中介机构支付的经纪费C.进口设施的安装调试费用D.货物运抵境内输入地点起卸之后的运输费用【正确答案】：B【答案解析】：《完税价格办法》规定，买方负担的购货佣金以外的佣金应计入完税价格。
【该题针对“进口货物关税完税价格”知识点进行考核】3、某公司将一台设备运往境外修理，出境时向海关报明价值780000元；支付境外修理费6000美元，料件费2500美元，支付复运进境的运输费2000美元和保险费500美元。
当期汇率美元:人民币＝1:6.82，该设备适用关税税率7%，则该公司进口关税为（）元。
A.6657.35B.6345.43C.5251.4D.4057.9【正确答案】：D【答案解析】：运往境外修理的机械器具、运输工具或其他货物，出境时已向海关报明，并在海关规定期限内复运进境的，应当以海关审定的境外修理费和料件费为基础确定完税价格。
进口关税＝（6000＋2500）×7%×6.82＝4057.9（元）【该题针对“特殊进口货物的完税价格”知识点进行考核】4、某企业进口一批材料，货物价款150万元，进口运费和保险费50万元，报关进口后发现其中的10%有严重质量问题并将其退货，出口方为补偿该企业，发送价值20万元（含进口运费、保险费0.5万元）的无代价抵偿物，进口关税税率为20%，该企业应缴纳进口关税（）万元。
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• 最惠国税率：适用于原产于与中国共同适用最惠国待 遇条款的世界贸易组织成员国或地区的进口货物；或 原产于与中国签订关税互惠协定的国家和地区的进口 货物。
• 协定税率：适用于原产于中国参加的含有关税优惠条 款的区域性贸易与协定的国家（如韩国、斯里兰卡、 孟加拉国等）的进口货物。
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• 特惠税率：适用于原产于与中国签订有特殊优 惠关税协定的国家或地区的进口货物。
办法，即进口商品价格越高其进口关税税率越低，而价格 越低税率越高。 • 关税配额：将关税和配额一起使用。关税配额的实行办法 是，对配额内进口的商品免税或低关税，对超过配额的进 口商品征收较高的关税。
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资料8.1 中国目前的进口关税品种
• 中国目前的进口关税税率设普通税率、最惠国税率、 协定税率和特惠税率（协定税率和特惠税率又被称为 “曼谷协定税率”）。
• 由此可见，小国征收关税必然引起国民福利的净损失 。
2020/8/15
二、大国征收关税的影响
• 与小国不同，大国征收进口关税后进口量的下降不仅 会引起国内价格的上升，进而影响国内的生产和消费 ，而且会引起国际市场价格的下跌，进而影响外国的 生产和消费。大国征收进口关税后，进口品的国际价 格下跌，意味着本国的贸易条件改善，从而出现了本 国因征收关税而使国民福利改善的可能性。图8-2对大 国进口关税的经济效应进行了描述。
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一、小国征收关税的影响
• 在小国情况下，小国所面临的国际价格是给定 的。其关税的征收也不会影响国际价格，当然 也就不会影响国外的生产和消费。图8-1展示了 小国征收进口关税的经济影响。
2020/8/15
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图8-1 关税对贸易“小国”的影响
图8-1解ห้องสมุดไป่ตู้：
1. 假设中国是国际小麦市场的进口小国，其所面临的 国际小麦价格为PW。中国国内市场的小麦需求曲线 为Dd，小麦供给曲线为Sd。ED和ES(R)分别为中国小 麦的进口需求曲线和世界其余国家对中国小麦的出 口供给曲线。
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• 普通税率：适用于原产于上述国家或地区以外的 国家或地区的进口货物。 计税公式：
进 口 关 税 税 额 海 关 完 税 价 格 进 口 关 税 税 率
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8.2 关税的局部均衡分析
8.2.1 竞争条件下关税对国内生产、消费和进口 的影响
• 小征收进口关税，使得外国商品不能自由进入国内市 场，因此，征收关税将影响国内的价格、生产和消费 。关税对本国经济的影响大小取决于该国在国际市场 的地位，小国关税仅影响本国的生产和消费，而大国 关税的征收不仅会影响本国的生产和消费，而且也会 影响国外消费者和竞争性生产者的利益。
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图8-2 关税对贸易“大国”的影响
图8-2解析
1.自由贸易下的进口量与价格的确定 • 假设中国是国际小麦市场的进口大国，中国国内市场
的小麦需求曲线为Dd，小麦供给曲线为Sd。ED和 ES(R)分别为中国小麦的进口需求曲线和世界其余国家 对中国小麦的出口供给曲线。在自由贸易下，中国小 麦的进口需求曲线和世界其余国家对中国小麦出口的 供给曲线共同决定的国际小麦价格为PW，小麦进口量 为S0D0（S0D0=MO）。
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2.进口量与国际国内小麦价格的确定
• 假设中国出于某种目的，对单位进口小麦征收金额为t 的从价关税。中国征收关税的结果是提高了小麦的进 口成本，小麦的进口需求曲线从ED移至ED*。新的进 口需求曲线ED*与世界其余国家对中国出口小麦的供给 曲线决定的新的国际小麦价格为PW*（PW*＜PW）。在 PW*的国际价格下，中国国内的小麦价格则为Pd（Pd= PW*+t）。因此，中国只需进口S1D1（S1D1=M1）数量 的小麦。
第8章 进口保护政策：关税
• 进口关税的基本概念 • 关税的局部均衡分析 • 关税的整体均衡分析
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8.1 进口关税的基本概念
• 从价税：根据进口商品价值征收一定比例的关税。 • 从量税：根据进口商品的实物数量征收给定数额的关税。 • 复合税：把从价税和从量税混合使用。 • 滑准税：是一种与进口商品价格成反比例关系的关税计征
2. 在自由贸易的条件下，中国的国内小麦价格将等于国 际小麦价格PW。此时，中国国内小麦产量为S0，小麦 需求量为D0，进口S0D0数量的小麦（S0D0=M0）。
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3. 如果中国为保护国内的小麦生产者，对单位小麦进口 征收关税（t），那么，小麦的进口成本将上升至PW+t ，小麦的进口商为了不亏本，其进口的小麦在国内不 得不按PW+t的价格出售。在这种情况下，消费者转而 购买国产小麦，从而推动国产小麦价格的上涨，国产 小麦的价格最终将上涨至与进口小麦相同的水平（ PW+t）。
a+b+c+d； • 政府因征收关税，财政收入增加了c； • 显然，消费者的福利损失大于政府收入的增加
和生产者剩余的增加量之和，国民福利净损失 为（a+b+c+d）-a-c=b+d。
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6.国民福利净损失（b+d）的含义
• b+d是由于关税扭曲了消费和生产激励动因而产生的效 率损失。其中，b表示生产扭曲的效率损失，它是由于 关税而导致国内过多地生产小麦造成的；d表示本国的 消费扭曲损失，来自于因关税而造成的消费下降。
4. 在国内小麦价格上升到PW+t的水平后，国内的小麦产 量将上升至S1的水平，小麦需求量将下降至D1的水平 ，进而小麦进口量下降至S1D1（S1D1=M1）的水平。国 内小麦价格的上升将对国内小麦生产者、消费者产生 影响。
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5. 小国关税的福利效应 • 生产者因价格上升，生产者剩余增加了a； • 消费者因价格上升，消费者剩余减少了