水利施工安全生产管理及对策 杨胜龙

水利施工安全生产管理及对策杨胜龙

发表时间：2019-03-25T17:04:30.663Z 来源：《基层建设》2018年第34期作者：杨胜龙[导读] 摘要：对于市场经济来说，水利工程的发展对其有着重要的作用，对于水利工程的建设来说，建设施工管理对其有着重要的意义，对于水利施工管理来说，其是一项比较庞大复杂的工程项目，因此在建设施工过程中，需要全面的加强管理技术的创新，以此提高建筑工程的管理方式和方法。

盐城滨海港经济区水利站 224000摘要：对于市场经济来说，水利工程的发展对其有着重要的作用，对于水利工程的建设来说，建设施工管理对其有着重要的意义，对于水利施工管理来说，其是一项比较庞大复杂的工程项目，因此在建设施工过程中，需要全面的加强管理技术的创新，以此提高建筑工程的管理方式和方法。但是在目前的环境中，虽然我国作为水利大国，在水利工程建设方面取得了不小的成绩，但是其中仍然存在一定的施工安全方面的问题。因此对于水利施工安全生产管理来说，需要全面的加强和实施。

关键词：水利施工；安全；管理；问题引言：伴随着社会的不断发展，对于水利资源的使用要求也在不断的提高，因此全面的提高水利工程的施工技术和施工管理对于水利工程来说有着重要的意义，同时在水利工程的施工管理过程中，施工安全生产管理对其有着重要的意义，目前我国的水利施工安全生产管理在水利工程的不断建设中，其问题已经逐渐的显现出来怎样将安全法规和标准精准落实，降低安全隐患发生机率，提升文明施工管理水平，对如何保证水利工程安全工作非常紧迫。施工安全作为评定水利工程质量的重要指标，不但关系到国民的财产安全，同时还是施工单位在激烈的建设市场竞争当中保持良好声誉口碑，持续发展的关键点。 1水利施工安全管理相关问题 1.1安全管理人员管理意识淡薄

在目前的水利工程施工过程中，使得存在安全问题的主要原因为安全管理人员管理意识淡薄，对于水利工程的施工环节来说，由于安全管理问题所带来的影响对于施工流程来说有着重要的影响，可以使其施工的进程减缓，减低施工效率。这个局面的产生：①因为水利施工安全管理人员缺少全面的安全管理理念，主要表现在管理理念不连贯，甚至前后工作自身冲突或者顾此失彼，最后导致安全事故出现。

②因为安全管理人员专业知识不强，按照主观意识不根据规范进行管理，给水利工程施工安全带来非常大的隐患。

1.2水利工程安全建设的资金不足

水利施工行业属于高危行业，足够的安全防护投资能够很大程度上预防事故的发生，特别是高空作业和夏季的高温作业，安全带和防护网等防护用品的使用能够有效地防止高处坠落事故的发生。高温天气时适当的防暑降温物品在改善员工的作业环境的同时还能提高员工的工作效率，进而缩短工期，节约建设成本。在实际的操作中，存在很大一部分的建设单位，把安全措施费用挪作他用，在安全防护需要投入的方面很少投入或不投入。夏季出现员工中暑，却无药可用的紧急情况。因此，建设的工程无法满足理想需要。出现水利工程安全问题也并非偶然。

1.3缺乏专业的安全监管机构

在一些水利施工单位，安全监管“两张皮”现象仍然普遍，设置的“安全生产领导小组”及职责规范，只存在安全台账，锁在文件柜里，只为应付检查所用。作为领导小组成员，甚至连自己岗位职责都不清楚，更不用谈具体安全工作监管。安全工作浮于表面，没有实际效果。更难真正的渗透到每一个施工细节、每一个施工团队当中。缺乏有专业性的组织机构来负责安全监管工作，会带来现场安全工作的混乱，甚至还会出现多部门之间出现互相推卸责任、相互推诿的情况。

1.4施工作业人员安全意识低，应变能力不足

因为水利建设行业相对于其他行业而言，人员环境复杂，作业人员大部分为农民工，文化素质不高，安全意识相对薄弱，且人员流动性大。水利施工单位的岗前安全培训教育存在应付，往往只注重形式，效果不理想，导致作业人员缺少基本的安全知识和防范意识，作业过程中很容易出现不安全行为。在实施项目的流程中并不能够有效的将工地上存在的安全隐患及时意识到，安全应变能力比较低。 2加强水利工程建设安全管理的对策 2.1提高安全管理人员的管理意识

想要确保水利工程能够长久健康发展下去，需要规范人才管理模式，获得长久进步的发展条件。对水利工程施工单位来说，考察员工安全专业知识素质是能够体现员工安全管理水平。提升安全管理人员的自我素养，让其充分了解专业素质带给工作的倍增效果。所以，要关注员工的安全意识的培训工作，让员工和专家之间增加沟通交流的机会，将学习效果和绩效联系，提供给企业发展更加充足的人才储备资源，按时对员工进行安全知识的培训。尽量提高管理人员专业意识，综合水利施工现场安全管理和企业发展战略，保证水利工程更加优质的进步。

2.2规范安全措施费用的管理

水利工程建设的安全文明施工，必须有充足的资金做保障。要确保安全措施费用专款专用，管理透明化，就必须建立一个有公信力的管理机构。企业生产活动的目的，就是获取最大化的利润，安全管理作为施工生产的重要部分，虽然实际产出无法量化，甚至很难计算实际产出。有些施工企业在实际工作中，对安全管理工作就缺少了完善的动力，为了推动企业强化落实安全管理工作，我们可以参考有实际产出的生产经营活动管理模式：安全措施费用独立账户，独立监管，其费用额度考虑其等同于有实际产出活动相同的利润，然后按照实际评审等级进行发放，对不合格者不但不分配费用，还要加以处罚。采用趋利避害的驱动因素，让企业自己去算账，从而使企业主动推行安全生产活动。

2.3建立健全安全监管机构

水利施工单位一定要坚持多级安全负责、控制制度，健全安全监管机制。首先要健全施工安全管理机制，作为水利工程施工项目的第一负责人的项目经理，主要控制水利工程施工安全管理当中的主干环节。明确安全管理岗位职责，严格落实“一岗双责”制，管生产的必须抓安全。建立安全生产绩效管理模式，企业与项目，项目与班组、部门签订责任状，使用经济利益作为驱动，确保安全管理标准化不断完善，持续有效执行。

2.4加强安全生产教育培训

每一个水利工程参与建设的单位都要根据要求，积极的参加到单位组织的安全生产管理工作当中来，主动参与安全生产教育培训。保证上岗的工作人员都通过安全生产教育，完全符合规定标准才可以上岗。确保每一位现场工作人员都拥有比较完善的安全生产工作的知识技能，充分认识到安全生产当中涉及到的法律规范、规章制度，充分了解自我岗位的相关安全操作技能和作业环境中的不安全因素，在现实施工过程中保证根据安全规章制度进行工作，防止出现违章行为，避免由于人为影响出现不必要的不安全事件。

2.5加强水利工程的管理，完善安全管理制度

规章制度的实施目的在于约束工作人员行为、规范施工流程、保障施工顺利进行。规章制度的编制因施工环境、施工工艺和流程的不同而异，内容应包括岗位操作规程、施工工艺与流程、危险告知等。同时也要加强执行力，把文字的规章落地实施。同时处罚力度也要相应加大，视情节轻重给予轻则罚款，重则调岗、辞退。安全监督管理，安全生产责任制、安全生产培训教育制度、安全保障体系、安全生产管理体系等的完善，确保施工企业“有章可循，违章必究”，采取有效的驱动措施力求安全机构的设置、安防用品及设施的投入、人员的配备等符合规定，安全到位，使安全监控360°无盲点。

3总结：

总而言之，水利工程现实施工流程当中，要保证每一个施工管理工作人员都能够非常重视安全，了解安全隐患，利用有效的方法降低安全问题出现的可能性，提高施工人员自身的安全意识。将安全管理工作贯彻落实到施工当中的每一个环节，将提高水利工程施工的效率和综合利益，确保水利施工中的安全管理工作能够健康良好的运行。

参考文献：

[1]浅谈浅析水利工程在施工安全方面存在的问题[J].谭奇修.农民致富之友.2014(22)

[2]水利工程施工过程中的安全问题及管理措施研究[J].林菁.江西建材.2014(19)

[3]水利工程施工安全隐患及预防管理分析[J].姜永鹏.技术与市场.2017(01)